Исследование японского опыта усиления инновационного развития технополисов

Аннотация. Статья посвящена исследованию японского опыта усиления инновационного развития благодаря содействию деятельности технополисов. Представлена трактовка понятия «технополис». Показаны особенности становления и развития технополиса Цукуба. Исследованы особенности японской инновационной политики. Оценена эффективность инновационного развития Японии. Показано значение технополисов в инновационном развитии страны.
Исследованы возможности развития экономики, которая пострадала от раздутых финансовых пузырей 1991 года на основе финансирования технополисов. Продемонстрирован опыт Японии, отдельные региональные субъекты которой смогли полностью независимо развиваться за счет занятия инновационной деятельностью, не требуя централизованного финансирования.
Ключевые слова: инновационное развитие, технополисы, инновационный прорыв, прикладные исследования, коммерциализация научных разработок, международный инновационный индекс.
Abstract
The article is devoted to the study of the Japanese experience of strengthening innovation development by promoting the activities of technopolises. An interpretation of the concept of "technopolis" is presented. Features of formation and development of the Tsukuba technopolis are shown. The features of Japanese innovation policy are investigated. The effectiveness of innovative development in Japan is evaluated. The importance of technopolises in the country's innovative development is shown.
The possibilities of developing an economy that suffered from the inflated financial bubbles of 1991 based on the financing of technopolises are investigated. The experience of Japan, where individual regional entities were able to develop completely independently by engaging in innovative activities, without requiring centralized funding is demonstrated.
Keywords: innovative development, technopolises, innovative breakthrough, applied research, commercialization of scientific developments, international innovation index.
Введение
После второй мировой войны в Японии был зафиксирован значительный экономический рост. Особенный вклад в него осуществили префектуры Осака, Токио и Нагоя. С 60-х годов японские власти взяли курс на децентрализацию экономического роста. В этом контексте решено было организовать технополисы в тех регионах страны, где наблюдалась динамичная экономическая деятельность, и цена на землю была незначительно высокой.
Понятие «технополис» выступает в двояком измерении. Прежде всего, технополис – это способ осуществления экономической политики. Также эта категория используется как форма осуществления градостроительства. В первом измерении технополис - это объединение различных предприятий, которые осуществляют научную, образовательную, техническую, коммерческую деятельность в масштабе некоторой территориальной единицы. Технополисы способствуют развитию сферы научного и технологического прогнозирования, а также осуществления инновационных проектов.
Изложение основных результатов исследования
Наукоград Цукуба начал свою работу благодаря постановлению японского Кабинета Министров. Цель создания этого технополиса – продвижение научных открытий и внедрение их в японскую экономику. Этот технополис имеет такую организационную структуру: фирмы, высшие и научные и исследовательские учреждения, научные агентства, предпринимательские структуры, торгово-промышленные палаты, государственные организации.
Инновационный прорыв японская экономика совершила благодаря выпуску предметов для быта, машин, автомобилей, промышленного оборудования. В Японии сформировалась наукоемкая экономика. Уникальность японской инновационной политики состоит в следующем:
- особенное развитие получили наименее развитые регионы страны;
- мегаполисы стали развивать не особенно интенсивно, сосредоточившись на развитии малых территорий;
- сделан акцент на развитии технологий в регионах страны.
Цель инновационной политики Японии – создание эффективной инфраструктуры региональной экономики и ее реструктуризация. Возникновение технополисов в Японии не было стихийным явлением. Их учреждение – четкий государственный план. Государственная программа «Техпополис» действует в Японии с 80-х годов. Согласно программе планировалось создать 26 технополисов на всей территории страны. Технополисы создаются после объявления конкурса на создание такого научного центра. Объявляет конкурс Министерство внешней торговли и промышленности. Частичное финансирование и льготы по налогам – это дополнительный стимул для участия в создании технополиса. Префектуры просят ученых региональных научных центров разработать определенный проект.
