Эссе на тему: "Социально-политические причины каталонского кризиса"

Актуальность темы. Ситуация в Испании на современном этапе исторического развития - яркий пример процесса трансформаций внутри Европейского пространства. Конфликт между условным центром (Мадридом) и условным регионом (Барселоной), по оценкам некоторых исследователей, подтверждает тезис о разноскоростных процессах изменений внутри разнообразного европейского сообщества. Это выражается тем, что для одной группы наций уже наступил период постиндустриального развития, в то время как для другой группы подобный процесс находится либо на повестке дня, либо на подготовительном этапе.Целью эссе является выделение характерных особенностей конфликта между Мадридом и Каталонией и его значение для Европейского союза. Задачи заключаются в выявлении закономерностей процесса регионализма, происходящих в Европейском союзе, на примере каталонского конфликта. Доказывается, что данный конфликт относится к постмодернистскому типу. В результате был выявлен ряд особенностей конфликта постмодернистского мира, сформулированы его черты на примере Каталонского кризиса. Новизна работы заключается в определении особенностей современного конфликта постмодернистского типа.
Политический кризис в Каталонии и пути его урегулирования окажут влияние на Европейский союз, а не только на Испанию. В нем освещается проблема принудительной интеграции людей, которые исторически выражали стремление к самоуправлению и добровольным объединениям. Это политический конфликт, который требует политического решения на основе диалога и переговоров. Такое решение примирило бы реальность и реализм, законность и законность, а также готовность регионов с различными национальными реалиями договариваться об условиях их добровольного объединения.
Кризис является политическим, следствием отсутствия политической готовности к диалогу, хотя честный диалог является единственным мирным решением. Правительство Испании должно, как никогда ранее, после угрозы вмешаться в законные каталонские институты , открыть реальный путь для диалога, учитывая, что на карту поставлена ​​основная концепция суверенитета.
Предпосылкой является сосуществование между разными идентичностями, основанное на взаимном признании и уважении. Этот идеал может укоренить многонациональное испанское государство ближе к его реальности. Это будет означать культурное, социальное и политико-правовое признание баскской и каталонской наций наряду с испанской. Он предлагает согласованный и конструктивный взгляд на распределение суверенитета. Цель сосуществования между различными идентичностями может быть достигнута, если принять европейскую концепцию совместного суверенитета или общего суверенитета. Поэтому я выступаю за создание правовых каналов, позволяющих политическим сообществам, которые хотят проконсультироваться со своими гражданами о своем будущем, иметь возможность сделать это.
Каталонский кризис - это международно-правовая проблема, исход которой влияет на будущее Европы. Это будущее, которым озабочены испанские власти с 1916 года, когда баскская делегация приняла участие в конференции в Лозанне. Что будет дальше, может и должно быть решено между непосредственно вовлеченными сторонами (как это произошло в случае Шотландии). Но в отсутствие этого диалога должно быть обращение к ЕС, который должен предоставить ему средства. В принципе, конечно, но и потому, что Европа не выдерживает такой открытый конфликт. Ситуация напрямую влияет на будущее европейского проекта, а также на идентификацию и сосуществование граждан в профсоюзе, который представляет проект.
Каталония - это полуавтономный регион на северо-востоке Испании, история которого насчитывает почти 1000 лет. Богатый регион насчитывает около 7,5 миллионов человек со своим собственным языком, парламентом, флагом и гимном. Каталония также имеет свою собственную полицию и контролирует некоторые из ее государственных служб. Каталонские националисты долго жаловались, что их регион посылает слишком много денег в более бедные районы Испании, так как налоги контролируются Мадридом.
Каталонцы говорят, что изменения в их автономном статусе в 2010 году подорвали каталонскую идентичность. На референдуме 1 октября 2017 года, объявленном конституционным судом Испании незаконным, около 90% каталонских избирателей поддержали независимость. Но явка составила всего 43%. Испанское правительство считает запланированный каталонский референдум о независимости неконституционным, но сторонники референдума утверждают, что Каталония должна иметь законное право на проведение голосования. Доменико Джаннино заявляет, что, хотя обе стороны выдвинули правовые аргументы, эту ситуацию можно решить только путем политических переговоров. Кризис также демонстрирует более широкий процесс, в рамках которого национальные власти все чаще находят свои полномочия ограниченными действиями как наднациональных, так и субнациональных субъектов.
Сейчас важно понять, что в каталонском тупике есть нечто большее, чем просто слепой национализм, несмотря на то, что Мадрид и Брюссель хотят, чтобы мы верили. Каталонский призыв к независимости не должен быть дискредитирован; это законное требование миллионов каталонцев. Но нужно задаться вопросом, почему большинство статей об этом кризисе сосредоточены исключительно на исторических корнях каталонской государственности, демократическом праве голоса свободных граждан и всеобъемлющем характере национализма Каталонии, который открыт для иностранцев.
