Шпоргалки по ТГП

Билет№ 1

1) Политическиережимы: понятияи виды

Политическийрежим – совокупностьиспользуемыхстоящими увласти группамиили слоями,методом и способомосуществлениягосударственнойвласти.

Политическийрежим - этометоды осуществленияполитическойвласти, итоговоеполитическоесостояние вобществе, котороескладываетсяв результатевзаимодействияи противоборстваразличныхполитическихсил, функционированиявсех политическихинститутови характеризуетсядемократизмомили антидемократизмом.

В зависимостиот того, какформируютсяорганы государственнойвласти, всережимы подразделяютсяна: демократические(если выборы)и антидемократические.

- деспотический– власть осуществляетсяодним лицом– деспотом.Древняя деспотияотличаласькрайним произволомуправленияи полным бесправиемподчиненных.(страны средиземноморья,Ближний Восток).

- тиранический– где властьвозглавлялтиран, властьзахватываласьи была основанана геноциде(против коренногонаселения).

- тоталитарный- обычно подтоталитаризмомпонимают политическийрежим, основан­ныйна стремлениируководствастраны подчинитьуклад жизнилюдей одной,безраздельногосподствующейидее и организоватьполитическуюсистему властитак, чтобы онапомогала реализацииэтой идеи. Взависимостиот господствующейидеологиитоталитаризмобычно подразделяютна:

1) коммунизм- предполагаетабсолютнуювласть государства, полное устранениечаст­ной собственностии, следовательно,всякой автономииличности

2) фашизм тяготелк возрождениювеличия Римскойимперии, установлениюпорядка, твердойгосударственнойвласти. Фашизмпретендуетна восстановлениеили очищение"народной души",обеспечениеколлективнойидентичностина культурнойили этническойпочве.

3) Национал-социализм- его целью являлосьмировое господствоарийской расыи социальноепредпочтение- германскаянация

- авторитаритарный- по своим характернымчертам он занимаеткак бы промежуточноеположение междутоталитаризмоми де­мократией.С тоталитаризмомего роднитобычно автократический,не ог­раниченныйзаконами характервласти, с демократией- наличие автоном­ных,не регулируемыхгосударствомобщественныхсфер, особенноэконо­микии частной жизни,сохранениеэлементовгражданскогообщества.

- демократический- характеризуетсявысокой степеньюполитическойсвободы человека,реальнымосуществлениемего прав, позволяющимему оказыватьвлияние нагосударственноеуправлениеобществом.

2) Понятиезаконности,ее принципы.

Законность– фундаментальнаякатегория всейюридическойнауки и всейюридическойпрактики.

Жизнь закона,его выполнение,его воздействиена граждан, намногообразиеобщественныхотношенийсвидетельствуюто его эффективностиили неэффективности.В любом обществевсегда естьпоказатель(критерий) оценкиправовогосостояния иправовой грамотностиграждан и обществав целом. Такойуровень правовогосостоянияобщества исостоянияграждан называетсязаконностью.

Содержаниезаконностивключает в себянесколькосоставляющих:

1) Законность– неукоснительноепритворениев жизнь законови базирующихсяна них нормативно-правовыхактов.

2) Законность– метод гос.руководстваобществом(гос-во осущ-етсвои функцииисключительноправовымисредствами)

3) Законность– принципдеятельностигос-ва. Это означает,что все органыгос. Властисами связаныправовыминормами и действуютв их рамках.

4) Законность– режим общ.политическойжизни – режимпри которомдеятельностьсубъектовосновано назаконе, а идеисвободы, ответственности,гуманизма исправедливостигосподствуетнад личнымигрупповымиклассами интересами.

Законность– это во первыхтакой политико-правовойрежим, во вторыхэто такие условияжизни, в третьих– такая правоваяатмосфера,которые ограждаютличность отпроизволавласти, массулюдей от анархии,общество вцелом от хаоса,беспорядкаи насилия.

Требованияк законности.

1) Воплощениеидеи гос-ва,права, жизниобщества игос-ва.

2) Конституционнаязаконность.

3) Равенствоперед законом– означаетравную обязанностьвсх соблюдатьв равных условияхправовые предписанияобладать равнымиправами и этиправа должныбыть защищеныодинаков.

4) Неукоснительноесоблюдениеправовых актоввсеми субъектамиправа.

5) Обеспечениенеукоснительнойреализацииправ и свобод.– созданиеусловий дляосуществленияправ и свободграждан.

6) Надлежащее,правильноеи эффективноеприменениеправа.

7) Последовательнаяборьба с правонарушениями– пресечениелюбых отступленийот предписанийзаконов.

8) Недопустимостьпроизвола вдеятельностидолжностныхлиц.

Законность– общ.политическийрежим, состоящийв господствеправа и законав общ.жизни,неукоснительномосуществлениипредписанийправовых нормвсеми участникамиправоотношений,последовательнойборьбе с правонарушениямии произволомв деятельностидолжностныхлиц, обеспечениипорядка иорганизованностив общ-ве.

Принципызаконности:

1) Единствозаконности– пониманиеи применениезаконов на всейтерриторийдолжно бытьодинаково(единообразие).

2) Всеобщностьзаконности– в обществене должно бытькакой-либоорганизацииполитическойпартии, гос.органа,должностноголица и отдельныхграждан, выведенныхих под влияниязаконности.

3) Целостностьзаконности– в любой ситуациицелесообразноследоватьпредписаниямзакона, отступлениеот них всегданецелесообразно,т.е. любые отступления,чем бы они небыли продиктованы,чем бы они немотивировались– недопустимы.

Иногда законностьи законодательствосчитают тождественнымипонятиями, ана самом делеэто не так.Законодательствоявляется основойзаконности.

Законодательствоможет бытьтолько тогдабазой законностиили основой,только когдаоно являетсяправовым, когдав нем отраженыправовые идеидобра, справедливости,гуманизма,нравственностии закрепленыправа человека.

Билет№ 2

1) Формагосударственногоустройства:понятия и виды.

Под формойгос.устройстваследует пониматьадминистративно-территориальнуюорганизациюгос.власти,характервзаимоотношениймежду гос-ом,составляющимиего частями,между отдельнымиего частями,между центральнымии местнымиорганами.

2 основныеразновидностиф.г.у.: 1) Унитарное,2) Федеративное.

1) Унитарноегосударство- это целостноецентрализованноегосударство,административно-территориальныеединицы которого(области, провинции,округа и т. д.)не имеют статусагосударственныхобразований,не обладаютсувереннымиправами. В унитарномгосударствеединые высшиеорганы государства,единое гражданство,единая конституция,что создаеторганизационноправовыепредпосылкидля высокойстепени влиянияцентральнойгосударственнойвласти на всейтерриториистраны. Органыадминистративно-территориальныхединиц находятсялибо в полномподчинениицентра, либов двойном подчинении- центра и местныхпредставительныхорганов. (Япония.Франция, Швеция,Норвегия)

2) Федеративноегосударство(федерация)- сложное союзноегосударство,части которого(республики,штаты, земли,кантоны и п.д.) являютсягосударствамиили государственнымиобразованиями,обладающимисуверенитетом.Федерациястроится наначалах децентрализации.

Входящиев состав федерациигосударственныеобразованияи государстваназываютсяее субъектами.Они могут иметьсвои конституции,свое гражданство,собственныевысшие государственныеорганы - законодательные,исполнительные,судебные. Наличиев федерациидвух системвысших органов- федерации вцелом и ее субъектов- вызываетнеобходимостьразграничитьих компетенции(предметы ведения).

Способыразмежеваниякомпетенции,применяемыев различныхфедерациях,многообразны,однако наиболеераспространеннымиявляются два:1) Конституцияустанавливаетсферу, подпадающуюпод исключительнуюкомпетенциюфедерации иисключительнуюкомпетенциюее субъектов.(США, Канада,Бразилия, Мексика).2) Конституцияустанавливаетсферу действиясовместнойкомпетенциифедерации иее субъектов.(ФРГ, Индия).

Другие видыФГУ: Конфедерация- это союз суверенныхгосударств,образуемыйдля достиженияопределенныхцелей (военных,экономическихи др.). Здесьсоюзные органылишь координируютдеятельностьгосударств- членов конфедерациии только по темвопросам, длярешения которыхони объединились.Значит, конфедерацияне обладаетсуверенитетом.

Межгосударственныеобразования- (СНГ, Союз Европы).

2) Составправонарушения,как основаниеюридическойответственности.

Деятельностьчеловека состоит из поступков. Поступок- глав­ныйэлемент человеческихвзаимоотношений,в котором проявляются раз­личныекачества личности, как хорошие, так и дурные, отношение кпроблемамдействительности,к окружающимлюдям. Поступоквсегда связанс определеннойответственностьючелове­ка засвои действия.

В сфере правовыхотношенийпоступок можетиметь двойноезначе­ние:правомерноеи неправомерное.

Общественнаяопасность, вредопределенноговида человеческихдействий длясуществующейсистемы общественныхотношений, дляданного общественногостроя называетсясоциальнойсущностьюправонарушения.

Юридическимвыражениемопасности,вредностидеяния дляобщества являетсяего противоправность.Как признакопределенныхвидов поведения,противоправностьпредставляетсобой осознанноенарушениетребованийправа. Всеправонарушения по российскомуправу подразделяютсяна преступления(только уголовные)и проступки.

Противоположностьюпротивоправностиявляетсяправомерность.Действия граждан(должностныхлиц, государственных,общественныхи частныхорганизаций)правомернытогда, когдасоответствуютдозволениями обязываниям(субъективнымправам и обязанностям),установленнымв нормах права.Правомерноеповедение- такое поведениелюдей, котороесоответствуетпредписаниямправовых норм.Это общественнонеобходимоеи общественнополезное явление,которое являетсяпредпосылкойнормальногосуществованияобщества исодействуетразвитию иблагополучиюграждан. Правомерноеповедение ипротивоправноеповедение -антиподы. Первоене выходит зарамки нормправа, второеявляется поведением,нарушающимнормы, закрепленныезаконодательно.

Составправонарушения- система признаковправонарушенияв единстве егообъективнойи субъективнойстороны, необходимыхи достаточныхдля возложенияюридическойответственности.Он включаетв себя субъектаправонарушения,объект правонарушения,объективнуюи субъективнуюсторону правонарушения.

Субъектомправонарушенияможет бытьделиктоспособное(дееспособное)физическоелицо или организация.В уголовномправе таковымявляется толькофизическоелицо. Субъектправонарушениязакреплен вгипотезе юридическойнормы. Так,халатностьможет совершитьтолько должностноелицо.

Объектомправонарушения- то, на что ононаправлено,т. е. те ценностии блага, которымправонарушениемнанесен ущерб,-собственность,жизнь, здоровьеграждан, общественныйпорядок и т. д.Объект (как исубъект) четкозакреплен вправовой норме.

Объективнуюсторону правонарушенияхарактеризуют:внешне выраженноедеяние, егообщественновредные последствияи необходимаяпричинная связьмежду ними. Каки иные элементысостава, объективнаясторона достаточночетко закрепленав законе. Например,телесное повреждениеможет бытьтяжким, менеетяжким, легким.Каждое из нихобразуетсамостоятельныйсостав преступления,предусмотренногоУголовнымкодексом. Элементамиобъективнойстороны правонарушенияявляются:

а) деяние(действие илибездействие);

б) противоправность,т.е. противоречиеего предписаниямправовых норм;

в) вред, причиненныйдеянием, т.е.неблагоприятныеи потому нежелательныепоследствия,наступающиев результатеправонарушения(утрата здоровья,имущества,умаление честии достоинства,уменьшениедоходов государстваи др.);

г) причиннаясвязь междудеянием и наступившимвредом, т.е. такаясвязь междуними, в силукоторой деяниес необходимостьюпорождает вред.Именно на выяснениепричинной связинаправленыдействия, допустим,следователя,устанавливающего,предшествовалоли по временито или иноеповедениенаступившемурезультатуили нет;

д) место, время,способ, обстановкасовершениядеяния.

Субъективнаясторона правонарушениясопряжена спонятием вины.Вина - этопсихическоеотношение лицак совершенномуим общественно-опасномудеянию, предусмотренномунормативно-правовымиактами, и егообщественноопасным последствиям.Элементамивины являютсясознание иволя, которыеобразуют еесодержание.Значит, винахарактеризуетсядвумя компонентами:интеллектуальными волевым.Различныесочетанияинтеллектуальногои волевогоэлементов,предусмотренныезаконом, образуютдве формы вины- умысел инеосторожность.Делится винана формы, а впределах однойи той же формы- на виды.

Уголовноезаконодательстворассматриваетделение умыслана прямой икосвенный.Преступлениепризнаетсясовершеннымс прямым умыслом,если лицо сознавалообщественнуюопасность своихдействий(бездействия),предвиделовозможностьили неизбежностьнаступленияобщественноопасных последствийи желало ихнаступления.Преступлениепризнаетсясовершеннымс косвеннымумыслом, еслилицо осознавалообщественнуюопасность своихдействий(бездействия),предвиделовозможностьнаступленияобщественноопасных последствий,не желало, носознательнодопускало этипоследствиялибо относилоськ ним безразлично.

