Система и виды административных наказаний

Содержание

Введение 3
1. Понятие и система административных наказаний 4
1.1. Понятие, цель и признаки административного наказания 4
1.2. Система административных наказаний 8
2. Виды административных наказаний 12
2.1. Классификация административных наказаний 12
2.2. Характеристика административных наказаний 15
2.3. Правила назначения административных наказаний 20
Заключение 23
Список использованной литературы 24

Введение

Актуальность данной работы обусловлена тем фактом, что в
современном обществе административные правонарушения преобладают над
другими правонарушениями, поэтому разработка определенной системы
административных наказаний является одним из важнейших критериев
стремления создать общество, которое сообщает о том, что за каждое
административное правонарушение должно быть назначено определенное
административное наказание.
Административная ответственность играет одну из ведущих ролей в
обеспечении общественного порядка и общественной безопасности.
Законность и эффективность осуществления административной
ответственности во многом определяются выбором и исполнением
административного наказания.
Цель данной работы – рассмотреть систему и виды административных
наказаний.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Изучить понятие, цели и признаки административного наказания.
2. Охарактеризовать систему административных наказаний.
3. Рассмотреть классификацию административных наказаний.
4. Дать характеристику административных наказаний.
5. Рассмотреть правила назначения административных наказаний.

1. Понятие и система административных наказаний
1.1. Понятие, цель и признаки административного наказания
Административное наказание - это мера ответственности за
административное правонарушение, установленная государством, которая
используется для предотвращения совершения новых правонарушений как
правонарушителем, так и другими лицами, а также для восстановления
нарушенного права.
Часть 1 ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях от 30
декабря 2001 года № 195 ФЗ дается юридическое определение
административного наказания:
а) представляет собой меру ответственности. Это означает, что лицо,
подвергнутое административному наказанию, должно подвергнуться
определенным неблагоприятным правовым последствиям (например,
потерять часть своих денег при уплате административного штрафа, потерять
право занимать определенные должности во время дисквалификации);
б) устанавливается государством (т.е. Российской Федерацией или ее
субъектами). Следует иметь в виду, что:
- Российская Федерация устанавливает административное наказание
исключительно в нормах самого Кодекса об административных
правонарушениях, но не в других федеральных законах;
- некоторые виды административного взыскания могут быть
установлены в законах субъектов Российской Федерации (например,
предупреждение и административный штраф), но не в иных правовых актах
субъектов Российской Федерации. Например, в Москве виды
административных взысканий и порядок зачисления административных
штрафов в бюджет Москвы предусмотрены ст. 1.2 и 1.3 Закона Москвы от 21
ноября 2007 г. № 45 «Кодекс Москвы об административных
правонарушениях»;
в) назначается только тогда, когда лицо совершает административное
правонарушение.
В качестве эффективных административных наказаний признаются
только те, которые установлены Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, он также регулирует порядок их
назначения. Например, запрещение эксплуатации транспортных средств из-за
неадекватных технических условий, отстранение глав муниципальных
организаций от работы на период чрезвычайных ситуаций из-за
ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей, отзыв лицензии и
другие аналогичные меры принуждения, предусмотренные различными
федеральными законами не являются административными наказаниями,
поскольку КоАП РФ не регламентирует применение этих мер.
Административные взыскания применяются за несоблюдение норм
административного, конституционного, трудового, экономического,
гражданского, уголовно-процессуального и других отраслей права. Суть цели
этого наказания заключается в том, что оно причиняет правонарушителю
юридический ущерб, ухудшает его правовой статус, ограничивая тем самым
определенные права и накладывая дополнительные обязательства. Кроме
того, создается состояние наказания, которое прекращается, если преступник
не совершил нового административного правонарушения в течение года.