Японские технополисы внесли определяющий вклад в инновационное развитие страны. В настоящее время они превратились в большие города. Примером такого крупного города является Хамамацу, население которого составляет полмиллиона человек. Нагаока – это средний технополис, население которого составляет 260 тыс. чел. Ямагути – это небольшой научный город, который создан на базе деревень. В технополисах Японии осуществляются научные разработки, которые затем внедряются в производство товаров высокого качества.
Необходимо было создать высокотехнологичный промышленный комплекс. К технополисам выдвигались требования. Важными из них являлись такие: в регионе создания технополиса должно проживать не менее 150 тыс. людей. На территории технополиса должен присутствовать один университет. Первоначально технополисы в Японии были построены в прибрежных регионах. Это было оправданным решением, так как имелась выгодная транспортная инфраструктура, представленная высокоскоростной железной дорогой.
В технополисах Японии реализуются вертикально-хозрасчетные проекты, которые управляются с использованием программно-целевых инструментов. В технополисе сконцентрированы эффективные технологии. Технополисы функционируют под управлением целевого и программного подхода.
Технологический проект Цукуба обладает особенной исключительностью. Город построен в префектуре Ибараки. Задействовано для его строительства 28400 га земель сельхозназначения. Цель создания технополиса – развитие науки. Был создан крупнейший центр, который занимался перспективными исследованиями. Технополис Цукуба структурно состоял из таких зон: пригородная, коммерческая, а также образовательная и научно-исследовательская зона. В 1985 году Цукуба провел Международную выставку науки и техники. Было инвестировано достаточно много в строительство городской инфраструктуры технополиса. В 1999 году в технополисе проживало 188 тыс. чел. Планируется, что число жителей к 2030 году достигнет 350 тыс. чел. [1, c. 39]. На территории технополиса трудятся 13 тыс. ученых из расположенных там 46 университетов и НИИ.
Исследователи расходятся в своих точках зрения по поводу эффективности работы технополиса Цукуба [6]. Многие говорили, что ожидаемый эффект кооперации науки и бизнеса не был достигнут. Говорилось о проблемах координации прежде всего. Решение этих проблем лежало в плоскости создания центра помощи, биржевого центра и многочисленных научных парков внутри технополиса Цукубы.
Задача технополисов Японии – коммерциализация итогов научных разработок. Все технополисы создавались за счет финансирования посредством региональных налогов, а также за счет взносов частного бизнеса.
Цукуба – это на языке местных жителей «город мозгов», в котором проживает 150 тыс. человек. Этот город аккумулирует мощности двух университетов и пятидесяти государственных исследовательских институтов, а также тридцати исследовательских лабораторий. Цукуба – крупнейший научный мировой центр. Этот технополис к классическим научным технополисам не относится благодаря тому, что в нем осуществляются исследования фундаментального характера.
Нельзя сказать, что Цукуба показал успех по всем направлениям. Это было связано с тем, что прежде все первопроходцам в данном деле всегда сложнее всех. Сложности функционирования этого технополиса проявились в том, что отсутствовала нужная инфраструктура для его эффективного функционирования, контакты не были налажены на должном уровне. Однако этот опыт был принят во внимание и последующие технополисы создавались уже с учетом ошибок, допущенных в Цукубе.
После этого были предусмотрены условия создания технополиса: население научного города не должно быть менее 200 тыс. человек и он должен располагаться от Нагои, Токио и Осаки недалеко (проезд в эти города не должен занимать более одного дня). Технополисы, которые в дальнейшем были построены, занимали площадь не менее 500 квадратных миль. Также они были оснащены современными научными и промышленными комплексами, институтами, университетами вместе с созданной рекреационной и культурной инфраструктурой.
Уже на протяжении двадцати лет в Японии функционируют технополисы. Результат их деятельности проявился в следующем: более половины всех инноваций Японии было реализовано именно в их пределах.