Неосторожность- индивид предвиделнаступлениеобщественноопасных последствий,но надеялсяна их предотвращение,либо не предвидел,но мог и долженбыл предвидеть.Деяния, совершенныепо неосторожности,делятся в уголовномправе на совершенныепо легкомыслиюи по небрежности.Преступлениепризнаетсясовершеннымпо легкомыслию,если лицо предвиделовозможностьнаступленияобщественноопасных последствийсвоих действий(бездействия),но без достаточныхк тому основанийсамонадеяннорассчитывалона предотвращениеэтих последствий.Преступлениепризнаетсясовершеннымпо небрежности,если лицо непредвиделовозможностинаступленияобщественноопасных последствийсвоих действий(бездействия),хотя при необходимойвнимательностии предусмотрительностидолжно былои могло предвидетьэти последствия.

В субъективнуюсторону правонарушениявходят такжемотив и цельсовершенногодеяния. Мотив- осознанныепобудительныепричины поступка,цель - результат,которого хочетдостичь человек,совершающийправонарушение.Эти элементысознания ипредставляютсубъективнуюсторону правонарушения,дающую возможностьохватить всепсихологическиехарактеристикидеяния.

Именно субъективнаясторона позволяетотличитьправонарушениеот казуса (случая).Казус – этофакт, которыйвозникает нев связи с волейи желаниемлица. Казус– это всегданевиновноепричинениевреда, хотя понекоторымформальнымпризнакамслучай сходенс правонарушением.

Составправонарушенияявляется общимпризнаком длявсех правонарушений,его наличиепорождаетюрид.ответственность.

Билет№ 3

1) Республиканскаяформа правления,ее разновидности.

Республика- (лат. respublica)общенародноедело. Республиканскаяформа правления- эта такая формаправления, прикоторой властьосуществляетсявыборнымиорганами, избираемыена определенныйсрок. В республикеглавой государстваявляется президент,избираемыйразными способами,но из средыграждан государства.В разных странахвыборы президентапроисходятпо-разному, ново всех странампрезидентвыбираетсянародом.

Можно выделитьследующиеосновные признакиреспублики:

- существованиеединоличногоили коллегиальногоглавы госу­дарства;

- выборностьна определенныйсрок главыгосударстваи других верховныхорганов государственнойвласти;

- осуществлениегосударственнойвласти не пособственномуправу, а по поручениюнарода;

- юридическаяответственностьглавы государствав случаях,пред­усмотренныхзаконом;

- обязательностьрешений верховнойгосударственнойвласти для всехдругих государственныхорганов;

- преимущественнаязащита интересовграждан государства,вза­имнаяответственностьличности игосударства;

- имеет месторазделениевластей назаконодательную,исполнительнуюи судебную.

Одна из первыхреспубликсформироваласьв Афинскомгосударствев VIII в. до н.э.и в V-IVвв. до н.э. былапризнанадемократическойреспубликой.

Президентскаяреспублика– это такаяформа правления,при которойво главе государствастоит президент,избираемыйвсеобщим голосованиеми сочетающийв одной лицеполномочияглавы государстваи главы правительства.

В республикеэтого видагосударственноеуправлениестроится попринципу жесткогоразделениявластей. Президентуправляет,парламент(конгресс,национальноесобрание ит.п.) принимаетзаконы. Президентскаяреспубликаотличается,как правило,внепарламентскимспособом избранияпрезидента(всенародноеизбрание) иформированияправительства,отсутствиемответственностиправительстваперед парламентом.Правительствоформируетпрезидент, нозачастую ссогласия парламента.Правительствоответственноперед президентом.Президент лишенправа роспускапарламента,и, наоборот,парламент можетвозбудитьпротив президентапроцесс егоотстраненияот власти(импичмент). Впротивовесимпичментупрезидент имеетсвое “оружие”против правительства,он может наложитьвето на законыпринятые парламентом.

Иной модельюпрезидентскойреспубликиявляется такоеустройствоформы правления,когда президентявляется главойгосударства,но не совмещаетэтот статуссо статусомглавы правительства.Тогда кромераспределенияполномочий,закрепленныхКонституцией,президент, какупоминалосьвыше, образуетсистему органов- государственныхи общественных- при президенте,которые содействуютему в выполненииего полномочийкак главыгосударства,гаранта конституции.

(США, Аргентина,Мексика, Бразилия,РоссийскаяФедерация идругие)

Парламентскаяреспублика- это такая формаправления, прикоторой воглаве государствастоит выборноедолжностноелицо (президент,канцлер и т.п.),а правительствоформируетсяпарламентоми отчитываетсяза свою деятельностьперед парламентом,а не перед главойгосударства.

Парламентскаяреспубликахарактеризуетсяпровозглашениемпринципа верховенствапарламента,перед которымправительствонесет политическуюответственностьза свою деятельность.Формальнойотличительнойособенностьюэтого видареспубликиявляется наличиедолжностипремьер-министра,которого избирает(назначает)парламент.Правительствоформируетсятолько парламентскимпутем из числалидеров партии,получившейбольшинствов парламенте,и остается увласти до техпор, пока онорасполагаетподдержкойпарламентскогобольшинства.Участие президентав формированииправительстваноминально.Хотя он формальнои наделяетсябольшими полномочиями(имеет правороспуска парламента),на практикене оказываетникакого влиянияна осуществлениегосударственнойвласти. Любоеего действиеможет бытьосуществленотолько с согласияправительства,исходящие отнего нормативныеакты приобретаютюридическуюсилу, как правило,только послеодобренияправительствомили парламентом,которые несутза них ответственность.

(Италия, ФРГ,Финляндия,Индия, Турция).

Смешаннаяформа илиполупрезидентскаяформа республики– эта такаяформа правления,в рамках которойсочетаютсяи сосуществуютпризнакипарламентскойи президентскойреспублики.Впервые такаяформа республикибыла введенаво Франции в1958 г. по инициативеШарля Де Голля.

Президентизбираетсянародом, но неявляется главойисполнительнойвласти. Исполнительнойвластью обладаетправительство,которое несетосновнуюответственностьперед президентоми ограниченную– перед парламентом.

В смешаннойреспублики,президент можетназначатьвице-премьерови министров,независимоот партийногосостава и сил.Назначениепремьер-министрапроисходитпо разному:самостоятельноили с согласияпарламента. Президентимеет правоуволить премьер-министра,отдельногоминистра иливсе правительство.

Таким образом,в смешеннойреспубликепрезидент неотносится ник одной из ветвейвласти и правительствонесет ответственностьперед президентом.(РФ, Казахстан,Румыния, Францияи др.)

Нетрадиционныереспублики

Существуюти иные, нетипичные,виды республик.Например,теократическаяреспублика(Иран, Афганистан).Для некоторыхстран Африкихарак­тернасвоеобразнаяформа президентскоймонократическойреспублики:в условияходнопартийногополитичес­когорежима лидерпартии провозглашалсяпожизненнымпрезидентом,парламент жереальных полномочийне имел (Заир,Малави).

Долгое времяв отечественнойюридическойнауке осо­бойформой республикисчиталасьреспубликаСоветов. Еепризнакаминазывались:откровенноклассовыйхарактер (диктатурапролетариатаи беднейшегокрестьянства),отсутствиеразделениявластей приполновластииСоветов, жесткаяиерархия последних,право отзываизбирателямидепутатовСоветов доистечения срокаих полномочий(императивныймандат), реальноеперераспределениевласти отэпизодическисобиравших­сяСоветов в пользуих исполнительныхкомитетов.

2) Понятияи виды правонарушения.

Правонарушение- действие илибездействие,имеющее противоправныйхарактер т.е.нарушает запреты,не исполняетобязанностиили не исполняетнормы права.

Правонарушение- это общественновредное виновноедеяние дееспособногосубъекта,противоречащеетребованиямправовых норм.

Правонарушение- социальныйи юридическийантипод правомерногоповедения, ихсоциальныеи юридическиепризнакипротивоположны.Правонарушениеесть разновидностьантисоциального,противоправногоповедения. Всоциальномсмысле этоповедение,противоречащееили способноепричинить вредправам и интересамграждан, ихколлективами обществу вцелом, оно затрудняети дезорганизуетразвитие общественныхотношений.

Составправонарушения- система признаковправонарушенияв единстве егообъективнойи субъективнойстороны, необходимыхи достаточныхдля возложенияюридическойответственности.Он включаетв себя субъектаправонарушения,объект правонарушения,объективнуюи субъективнуюсторону правонарушения.

Признакиправонарушения:

1) Общим признакомправонарушенияявляется егосвойство порождатьюрид.ответственность.

2) Другим общимпризнакомявляется составправонарушения.(Из тетради,далее – из учебника)

- любое правонарушение- это всегдаопределенноедеяние, находящеесяпод постояннымконтролем волии разума человека.Это волевое,осознанноедеяние, выражающеесяв действии илибездействиичеловека.

- противоправность- следующийвесьма важныйпризнак правонарушения.Не всякое деяние- действие илибездействие- являетсяправонарушением.А лишь то, котороесовершаетсявопреки правовымвелениям, нарушаетзакон.

- Одним изважнейшихпризнаковправонарушенияявляется наличиевины. Вина- это психическоеотношение лицак совершенномуим общественно-опасномудеянию, предусмотренномунормативно-правовымиактами, и егообщественноопасным последствиям.Элементамивины являютсясознание иволя, которыеобразуют еесодержание.Вина характеризуетсядвумя компонентами:интеллектуальными волевым.Различныесочетанияинтеллектуальногои волевогоэлементов,предусмотренныезаконом, образуютдве формы вины- умысел инеосторожность.

- Правонарушениесовершаетсялюдьми деликтоспособными,т.е. способнымиконтролироватьсвою волю исвое поведение,отдавать отчетв своих действиях,осознаватьих противоправностьи быть в состояниинести ответственностьза их последствия.Деликтоспособностьопределяетсяв законах идругих нормативно-правовыхактах.

- Наличиевреда, причиненноголицу или организациидругим лицомили организацией,и наличие причиннойсвязи междупротивоправнымдеянием и причиненнымвредом.

Причинениевреда имеетдва аспекта- юридическийи фактический.Юридическаясторона заключаетсяв том, что нарушаютсясубъективныеправа участниковправоотношенийили же создаютсятакие условия,которые препятствуютисполнениюсубъектамиправа возложенныхна них юридическихобязанностей.Фактическаяже сторонаправонарушениясостоит в причиненииучастникуправоотношенияматериальноголибо моральногоущерба.

Отсутствиехотя бы одногоиз названныхпризнаков непозволяетрассматриватьдеяние какправонарушение.Следовательно,не являетсяправонарушениемвариант поведения,хотя и нарушающийправовые предписания,но не наносящийущерба, социальнополезный.

По характеруи степени социальнойвредностивсе правонарушенияподразделяютсяна преступленияи проступки.

Преступления- общественноопасные уголовнонаказуемыедеяния. Общественнаяопасность -этоявная опасностьдеяния дляобщества, длянаиболее существенныхинтересовгосударства,личности.

Проступки- виновные,противоправныедеяния, которыехарактеризуютсяменьшей посравнению спреступлениямистепенью общественнойопасности икоторые влекутза собой применениене уголовно-правовыхсанкций, а мерадминистративного,дисциплинарногоили гражданско-правовоговоздействия.В зависимостиот сферы общественныхотношений,которым противоправнымповедениемпричиняетсявред, и в зависимостиот характераприменяемогопри этом взысканиявсе проступкиподразделяютсяна административные,дисциплинарныеи гражданско-правовые(деликты).

К административнымпроступкам,относятсядеяния, наносящиеущерб отношениям,складывающимсяв сфере государственногоуправления.

Дисциплинарныйпроступок - противоправноевиновное неисполнениерабочим илислужащим своихтрудовыхобязанностей,нарушающееправила внутреннеготрудовогораспорядка.

Гражданско-правовыеправонарушения(деликты) - этопротивоправныедеяния, наносящиевред урегулированнымнормами гражданскогоправа имущественными связаннымс ними личнымнеимущественнымотношениям(неисполнениеили ненадлежащееисполнениедоговорныхобязательств,причинениеимущественногоущерба и т.д.).

Билет№ 4

1) Монархическаяформа правления,ее разновидности.

Монархияпредставляетсобой такуюформу правления,при которойверховнаягосударственнаявласть юридическипринадлежитодному лицу,занимающемусвою должностьв установленномпорядке престолонаследия.

Термин «монархия»-греческогопроисхождения,означает«единовластие»,«единодержавие»,

Период расцветамонархии - эторубеж Новоговремени. Именнотогда четкопроявилосьотличие монархииот республиканскойформы правления,были выработаныважнейшие ееразновидности:монархия абсолютная,неограниченнаяи монархияконституционная,ограниченнаяобщенароднымпредставительством(парламентом)

Монархиябывает: абсолютнаяи ограниченная.