Административные взыскания практически всегда выражаются государством
в лице уполномоченных органов и их должностных лиц официально и
публично. Наказание, по сути, не является самоцелью, оно призвано
воспитывать не только правонарушителя, но и общество в целом. Это
образование построено в духе уважения к закону и порядку, чтобы избежать
совершения новых преступлений. Конечно, целью практики применения
административных санкций является частная и публичная профилактика
административных и других правонарушений. Таким образом, в некоторой
степени административные штрафы предотвращают правонарушения.
Статья 3.1 Кодекса об административных правонарушениях указывает,
что административное наказание применяется в целях:
- предотвращения совершения новых правонарушений самим
правонарушителем (частное предупреждение);
- предотвращение совершения правонарушений другими лицами
(общая профилактика).
Административное наказание не может быть направлено на унижение
человеческого достоинства лица, совершившего административное
правонарушение или причинение ему физических страданий, а также
нанесение ущерба деловой репутации юридического лица.
Административное наказание преследует следующие цели:
Цель воспитания. Применение административного наказания влечет за
собой ряд негативных последствий для правонарушителя морального,
материального и физического характера. Однако правовые ограничения,
составляющие содержание санкции, не являются целью административного
наказания. Они служат средством воспитания людей в духе уважения к
закону, закону, способу формирования законопослушных граждан.
Установление образовательной цели административных наказаний
свидетельствует о подлинном гуманизме демократического государства,
которое в борьбе с правонарушениями исходит, прежде всего, из задачи
нравственного воспитания человека.
Цель частного предупреждения. Эта цель ставится только в отношении
лиц, подвергнутых административному взысканию за совершение
административных правонарушений, с учетом предотвращения рецидивов с
их стороны. Каковы пути достижения этой цели? Применение
административных санкций влечет за собой неблагоприятные последствия
для правонарушителя, которым он должен подвергнуться. И страх быть
наказанным снова удерживает его от рецидива. Это чувство подкрепляется
тем фактом, что повторное совершение аналогичного преступления может
повлечь за собой более суровую административную санкцию.
Целью частного предупреждения наказаний является предотвращение
административных правонарушений. Многие административные
правонарушения часто «перерастают» в преступления, и борьба с ними
посредством административного наказания также является борьбой с
преступлениями. Таким образом, более правильно при определении цели
административных наказаний говорить о предотвращении правонарушений,
принимая во внимание как административные правонарушения, так и
преступления.
Цель общего предупреждения. Если частное предупреждение состоит в
предотвращении правонарушений лицами, уже подвергнутыми
административному наказанию, то общее предупреждение состоит в
предотвращении правонарушений других лиц.
Цель общего предупреждения обеспечивается, прежде всего,
информацией о самом законе, который предусматривает возможность
применения наказания за административное правонарушение. Санкции
правовых норм не позволяют нестабильным лицам совершать
правонарушения. Страх подвергнуться административному наказанию
удерживает их от совершения преступлений.
Признаки административного наказания:
1) административное наказание - это мера ответственности,
установленная государством;
2) административное взыскание применяется только за
административное правонарушение;
3) административное взыскание может быть применено только к лицу,
признанному виновным в совершении административного правонарушения;
4) административное наказание - наказание, заключающееся в лишении
или ограничении прав и свобод виновного;
5) административное наказание всегда носит личный характер и не
должно затрагивать интересы третьих лиц;
6) административное наказание применяется широким кругом органов
и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об
административных правонарушениях;
7) административное наказание всегда влечет за собой последствия,
при которых правонарушитель, даже после исполнения административного
наказания, считается подвергнутым такому наказанию.
1.2. Система административных наказаний