Об инновационном успехе, который был реализован прежде всего в японских технополисах, свидетельствуют данные, приведенные в отчете, подготовленном Всемирной организацией интеллектуальной собственности в 2018 году. Так, по ее сведениям, в 2019 году Япония получила 318479 патентов и находится на третьем месте после Китая и США [4]. Исходя из того, что численность населения страны в 2019 году составляла 126,08 млн. чел. на миллион населения государства пришлось 2526 патентов, что очень много. Получение такого результата связано с деятельностью прежде всего технополисов, работа которых предусматривала координацию усилий государства, бизнеса, научных кругов, малого предпринимательства, ТНК.
Японский менеджмент отличается от западного тем, что этой стране удалось предложить миру самые качественные товары и услуги по самым привлекательным ценам. Технологическое развитие, которого достигли корпорации Японии, использовавшие разработки технополисов, состояло в том, что появилась возможность существенного снижения цен на продукты при достойном качестве. Основы технологического прогресса были заложены именно в технополисах, которые аккумулировали науку, образование, умный менеджмент, достойное финансирование. Успех инновационного развития этой страны состоял в глубоком привлечении естественных наук в создание передовых разработок.
Япония взяла курс на преумножение интеллектуального потенциала. Сегодняшние технополисы разрабатывают новые решения в области медицины, компьютерных технологий, систем безопасности, робототехники, нанотехнологий, космоса. 80 % расходов на НИОКР идут на стимулирование промышленности [2, c. 99]. В технополисах осуществляются прикладные исследования. Все японские разработки связаны с мирной деятельностью и носят гражданский характер. Частные компании имеют возможность создавать инновационные разработки и подвергать их последующей коммерциализации. В технополисах успешно производятся испытания новейших производственных разработок.
Территория страны разделена на девятнадцать технополисов. Помимо Цукубе в стране осуществляют свою деятельность технополисы Ямагути, Хамамацу, Нагаока.
Япония зафиксировала быстрый экономический рост с момента окончания Второй мировой войны .
В течение раннего периода экономического роста, японский экономический рост был обусловлен тремя факторами
основные столичные регионы: T okyo, Osaka и Nagoya (OECD 1996). С середины 1960-х годов,
однако Япония пытается децентрализовать концентрированный рост различными способами, поскольку
загруженность городов и рост цен на землю в этих столичных регионах сказались на экономическом положении
эффективность и пространственное равенство . Одним из направлений политики децентрализации было создание науки
парки в районах, где экономическая деятельность была менее динамичной и цена земли была не очень высокой
высокий.
В 1963 году Национальный Кабинет министров утвердил закон о создании нового наукограда в г.
Т сукуба децентрализовать растущий город Т окйо, и в начале 1980-х годов, бывший
Министерство международной торговли и промышленности (MITI) запустило политику развития науки
парки для систематического оказания помощи малоразвитым регионам. С народной поддержкой от
префектурные правительства, MITI был успешным ssful в назначении и поддержке многих
технологически интенсивные промышленные районы (или города) к 1985 году.
Прошло уже несколько десятилетий с тех пор, как была запущена политика японских научных парков. То
политики, однако, похоже, были неудачными, поскольку политики не создавали ожидаемого
результаты. По данным Castells and Hall (1994) и Bass (1998), у них не было
измеримое воздействие на местную экономику и отсутствие побочных эффектов от НИОКР
учреждения вновь созданных научных парков в конце 20 века . Там были
также недостаточны синергетические эффекты между учреждениями внутри парков. Даже Т сукуба
Научно-исследовательский и Академический город (TRAC), крупный научный парк Японии, созданный в середине 1990-х годов-
1960-е годы не стали исключением, несмотря на огромные государственные инвестиции.