Как бы ни были благородны эти исторические и демократические аргументы, важно подчеркнуть, как справедливо отметил Оуэн Джонс , что «Каталонию нельзя понять изолированно. Вот еще одно проявление кризиса, охватившего западный мир». Это кризис управления, при котором граждане больше не доверяют своим правительствам, а правительства отвернулись от народа.
Новые геополитические равновесия, возникшие после 11 сентября и финансовый кризис 2008 года, положили конец счастливой мечте Фрэнсиса Фукуямы о глобальной либеральной демократии, где все возможно. Вместо этого этот сон оказался кошмаром, учитывая жертвы (войны, меры жесткой экономии, неизбирательное наблюдение), которые либеральные демократии навязывают миру. К сожалению, ни Европа, ни Соединенные Штаты не выдвинули политику противодействия реальности, навязанной этим кризисом. Нет даже признаков улучшения: вновь созданные рабочие места почти все ненадежны, и большинство политических реформ предназначены для сокращения социальных выплат.
Международные финансовые институты, такие как Международный валютный фонд, продолжают призывать к сокращению рыночных полномочий работников, сокращению сферы здравоохранения , социального обеспечения и государственной занятости. Неудивительно, что в Испании безработица (18,6%) почти в два раза выше среднего уровня в еврозоне.
Как видно за последние несколько лет, эти либеральные реформы, «чтобы преодолеть кризис», вызвали самые разные политические реакции по всей Европе: от новых прогрессивных левых Сиризы в Греции до правого ксенофобского популизма Фараджа в Британии и всплеска гражданской активности. национализм в шотландии и каталонии. Случай с Каталонией интересен не только тем, что это самый богатый регион Испании (с 7,5 миллионами человек, он привлекает более трети иностранных инвестиций Испании, генерирует треть ее экспорта и отвечает за 20 процентов валового внутреннего продукта Испании). продукт ), а также потому, что он уже регулируется автономно и полон решимости вступить в ЕС .В то время как большинство стран обвинили ЕС в социальном и экономическом неравенстве и мерах жесткой экономии со стороны правительства, для каталонских политиков это была главным образом вина Мадрида. Артур Мас, предыдущий президент Каталонского генералитета, объяснил, что испанское правительство заставило его принять меры жесткой экономии, которые «невозможно выполнить без серьезного воздействия на некоторые основные элементы государства всеобщего благосостояния».
Другие бывшие президенты каталонского правительства были осторожны, обвиняя Мадрид в несправедливых налогах или других диктатах сверху, но Мас (неолиберал) увидел возможность обещать перемены, процветание и свободу в новом каталонском государстве, независимом от Испании и ее устаревшей конституции. Это объясняет, почему националистический альянс Junts pel Si (вместе да), который он создал с другими политиками, состоит из сил как левых, так и правых.
Теодор Рузвельт заявил, что «чем больше вы знаете о прошлом, тем лучше вы подготовлены к будущему»; в случае референдума о независимости Каталонии прошлое представлено вопросами, связанными с Каталонским статутом автономии ( Estatuto de Autonomía de Cataluña ). Это было одобрено каталонским парламентом в сентябре 2005 года большинством в 88% (против проголосовала только Испанская народная партия) и направлено в национальный парламент на утверждение закона.
Национальное законодательное собрание решительно внесло поправки в Статут автономии, в результате чего некоторые наблюдатели, такие как Роберто Бланко Вальдес, считают его чуть более апокрифическим, а явка на подтверждающий референдум была относительно низкой.
Обледенение на торте пришло из Конституционного суда Испании, который принял весьма ограничительное толкование Статута автономии. В Каталонии произошла резкая политическая реакция на это решение, кульминацией которой стал массовый протест автономии в июле 2010 года под лозунгом « Som una nació. Nosaltres decidim »( Мы нация. Мы решаем ).
В последующие годы, как часто повторяется история, вновь «Конституционный трибунал Испании» возглавил «каталонское выступление», по крайней мере, с юридической точки зрения. В марте 2014 года Конституционный суд вынес решение против Декларации о суверенитете и праве на принятие решений народом Каталонии, признав - в конституционных рамках Испании - право решать, которое не может распространяться на самоопределение.
Наконец, суд постановил - 7 сентября - не только приостановить действие закона о референдуме в Каталонии, одобренного парламентом генералитета Каталонии, но и лично предупредить 948 каталонских мэров и 62 старших должностных лица в генералитете, что они не могут участвовать в организация референдума.