Абсолютнаямонархия - этоформа правления,при которойвласть монарханичем не ограничена(РоссийскаяИмперия временПетра I,французскаямонархия приЛюдовике XIV)

В большинствестран абсолютнаямонархияэволюционируетв монархиюконституционную.

Конституционнаямонархияподразделяетсяна два вида:дуалистическуюи парламентарнуюмонархии.

Дуалистическаямонархияхарактеризуетсяопределеннымипризнаками.Прежде всего,при этой формеправлениясуществуютодновременнодва политическийучреждения- монархия ипарламент,которые делятмежду собойгосударственнуювласть. Этадвойственность(дуализм) выражаетсяв том, что монархюридическии фактическинезависим отпарламентав сфере исполнительнойвласти. Он назначаетправительство,которое несетответственностьтолько передним. Парламент,которому конституцияпредоставляетреальные полномочия,никакого влиянияни на формированиеправительства,ни на его состав,ни на его деятельностьне оказывает.Дуалистическаямонархия незнает институтапарламентскойответственностиправительства.Законодательныеполномочияпарламентасильно урезанымонархом, которомупредоставляетсяправо вето,право назначенияв верхнюю палату,право роспускапарламента.(Иордании, Кувейте,Марокко).

В парламентарноймонархии несуществуетникакого дуализма.Власть монархаограниченане только вобласти законодательства,но и в сферегосударственногоуправленияи контроля надправительством.Юридическиза монархомсохраняетсяправо назначенияглавы правительстваи министров,но делает онэто только всоответствиис предложениямилидеров партийнойфракции, располагающейбольшинствоммест в парламенте(точнее в нижнейпалате парламента).Формальноминистры считаютсяслугами монарха,а само правительство- правительствоммонарха, но ниминистры, ниправительствоникакой ответственности(индивидуальнойили коллегиальной)перед монархомне несут. Правительствоформируетсяпарламентскимпутем и несетответственностьза свою деятельностьтолько передпарламентом.В случае выраженияпарламентомправительствувотума недоверияпоследнееуходит в отставкуили распускаетпарламент иназначаетвнеочередныевыборы.

В парламентарноймонархии монархобычно лишенкаких-либодискреционныхполномочий.Все исходящиеот него актыприобретаютюридическуюсилу тольков том случае,если они контрассигнуютсясоответствующимминистром. Вотличие отдуалистическоймонархии впарламентарноймонархии центральноеместо в системегосударственныхорганов занимаетправительство,контролирующееи направляющеевсю деятельностьпарламента.(Великобритания,Бельгия, Дания,Швеция, Норвегия,Канада, Япония,Австралия,Новая Зеландияи др.).

2) Правосознание:понятие и структура.

Правосознание– объективносуществующийнабор связанныхмежду собоюидей, эмоций,выражающихотношениеобщества ииндивида кправу.

Особенностьправосознания,как одной изформ общественногосознания вследующем:

1. В правосознанииотражаютсялишь те явления,которые составляютправовую сторонужизни общества.Оно охватываетпроцесс созданияправовых норм,реализациюих требованийв общественнойжизни. Но прежде,чем получитьвыражение вправовых нормах,в практике ихприменения,они должныпройти черезправосознание,то есть получитьправовую формув виде правовыхидей и представлений.

2) Особенностьправосознаниявыражаетсятакже в способеотраженияявлений общественнойжизни. Осознаниеправовых явленийжизни обществаосуществляетсяпосредствомспециальныхюридическихпонятий и категорий,таких какправомерность,неправомерность,правоотношение,юридическаяответственность,законность.

Правосознаниеобщества нацеленона справедливоеурегулированиеотношенийлюдей, обеспечивающеесохранениецелостностиобщества.

Правосознаниеимеет своюструктуру,которая включаетв себя правовуюидеологию иправовую психологию.

Правоваяидеология –осознанноеотношение кправу, выражаемоев обоснованнойили аргументированнойкритики илиодобрений всейправовой системыили отдельнонорм.правовыхактов, а такжеправовых учреждений.Правовая идеология– системаконкретизированныхзнаний о праве.

Правоваяпсихология– выражаетсяв виде эмоций,штампов, стереотипови иных характеристикчеловека.

Правосознаниеимеет 3 уровня:

1) Обыденные

2) Профессиональные

3) Научные

Правосознаниеимеет 3 вида:

1) Индивидуальное

2) Групповое

3) Общественное

Функцииправосознания– основныенаправленияпретворенияправосознанияв жизнь:

Гносеологическаяфункция –характеризуетпознание правовыхявлений в объективнойреальности.

Регулирующаяфункция – даетвозможностьпутем сопоставлениясвоего поведенияс требованиямиправовых предписанийкорректироватьего.

Моделирующаяфункция –позволяетмоделироватьсоответствующуюмодель поведения.

В составправовой культурывходят следующиенаиболее крупныекультурныекомплексы:

- право каксистема норм,выражающихгосударственныевеления;

- правоотношения,т.е. системаобщественныхотношений,регулируемыхправом;

- правовыеучреждениякак системагосударственныхорганов иобщественныхорганизаций,обеспечивающихправовой контроль,регулированиеи исполнениеправа;

- правосознание,т.е. системадуховногоотражения всейправовойдействительности;

- правовоеповедение(деятельность)как правомерное,так и противоправное.

Билет№ 5

1) Понятиеформы государства

Форма государства– организациягос.власти,выраженнаяв форме правления,гос.устройстваи гос.режима.

Следовательно,понятие формыгосударстваохватывает:

а) организациюверховнойгосударственнойвласти, источникиее образованияи принципывзаимоотношенийвысших органоввласти междусобой и населением;

б) территориальнуюорганизациюгосударственнойвласти, соотношениегосударствакак делого сего составнымичастями;

в) методы испособы осуществлениягосударственнойвласти.

Форма государствазависит отконкретно-историческихусловий еговозникновенияи развития.Решающее влияниена нее оказываютсущность,историческийтип государства.Так, феодальномутипу государствасоответствовала,как правило,монархическаяформа правления,а буржуазному— республиканская.Форма государстваво многом зависитот соотношенияполитическихсил в стране,особенно впериод еговозникновения.

Рассматриваяформы государства,необходимоучитывать ихдинамическуюизменчивость,чуткую реакциюна перемены,происходящиев социально-экономическойи политическойструктуреобщества, обращатьвнимание наих относительнуюгибкость, нато, что политическоегосподствореализуетсяв разныхгосударственно-правовыхформах: от махровореакционнойдо либеральных,сравнительнопрогрессивных.

На формугосударствавлияют национальныйсостав, историческиетрадиции,территориальныеразмеры страныи другие факторы.Небольшие потерриториигосударстваобычно являютсяунитарными.

2) Толкованиеправовых норм:понятия, элементы,способы.

Толкованиеправовых норм– деятельностьгос.органов,общ.организаций,должностныхлиц и гражданпо уяснениюи разъяснениюправовых норм.

Оно состоитиз 2 этапов:

1) Уяснениесмысла и содержаниянорм (для себя)

2) Разъяснениесмысла и содержанияправовых норм(во вне) для адресатаправоприменения.

Способытолкованияправовых норм:

1) Грамматический– означаетуяснение текстаграмматическихформ (род, падеж,число, склонениеи т.д.). Означаетуяснениетерминологическихвыражений,морфологическихи синтаксическихструктур.

2) Систематический– означаетвыяснение нормысреди другихправовых норм.

3) Историко-политический– означаетвыяснение дляправоприменителейобстановкив которой создаваласьэта норма.

4) Логический– означаетиспользованиезаконов формальнойлогики.

5) Специально-юридическоетолкование.Выражениевластной волизаконодателя,содержащейсяв нормах права,осуществляетсяне только спомощью общеупотребительныхслов, но и специфическихтерминов.

6) Телеологическое(целевое) толкованиенаправленона уяснениецелей изданияправовых актов.Разумеется,подобное толкованиенеобходимоне всегда.

7) Функциональноетолкование.В некоторыхслучаях дляуяснения смысланормы недостаточнобрать во вниманиетолько ее формальныйанализ и общиеусловия реализации.Иногда интерпретатордолжен учитыватьусловия и факторы,при которыхреализуетсянорма.

Виды толкования:

1) Официальное– осуществляютспециальныеорганы (суды)или органы,принимающиеих (Федеральноесобрание).Официальноетолкованиеподразделяетсяна аутентическоеи легальное.

- аутентическоетолкованиевыполняеторган, издавшийнормативныйакт. Какого-тоспециальногоразрешенияему для толкованиясобственныхактов не требуется.Он делает этов силу своейкомпетенции.Правотворческийорган даетаутентическоетолкованиекак в текстесамого акта(дефинитивныенормы), так и вактах специальных.Например, отдельныеположенияГражданскогокодекса получилиобъяснениев Федеральномзаконе «О введениив действиечасти первойГражданскогокодекса РоссийскойФедерации».

- легальноетолкованиеосуществляетсяорганом, специальноуполномоченнымна то законом.Так, ст. 126 КонституцииРФ указывает,что ВерховныйСуд РФ «даетразъясненияпо вопросамсудебной практики».Аналогичныеразъяснениядает и ВысшийАрбитражныйСуд (ст. 127 Конституции).ИсключительнаякомпетенцияКонституционногоСуда — толкованиенормативныхактов с точкизрения ихсоответствияКонституции.Правом официальноготолкования(разъяснения)избирательногозаконодательствапользуетсяЦентральнаяизбирательнаякомиссия.

2) Неофициальное– когда расталковываниеведется юристами,ученными и т.д.(лица не уполномоченныеофициально).Неофициальноетолкованиеподразделяютна обыденное,профессиональноеи доктринальное.

- Обыденноетолкованиеможет осуществлятьлюбой субъектправа. Его точностьзависит отуровня правосознаниясубъекта. Причемот характератакого «житейского»толкованияво многом зависитсостояниезаконности,ибо оно являетсяоснованиемюридическойдеятельностиграждан, ихправомерногоповедения.

- Профессиональноетолкованиеправовых нормдается специалистами-юристами.Критериемвыделения этоговида толкованияслужит не степеньзнания права,а профессиональнаядеятельность.Таковым является,например, толкование,осуществляемоепрокуроромили адвокатомв судебномпроцессе. Егорезультатыне обязательныдля суда, однаконеобходимостьдеятельностиэтих участниковпроцесса закрепленанормативно.

- Доктринальноетолкованиепроизводитсяучеными-юристами,специалистамив области правав монографиях,научных комментариях,статьях и др.Результатыдоктринальноготолкованияпубликуютсяв особых сборниках,содержащихнаучно-практическиекомментариидействующегов той или инойобласти законодательства.Этими комментариямипользуютсяпрактическиеработники.

В зависимостиот того, на какойстадии правовогорегулированияосуществляетсятолкование,оно подразделяетсяна нормативноеи казуальное.

В ходе нормативноготолкованиядается официальноеразъяснениенормы в целомбезотносительноее реализации.Таковы, например,аутентическоеи легальноетолкования,осуществляемыепри обобщенииюридическойпрактики.

При казуальномтолкованиинорма интерпретируетсяприменительнок конкретномуслучаю. Эторазъяснения,суждения оприменяемыхнормах, содержащиесяв решениях иопределенияхколлегий ВерховногоСуда по отдельнымделам.

Виды толкованияразличают ипо объектутолкования,которым можетбыть либо нормативныйакт в целом,либо отдельнаянорма.

Функциитолкования:

- Познавательнаяфункция

- Конкретизационнаяфункция

- Регламентирующаяфункция

- Правообеспечительнаяфункция

- Сигнализаторскаяфункция

-можноеще добавить

Билет№ 6

1)Правовоегосударство:понятие и признаки.

Правовоегосударство- это суверенноегосударство,которое концентрируетв себе суверенитетнарода, нацийи народностей,населяющихстрану. Осуществляяверховенство,всеобщность,полноту иисключительностьвласти, такоегосударствообеспечиваетсвободу общественныхотношений,основанныхна началахсправедливости,для всех безисключенияграждан. Принуждениев правовомгосударствеосуществляетсяна основе права,ограниченоправом и исключаетпроизвол ибеззаконие.Государствоприменяет силув правовыхрамках и тольков тех случаях,когда нарушаетсяего суверенитет,интересы егограждан. Оноограничиваетсвободу отдельногочеловека, еслиего поведениеугрожает другимлюдям.

В числе важнейшихэлементов,отвечающиххарактеристикеправовогогосударства(его основныхпризнаков),следует назвать:

господствоправа;

верховенствозакона;

конституционноеобеспечениеразделениявластей, выражающееразличныегосударственныеформы осуществленияединой властинарода.

гарантированностьправ и свободчеловека;

взаимнаяответственностьгосударстваи личности.

Верховенствозакона.

Верховенствозакона как одиниз признаковправовогогосударстваозначает, чтоглавные общественныеотношения вэкономике,политике,социально-культурнойсфере регулируютсязаконом невообще юридически,а именно высшимиюридическимидокументамистраны, принятымивысшими органами.

