Гражданско-правовое положение некоммерческих организаций

Актуальность тематики представленной статьи обусловлена тем фактом, что на развитие Российской Федерации оказывают влияние не только коммерческие организации. Немалая роль в данном вопросе отводится организациям и некоммерческим, цели создания которых не всегда полностью ясны, а иногда вообще весьма «туманны». И особенно это относится к организациям, которые создают иностранные инвесторы. Экономическая безопасность Российской Федерации является весьма актуальным вопросом в свете последних событий, под которыми подразумеваются непрекращающиеся экономические санкции против России.
Данные санкции были введены против Российской Федерации в связи с событиями в Украине, такими как «аннексия» Крыма и поддержка в Украине самопровозглашенных республик. Спор относительно правоты данных действий ведется и по сей день. И на данный день со стороны США, ряда стран Евросоюза и иных зарубежных государств продолжается санкционное давление на Российскую Федерацию. Особенно хотелось бы отметить санкции со стороны, в основном, США против строительства газопровода «Северный поток – 2», призванного осуществит газоснабжение Европы российским газом, минуя газотранспортную систему Украины. Интерес США в данном случае вполне конкретный, так как он рассчитывают снабжать Европу сланцевым газом вместо дешевого российского газа.
Однако обратимся непосредственно к теме статьи, а именно к вопросу о гражданско-правовом положении некоммерческих организаций. Как мы уже упомянули, цели их создания иной раз весьма туманны.
Важность исследования обусловлена тем, что изменения политического и экономического плана, которые реализовались после распада СССР, обусловили возникновение новых дефиниций, в состав которых входят о и некоммерческие организации.
Объективная необходимость регулирования их деятельности предопределена спецификой процесса перехода России на «рельсы» рыночной экономики. Если следовать нормам ГК РФ, то под некоммерческой организацией понимается организация, у которой нет основной цели получать прибыль и делить её между своими участниками.
Соответственно, возникает закономерный вопрос: а какие именно цели преследует некоммерческая организация, если у неё нет экономического интереса в результате осуществления деятельности. И являются ли её цели направленными на развитие государства, не противоречат ли они закону и общественным устоям.
Акцент надо сделать на том, что иных отличий данного вида организаций от коммерческих нет. Но остается фактом то, что некоммерческие организации могут быть созданы как государством, так и иными лицами. Это обусловлено тем, что дифференциация организации на коммерческие и некоммерческие производится в соблюдении общественных интересов. Иными словами, данное разделение причисляется к области имущественных и взаимосвязанных с ними неимущественных отношений, то есть оно относится к области, ввязанной на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов.
Любая некоммерческая организация позиционируется в качество организационного единства, основа которого заключается в общественных, в первую очередь, правовых нормативов, а также в нормативах технического плана. Если вести речь о таких немалых, естественно сформировавшихся по ходу истории общностей (народ, нация) и общественно природных коллективов (семья, род, община), то некоммерческая организация отличается наличием обдуманно сформированной системы внутриорганизационных средств для рационального влияния на общественную сферу.В существующем сейчас обществе, которое характеризуется, как демократия, организационно-правовые формы, а также имеющиеся возможности некоммерческих организаций подлежат законодательному регулированию. Являясь интенсивным участником социального взаимодействия, данные организации имеют особый правовой статус. Иными словами, они обладают правами, обязанностями, правоспособностью, а также другими юридическими свойствами, которые дают им возможность реализовать себя как самостоятельный субъект. Однако регулирование в правовом плане деятельности некоммерческих организаций не ограничивается лишь конкретизацией их правовой роли. Оно касается обширного перечня взаимодействий некоммерческих организаций с населением, а также с государством.
Приведем дефиницию некоммерческой организации.
Под некоммерческой организацией подразумевается организация, целью которой не является получение прибыли и её распределение между её участниками. Некоммерческие организации могу быть созданы для достижения целого перечня иных целей.
Перечислим их:
социальные;
благотворительные;
культурные;
образовательные;
научные и управленческие;
цели в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта;
цели в области удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;
цели в области защиты прав, законных интересов граждан и организации;
цели в области разрешения споров и конфликтов;
цели в области оказания юридической помощи;
также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Перечислив цели некоммерческой организации, хочется отметить тот факт, что в идеале всё, конечно, так. Однако, в Российской Федерации (и не только) зачастую некоммерческие организации создаются только для видимости достижения поставленного перечня целей.
А на деле получение прибыли является далеко не последней их целью, что, однако, также можно замаскировать фразой, что эта коммерческая деятельность способствует достижению целей некоммерческих.
Приведем конкретные примеры.
Спорными являются цели в области оказания юридической помощи, так как редко какой юрист будет трудиться бесплатно. И, как показывает практика, юридические услуги стоят очень недешево. Профессия юриста стала очень востребована и популярна после становления в Российской Федерации рыночной системы хозяйствования, обуславливающей наличие частной собственности и отношений её купли-продажи. По этой причине среди юристов наиболее популярным направлением является «Гражданское право». Однако, следует отметить, что и уголовные процессы не обделены вниманием, так как с переходом к рыночной экономике произошел и разгул преступности, а её представителей также кто-то защищает в суде.
Хотелось бы сказать и о благотворительных целях. Посыл у них весьма позитивный, однако, до сих пор не является полностью прозрачным процесс расходования средств, полученных на эти цели. Да и сложно проконтролировать реальный объем средств, которые на них приходится, так как те кто жертвует на эти цели, официально, как правило, этого не делают. А учитывая менталитет российского «распределителя», неудивительно, что часть средств банально разворовывается.