«Система» - это греческое слово, означающее целое, составленное из
частей.
В соответствии со ст. 3.2 за совершение административных
правонарушений могут быть установлены и применены следующие
административные взыскания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
- конфискация орудия или предмета административного
правонарушения;
- лишение особого права, предоставленного лицу;
- административный арест;
- административное выдворение иностранного гражданина или лица
без гражданства из Российской Федерации;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности.
Приведенный выше список административных наказаний представляет
собой не простую совокупность элементов, а взаимосвязанные части единого
системного образования, построенного по определенным правилам.
Следующие признаки могут рассматриваться как системообразующие
основы в отношении видов административных наказаний:
Административные наказания как элементы единой системы
характеризуются общим основанием их применения: юридическим,
фактическим, процессуальным.
Этот перечень мер административной ответственности является
исчерпывающим, не подлежит расширенному толкованию и представляет
собой не просто список, а систему административных наказаний,
построенную по принципу: от менее суровых до более суровых видов
наказаний. Единство этой системы обусловлено:
- во-первых, тем, что все эти виды наказаний предназначены для
борьбы с однотипными правонарушениями - административными
правонарушениями и имеют в этой связи общие цели (защита правопорядка,
воздействие на виновных и предотвращение совершения новых
правонарушений);
- во-вторых, тот факт, что, как уже отмечалось, перечень
административных взысканий является исчерпывающим и не может быть
расширен законодательством субъектов Российской Федерации;
- в-третьих, тот факт, что действующее законодательство
предусматривает единые принципы и единый порядок применения
административных взысканий;
- в-четвертых, также в связи с тем, что возможность широкого
применения альтернативных санкций, предусмотренных законодателем в
санкциях норм Особенной части Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации, позволяет правоохранительным
органам различать цели административного наказания в зависимости от
обстоятельств правонарушения, характера и личности правонарушителя.
Указаные в статье 3.2. КоАП РФ, виды наказания образуют систему
видов наказания, которая позволяет суду на основании закона, с учетом
опыта судебной практики, публичного правосудия и научных консультаций,
рационально и по возможности эффективно использовать различные меры
воздействия на правонарушителя, сочетающие имущественные лишения,
ограничения на личные неимущественные неотъемлемые права и интересы,
влияние на психологическую структуру личности, ограничения на
использование их профессиональных возможностей в будущем.
Все эти наказания тесно связаны и образуют единую систему. Прежде
всего, их объединяют общие цели:
- правоохранительные органы;
- воздействие на лиц, совершивших административные
правонарушения, предотвращение совершения новых нарушений;
- стимул выполнять обязанности.
Свойства системы административных наказаний, так или иначе,
раскрываются на протяжении всей истории существования
административного наказания судебной практикой и интерпретируются
наукой административного права.
По своему содержанию каждое наказание является наказанием, мерой
ответственности, назначенной за административное правонарушение;
Использование любых средств возникновения административной
ответственности влечет за собой неблагоприятные правовые последствия.
Административные наказания являются карательными, «штрафными»
санкциями; как правило, они заключаются в лишении или ограничении прав,
льгот. За проступок правонарушитель либо лишается какого-то
субъективного права (права на управление транспортным средством и т. д.),
либо на него налагаются специальные «штрафные» обязанности.
Административные санкции налагаются компетентными органами и
должностными лицами путем издания специальных исполнительных актов -
указов. Они не могут прямо, непосредственно, прямо обеспечить выполнение
обязанностей в качестве меры пресечения, но косвенно защищают
верховенство закона: налагая дополнительные «штрафные» обязанности,
посягающие на правовую сферу человека, они тем самым побуждают его не
нарушать закон в будущем и стимулировать будущее поведение.
Конфискация, выдворение могут быть установлены и применены как
базовые и дополнительные наказания, а все остальные наказания могут быть
только базовыми. За нарушение может быть назначено одно основное лицо,
если это установлено санкцией статьи, основные и дополнительные штрафы.
Все административные взыскания могут быть применены к лицам за
совершение преступления. А юридическим лицам не может быть назначено
лишение особых прав, дисквалификация, административный арест и
выдворение из Российской Федерации.
Предотвращение, конфискация, выдворение являются абсолютно
определенными санкциями. И суммы штрафа, срок лишения прав,
дисквалификация, приостановление деятельности, арест, как правило, могут
варьироваться, относительно определенны.