Далее, верховенствозакона означаетего всеобщность(т.е. распространениетребованийзакона на всехсубъектовправоотношенийв равной степени),и полный объемдействия законав пространстве(на территориивсей страны),во времени ипо кругу лиц.

Основнойзакон государства– это Конституция.В ней сформулированыправовые принципыгосударственнойи общественнойжизни. Конституцияпредставляетсобой общуюправовую модельобщества, которойдолжно соответствоватьвсе текущеезаконодательство.Никакой другойправовой актгосударстване может противоречитьКонституции.

3. Разделениевластей

С помощью разделениявластей правовоегосударствоорганизуетсяи функционируетправовым способом:государственныеорганы действуютв рамках своейкомпетенции, не подменяядруг друга;устанавливаетсявзаимный контроль,сбалансированность,равновесиево взаимоотношенияхгосударственныхорганов, осуществляющихзаконодательную,исполнительнуюи судебнуювласть. Причем,каждая из этих«властей»,являясь самостоятельнойи взаимосдерживающейдруг друга,должна осуществлятьсвои функциипосредствомособой системыорганов и вспецифическихформах.

Принципразделениявластей имеетогромное социальноезначение. Всвоем идеалеон должен означать,что решения,имеющие большоезначение длянарода, не могутбыть принятыдо тех пор, покапо этому вопросуне достигнутосоглашениесо стороны всехветвей власти.В противномслучае, сосредоточеннаяв одних рукахвласть, будетприниматьтолько выгодныедля себя законы,будет использоватьполитическиепривилегиив своих интересах,в ущерб интересамнарода.

4. Гарантированностьправ и свободчеловека игражданина

В социально-политическойжизни свободачеловека выступаеткак его право.Правовое государствопризнает заиндивидомопределеннуюсферу свободы,за пределыкоторой вмешательствогосударстванедопустимо.

Правовойхарактер свободыиндивида проявляетсяв различныхсферах общественнойжизни. Государстводолжно воздерживатьсяот вмешательствав известныеобласти, предоставляяизвестныйпростор личнойдеятельности.

В реальной жизни повсеместно нарушаютсяправа и свободыграждан (и нетолько в нашейстране, а вовсем мире), этовыражаетсяв: нарушениимеждународныхактов, относящихсяк правам народов, нарушенииправовогоравенстваграждан, использованииправ и свободв антиконституционныхцелях экстремистскимисилами, элементарнымневыполнениемзаконов. В России отсутствуютспециальныеправовые механизмы, обеспечивающиеправа и свободыроссийскихграждан, ихреальнуюгарантированность. Фактическиправа и свободыграждан толькопровозглашаются, но реально вжизни нередкопроисходитвопиющее нарушениесамых элементарныхправ и свобод.

5. Взаимнаяответственностьличности игосударства

Взаимнаяответственностьличности игосударства- неотъемлемыйпризнак правовогогосударства. В недемократическомгосударствепризнаетсятолько ответственностьгражданинаперед государством. Оно как бы даруетему права исвободы и определяетего статус. Вправовом жегосударстве, напротив, делаетсяакцент на ответственностигосударственныхорганов и должностныхлиц перед гражданамиза их посягательствона их права и свободы.

ОбязанностизакрепленыКонституцией.Каждый гражданиндолжен, в первуюочередь, соблюдатьКонституцию,законы, нормыправа, уважатьправа и свободыдругих граждан.Правовое государствоимеет определенныеобязанностиперед своимигражданами.

Речь идето взаимнойответственностигосударствас одной стороныи всех кто вступаетс ним в правоотношения,с другой.

Правовое же государствопредполагает взаимную,двустороннююответственность: с одной стороны, личность несет юридическуюответственность(в традиционномее понимании)перед государством,а с другой, - государство отвечает передличностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лежащих на нем обязанностей или злоупотреблений предоставленнымиему правами.

Успешноерешение формированияправовогогосударстваневозможнобез созданияреальных условийдля данногопроцесса. Ктаким условиямотносятся:достижениевысокого уровняполитическогои правовогосознания людей;создание единого,внутренне непротиворечивогозаконодательства;ограничениевмешательствав сферу экономики;разработкапродуманнойнациональнойполитики иэффективныхсредств еереализации.

В качествеодной из важнейшихзадач, связаннойс формированиемправовогогосударства, следует рассматриватьразвитие исовершенствование законодательства, формированиеновой по существуправовой системы.

2) Применениеправа как особаяформа реализацииправа.

Реализацияправа в большинствеслучаев происходитбез участиягосударства,его органов.Граждане иорганиза­циидобровольно,без принуждения,по взаимномусогласию вступаютв правовыеотношения, врамках которыхисполь­зуютсубъективныеправа, исполняютобязанностии соблю­даютустановленныезаконом запреты.Вместе с темв неко­торыхтипичных ситуацияхвозникаетнеобходимостьгосу­дарственноговмешательства,без чего реализацияправа оказываетсяневозможной.

Во-первых,в механизмереализацииотдельных нормзаранее запрограммированоучастие государства.Это, преж­девсего, нормы,в соответствиис которымиосуществляетсягосударственноераспределениеимущественныхблаг. Напри­мер,реализацияправа на пенсиювключает вкачествене­обходимогоэлементапостановлениекомиссии органасоци­альногообеспеченияо назначениипенсии отдельномуграж­данину.Выделение жильяиз муниципальногоили государ­ственногожилого фондатребует индивидуальноговластно­горешения соответствующегогосударственногооргана илиоргана местногосамоуправления.В том же порядке,т.е. путем принятияиндивидуальныхвластных решений,граж­данами организациямвыделяютсяземельныеучастки, на­ходящиесяв собственностигосударства.

Во-вторых,взаимосвязимежду государственнымиорга­нами идолжностнымилицами внутригосударственногоап­парата имеютв большинствесвоем характервласти и под­чинения.Данные правовыеотношениявключают вкачестве необходимогоэлемента властныерешения, т.е.акты приме­ненияправа (например,указ ПрезидентаРоссии о снятиис должностиминистра).

В-третьих,право применяетсяв случаяхвозникнове­нияспора о праве.Если сторонысами не могутприйти к соглашениюо взаимныхправах и обязанностях,они обра­щаютсядля разрешенияконфликта вкомпетентныйгосу­дарственныйорган (так,хозяйственныеспоры междуорга­низациямирассматриваютарбитражныесуды).

В-четвертых,применениеправа необходимодля опре­делениямеры юридическойответственностиза совершен­ноеправонарушение,а также дляпримененияпринудитель­ныхмер воспитательного,медицинскогохарактера идр.

Таким образом,применениеправа —это властнаяде­ятельностькомпетентныхорганов и лицпо подготовкеи принятиюиндивидуальногорешения поюридическомуделу на основеюридическихфактов и конкретныхправовых норм.

Применениеправа имеетследующиепризнаки:

1) осуществляетсяорганами илидолжностнымилица­ми, наделеннымифункциямигосударственнойвласти;

2) имеетиндивидуальныйхарактер;

3) направленона установлениеконкретныхправовых последствий— субъективныхправ, обязанностей,ответ­ственности;

4) реализуетсяв специальнопредусмотренныхпроцес­суальныхформах;

5) завершаетсявынесениеминдивидуальногоюридичес­когорешения.

Применениеправа –это властнаяорганизующаядеятельностькомпетентныхсубъектов пореализациинорм правапутем конкретизацииобщих предписанийдля индивидуальногослучая.

Акты примененияправа –это документальнооформленное,государственновластное,индивидуальноконкретноеписьменноеили устноерешение компетентногосубъекта, принятоена основе нормправа, обладающееюридическойсилой и влекущеевозникновение,изменение илипрекращениеправоотношений.Акты примененияявляются стадиейреализациинормы права.

Применениеправа следуетрассматриватьв двояком смысле:

• как формуреализацииправа, т.к. существуюти другие (исполнение,использование,соблюдение);

• как стадиюреализацииправа.

Т.к. применениенормы правасвязано сосуществлениемлибо ее диспозиции,либо санкции,то актыпримененияопосредуют:

• исполнительно-распорядительнуюдеятельностьгос. органа(напр., распределениематер.фондов);

• правоохранительнуюдеятельность(напр., приговорсуда);

Применениюправа присущиследующиефункции:

- социальные– экономические,политические,социально-культурные,культурно-воспитательные;

• юридические– регулятивныеи охранительные(закреплениегосподствующихобщ. отношений,охрана общ.отношений).

Стадии:

1. Анализфактическихобстоятельствдела скоторыми связаноприменениедиспозицииили санкцииправовой нормы.Должен бытьполным, объективным,исследованывсе обстоятельствадела, фактов,дана юридическаяоценка значенияэтих фактов.

2. Выбор (отыскание)правовой нормы– для определенияповеденияучастниковправоотношенияили для оценкиповедениякогда применяетсясанкция. Приэтом проверяется:1) подлинностьнормы праваи ее действенность,2) характер действиянормы – прямоеили косвенное,3) пределы действияв пространстве,во времени ипо кругу лиц.

3. Уяснениесмысла и содержаниянормы права.

4. Разъяснениенормы правакомпетентнымигос. органамиили инымисубъектами.

5. Принятиеакта применениянормы права.

Исполнениеакта применения– естьзаключительныйэтап реализациинормы права,поэтому мы неговорим о немкак о стадиипримененияправа.

Субъекты– гос. органы,должностныелица, уполномоченныеобщ. организации.

Билет№ 7

1) Понятиеи признакигосударства.

Государство— это организацияполитическойвласти, необходимаядля выполнениякак сугубоклас­совыхзадач, так иобщих дел, вытекающихиз природывсякого общества.

Государствоотличаетсяот другихорганизаций,входящих вполитическуюсистему общества,рядом существенныхприз­наков.

1. Государствов пределахсвоих территориальныхграниц вы­ступаетв качествеединственногоофициальногопредставителявсего общества,всего населения,объединяемогоим по признакугражданства.

2. Государственныйсуверенитет,под которымпринято пони­матьприсущее государствуверховенствона своей территориии независимостьв международныхотношениях.Государство— единственныйноситель сувереннойвласти.

3. Государствоиздает законыи подзаконныеакты, обладаю­щиеюридическойсилой и содержащиенормы права.

Те или иныеобщественныеобъединениямогут приниматьрешения, обязательныедля их внутриорганизационныхподраз­деленийи членов, тогдакак нормативныеакты государстваобя­зательныдля всех государственныхи муниципальныхорганов, общественныхобъединений,частных организаций,должност­ныхлиц и граждан.Правотворчество— исключительнаяпреро­гативагосударства.

4. Государствоесть сложныймеханизм (аппарат)управленияобществом,разностороннимисоциальнымисферами ипроцес­сами,представляющийсобой системугосударственныхорганов исоответствующихматериальныхсредств (вещественныхпри­датков),необходимыхдля выполненияего задач ифункций.

Специфическаяособенностьорганов, образующихв своей со­вокупностигосударственныймеханизм, состоитв государствен­но-властномхарактере ихполномочий,что связанос обязатель­нымюридическимзакреплениемформированияи деятельностиэтих органови основаннойна этом способностииздавать право­выеакты и охранятьих от нарушения.

Функционированиеэтого специальносозданногогосударст­венногомеханизма, этойсвоеобразнойотлаженной«машины» необходимымобразом предполагаетналичие особогослоя лиц —государственныхслужащих, основноеназначениекоторых, с учетомсложившегосяв классовомобществе разделениятруда, в томтолько и состоит,чтобы управлять.

5. Государство— единственнаяв политическойсистеме орга­низация,которая располагаетправоохранительными(каратель­ными)органами (суд,прокуратура,милиция, полицияи т.д.), специальнопризваннымистоять на стражезаконностии право­порядка.

6. Толькогосударстворасполагаетвооруженнымисилами и органамибезопасности,обеспечивающимиего оборону,сувере­нитет,территориальнуюцелостностьи безопасность.

7. Один изважнейшихпризнаковгосударства,так или иначесоприкасающийсясо всеми рассмотреннымивыше и обобщаю­щийнекоторые изних, — этотесная органическаясвязь государ­ствас правом, представляющимсобой экономическии духовнообусловленноенормативноевыражениегосударственнойволи общества,государственныйрегуляторобщественныхотноше­ний.В современныхусловиях Российскомугосударствупринадле­житпервостепеннаяроль в утверждениидемократиии свободы,стабильностии гражданскогомира, согласияи сотрудничестванародов страны,в продолженииреформ и переходек цивилизо­ванномуобществу. Успешноепретворениеэтих целей вжизнь неразрывносвя­зано сосуществлениемзадач укреплениягосударства,обеспе­чениядейственностивсех институтовгосударственнойвласти в России,наведенияправопорядкав самой властии в стране.

2) Понятиереализацииправа, ее основныеформы.

Реализацияправа – такоесоциальноеповедениесубъектов правав котором воплощяютсяпредписанияправовых норм.