Нельзя не упомянуть о религиозных целях.
Российская Федерация позиционируется как светское государство, то есть не жестко закрепленной религии, право на свободу исповедания и выбор религии имеют все. Однако не подлежит сомнению приоритет и главенство православия и, соответственно, русской православной церкви. Да, религиозные организации не преследует некоммерческие цели в идеале. Однако патриарх Кирилл является одним из богатейших людей Российской Федерации. В храмах и церквях развешаны прайс-листы на услуги священнослужителей. На территории этих же храмов бойко идет торговля церковными атрибутами. И это не считая того, что российские священнослужители регулярно попадают в ДТП на дорогих иномарках, хотят в золотых цепях с огромными золотыми цепями, а их упитанности можно только позавидовать простому российскому обывателю. В данном случае возникает вопрос, действительно ли деятельность религиозных организаций не носит ярко выраженного коммерческого характера.
Также в качестве примера хотелось рассмотреть и предоставление образовательных услуг. Наряду с предоставлением возможности получения бесплатного образования в Российской Федерации уже не первый десяток лет практикуется предоставление платных образовательных услуг. Причем, если в государственных ВУЗах данный вид услуг в платном порядке предоставляется частично (часть финансируется из бюджета), то негосударственные образовательные организации предоставляют возможность получения образования полностью на коммерческой основе. Кстати, даже в государственных ВУЗах большинство дополнительных услуг предоставляется именно на платной основе. Поэтому относительно данного вида организаций вообще огромный вопрос насчет некоммерческой направленности их целей.
Указанный вид организаций имеет право осуществлять и предпринимательскую деятельность при таком условии, что эта деятельность способствует достижению целей некоммерческой организации.
ГК РФ гласит, что не только он определяет значение всех некоммерческих организаций. Их статус может быть установлен и иными законами разного уровня.
Приведем классификацию некоммерческих организаций в целях более подробного знакомства с их сущностью.
И первым делом рассмотрим понятие фонда.
В качестве фонда позиционируется некоммерческая организация, которая не имеет членства, создана гражданами и (или) юридическими лицами добровольных взносов в виде имущества, имеющая ввиду такие социально полезные цели как благотворительные, культурные, образовательные или иные.Под учреждением понимается такая организация, существование которой реализуется её собственником в полной мере или отчасти, Она создается для достижения следующих целей:
а) управленческих;
б) социально-культурных;
в) иных.
Данный вид некоммерческой организации имеет присущее ему имущество на праве оперативного управления. Данная организация держит ответ по имеющимся обязательствам своими денежными средствами. А если их не хватает то ответственность перекладывается в полном объеме на владельца обладателя организации.
Под общественными и религиозными организациями (объединениями) понимаются созданные в добровольном порядке объединения граждан, которые в конкретизированном законодательством порядке объединились на основе общности имеющихся интересов в целях удовлетворения духовных либо других потребностей нематериального плана.
Под объединениями юридических лиц (ассоциаций и союзов) понимаются некоммерческие организации, которые формируются юридическими лицами в целях координирования имеющейся у них деятельности. Организации коммерческого и некоммерческого типа не имеют возможности формировать ассоциации либо союзы.
Некоммерческая организация получает статус созданной в качестве юридического лица во время её госрегистрации в соответствии с законодательством. Также она обладает в собственности либо в оперативном управлении личное имущество. Она несет ответственность (исключая ситуации, конкретизированные законодательством) указанным имуществом. Имеет возможность состоятельно покупать, а также реализовать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, находится в статусе истца и ответчика в суде.
У некоммерческой организации должен имеется в наличии свой баланс, а также смету.
Некоммерческая организация формируется без лимитирования периода функционирования, если другое не конкретизировано имеющимися учредительными документами некоммерческой организации.
Если вести речь о правах некоммерческой организации, то она имеет право в соответствии с законодательством создавать счета в масштабе России и вне её границ, если не принимать во внимание ситуации, которые конкретизированы в рамках федерального законодательства.
Указанный вид организаций имеет в собственности печать, обладающую полным названием конкретной некоммерческой организации, изложенном на русском языке.
У данного вида организаций есть право обладать штампами, а также бланками с имеющимся названием.
Также у данного вида организаций имеется право иметь в собственности символику, то есть эмблемы, гербы, другие геральдические знаки, флаги и гимны, описание которых должно быть в соответствующих учредительных документах. Требование к указанной символике заключается в том, что она должна отвечать требованиям российского законодательства в сфере охраны интеллектуальной собственности.
Конкретизируя надо упомянуть о том, что символика некоммерческих организаций не имеет права повторять
а) государственную символику России;
б) государственную символику регионов России;
в) символику муниципальных образований,
г) федеральных органов государственной власти;
д) органов государственной власти регионов России;
е) Вооруженных Сил РФ, иных войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом обозначена военная служба, символикой зарубежных стран, а также с символикой международных организаций.
Также надо упомянуть о том, что не могут быть применены как символика некоммерческой организации эмблемы и другие символы, содержание которых до этого включено в устав имеющийся в РФ политической партии, а также эмблемы и другие символы организаций, функционирование которых в масштабе РФ запрещена.
Символика некоммерческих организаций не имеет права порочить Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, Государственный гимн РФ, флаги, гербы и гимны регионов РФ, муниципальных образований, зарубежных стран, религиозные символы, а также наносить оскорбление расовым, национальным либо религиозным чувствам.
В заключение данной статьи хотелось бы отметить, что хотя и функционирование некоммерческих организаций в масштабе Российской Федерации довольно противоречиво, но важность их функционирования сомнению не подлежит.