2. Виды административных наказаний
2.1. Классификация административных наказаний
Административные наказания делятся в соответствии с порядком
назначения:
- основные (предупреждение, административный штраф, лишение
особого права, предоставленного физическому лицу, за исключением права
на управление транспортным средством, административного ареста,
дисквалификации, административного приостановления работы и
обязательных работ);
- дополнительные (конфискация орудия или предмета
административного правонарушения, лишение особого права в виде права на
управление транспортным средством, административное выдворение
иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской
Федерации, административный запрет на посещение объектов официальных
спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и
применяться как в качестве основного, так и дополнительного
административного наказания).
Основными административными наказаниями считаются
административные наказания, которые не могут быть объединены в
сочетании с другими видами административных наказаний.
Дополнительные административные наказания считаются
административными наказаниями, которые могут применяться как в качестве
основных, так и в сочетании с другими административными наказаниями.
Дополнительные основания для классификации административных
взысканий.
Правовые свойства: предупреждение, административный штраф,
лишение особого права, предоставленного лицу, административный арест,
дисквалификация, административное приостановление деятельности. Эти
штрафы могут применяться только как базовые.
Административные наказания, которые могут быть применены как
основные, так и дополнительные: конфискация векселя или предмета
административного правонарушения, конфискация векселя или предмета
административного правонарушения, административное выдворение
иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской
Федерации.
По уровню учреждения: устанавливается на федеральном уровне (все
виды административных взысканий), устанавливается на уровне субъекта
Российской Федерации (предупреждение, административный штраф).
По характеру правовых ограничений: психологические меры,
установленные на федеральном уровне (все виды административных
взысканий), имущественные меры (административный штраф, наложение
ареста на инструмент или предмет административного правонарушения,
конфискация инструмента или предмет административного правонарушения
) меры по ограничению определенных субъективных прав (лишение особого
права, предоставленного физическому лицу; административное выдворение
иностранного гражданина из Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства; дисквалификация), меры, имеющие
физическое воздействие (административное задержание).
Согласно процессуальному порядку применения: меры, применяемые в
административном (внесудебном) порядке (предупреждение,
административный штраф) и оказание физического воздействия
(административный арест); меры, применяемые в суде (конфискация
документа или предмета административного правонарушения; конфискация
документа или предмета административного правонарушения; лишение
особого права, предоставленного физическому лицу; административный
арест; административное выдворение иностранного гражданина или лица без
гражданства из Российская Федерация; дисквалификация).
По характеру распространенности: меры, применяемые ко всем
субъектам (предупреждение, административный штраф, конфискация
документа или предмета административного правонарушения, конфискация
документа или предмета административного правонарушения), меры,
применяемые только к физическим лицам (лишение специальное право,
предоставленное физическому лицу, административный арест,
административное выдворение из Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства, дисквалификация).
Юридическая литература предлагает несколько вариантов
классификации административных наказаний.
Так, некоторые исследователи классифицируют административные
штрафы на три группы «в зависимости от того, какие права и интересы
нарушителя (моральные, имущественные, личные) лишены и страдают от
конкретного наказания»:
1) административные взыскания морального характера
(предупреждение);
2) административные взыскания имущественного характера
(административный штраф; наложение ареста на орудие или предмет
административного правонарушения; конфискация векселя или предмета
административного правонарушения);
3) административные взыскания неимущественного характера
(лишение особого права, предоставленного физическому лицу;
административный арест; административное выдворение иностранного
гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации;
дисквалификация; административное приостановление деятельности).
A.B. Агапов предлагает различать административные взыскания по
следующим критериям:
1) посредством учреждения - вводится: федеральным законом
(конфискация, конфискация, лишение особых прав, административный арест,
административное выдворение и дисквалификация); право субъекта
Российской Федерации (предупреждение, административный штраф);
2) по процессуальным особенностям назначения: назначается судьей;
другие должностные лица (органы) административной юрисдикции;
3) по правовым последствиях заявления: ограничение полномочий
владельца (административный штраф, конфискация и конфискация);
предусматривающие ограничение неимущественных прав (предупреждение,
лишение особых прав, административный арест, административное
выдворение и дисквалификация).