Реализацияправа - претворениепредписанийправовых нормв поведениесубъектовправа, реализующихсвои потребностии интересы вразличныхобластях общественнойжизни.

По характеруправореализуюшихдействий,обусловленныхсодержаниемправовой нормы,выделяют четыреформы реализацииправа:

Соблюдение- выполнениепредписанийзапрета (реализациязапрещающейнормы);

Исполнение- исполнениесоответствующейобязанности,активная деятельностьсубъекта (реализацияобязывающейнормы) ;

Использование- использованиепредоставленногоправа, полностьюзависит отволеизъявлениясубъекта права(реализацияуправомочивающейнормы) ;

Применение- властнаяорганизующаядеятельностьгосударствав лице его органов,имеющая цельобеспечитьадресатамправовых нормреализациюпринадлежащихим прав и обязанностей,а также гарантироватьконтроль заданным процессом.

Активныйсубъект правоотношенийможет использоватьсвои субъективныеправа, кругпассивныхсубъектов -соблюдать их.Субъект правоотношения,имеющий юридическиеобязанности,должен их исполнять.Неисполнениесубъектом своихюридическихобязанностейвлечет возникновениеохранительныхправоотношений,что являетсяодним из фактическихобстоятельств,требующимпримененияправа.

В юридическойлитературеформы реализацииправа классифицируютсяпо различнымоснованиям:

а) по характеруправовых связеймежду субъектамиправа – в общихи конкретныхправовых отношениях;

б) по субъектномусоставу –индивидуальнаяи коллективнаяформы;

в) по внешнемупроявлению– активная ипассивнаяформы;

г) по методувоздействия– добровольноеи принудительноеосуществлениеправа;

д) по правовомуположениюсубъектов –гражданско-правоваяи административно-правоваяформы.

Признакиприменениянорм права:

- Правоприменительнуюдеятельностьосуществляюттолько компетентныегосударственныеорганы (должностныелица) ;

- Деятельностьпо применениюнорм имеетгосударственно-властныйхарактер;

- Содержаниеправоприменительнойдеятельностивыражаетсяв издании наоснове нормправа индивидуальныхправовых предписаний(актов) - приговорсуда в отношениилица, совершившегопреступление;

- Применениенорм праваосуществляетсяв строго установленномгосударствомпорядке.

Акт применениянормы права- это официальныйправовой документ,содержащийиндивидуальноегосударственновластное предписаниекомпетентногооргана, котороевыносится имв результатеразрешенияконкретногоюридическогодела.

Билет№ 8

1) ПонятиеТГП, как гуманитарно-юридическойнауки.

Теориягосударстваи права в системеюридическихи гуманитарныхнаук. Научныедисциплины,образующиев своей совокупностисистему наукив целом, весьмаусловно можноподразделитьна три большиегруппы: 1) технические;2) естественные;3) гуманитарные.Гуманитарныенауки изучаютобщество, человека,социальныеотношения иинституты.Юридическиенауки — частьгуманитарныхнаук, посколькугосударствои право выступаютсоциальнымиинститутами.В свою очередьюридическиенауки можноподразделитьна следующиевиды: — теориягосударстваи права; - историко-правовыенауки (историягосударстваи права, историяполитическихи правовыхучений); - отраслевыеюридическиенауки (конституционное,гражданское,административноеи другие отраслиправа); - прикладныенауки (криминалистика,судебная медицина,судебная психиатрия,правовая кибернетикаи т.п.). Теориягосударстваи права, находясьв системегуманитарныхнаук, тесновзаимодействуетс философией,социологией,политологиейи т.д. Так, с помощьюфилософиивырабатываютсямировоззренческиепозиции теориигосударстваи права, в результатечего последняявооружаетсяобщей методологиейпознаниягосударственно-правовойдействительности.В свою очередьтеория государстваи права даетконкретныйматериал дляшироких философскихобобщений.Место теориигосударстваи права в системеюридическихнаук. Общностьтеории государстваи права и историко-правовыхнаук состоитв том, что онирассматриваютгосударствои право в целом,как бы не имеютграниц во временив познавательнойдеятельности.Различие выражаетсяв том, что историкоправовые наукиизучают процессразвитиягосударственно-правовыхформ в хронологическомпорядке (т.е.применяютпреимущественноисторическийметод), теорияже дает обобщениеэтих процессов,исследуетсущность государстваи права, закономерностиих функционированияи т.п. (т.е. применяетпреимущественнологическийметод). По отношениюк отраслевымюридическимнаукам теориягосударстваи права выступаеткак обобщающая.Во-первых, онаизучает наиболееобщие закономерностиразвития ифункционированиягосударстваи права. Предметже любой отраслевойнауки связанлишь с определеннойсферой общественныхотношений, срамками соответствующейотрасли права.Во-вторых, теориягосударстваи права исследуетобщие для всехотраслевыхнаук проблемы(нормы права,правоотношения,юридическуюответственностьи т.д.). В-третьих,она играетметодологическуюроль в юриспруденции.Вместе с темтеория государстваи права формируетсвои выводыв тесной связис отраслевыминауками, исходитиз фактическогоматериала,содержащегосяв них. Взаимодействиеже теории государстваи права с прикладныминауками взначительноймере являетсяопосредованным,осуществляемымчерез отраслевыенауки. Такимобразом, особенноститеории государстваи права какнауки состоятв том, что онаявляется: -гуманитарной,предмет которойсоставляютобщественныеявления - государствои право (этимона отличаетсяот техническихи естественныхнаук); - политико-юридической,изучающей такиесоциальныеинституты,которые непосредственноотносятся кгосударственно-правовойсфере общественнойжизни (этим онаотличаетсяот другихгуманитарныхнаук); - теоретической,изучающейнаиболее общиезакономерностигосударстваи права (этимона отличаетсяот других юридическихнаук).

2) Содержаниеправоотношений:субъективныеправа и юридическиеобязанности.

Правоотношениеобладает сложнойпо составуэлемен­товструктурой.В нее входятсубъект, объекти содержаниеправоотношения(субъек­тивныеюридическиеправа и обязанности).

Содержаниеправоотношенияимеет двойственныйха­рактер.Различаютюридическоеи фактическоесодержание.

Юридическоесодержаниеправоотношения- это воз­можностьопределенныхдействийуправомоченного,необходимостьопределенныхдействий илинеобходимостьвоз­держанияот запрещенныхдействий обязанного,а факти­ческое- сами действия,в которых реализуютсяправа и обязанности.

Содержаниеправоотношения(повторим)- это субъек­тивныеюридическиеправа и обязанности.Субъективноеправо и соответствующаяему обязанностьобразуют юриди­ческуюсвязь управомоченнойи обязаннойсторон. Причемправовое отношениеможет состоятьиз одной илинесколь­кихюридическихсвязей. Например,правоотношение,воз­никающеена основе договоракупли-продажи,включает в себякак минимумдве правовыесвязи: первая— право по­купателяполучить товари обязанностьпродавца передатьтовар покупателю;вторая —право продавцаполучить деньгиза товар иобязанностьпокупателязаплатить занего согла­сованнуюв договоресумму.

Существуетдва типа правовыхсвязей: относительные,возникающиемежду отдельнымилицами (субъектамипра­ва), и абсолютные- междусубъектом праваи обществом(всяким и каждым).

Субъективноеправо —это предусмотреннаядля управомоченноголица в целяхудовлетворенияего интере­совмера возможногоповедения,обеспеченнаяюридичес­кимиобязанностямидругих лиц.

Признакисубъективногоправа.

1. Субъективноеправо есть меравозможногоповеде­ния.

2. Содержаниеанализируемогоправа устанавливаетсянормами праваи юридическимифактами.

3. Осуществлениесубъективногоправа обеспеченообя­занностьюдругой стороны.В одних случаяхэта обязанностьсостоит в воздержанииот действий,нарушающихсубъек­тивноеправо другойстороны, в других— данное правообеспечиваетсяисполнениемобязанности,т.е. активнымидействиямиобязанноголица.

4. Субъективноеправо предоставляетсяуправомоченномулицу для удовлетворенияего интересов;при отсут­ствиипоследнегостимул дляосуществлениясубъективногоправа теряется.

5. Данноеправо состоитне только ввозможности,но и в юридическомили фактическомповеденииуправомоченноголица.

Субъективноеправо -сложное явление,включающеев себя рядправомочий:а) право насобственныефактичес­киедействия,направленныена использованиеполезных свойствобъекта права(например,собственниквещи вправеиспользоватьее по прямомуназначению);б) право наюри­дическиедействия, напринятие юридическихрешений (соб­ственниквещи может еезаложить, подарить,продать, за­вещатьи т.д.); в) правотребоватъ отдругой стороныиспол­ненияобязанности,т.е. право начужие действия(заимода­вецимеет правотребовать отзаемщика возвратаденег или вещей);г) право притязания,которое заключаетсяв воз­можностипривести вдействие аппаратпринужденияпро­тив обязанноголица, т.е. правона принудительноеиспол­нениеобязанности(в принудительномпорядке можетбыть взыскандолг, произведеновосстановлениерабочего илислужащего наработе).

Юридическаяобязанность- есть предписаннаяобязан­номулицу и обеспеченнаявозможностьюгосударственногопринуждениямера необходимогоповедения,которой онодолжно следоватьв интересахуправомоченноголица. (книга)

Юридическаяобязанность– мера предписанногозаконом совершенияобязанноголицом определеннымдействиям, сцелью соблюдениясубъективногоправа. (тетрадь)

Юридическаяобязанностьимеет следующиепризнаки.

1. Это меранеобходимогоповедения,точное определе­ниетого, каким онодолжно быть.

2. Онаустанавливаетсяна основе юридическихфактов и требованийправовых норм.

3. Обязанностьустанавливаетсяв интересахуправомоченнойстороны -отдельноголица или общества(государ­ства)в целом.

4. Обязанностьесть не только(и не столько)должен­ствование,но и реальноефактическоеповедениеобязан­ноголица.

5. У обязанноголица нет выборамежду исполнениеми неисполнениемобязанности.Невыполнениеили ненадлежа­щеевыполнениеюридическоеобязанностиявляетсяпра­вонарушениеми влечет мерыгосударственногопринуж­дения.

Юридическаяобязанностьимеет три основныеформы:

1) воздержаниеот запрещенныхдействий (пассивноеповеде­ние);2) совершениеконкретныхдействий (активноеповеде­ние);3) претерпеваниеограниченийв правах личного,имуще­ственногоили организационногохарактера (мерюридичес­койответственности).

Физическоелицо – можетбыть гражданин,лицо или лицабез гражданства,иностранцы,граждане илилица с двойнымгражданством.

Коллективноеобразование– юрид.лицаи иные коллективныеобразования.(коллективныйсубъект)

Юридическоелицо – организация,которая имеетв собственномгос.веденииили оперативномуправленииобособленноеимущество иотвечает посвоим обязательствамэтим имуществом,млжет от своегоимени преобретатьи осуществлятьимущественныеи личные права,нести нестиобязанности,быть истцоми ответчикомв суде.

Субъектамиправа являютсяиндивиды илиорганиза­ции,которые наоснованииюридическихнорм могут бытьучастникамиправоотношений,т. е. носителямисубъективныхправ и обязанностей.

Правосубъектностъ- есть предусмотреннаянормами праваспособность(возможность)быть участникомпра­воотношений.Она представляетсобой сложноеюридическоесвойство, состоящееиз двух элементов- правоспособ­ностии дееспособности.(книга)

Правосубъектностъ– конкретноеправо для конкретногоправоотношения,конкретноправосубъектность.(тетрадь).Правоспособность,дееспособность,деликтоспобоностьсоставляютодно понятие– правосубъектность.

Правовойстатус гражданина– набор правилкоторыми обладаетгражданин длявступленияв возможныеправоотношения.

Правоспособность- это предусмотреннаянормами праваспособность(возможность)лица иметьсубъективныеправа и юридическиеобязанности.

Дееспособность- предусмотреннаянормами праваспо­собностьи юридическаявозможностьлица своимидействи­ямиприобретатьправа и обязанности,осуществлятьи ис­полнятьих. Разновидностямидееспособностиявляютсясделкоспособность,т.е. способность(возможность)лично, свои­мидействиямисовершатьгражданско-правовыесделки, иделиктоспособность- предусмотреннаянормами праваспо­собностьнести юридическуюответственностьза совершен­ноеправонарушение.

Субъектамиправа могутбыть индивиды(граждане Рос­сийскойФедерации,иностранныеграждане, лицабез граж­данства,лица с двойнымгражданством),организациии со­циальныеобщности.

Объектправоотношения— это то реальноеблаго, на использованиеили охранукоторого направленысубъек­тивныеправа и юридическиеобязанности.

