это быстро и бесплатно
Оформите заказ сейчас и получите скидку 100 руб.!
ID (номер) заказа
1101526
Ознакомительный фрагмент работы:
Термин «муниципальное образование» закреплен в российской законодательной практике Федеральным законом №131-ФЗ. Согласно данному нормативному правовому акту, под муниципальным образованием понимается «городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения». Таким образом, Законодатель в самом определении выделил основные типы муниципальных образований, актуальных по настоящее время. В первоначальной редакции Закона выделялось только пять типов муниципальных образований: сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ и внутригородская территория города федерального значения. Их определения также были утверждены Законом, согласно которому:
- под сельским поселением понимается один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- под городским поселением понимается город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- муниципальный район определяется как несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;- понятие городской округ включает в себя один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;- под внутригородской территорией города федерального значения понимается часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.
Несколько позднее Закон был дополнен Федеральным законом №136-ФЗ. Данным документом были включены в типы муниципальных образований городской округ с внутригородским делением и внутригородской район, а также даны их определения, согласно которым:
- под городским округом с внутригородским делением понимается городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
- под внутригородским районом понимается внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также уставом городского округа с внутригородским делением.Из приведенных определений мы можем выделить некоторые схожие черты, характеризующие любое муниципальное образование:
- на территории осуществляется местное самоуправление;
- самоуправление может осуществляться непосредственно населением либо органами самоуправления;
- органы самоуправления в большинстве своем выборные.
Также можно заметить, что муниципальные образования делятся на два вида: те, которые исполняют исключительно местное самоуправление, и те, которые, согласно законодательству, принимают на себя часть государственных функций.
Утвержденный законодательством список типов муниципальных образований вызывает немало научных дискуссий. Ряд ученых полагает, что список неполон и не учитывает ряда современных обособленных муниципальных форм. В частности, в качестве отдельных муниципальных объектов нередко называют ЗАТО, бизнес-инкубаторы и науко-грады. Тем не менее, такие предложения не имеют под собой весомых поводов. В частности, все ЗАТО имеют статус городского округа, а бизнес-инкубаторы и науко-грады, в свою очередь, находятся внутри других муниципальных образований и в самостоятельном самоуправлении не нуждаются.
Другие же исследователи, напротив, считают, что типов муниципальных образований слишком много, и некоторые из них дублируют друг друга. В частности, такие «обвинения» предъявляются выделению в отдельную форму городского округа, который слишком похож на городское поселение. Усиливают споры и пробелы в законодательстве, в котором до сих пор нет точных критериев, которые позволяют наделять городские поселения статусом городского округа. В то же время в определениях данных муниципальных образований можно найти два отличия:
- муниципальный округ исключает наличие в своем составе другого муниципального образования;
- муниципальному округу предоставляется часть государственной власти, а городскому поселению – только местное самоуправление.
Исходя из последней особенности можно предположить и главный критерий образования городских округов – это особая значимость городского поселения для государства, вследствие чего и появляется потребность передачи ему ряда полномочий.
Таким образом, типы муниципальных образований – это законодательно утвержденная классификация территориальных и административных единиц, обладающих правом местного самоуправления, а в ряде случаев – и правом исполнения ряда государственных функций. На данный момент имеется семь утвержденных типов муниципальных образований, создающих две основных группы (два уровня). В первую группы попадают те муниципальные образования, которым, помимо местного самоуправления, делегированы некоторые полномочия федеральной и региональной власти. Во вторую группу следует отнести те муниципальные образования, где населением либо выборными органами осуществляется исключительно местное самоуправление.
Список использованной литературы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Нормативно-правовая база КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Нормативно-правовая база КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
Алексеев, В.М. Типология муниципальных образований / В.М. Алексеев, М.С. Алексеева // Символ науки. – 2016. - №11. – С. 13-15.
Чуева, А.С. К вопросу о понятии и типологии муниципальных образований в современной России / А.С. Чуева, И.Н. Иваненко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2016. - №9. – С. 136-138.
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Гарантируем возврат
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн
Комплексирование и этапность выполнения геофизических исследований нефтегазовых месторождений
Диплом, Геология
Срок сдачи к 30 мая
модернизация ЛВС предприятия с использованием агрегирования каналов...
Курсовая, компьютерные сети
Срок сдачи к 5 мая
Создание программы по совершенствованию системы управления и повышения...
Диплом, Менеджмент
Срок сдачи к 14 июня
Сделать 4 раздела в дипломе
Диплом, Организация перевозок и управление на жд транспорте
Срок сдачи к 10 мая
Тема Основные пути снижения издержек при осуществлении процесса...
Курсовая, Управление логистическими процессами в закупках, производстве и распределении
Срок сдачи к 27 апр.
Ответить на 6 вопросов из контрольной по культурологии
Контрольная, Культурология
Срок сдачи к 30 апр.
Необходима помощь в написании теоретической части магистерского...
Поиск информации, Физика
Срок сдачи к 5 мая
Написать 5 конспектов - уроков по физической культуре . Написать конспект родительского собрания . Написать конспект по какому нибудь мероприятию в школе .
Другое, Физическая культура и спорт
Срок сдачи к 10 мая
Сделать презентацию на тему основные направления деятельности (общая характеристика) министерства просвещения рф
Презентация, Экономика образования
Срок сдачи к 24 апр.
Заполните форму и узнайте цену на индивидуальную работу!