2.2. Характеристика административных наказаний
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в
официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение выдается в письменном виде. Профилактика является
основным видом административного наказания. Устное замечание следует
отличать от предупреждения.
При назначении предупреждения принимается решение о назначении
административного взыскания. Когда устный комментарий объявляется,
принимается решение о прекращении дела об административном
правонарушении.
Предупреждение устанавливается впервые за административные
правонарушения, совершенные при отсутствии вреда или угрозе причинения
вреда жизни и здоровью людей, объектам флоры и фауны, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов. Российской Федерации, государственная безопасность, угрозы
стихийных и техногенных катастроф, а также при отсутствии материального
ущерба.
Решение о наложении административного взыскания в виде
предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом,
вынесшим решение, путем вручения или отправки копии решения.
Административным штрафом является денежный штраф, выраженный
в рублях.
Стоит отметить, что эта мера ответственности является материальной.
Средства, уплаченные за административный штраф, перечисляются в
соответствующий бюджет. Так, распределение средств, взимаемых за
административные правонарушения, распределяется в соответствующие
бюджеты в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения. Обязательным изъятием орудия или
предмета административного правонарушения является их принудительный
арест и последующая продажа с передачей бывшему владельцу выручки за
вычетом расходов по продаже изъятого предмета. Возвратный арест
назначается судьей.
Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других
разрешенных инструментов для охоты или рыболовства не может
применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются
основным легальным источником существования.
Конфискация орудия или предмета административного
правонарушения является обязательным безвозмездным обращением в
федеральную собственность или в собственность субъекта Российской
Федерации вещей, не изъятых из обращения. Конфискация назначается
судьей.
Конфискация охотничьего оружия, боеприпасов и других разрешенных
охотничьих или рыболовных принадлежностей не может быть применена к
лицам, для которых охота или рыболовство являются основным легальным
источником существования.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица,
совершившего административное правонарушение, орудия совершения или
предмета административного правонарушения:
1. подлежит возврату их законному владельцу в соответствии с
федеральным законом;
2. те, которые были изъяты из обращения или находились в незаконном
владении лица, совершившего административное правонарушение, по
другим причинам и на этой основе подлежащих переходу в государственную
собственность или уничтожение.
Лишение особого права, предоставленного лицу. Лишение лица,
совершившего административное правонарушение, ранее предоставившее
ему особое право, устанавливается за грубое или систематическое нарушение
порядка использования этого права в случаях, предусмотренных статьями
Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Административный арест является наиболее суровым
административным наказанием за административное правонарушение.
Административный арест предусматривает задержание
правонарушителя для изоляции от общества сроком на пятнадцать дней, в
исключительных случаях, в частности, с нарушением требований
чрезвычайного положения или режима в зоне борьбы с терроризмом – 30
дней.
Административный арест назначается только судом.
Административное правонарушение, связанное с административным
арестом, обязательно рассматривается только и только в присутствии лица, в
отношении которого рассматривается дело.
Для применения административного ареста в качестве
административного наказания необходимо соблюдать все критерии в статьях
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
содержащих соответствующие санкции. При назначении административного
ареста срок содержания под стражей исчисляется в днях.
Административное выдворение из Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в
принудительном и контролируемом перемещении этих граждан и лиц через
государственную границу Российской Федерации за пределы Российской
Федерации, а также в в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, - при контролируемом самостоятельном выезде
иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Законодатель указывает, что административное наказание в виде
административного выдворения назначается либо в судебном порядке за
пределами Российской Федерации в отношении иностранных граждан или
лиц без гражданства. В отношении иностранных граждан или лиц без
гражданства, совершивших административное правонарушение при въезде в
Российскую Федерацию, данный вид наказания назначается
соответствующими должностными лицами.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права
занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического
лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять
предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а
также управлять юридическим лицом в других случаи, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Административное наказание в виде дисквалификации назначается
судьей, причем как федеральным, так и международным, и, кроме того, судья
арбитражного суда может также назначить эту меру.
Дисквалификация может применяться к лицам, выполняющим
организационные и административные или административные функции в
органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам,
занимающимся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в том числе арбитражным управляющим.
Административное приостановление деятельности заключается во
временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, их
филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных
площадок, а также в эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или
сооружений. структуры, осуществление отдельных видов деятельности
(работ) по оказанию услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в
случае угрозы жизни или здоровью людей, эпидемии, эпизоотии, загрязнения
регулируемых объектов объектами карантина, возникновения радиационной
аварии или технологической катастрофы, значительного ущерба для
состояния или качество окружающей среды или в случае административного
правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных
веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, и их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества в области противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, в области, установленной в соответствии с федеральным
законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных организаций ограничений на осуществление определенных
виды деятельности в области правил привлечения иностранных граждан и
лица без гражданства для работы, специально установленные на
коммерческих объектах (в том числе торговых центрах), в области
управления, в области общественного порядка и общественной безопасности,
в области городского развития, в области безопасности на транспорте.
Административный запрет на посещение официальных спортивных
объектов в их дни состоит в том, что гражданин временно запрещает
посещение таких спортивных объектов в официальные спортивные дни и
установлен за нарушение правил поведения зрителей во время официальных
спортивных мероприятий (ссылка на п. 3.14 Кодекса).
В современном обществе выражение агрессивности людей во время
официальных спортивных мероприятий становится очень распространенным
явлением.
Таким образом, массовые агрессивные атаки, организованные так
называемыми «футбольными фанатами», становятся очень
распространенными.