Объектправоотношениятеснейшимобразом связанс ин­тересомуправомоченнойстороны и являетсяблагом, нахо­дящимсяв его распоряжениии охраняемымгосударством.Объектами могутбыть разнообразныепредметы,представ­ляющиеценность длясубъекта права.Например, пожи­лищномузаконодательствудля нанимателяобъект -жи­лое помещение,необходимоеему для проживания.В соот­ветствиисо ст. 35 КонституцииРФ каждый вправеиметь имуществов собственности,владеть, пользоватьсяи распо­ряжатьсяим единоличноили совместнос другими лицами.В силу ст. 36Конституцииграждане, ихобъединениямогут иметьв собственностиземлю.

Объектамиправоотношенийвыступаютпредметы духов­ноготворчества(например, объектавторскогоправа - со­зданноеавтором произведение),различныенематериаль­ныеблага (правона личную исемейную тайну,тайну пере­писки,телефонныхпереговоров,почтовых, телеграфныхи иных сообщенийи т.д.).

Одно и то жеблаго можетбыть объектомразнообраз­ныхправоотношений.Так, вещь можетбыть объектомправа собственности,правоотношенийкупли-продажи,залога, наследования,страхованияи т.д.

Билет№ 9

1) Граждане,как субъектправа.

2) Государствои личность.

Полное иреальноепредставлениео правах и свободахнельзя получить,не рассматриваяих в составеправовогостатуса личности.

Во-первых,эта категорияносит собирательный,универсальныйхарактер. Онакак бы вбираетв себя правовыестатусы: гражданина:иностранногогражданина;лица без гражданства;беженца; вынужденногопереселенца.

Во-вторых,данная категорияотражаетиндивидуальныеособенностичеловека иреальное положениеего в системемногообразныхобщественныхотношений.

В-третьих,права и свободы,составляяоснову правовогостатуса личности,не могут бытьреализованыбез других егокомпонентов:без корреспондирующихправам юридическихобязанностей,без юридическойответственностив необходимыхслучаях, безправовых гарантий,без правоспособностии дееспособностикак определяющихчерт волевогои осознанногоповедениячеловека.

В-четвертых,категорияправовогостатуса позволяетувидеть права,свободы, обязанностиличности вцелостном,системном виде,дает возможностьпроводитьсравнениестатусов, открываетпути дальнейшегоих совершенствования.

Правовойстатус личности— это правовоеположениечеловека, отражающееего фактическоесостояние вовзаимоотношенияхс обществоми государством.

Классификацияправовых статусовличности впервую очередьпроводитсяпо сфере действияи структуреправовых систем.Различают общий(международный),конституционный(базовый), отраслевой,родовой (специальный)и индивидуальныйправовые статусыличности.

Общий(международный)правовой статусличностивключает всебя помимовнутригосударственныхправа, свободы,обязанностии гарантии,выработанныемеждународнымсообществоми закрепленныев международно-правовыхдокументах.Защита егопредусмотренакак внутреннимзаконодательством,так и международнымправом. Например,в ст. 15 КонституцииРФ предусмотренавозможностьпримененияправил, установленныхнормами международногоправа и международнымидоговорами.А в рамках СНГдействуетКомиссия поправам человека,которая согласноПоложению оней от 24 сентября1993 г. компетентнарассматриватькак письменныезапросы государствпо вопросамнарушения правчеловека, таки индивидуальныеи коллективныеобращения любыхлиц, исчерпавшихвсе доступныевнутригосударственныесредства правовойзащиты.

Конституционный(базовый) статусличностиобъединяетглавные права,свободы, обязанностии их гарантии,закрепленныев основномзаконе страны.Его характернымпризнакомявляетсястабильность,которая обусловленаособенностямисамой человеческойжизни и предполагаетустановлениев общественормальногоправопорядка,предсказуемыхи разумныхизменений,обеспечивающихсохранениегенофондастраны, темпыпроизводстваматериальныхи духовныхценностей,свободноеразвитие личности.Как любая основа,на которойобразуютсяновые качества,конституционныйстатус долженобладатьустойчивостью,его существованиедолжно длитьсядо тех пор, покаосновные общественныеотношения неизменятся вкорне и большинствесвоем.

Стабильностьконституционногостатуса личностизависит оттого, насколькополно он соответствуетфактическимобщественнымотношениям,и от того, какойпорядок принятия,отмены соответствующихнорм и внесенияв них измененийзакреплен взаконе. КонституцияРФ в ст. 135 содержитнекоторыегарантии стабильностистатуса, определяядостаточносложный порядокпересмотрастатей гл. 2,содержащихнормы о правахи свободахчеловека игражданина.

Отраслевойстатус личностисостоит изправомочийи других компонентов,опосредованныхотдельной иликомплекснойотраслью правовойсистемы —гражданским,трудовым,административнымправом и др.

Родовой(специальный)статус личностиотражает спецификуправовогоположенияотдельныхкатегорийлюдей, которыемогут иметькакие-то дополнительныесубъективныеправа и обязанности:военнослужащих,пенсионеров,инвалидов,работниковКрайнего Севераи др.

Индивидуальныйстатус характеризуетособенностиположенияконкретногочеловека взависимостиот его возраста,пола, профессии,участия в управлениигосударственнымиделами и т. п.

Билет№ 10

1) Структураправовой нормы.

Будучи "клеточкой"права, нормав то же времяесть сложноеобразование,имеющее собственнуюструктуру.

В современномправоведениивыделяетсяследующаяструктура нормыправа:

- юридическая

- логическая

- социологическая

Юридическаяструктурасостоит из трехэлементов:гипотезы,диспози­циии санкции.

Гипотеза– та часть нормы,где указаныусловия обстоятельства,наличие которыхдает возможностьосуществлятьправила поведения:исполнять,соблюдать,использовать,применять. Взависимостиот количестваобстоятельств,обозначенныхв норме, гипотезыбывают простыеи сложные.Альтернативнойназывают гипотезу,которая свя­зываетдействия нормыс одним из несколькихперечислен­ныхв статье нормативногоакта обстоятельств.

Диспозиция- содержит самоправило поведения,соглас­нокоторому должныдействоватьучастникиправоотноше­ния.По способуизложениядиспозицияможет бытьпрямой, альтернативнойи бланкетной(по книге) и простой,описательной,ссылочной,бланкетной(открытой)- (по тетради).Альтернативнаядиспозициядает возможностьучастникамправоотношенияварьироватьсвое поведениев пределах,установленныхнормой. Блан­кетнаядиспозициясодержит правилоповедения всамой общейформе, отсылаясубъекта реализациик другим пра­вовымнормам.

Санкция– та часть нормыкоторая содержитуказания нанеблагоприятныепоследствия,которые могутвозникнутьу нарушителяправила поведения.По степениопределенностисанкции подразделя­ютсяна абсолютноопределенные(точно указанныйразмер штрафа),относительноопределенные(лишение свободына срок от трехдо десяти лет),альтернативные(лишение сво­бодына срок до трехлет, или исправительныеработы на срокдо одного года,или штраф).

Логическаяструктура –дополняетюридическуюструктуру. Онаобеспечиваетвзаимосвязьгипотезы, диспозиции,санкции. Этавзаимосвязьохватываетсяформулой(если(гипотеза)-то(диспозиция)-иначе(санкция))

Социологическаяструктура –органичносвязана с юрид.и логическойструктурами.Эта структуравыражаетсяв понятиях –смысл нормы,цель, назначениенормы. Онараскрываетсяпри толкованиинормы права.

Классификациянорм права поназначению:основные, первичные,производные,вторичные.

По содержанию:регулятивные,охранительные.

По отраслям:гражданско-правовые,уголовно-правовые,административно-правовые.

По способамрегулирования:императивные,диспозитивные,рекомендательные,

По обязательности:уполномачивающие,обязывающие,запрещающие

По предметурегулирования:общие, специальные.

Таким образом,структураправовой нормыесть логи­ческисогласованноеее внутреннеестроение,обусловлен­ноефактическимиобщественнымиотношениями,харак­теризуемоеналичиемвзаимосвязанныхи взаимодейству­ющихэлементов,реально выраженноев нормативно-пра­вовыхактах.

2. Судебныйпрецедент иправовой обычай(источникиправа).

Форма права– объективированноезакреплениеи проявлениясодержанияправа в определенныхактах гос.органов,решения судов,обычаев, и другихисточников.

Обычно втеории называютчетыре видаисточниковправа: нормативныйакт, судебныйпрецедент,санкционированныйобычай и договор.В отдельныеисторическиепериоды источникамиправа признавалиправосознание,правовую идеологию,а также деятельностьюристов.

Наиболеедревней формойправа являетсяправовой обычай,т. е. правило,которое вошлов привычкународа и соблюдениекоторогообеспечиваетсягосударственнымпринуждением.Правовой обычайпризнаетсяисточникомправа тогда,когда он закрепляетуже давно сложившиесяотношения,одобряемыенаселением.В рабовладельческихи феодальныхобществахобычаи санкционировалисьрешениями судапо поводу отдельныхфактов. Сейчасвстречаетсяи другой способсанкционированиягосударствомобычаев — отсылкак ним в текстезаконов.

Сущностьсудебногопрецедентазаключаетсяв приданиинормативногохарактерарешению судапо конкретномуделу. Обязательнымдля судов являетсяне все решениеили приговор,а только «сердцевина»дела, суть правовойпозиции судьи,на основе которойвыноситсярешение. Это,как называютспециалистыпо англосаксонскойправовой системе,«ratio dcidendi».Из прецедентапостепенномогут складыватьсяи нормы законов.

В недавнемпрошлом в советскойправовой наукепрецедент какисточник праваоценивалсятолько отрицательно,однако в последнеевремя тон критическихвысказыванийнесколькосмягчился.Более того, ужевстречаютсяпредложенияо необходимостиприравнятьсудебную доктринук источникамправа. Думается,что предлагаемоевозможно, нодля этого необходимынезависимыйсуд и соответствующаяправовая подготовкасудей, а такжеформированиеих правосознанияв том направлении,при которомстанет возможнымих правотворчество.

Нормативныйакт — доминирующийисточник прававо всех правовыхсистемах мира.

Все источникиправа могутбыть классифицированына две группы:нормативно-правовыеакты (законы,указы, постановления,инструкции,договоры) ииные источникиправа ненормативногохарактера(правовые обычаи,судебные прецедентыи решения). Вданном случаенормативностьвыступаеткритериемразграниченияюридическихактов и означаетлишь то, чтоюридическиедокументысодержат нормыправа, общиеправила поведения,установленныегосударством.Нормативно-правовыеакты:

а) дифференцированы,посколькумеханизм государстваимеет разветвленнуюструктуруорганов сопределеннымиправотворческимиполномочиямии значительнымобъемом иныхфункций, которыереализуютсяс помощью изданияюридическихактов;

б) иерархизированы(при ведущейроли конституциигосударства),ибо эта системастроится наоснове разновеликойюридическойсилы актов, врезультатечего нижестоящиеисточники праванаходятся взависимомположении поотношению квышестоящими не могут импротиворечить;

в) конкретизированыпо предметурегулирования,субъектамисполненияи реализацииправа, указанияна которыхсодержатсяв источниках,

Как видноиз изложенного,в любом современномгосударствеисточники права(и прежде всегозаконы, статутыпарламента)упорядочены,но вместе с темони вряд лисоставляютстрогую систему,особенно актыподзаконногоправотворчества,правовые обычаии прецеденты.Скорее всего,это совокупностьнормативныхи иных юридическихактов, устанавливающихопределенный,правовой режим.

Итак, нормативныйакт — это официальныйдокумент, созданныйкомпетентнымиорганами государстваи содержащийобщеобязательныеюридическиенормы (правилаповедения).

Билет№ 11

1) Правовыенормы: понятияи признаки.

Нормы права– общеобязательноеправило установленноеили признанноегосударством,обеспеченноевозможностьюгос.принужденияи регулирующееобщественноеотношение.

Признакинормы права:

1) Общеобязательность- норма права- общеобязательноеявление выраженноев виде предписания.

2) Неперсонифицированность– означает, чтов нормах правадля обозначенияее адресатовоперируютсловами (гражданин,юридическоелицо). Эти словасоставляютнаучно понятийныйаппарат.

3) Формальнаяопределенность– позволяетвыделить каждуюнормочку изтого или иногоисточника.Означает, чтокаждая нормавыражена какправило в письменнойформе.

4) Системность– означаетсвойства нормыправа бытьвсегда в связис другими нормами.

5) Неоднократностьее действия– норма правасоздается дляее постоянногоиспользования.

6) Возможностьгос.принуждения– означает, чтосами нормыправа не являютсяпринудительными,они не связаныиз вне, они продуктразвития обществаи воспринимаютсяобществом илиосновными егосегментами,как социальнонеобходимымии полезнымирегуляторамижизнедеятельностивсех черт общества.

В общесоциальномплане правоваянорма выступаетв виде: а) справедливогомасштаба поведениялюдей, обеспеченногообщественнымавторитетом,социальнойсилой и господствующимив обществепредставлениямио должном иправильном;б) типизированногоотпечаткаповторяющихсяфактическихобщественныхотношений; в)формы выраженияинтересовбольшинства.В индивидуально-социальномплане нормаправа являетсясредствомзащиты интересов,прав и свободличности иодновременнов необходимыхслучаях средствомограничениясвободы поведения(мера свободы).

