Эссе на тему: "Государственное предпринимательство"

\В настоящее время в России и мире усиливается тенденция к активизации отношений государства и частного бизнеса в направлении решения совместных экономических проблем. Одновременно изменяются и функции государства и задачи, связанные с разгосударствлением отдельных сфер экономики внутри страны, и распространением и расширением влияния частного сектора на мировую экономику в условиях глобализации. В этой связи неотъемлемым условием нормального функционирования рыночной экономики является конструктивное взаимодействие бизнеса и государственных институтов.
Современная экономика является результатом взаимодействия рыночного механизма, элементов государственного регулирования и влияния общественных сил. Формы и масштабы взаимодействия, сферы влияния рынка, государства и общества в экономике меняются с развитием общества, науки, знаний и технологий. В экономических исследованиях традиционно большое место отводится выявлению оптимального соотношения экономической роли государства и рынка.
Существование государства, как субъекта рыночной экономики, привело к крайней необходимости государственного регулирования - государство как самый крупный инвестор, владелец материальных и нематериальных средств, основной потребитель промышленной продукции специфического назначения (вооружение, оборудование для ядерной энергетики и космоса, а также другие капиталоемкие технологии) играет самую значительную роль на рынке. В тоже время государство обладает субъективизмом по причине субъективной природы составляющих его элементов - людей.
Особенность государства как экономического субъекта - это то, что оно не руководствуется рыночными принципами максимизации прибыли и эквивалентности обмена, так как в своей законодательной и экономической деятельности, оно руководствуется целями согласования интересов различных слоев общества, поддержания социальной справедливости, обеспечения экономического роста и другими, которые выходят за рамки рыночных принципов.
В качестве одного из ключевых инструментов государственного регулирования можно назвать государственное предпринимательство. Оно применяется, как материальная база для достижения целого ряда целей государственного регулирования.
В любом случае очевидно, что для каждой отдельной страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран. Рассмотрим несколько примеров государственного предпринимательства в странах мира, а также проанализируем эффективность и возможность применения зарубежного опыта в России.
В первую очередь хотелось бы сказать про США. Данная страна считается оплотом свободных рыночных отношений. Несмотря на распространенные идеи роль американского государства в экономической деятельности весьма весома.
К государственной собственности в США относятся научно-исследовательские учреждения, лаборатории, экспериментальные предприятия, университеты, колледжи. Научные исследования являются важнейшим объектом государственных капиталовложений. Бюджетные средства покрывают более 90% финансовых ресурсов, натравляемых в авиационную промышленность и ракетостроение, около 2/3 – в электронику и электротехнику. В США составными частями госсобственности являются земельный фонд – 1/3 всей площади земель страны, имущество почтовой службы, системы ирригации и водоснабжения, каналы, дороги, автодорожное и портовое хозяйство, сеть электростанций и др.
Кроме того, в США ведется крайне активное регулирование предпринимательской деятельности со стороны различных государственных органов. Основными элементами государственного регулирования предпринимательства в Соединенных Штатах являются:
развернутая система антимонопольного регулирования;
проведение инновационной политики государства;
поддержка развития малых и средних предприятий, включая льготное налогообложение;
осуществление финансово-кредитной помощи малому бизнесу.
Несколько другой подход демонстрирует Сингапур. Методы и формы госрегулирования МСБ в Республике Сингапур можно разделить на административные, финансовые и фискальные. Другими словами, как такого государственного предпринимательства в данной стране нет. Государственное регулирование коммерческого сектора экономики в Сингапуре представлено как комплекс мероприятий по его финансовой поддержке. Свидетельство эффективности этого можно назвать первенство в рейтинге Всемирного Банка как лучшего места для ведения бизнеса за последние несколько лет.
В рамках поддержки предпринимательской деятельности было создано агентство при Министерстве промышленности и торговли Сингапура — SPRING Singapore. Этот институт работает со стартапами и бизнесом на всех стадиях их развития – от самых ранних, в рамках которых у проектов имеется идея или прототип продукта, до развития кооперации между целыми отраслями и повышения стандартов качества. Данным агентством осуществляется более 50 различных программ поддержки частного сектора. Также его сотрудники занимаются оказанием услуг, необходимых предпринимателям для функционирования, включая консалтинговые, бухгалтерские услуги, подготовкой кадров (государство может покрыть до 90% расходов на обучение и подготовку кадрового состава).