Правовые аспекты референдума проще, чем предполагают политические дебаты. Правительства Испании и Каталонии явно ведут борьбу в средствах массовой информации, где нет места для правды. Напряженность между национальной полицией и демонстрантами после ареста некоторых каталонских чиновников показывает, что оба правительства играют в опасную игру, которая может легко выйти из-под контроля. Однако «ложная правда» испанского правительства, несомненно, построена - нравится нам это или нет - на сильных правовых и конституционных основаниях.
Во-первых, в испанской правовой системе проведение референдумов является компетенцией центрального правительства, следовательно, каталонское правительство не имело конституционной власти утверждать Llei del referèndum d'autodeterminació . Кроме того, даже если бы референдум был законным, он был бы только консультативным и консультативным.
Во-вторых, в международном праве, а тем более в законодательстве ЕС, трудно найти рациональные правовые основания для поддержки референдума. С другой стороны, как отмечают некоторые правовые наблюдатели, это беспрецедентное событие, и есть основания утверждать, что мы не должны использовать международное право 20-го века для решения проблем 21-го века. Правовая система не должна использоваться для решения политических проблем, и серьезные и справедливые политические переговоры, безусловно, являются единственным выходом из кризиса.
Каталонский случай также предполагает возможность появления нового сценария для Европы. Это первый случай, когда регион ЕС будет действовать против демократического конституционного строя своего собственного государства, используя референдум, который был признан неконституционным, был объявлен в одностороннем порядке и не признан никаким другим государством.
Вопрос для Европы заключается в том, будет ли эта проблема ограничена только Испанией или же она будет способствовать более широкому процессу юридической «глокализации», в рамках которого национальные правительства одновременно обнаружат, что их полномочия оспариваются как наднациональными, так и субнациональными образованиями.
Заключение
Будущее каталонского кризиса следует рассматривать с трех точек зрения - политической, экономической и международной.
С политической точки зрения независимость - это не желание каждого каталонца, и это оставляет место для дипломатии, чтобы найти мирное урегулирование. Тем не менее, Испания продолжает свой жестокий подход к каталонскому вопросу, который уменьшает возможность для Испании сохранить свою легитимность в глазах промежуточных участников (нерешенных каталонцев в отношении вопроса независимости).
Например, хотя президент Каталонии Карлес Пуигдемонт заявил 10 октября 2017 года, что он готов к дипломатическим переговорам с центральным правительством, правительство Испании ослабило любые надежды на мировое соглашение, задержав некоторых видных каталонских политических деятелей. Среди них были каталонский вице-президент Ориол Джанкерас, а также политики Джорди Санчес и Хорди Кьюксарт. Более того, сам Пуйгемонт вскоре был отправлен в ссылку в Бельгии.
В экономическом отношении спрос на отделение является слишком рискованным для Каталонии. Угроза быть отрезанным от Испании из-за возможной каталонской независимости является серьезной проблемой для крупных компаний и банков, которые уже начали выезжать из Барселоны в Мадрид, давая представление об экономических ловушках независимости.
На международном уровне ЕС участвует в низкопрофильной дипломатии в отношении каталонского вопроса, поскольку они обеспокоены возможностью побочного эффекта во всей Европе. Поэтому они не хотят принимать участие в этом кризисе и стремятся сохранить дистанцию ​​от обеих сторон, вовлеченных в кризис.
Следовательно, кризис в Каталонии продемонстрировал, что национализм еще раз охватил политический спектр и стал важной идеологией на Пиренейском полуострове. Тем не менее, это проигрышная игра для обеих сторон. Другими словами, триумф или провал сепаратистских требований, скорее всего, приведет к тому же результату, и отчуждение обеих общин будет продолжаться. Поэтому вместо того, чтобы возродить древнюю ненависть, обе стороны должны продолжать концентрироваться на примирительных методах и продолжать мирные стратегии, направленные на то, чтобы объединить обе общины.
Список литературы и электронных ресурсов
1. Яковлев П. П. «Вгехй по-испански»: причины и последствия каталонского кризиса // Перспективы. Электронный журнал. 2017. № 3. С. 36-51.
2. Рубцов А. В. До и после постмодерна: на пороге сверхнового времени // Политическая концептоло-гия: журнал метадисциплинарных исследований. 2018. № 1. С. 143-157.
3. Аникеева Н. Е. Актуальные проблемы Испании // Вестник МГИМО Университета. 2014. №2 6. С. 138-143.
4. Волкова Г. И. Об одной памятной дате в истории Испании // Вестник МГИМО Университета. 2014. № 6. С. 92-100.
5. Верников В. Кризис политической системы или вызов времени? // Современная Европа. 2017. № 1. С. 134-138. Режим доступа: http://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/analitika/az79.pdf (дата обращения: 25.11.2019).