2.3. Правила назначения административных наказаний
Общие правила административного наказания:
1. Административное взыскание за административное правонарушение
назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим
ответственность за это административное правонарушение, в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях.
2. При наложении административного взыскания на лицо принимаются
во внимание характер совершенного им административного
правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
3. При наложении административного взыскания на юридическое лицо
учитываются характер совершенного им административного
правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического
лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
4. Наложение административного взыскания не освобождает лицо от
исполнения обязательства, за невыполнение которого было назначено
административное взыскание.
5. Никто не может быть привлечен к административной
ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.
Назначение административных наказаний за совершение нескольких
административных правонарушений:
1. Когда лицо совершает два или более административных
правонарушения, административное наказание назначается за каждое
совершенное административное правонарушение.
2. Если лицо совершило несколько административных
правонарушений, дела которых рассматриваются одним и тем же органом,
должностным лицом, наказание назначается в рамках только одной санкции.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:
1. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2. предотвращение лицом, совершившим административное
правонарушение, вредных последствий административного правонарушения,
добровольное возмещение причиненного вреда или устранение
причиненного вреда;
3. совершение административного правонарушения
несовершеннолетними;
4. совершение административного правонарушения беременной
женщиной или женщиной с маленьким ребенком.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть
предусмотрены и другие обстоятельства, смягчающие административную
ответственность. Судья, орган или должностное лицо, рассматривающее дело
об административном правонарушении, может рассмотреть смягчающие
обстоятельства, не указанные в Кодексе об административных
правонарушениях или законах субъектов Российской Федерации (принцип
целесообразности).
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1. продолжение незаконного поведения, несмотря на требование
уполномоченных лиц прекратить его;
2. повторное совершение однородного административного
правонарушения, если лицо уже было подвергнуто административному
наказанию за совершение первого административного правонарушения, за
которое срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП;
3. вовлечение несовершеннолетнего в административное
правонарушение;
4. совершение административного правонарушения группой лиц;
5. совершение административного правонарушения в случае
стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;
6. совершение административного правонарушения в состоянии
алкогольного опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, налагающее административное
взыскание, в зависимости от характера совершенного административного
правонарушения может не признать это обстоятельство отягчающим.
Период времени, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию. Лицо, которому назначено
административное взыскание за административное правонарушение,
считается подвергнутым этому наказанию в течение одного года с даты
завершения исполнения решения о наложении административного наказания.

Заключение

Таким образом, административное законодательство устанавливает,
что административное наказание является мерой ответственности,
установленной государством за совершение административного
правонарушения, и используется для предотвращения совершения новых
правонарушений как правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может быть направлено на унижение
человеческого достоинства лица, совершившего административное
правонарушение или причинение ему физических страданий, а также
нанесение ущерба деловой репутации юридического лица.
В соответствии со ст. 3.2 за совершение административных
правонарушений могут быть установлены и применены следующие
административные взыскания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
- конфискация орудия или предмета административного
правонарушения;
- лишение особого права, предоставленного лицу;
- административный арест;
- административное выдворение иностранного гражданина или лица
без гражданства из Российской Федерации;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности.

Список использованной литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях. -М.: Юрайт, 2005.
2. Федеральный Закон от 8 июня 2012 г. N 65-ФЗ «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
3. Алехин, А. П. Административное право России. Часть 1 / А.П.
Алехин, А.А. Кармолицкий. - М.