Государственными специальными комиссиями, помимо стандартных форм контроля, проводится мониторинг субъектов бизнеса на предмет выявления потребности в модернизации оборудования, переподготовки персонала, обновление технологического обеспечения, с целью предоставления в дальнейшем государственной помощи. Для малого и среднего бизнеса в Сингапуре также существуют определённые фискальные методы поддержки. К ним относятся налоговые льготы и международные соглашения государства. Компании, отвечающие установленным критериям, могут быть полностью освобождены от налогов в течение первых трёх лет с момента основания. Кроме этого, Сингапур заключает международные соглашения о свободной торговле, об инвестиционных гарантиях, об устранении двойного налогообложения со многими развитыми странами, поэтому малые предприятия при расширении в будущем получат преимущества в виде быстрого выхода на иностранные рынки.
Если говорить про нашу страну, то государство играет действительно уникальную роль в российской экономике, не в пример большую нежели во многих других развитых странах. К примеру, именно государству принадлежат наиболее крупные, развитые и богатые отечественные компании. Это разительно отличает Россию от большинства развитых стран, где собственниками, как правило являются частные структуры. Из 10 крупнейших отечественных корпораций, после недавнего приобретения государственным банком ВТБ крупнейшего ритейлера страны «Магнит», 8 является структурами, так или иначе контролируемыми государством. Однако российская экономика по большей части сырьевая, соответственно это не может не вызывать опасений у руководства страны, особенно в современных условиях, когда «сланцевая революция» ставит под угрозу традиционную основу экономического благополучия нашей страны. Вместе с этим, уровень эффективности государства, в качестве собственника очевидно находится на низком уровне.
В целом, долгие годы ведется достаточно жесткая полемика, касательно того, может ли государство быть эффективным собственником или же все следует отдать в частные руки. Сразу следует отметить, что однозначно ответить на этот вопрос довольно сложно, из-за наличия весомых аргументов у сторонников каждой из точек зрения. Вместе с этим, предположение, что государство является неэффективным собственником и управленцем представляется более объективным и доказуемым.
Государство с точки зрения обычных рыночных отраслей, скорее всего является менее эффективным управленцем, нежели частный бизнес. Связано это с социальной направленностью государства, а вовсе не максимизацией прибыли. Соответственно следует озаботиться приватизацией данных сфер, для увеличения их эффективности. Кроме того, анализируя опыт развитых в экономическом плане стран, следует сделать акцент именно на помощи бизнесу со стороны государства, нежели непосредственно на государственном предпринимательстве.
Российскому предпринимательству следует оказывать государственную поддержку не только через налоги и через целевые программы, но также проводить целый комплекс законотворческих мер, направленных на формирование спроса на инновации, его стимулирование и субсидирование. Всячески поощрять и содействовать возникновению предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, разрабатывать и внедрять механизмы правовой защищенности предпринимательского сообщества.
Обобщенный опыт развитых стран в сфере государственного регулирования бизнеса показывает насколько важную роль играет своевременное формирование государственных институтов и экономических механизмов, способствующих снижению административного воздействия на бизнес, ориентирующихся на создание оптимальных условий для наиболее перспективных и общественно значимых направления предпринимательства.
Грамотная реализация государственной политики, направленная на устранение негативных факторов как рыночного, так и нерыночного характеров, замедляющих предпринимательскую активность и изменяющих бизнес-среду в стране, может существенно повлиять на положительную динамику социально-экономического развития России в ближайшем будущем.
Список использованной литературы
Борецкий Е. А., Егорова М. С. Роль государства в рыночной экономике // Молодой ученый. — 2015. — №10.4. — С. 9-11.
Хрусталёв Е.Ю., Рыбасова М.В. Роль государства в экономике: институционально-эволюционный анализ // Экономический анализ: теория и практика. 2013. №21 (324).
Бизнес в Сингапуре [Электронный ресурс] - URL:http://lookbusiness.ru/biznes-po-singapurski
Основы государственного регулирования экономики [Электронный ресурс] – URL: http://center-yf.ru/data/economy/Osnovy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki.php