В этом контексте в данной статье рассматривается политика японского научного парка с учетом специфики
сосредоточься на Т сукубе. Она направлена на то, чтобы выяснить: во-первых, как был построен Т сукуба; во-вторых, в какой степени
побочные и синергетические эффекты, а также местные экономические последствия влияют на конечный результат; и в-третьих,
почему ожидаемый результат не получился. Документ делает это, изучая механизмы
изготовления и эксплуатации Т сукуба. В этом ключе он анализирует ключевые институты, участвующие в
продвижение региональных инноваций t sukuba's, включая правительство, научно-исследовательские институты, торговлю
организации, фирмы и университеты. Чтобы проанализировать связи между этими участниками, концепция
региональных инновационных систем, популярная концепция продвижения высоких технологий промышленного производства
районы, трудоустроен. Концепция используется здесь, как считается, чтобы обеспечить полезную
рамки анализа при изучении сложных взаимосвязей между различными участниками, которые
распространены в продвижении высокотехнологичных промышленных районов.
Представленные здесь данные взяты из трех основных источников: опубликованные труды, веб-страницы,
и личные интервью. Собеседования были проведены с некоторыми представителями от
префектурные и муниципальные органы управления, торговые или организационные структуры и частные корпорации, главным образом
в Т сукубе. Интервью были проведены на месте в январе и феврале месяце.,
2002. Каждый сеанс интервью длился примерно полтора-три часа.
Вклад в инновационное развитие Японии со стороны технополисов был значительным. Благодаря научным разработкам, которые были произведены в этих научных городах, существенно усилилась конкурентоспособность экспорта страны. Япония смогла включиться в международное разделение труда своевременно, что способствовало экономическому росту. Внешнеэкономические связи страны были существенно либерализованы. Это способствовало тому, что ушли все ограничения по траектории движения капиталов и продуктов.
Японскую экономику долго считали закрытой. Полагали, что власти пропагандируют протекционизм и не пускают в экономику зарубежных инвесторов. Экономические реформы в Японии предусматривали прежде всего внедрение новых технических решений в производство, что позволило нарастить значительно интеллектуальный и научный потенциал.
В основе технополисов Японии – традиционные отрасли, которые способствуют развитию иных отраслей, которые сейчас задают тон инновационного развития в мире (электроника, биотехнологии, робототехника).
Технополисы Японии отличаются от технополисов в других странах мира, так как в них аккумулированы как научные исследования, так и промышленное производство. Технополисы в Японии активно поддерживаются государством и бизнесом. Поддержка осуществляется благодаря сниженной процентной ставке по кредитам (около 8% при общих ставках 20-30 %) [3].
Технополис Киото возвели в 1989 году, и он стал привлекать научно-исследовательские компании. В таблице 1 приведены основные технико-экономические показатели деятельности этого технополиса.
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели деятельности технополиса Киото
Основные ТЭП Значения показателей
Количество арендаторов парка 420
Площадь технопарка 5,9 га
Число сотрудников технопарка 4400
Общая величина капитала технопарка 100 млн. иен
*составлено автором по данным [7]
Как свидетельствуют приведенные данные, технопарк Киото имеет значительную финансовую базу, равную 100 млн. иен и 4400 высококлассных сотрудников. 40 % всех сотрудников технополиса занимаются разработкой стартапов, 35 % людей заняты в индустрии информационных технологий, 25 % в иных сферах (рис. 1).
Рисунок 1. Распределение арендаторов технополиса Киото
*составлено автором по данным [8]
Благодаря установленным связям с технопарками Китая, Великобритании, США, Австралии, Тайваня, технополис Киото сделал большой вклад в формирование инновационного кластера. Киотская модель доказала результативность свободной предпринимательской деятельности, которая не зависит от того, как работают государственные корпорации [9]. В этот инновационный регион с большим желанием входят высокотехнологичные компании и университеты из других стран.
Технополисы занимаются поддержкой организаций малого и среднего предпринимательства, оказывают консультационные услуги, проводят маркетинговые исследования, выпускают высокотехнологичную продукцию, оказывают технические услуги. Министерство внешней торговли и промышленности стало идеологом создания технополисов. По задумке властей научно-технический прогресс должен быть существенно усилить позиции страны и вывести ее в лидеры.