Правоваянорма, будучиобусловленаприроднымифакторами, естьсугубо социальныйфеномен (социальныйаспект).

Правоваянорма естьрезультатинтеллектуальнойсознательнойдеятельностичеловека, разуми воля которогоимеют здесьрешающее значение(интеллектуально-идеологическийаспект). Поэтомунорму праванельзя считатьпросто частицеймирового порядкавещей или слепкомобщественныхотношений

В социально-юридическом(государственном)аспекте правоваянорма выступаетв виде: а)формально-определенногообязательногоправила поведения,закрепленногои опубликованногов официальныхдокументах(иормативно-правовыхактах) и обеспеченногогосударством;б) социально-классовогорегулятораобщественныхотношений втех политическихсистемах, гдезаконодательнозакрепленавласть социальногокласса илислоя.

Виды правовыхнорм:

По назначению:основные, первичные,производные,вторичные.

По содержанию:регулятивные,охранительные.

По отраслям:гражданско-правовые,уголовно-правовые,административно-правовые.

По способамрегулирования:императивные,диспозитивные,рекомендательные,

По обязательности:уполномачивающие,обязывающие,запрещающие

По предметурегулирования:общие, специальные.

2) ТГП в системеюридическихнаук (соотношениес отраслевымиправовымидисциплинами)

Билет№ 12

1) Понятиеи виды систематизациинормативноправовых актов.

Систематизациянорм права –это упорядочениедействующегонормативно-правовогоматериала,объединениеего в единую,стройную, внутреннесогласованнуюсистему.

Систематизациянормативно-правовыхактов - этодеятельностьпо упорядоченномуобъединениюнормативныхактов, приведениюих в опреде­леннуюсистему.

Систематизациясуществуеткак правоваякатегория иреализуетсяв 3-х видах:

Инкорпорация– объединениезаконов в сборникипо предметномуили хронологическомукритерию. (тетрадь)

Инкорпорация– путем объединениянормативногоматериала вопределенномпорядке безизменения еговнутреннегосодержания.Она ограничиваетсяобработкойматериала.Допускаютсялишь изменениявнешнего,редакционногоили техническогохарактера.

• по хронологии(акты располагаютсясоответственновремени ихпринятия)

• по субъектам(соответственнопринявшиморганам)

• по социально-экономическимотраслям(промышленность,с/х, транспорти т.д.).

Инкорпорацияможет бытьофициальнойи неофициальной.

Официальнаяинкорпорация- упорядоченноеобъединениенормативныхактов путемиздания компетентнымиорганами сборников(собраний)дейс­твующихнормативныхактов. Она являетсяспособом (формой)официальногоопубликованияи переопубликованиявступающихв юридическуюсилу или ужедействующихнормативныхактов, а сборникислужат официальнымиис­точникамидостовернойправовой информации

Неофициальнаяинкорпорацияпроводитсяразличнымиорганизациями,органами илицами и носитсправочно-информационныйхарактер.

Консолидация– объединениенормативно-правовыхактов в одинновый причемэто объединениепосвященныходному предметурегулированию(тетрадь)

Консолидация- форма систематизации,в процессекоторой ранееиз­данныенормативно-правовыеакты по томуили иному вопросусводятся

(объединяются)в единый акт.

Кодификация - особый видсистематизациив виде сборниковнормативноправовых актовобъединенныходним предметомрегулирования.(тетрадь)

Кодификация– это формасистематизациипутем объединениянормативногоматериала вединый, логическицельный, внутреннесогласованныйакт с изменениемего внутреннегосодержания.Она упорядочиваетзначительнуючасть ужесуществующегои действующегозаконодательства,изменяя, дополняяи преобразуяего. В результатекодификациипоявляютсяукрупненныезаконодательныеакты, регулирующиезначительнуючасть общественныхотношений.

Результатомкодификациимогут бытьследующие видыактов.

Основызаконодательства.В бывшем союзномгосударствеэтот вид кодифицированногоакта игралисключительнобольшую роль- с него начиналсяпроцесс правовогорегулированияобщественныхотношений втой или инойсфере. На базеОснов разрабатывалисьреспубликанскиекодексы.

Кодекс(лат. codex - собраниезаконов) - кодифицированныйза­конодательныйакт, объединяющийв строго определенномпорядке нормыправа, регулирующиекакую-либоотрасль (сферу)общественныхотношений.Наиболее традиционныкодексы поотраслям права:Гражданский,Уголов­ный,Жилищный,Гражданско-процессуальный,Уголовно-процессуальныйи др.

Устав -кодифицированныйакт, содержащийнормы, которыерегу­лируютдеятельностьопределенныхведомств,министерств,организацийв той или инойсфере управления.Еще сохраняютсвое значениемногочис­ленныеуставы о дисциплине(Дисциплинарныйустав органоввнутреннихдел, Дисциплинарныйустав вооруженныхсил и др.).

Положение- сводныйкодифицированныйакт, определяющийпорядок образования,структуру,задачи, функциии компетенциюопределеннойсистемы (илиподсистемы)государственныхорганов.

В результатекодификационнойработы появляютсямногочисленныенормативно-правовыеакты, которыепостепенноустаревают,наслаиваютсяодин на другой,вступают вовзаимноепротиворечие.Существуетпоэтому необходимостьв постояннойработе поупорядочениюнормативно-правовогоматериала, порасчистке,согласованиюновых юридическихнорм с ужедействующими.Эта деятельностьи есть систематизация.

Положение- пожалуй, наиболеераспространенныйвид кодифицирован­ногоакта.

Таким образом,систематизациязаконодательстванеобходимав целях егоупорядочения,классификации,придания емустабильности,благодаря чемусущественнооблегчаетсяреализациянорм права.

2) Понятиеправовой системыи ее элементы.Виды правовыхсистем (англосаксонские,романо-германская,религиозно-традиционная)

Система какфилософскоепонятие - этонекое целостноеявление, состоящееиз частей(элементов),взаимосвязанныхи взаимодействующихмежду собой.Как целое невозможнобез его составляющих,так и отдельныесоставляющиене могут выполнятьсамостоятельныефункции внесистемы.

Система праваформируетсяи функционируетна основе общихобъективныхзакономерностей.Это сложноеи развивающеесясоциальноеявление, котороеотражает изакрепляетв нормативонйформе закономерностиолбщественнойжизни.

Правоваясистема - этосовокупностьвзаимосвязанных,согласованныхи взаимодействующихправовых средств,регулирующихобщественныеотношения, атакже элементов,характеризующихуровень правовогоразвития тойили иной страны.Правовая система- это вся «правоваядействительность»данного государства.В этом широкомпонятии выделяютсяактивные элементы,тесно связанныемежду собой.Это:

- собственноправо как системаобязательныхнорм, выраженныхв законе, иных,признаваемыхгосударствомисточниках

- правоваяидеология

- активнаясторона правосознания

- судебная(юридическая)практика.

Понятие«правоваясистема» имеетсущественноезначение дляхарактеристикиправа той илииной конкретнойстраны. Обычнов этом случаеговорится о«национальнойправовой системе»,например,Великобритании,Германии, ит.д.

Ну а самасистема праваподразделяетсяна нормы права,институтыправа, подотраслии отрасли права.

Основнымэлементомсистемы праваявляется отрасльправа, котораясостоит изправовых норм,регулирующихданный, специфический,отличающийсяот всех остальныхвид общественныхотношений. Всвою очередьотрасль праваподразделяетсяна отдельныевзаимосвязанныеэлементы, которыеназываютсяинститутамиправа. Это ужеотдельный,обособленныйкомплекс правовыхнорм, частьотрасли права.Институты праварегулируютодин отдельныйвид общественныхотношений.

Именно черезинститутыобразуетсяотрасль, а ненепосредственноправовыминормами.

Более крупноеобъединение,входящее всостав отрасли– подотрасльправа. Онаскладываетсяиз родственныхинститутов,изучающих ирегулирующихгруппы близкихотношенийопределенноговида.

Системаправа современногообщества объединяетследующиеосновные отрасли:Государственное(конституционное)право, Административноеправо, Финансовоеправо, Земельноеправо, Гражданскоеправо, Трудовоеправо, Семейноеправо, Гражданско-процессуальноеправо, Уголовноеправо, Исправительно-трудовоеправо, Уголовно-процессуальноеправо.

Правоваясистема каждогогосударстваотражаетзакономерностиразвития общества,его исторические,национально-культурныеособенности.Каждое государствоимеет своюправовую систему,которая имееткак общие чертыс правовымисистемамидругих государств,так и отличияот них, то естьспецифическиеособенности.

Исходяиз этого, выделяютсемьи правовыхсистем: англосаксонская,романо-германская,религиозно-традиционная.

РГП система– это совокупностьправовых системконтинентальнойЕвропы; СевернойАфрики, ЮжнойАмерики, Японии,России и некоторыхдругих гос-в,чья отличительнаяособенностьв том, что основнымисточникомправа в даннойсемье являютсянормативно-правовыеакты, которыесоставляютиерархическуюсистему нормативно-правовыхактов

Во всехстранах семьиесть писаныеконституции,за нормамикоторых признаетсявысшая юридическаясила, выражающаясякак в соответствииКонституциизаконов и подзаконныхактов, так и вустановлениигосударственногосудебногоконтроля законституционностьюобычных законов.В практикеразличают 3разновидностиобычного закона:кодексы, специальныезаконы (текущеезаконодательство)и сводные текстынорм. Развиваетсяс 12 в. на базекодификацииимператораЮстиниана вобщую для всехюр. науку, приспособиласьк условиямсовременногомира. Возниклав результатерецепции римскогоправа странамиконтинентальнойЕвропы.

В своемстановлениии развитиипрошла 3 основныхэтапа: 1. ЭпохаРимской империи– зарождениеримского праваи его упадокв связи с еёгибелью, господствов Европе архаическихспособов решенияспоров – фактическоеотсутствиеправа; 2. Возрождение13-17 в. – распространениеего в Европеи приспособлениек новым условиям,достижениенезависимостиправа от королевскойвласти; 3. 18 в. –наши дни –кодификацияправа, появлениеКонституцийи отораслевыхкодексов, созданиенациональныхправовых систем.

Основнымисточникомявляется закон.Кроме законовпринимаютсяподзаконныеакты: декреты,регламенты,инструкции,циркуляры, др.документы.Второй источник– обычай: в качестведополненияк закону. Третий– судебнаяпрактика: решенияпубликуютсяв судебныхсборниках иявляются частьюправовой системы.

Особенность:1 деление напубличное(властеподчиненное) и частное (семейное,гражданское,международноечастное право)право – горизонтальныйтип, 2 последовательноеотраслевоеделение норм,их привязкак конкретнымотраслям праваи институтам

Англо-американскаяправовая семья.

Иначе ееназывают семьейобщего права.(Англия,США, Канада,Австралия,Новая Зеландияи др.) Историческиона сложиласьв Англии иоправдываетсвое названиетем, что онодействовалона территориивсей Англии(период становления– 10-13 века) в видесудебных обычаев,возникавшихпомимо законодательстваи распространялосьна всех свободныхподданныхкороля в гражданскомсудопроизводстве.Обобщая судебнуюпрактику всвоих решениях,судьи руководствовалисьнормами ужесложившихсяобщественныхотношений ина их основевырабатывалисвои юр. принципы.Совокупностьэтих решений,точнее принципов(прецедентов),на которых ониосновывались,была обязательнойдля всех судови т.о. составиласистему общегоправа. Спецификаобщего правасостоит в отсутствиикодифицированныхотраслей праваи наличии вкачестве источникаправа громадногокол-ва судебныхрешений (прецедентов),являющихсяобразцами дляаналогичныхдел, рассматриваемыхдр. судами. Кромеобщего правав систему общегоправа входятстатутное право(законодательство)и право справедливости.Норма общегоправа носитказуистический(индивид.) хар-р,т.к. она модельконкретногорешения, а нерезультатзаконодательногоабстрагированияот отдельныхслучаев. Общееправо приоритетноезначение придаетпроцессуальнымнормам, ыормамсудопроизводства,источникамдоказательств,т.к. они составляютодновременнои мех-зм правообразованияи мех=зм правореализации.Важным признакомобщего прававыступаетавтономиясудебной властиот любой др.вл. в гос-ве, чтопроявляетсяотсутствиемпрокуратурыи административнойюстиции. В настоящеевремя нарядус общим правомв странахангло-саксонскойправовой семьиполучило широкоеразвитиезаконодательство(статутноеправо), источникомкоторого являютсяакты представительныхорганов, чтосвидетельствуето сложной правовойэволюции данной прав. семьи.Однако исходныепризнаки организации,например, Англия,сохраняет с13 в. до сих пор.