Япония смогла реализовать эффективный симбиоз компаний, профессиональных союзов, государства, банковских организаций. Этот конгломерат выступил на передовой и стал примером для других государств. Япония стала сильнейшим конкурентом для других.
Согласно рейтингу по международному инновационному индексу Японии отведено 15 место [5]. Этому содействовала всеобщая инновационная деятельность всех структур страны.
Объем прямого иностранного инвестирования Японии с 1985 по 1995 годы составлял 24 млрд. дол. Япония имеет дисбаланс показателей экспорта и импорта, отставая от результатов в среднем среди стран мира по осуществлению зарубежных инвестиций к величине ВВП.
Ежегодно Япония выделяет на финансирование развития технополисов 1,5 млрд. иен из средств государственного бюджета. Компании, которые работают на территории технополиса, имеют значительные льготы. Так, высокотехнологичные компании, имеют льготы по налогообложению (30 % налог на стоимость оборудования, 15 % налог на стоимость зданий и сооружений). Государство для развития технополисов предоставляет им кредиты по ставке 2,7 % годовых, которые они могут погасить на протяжении 15 лет. Средняя стоимость строительства технополиса достигает 2,4 млрд. дол.
Заключение
Сегодня Япония – современная инновационная страна, которая постоянно совершенствуется, наращивая конкурентоспособность. Решение о создании технополисов было удачным, несмотря на первые неудачи. Сегодня технополисы активно ведут эффективную научную и исследовательскую деятельность, которая приносит свои плоды в виде коммерциализированных инноваций.
Правительство Японии имело четкую цель и ставило задачи повышения конкурентоспособности, делая ставку на развитие технополисов. Технополисы способствовали значительному развитию регионов страны. Результаты исследований сразу применялись на предприятиях этих субъектов. Региональная экономика благодаря развитию технополисов получила существенный толчок к развитию. Инвестирование работы технополисов происходит не только за счет государства, но и за счет частных компаний, что значительно разгружает его от несения чрезмерного бремени. Формирование региональных фондов технополисов стало итогом того, что организации были высоко мотивированы работать эффективно благодаря предоставлению им многочисленных льгот.
Список использованной литературы:
1. Удальцова Н.Л., Кожанов Е.Н., Горбулина Д.В. Инновационный успех Японии: миф или реальность//Вопросы инновационной экономики.- 2015.- Т 5.- № 2.- С. 37-46
2. Иванова О.Е. Критический анализ зарубежного опыта создания технопарковых структур // Вестник НГИЭИ. – 2018. – № 2 (81). – С. 97-110.
3. Международная ассоциация научных парков (International Association of Science Parks and Areas of Innovation – IASP) [Электронный ресурс] URL: http://www.iasp.ws4. World Intellectual Property Indicators. WIPO, 2019. - 230 с.
5. GLOBAL INNOVATION INDEX 2019 “Energizing the World with Innovation”.- 430 p.
6. Lombardi M. The evolution of local production systems: The emergence of the ‘invisible mind’ and the evolutionary pressures towards more visible ‘minds’. // Research Policy, 32(8), 2003. – Р. 1443 – 1462.
7. David W. Edgington. The Kyoto Research Park and Innovation in Japanese Cities. [Электронный ресурс]// Urban Georgraphy. URL: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.2747/0272-3638.29.5.411 (дата обращения: 20.03.2020).
8. Advanced Science, Technology & Management Research Institute of Kyoto [Электронный ресурс]// ASTEM. URL: https://www.astem.or.jp/en/ (дата обращения: 18.03.2020).
9. Kyoto Research Park. Basic Facts. [Электронный ресурс]// Kyoto Research Park. Official Website. URL: https://www.krp.co.jp/english/basic_facts/ (дата обращения: 19.03.2020).