Религиозно-традиционная

Правовыесистемы, основанныена традиционноми религиозномрегулировании,где право нерассматриваетсякак результатрациональнойдеятельностичеловека а темболее гос-ва,обладают значительнымсвоеобразием.Различают т.н.традиционныеправовые (построенныена обычномправе) и религиозныеправовые(мусульманское,индусскоеправо) системы.К странамтрадиционногоправа относятЯпонию, гос-ватропическойАфрики и нек.др.

В основеобычного правалежат нормытрадиций, обычаев,которые в течениидостаточнодолгого времениоставалисьнеизменнымии в связи с тем,что сталисоставляющимэлементомправосознаниябыли должнымобразом закрепленына законодательномуровне.

В основерелигиознойправовой системылежит какая-либосистема вероучения.Так, источникамимусульманскогоправа являютсяКоран, Суннаи иджма. Коран– священнаякнига всехмусульман,состоящая извысказыванийпророка Магомета,произнесенныхим в Мекке иМедине. Нарядус общими духовнымиположениямитам есть иустановлениявполне нормативно-юридическогохар-ра.

Сунна –мусульманскоесвященноепредание,рассказывающеео жизни пророка,представляетсобой сборникнорм – традиций,связанных споведениеми высказываниямипророка, которыедолжны служитьобразцами длямусульман.Иджма – третийисточникмусульманскогоправа – комментарииислама, составленныеего толкователями:докторамимусульманскойрелигии. Этикомментариивосполняютпробелы в религиозныхнормах. Окончательноетолкованиеислама даетсяв иджме, поэтомуКоран и суннанепосредственногоюр. значенияне имеют. Практикиссылаются насборники норм,содержащихсяв иджме. Мусульманскоеправо сформировалосьв глубокомсредневековьеи с тех пор проделалосущественнуюэволюцию с т.зр. развитиясвоих источников.

Характерныечерты этогоправа: архаичность,казуистичность,отсутствиеписаных систематизированныхнорм во многомсглажены принятиемв новейшеевремя законов,кодексов –продуктовдеятельностигос-ва.

Другой широкораспространеннойсистемой религиозногоправа являетсяиндусскоеправо. Оно охватываетпрактическивсех выходцевиз Индии и также как мусульманскоеправо тесносвязано с религией– индуизмом.В содержаниеэтой системывходят обряды,верования,идеологическиеценности: мораль,философия,которые нормативнозакрепляютопределенныйобраз жизнии общественноеустройство.Индуизм сформировалсяв глубокойдревности –почти 2 тыс. летназад, однакосохранил своерегулирующеезначение донастоящеговремени. В этомкачестве индуизмвыступаетэлементомгос.-правовыхотношенийсовременного,в частностииндийскогообщества. Особеннуюроль индусскоеправо играетв сферах, гдевлияние религиидо сих пор ощутимо– семейных,наследственныхотношениях,кастовом статусечеловека и. д.Главной тенденциейразвития какобычного(традиционного),так и религиозного(мусульманскогои др.) права являетсяусиление ролизакона какисточникаправа. Однакоэта тенденцияреализуетсяна фоне неснижающегосязначения традиционныхи особеннорелигиозныхнорм и даже визвестной мере– их возрожденияв качествеведущей нормативнойсистемы общества,что весьмахарактернодля исламскихгос-в.

Билет№ 13

1) Общенаучныеи частно-научныеметоды познанияТГП.

Общенаучные:

На протяжениидолгого временив науке противоборствуютидеалистическийи материалистическийметоды познания,метафизикаи диалектика.Нашей отечественнойнауке присущаориентацияна материалистическийподход, согласнокоторому глубинные,сущностныестороны государстваи права предопределяютсяв конечномсчете экономикой,наличнымиформами собственности.Материа­листическийподход позволяетпроследитьсвязь государстваи права с реальнымипроцессами,выявлять иисследоватьих возможностидля упроченияматериальныхоснов и уве­личенияэкономическогопотенциалаобщества.

Философскойосновой теориигосударстваи права слу­житдиалектическийметод, т.е. учениео наиболееобщих закономерныхсвязях развитиябытия и сознания.

К философскимзаконам и категориямнепосредственнопримыкает методвосхожденияот абстрактногок конкретномуи от конкретногок абстрактному.Так, процесспознания формыгосударстваможет двигатьсяот абстракции«форма государства»к ее видам —форме правленияи форме государственногоустройства,затем к разновидностямназванных форм

Кроме того,наука обязанаучитыватьисторическиетрадиции,социокультурныекорни государстваи права. Изложенноеобусловливаетприменениепри познаниигосударственно-правовыхявлений историческогометода.

На вооружениитеории государстваи права находитсяи системныйметод познания.Любая системапредставляетсобой целостное,упорядоченноемножествоэлементов,взаимодействиекоторых порождаетновое, не присущееим самим качество.Государствои право по своейсути, по структуре— сложные, системныеявления. Основнымиэлементамипервого выступаюторганы государства,второго — нормыправа. В целомже государствокак важнейшийполитическийинститут входитнаряду с другимиполитическимиинститутамив политическуюсистему, а право— в нормативнуюсистему общества.

Частнонаучные:

Знание иумелое использованиеобщенаучныхметодов неисключает, анапротив,предполагаетприменениеспе­циальныхи частных методовпознаниягосударственно-пра­вовыхявлений.

Традиционендля юридическойнауки формально-юри­дическийметод. Исследованиевнутреннегостроения пра­вовыхнорм и правав целом, анализисточников(форм пра­ва),формальнойопределенностиправа как еговажнейшегосвойства, методысистематизациинормативногоматериала,правила юридическойтехники и т. п.— все это конкретныепроявленияформально-юридическогометода. Он применими при анализеформ государства,при определениии юри­дическомоформлениикомпетенцииорганов государстваи т. д.

Словом,формально-юридическийметод вытекаетиз самой природыгосударстваи права, он помогаетописать, классифицироватьи систематизироватьгосударственно-пра­вовыефеномены, исследоватьих внешнюю ивнутреннююформы.

В наше время,когда закономерноусиливаютсяинте­грационныепроцессы, возрастаетроль методасравнитель­ногогосударствоведенияи правоведения,который имеетсвои объектомсходныегосударственно-правовыеинститутыраз­личныхстран. С логическойточки зрения,названный методосновываетсяна последовательномизучении исопоставле­ниибольшого числасходных объектов.Например,достоин­стваи недостаткигосударственныхи правовыхинститутовнашей странытрудно установитьбез сравненияих с анало­гичнымиинститутамидругих стран.Значение данногомето­да возрастает,когда возникаетнеобходимостьв политичес­кихи правовыхреформах. Вместес тем сравнительноегосударствоведениеи правоведениене имеет ничегообщего с бездумнымзаимствованиеминоземногоопыта и механи­ческимпереносом егов наши специфическиеисторические,национальныеи социально-культурныеусловия.

Билет№ 14

1) Правотворчество:понятие, принципыи виды.

Правотворчество- это деятельностьпрежде всегогосударственныхорганов попринятию, изменениюи отмене юридическихнорм. Субъектамиправотворчествавыступаютгосударственныеорганы, негосударственныеструктуры(органы местногосамоуправления,профсоюзы ит.п.), наделенныесоответствующимиполномочиями,а также народпри принятиизаконов нареферендумах.Правотворческаядеятельностьосуществляетсяв рамках установленныхпроцессуальныхнорм (процедур),содержащихсяв Конституции,регламентах,уставах и т.п.Правотворчествозаключаетсяв принятииновых нормправа, отменелибо совершенствованиистарых путемвнесения измененийи дополнений.Правотворчествохарактеризуетсятем, что: - онопредставляетсобой деятельностьактивную, творческую,государственную;- основная продукцияего — юридическиенормы, воплощающиесяглавным образомв нормативныхактах (кромеэтого, в нормативныхдоговорах,правовых обычаях,юридическихпрецедентах);- это важнейшеесредство управленияобществом,здесь формируетсястратегия егоразвития, принимаютсясущественныеправила поведения;- уровень и культураправотворчества,а соответственнои качествопринимаемыхнормативныхактов, - этопоказательцивилизованностии демократииобщества.

Правотворчествуприсущи следующиепринципы: -научность(ибо в процессеподготовкинормативныхактов важноизучатьсоциально-экономическую,политическуюи иную ситуацию,объективныепотребностиразвития обществаи т.п.); - профессионализм(заниматьсяподобнойдеятельностьюдолжны компетентныелюди - юристы,управленцы,экономистыи др.); - законность(данная деятельностьдолжна осуществлятьсяв рамках и наоснове Конституции,иных законови подзаконныхактов); - демократизм(характеризуетстепень участияграждан в этомпроцессе, уровеньразвития процедурныхнорм и институтовв обществе); -гласность(означает открытость,“прозрачность”правотворческогопроцесса дляширокой общественности,нормальнуюциркуляциюинформации).- оперативность(предполагаетсвоевременностьиздания нормативныхактов). Следовательно,принципыправотворчества- это основополагающиеидеи, руководящиеначала, исходныеположениядеятельности,связанной спринятием,отменой илис заменой юридическихнорм, это ориентирдля органов,творящих право.

В зависимостиот субъектовправотворчествоподразделяетсяна такие виды,как:1) непосредственноеправотворчествонарода в процессепроведенияреферендума(всенародногоголосованияпо наиболееважным вопросамгосударственнойи общественнойжизни); 2) правотворчествогосударственныхорганов (например,ГосударственнойДумы, ПравительстваРФ); 3) правотворчествоотдельныхдолжностныхлиц (например,Президента,министра); 4)правотворчествоорганов местногосамоуправления;5) локальноеправотворчество(например, напредприятии,в учреждениии организации);6) правотворчествообщественныхорганизаций(например,профсоюзов).

В зависимостиот значимостиправотворчестводелится на:1) законотворчество(правотворчествовысших представительныхорганов - парламентов,в процессекоторого издаютсянормативныеакты высшейюридическойсилы - законы,принимаемыев соответствиис усложненнойпроцедурой);2) делегированноеправотворчество(нормотворческаядеятельностьорганов исполнительнойвласти, преждевсего правительства,осуществляемаяпо поручениюпарламентапо принятиюдля оперативногорешения определенныхпроблем нормативныхактов, входящихв компетенциюпредставительногооргана); 3) подзаконноеправотворчество(здесь нормыправа принимаютсяи вводятся вдействие структурами,не относящимисяк высшим представительныморганам - президентом,правительством,министерствами,ведомствами,государственнымикомитетами,местными органамигосударственногоуправления,губернаторами,главами администраций,руководителямипредприятий,учреждений,организаций).Далеко не всеюридическиенормы необходимопринимать науровне законотворчества.Есть целыйспектр ситуаций,когда юридическиенормы целесообразнеепринимать науровне подзаконныхактов, нормативныхдоговоров ив иных формах.Кроме всегопрочего, подзаконноеправотворчествохарактеризуетсябольшей оперативностью,гибкостью,меньшей формальностью,большей компетентностьюосуществляющихего конкретныхсубъектов.Вместе с темподзаконноеправотворчествосвязано с“непрозрачностью”процесса принятиянормативныхактов, с ихгромоздкостью.

2) Антидемократическиережимы.

Антидемократическиережимы харак-сяследующимипризнаками:

1. Главное,что определяетхар-р гос.вл.,- это соотношениегос-ва и личности.Если Г в егоразличныхорганов подавляетличность, ущемляетеё права, препятствуетеё свободномуразвитию, тотакой режимявл. антидемокр.2.АД режим характеризуетсяполным (тотальным)контролем Гнад всеми сферамиобщественнойжизни: экономической,полит.-й, идеологией,йоуиальным,культурными нац. строительством.В таком Г устанавливаетсядиктатура однойпартии, котораяфактическиосуществляетвсе гос. функции,обладая полномочиями,неограниченныминикакимизаконами.3.АДрежимам свойственноогосударствлениевсех общественныхорганизаций(профсоюзов,молодежных,творческих,спортивныхи др. обществи объединений).4.Личностьфактическилишена к.-л.субъективныхправ, хотя формальноони могутпровозглашатьсядаже в конституц.актах. К инакомыслящими прогрессивнымсилам применяютсяжесткие репрессивныемеры.5. Реальнодействуетпримат Г надП, что явл. следствиемпроизвола,нарушениязаконности,ликвидациейправовых началв общественнойжизни. 6. Всеохватывающаямилитаризацияобщественнойжизни, наличиеогромноговоенно-бюрократическогоаппарата,военно-промышленногокомплекса,довлеющегонад мирнойэкономикой.7. АД режимыигнорируютинтересы национ-хгос. образований,особенно национальныхменьшинств.В тоталитарномгос-ве членынациональнойфедерациипрактическилишены самост-стив решении своихвнутреннихдел, в осущ. внешнейполитики, т.к.эти вопросыполностьюнаходятся вкомпетенциицентральныхвластей. 8. АДгос-во во всехего разновидностяхне учитываетособенностейрелигиозныхубежденийнаселения. Онополностьюотрицает религиозноемировоззрениеили отдаетпредпочтениеодной из религий,запрещая всенеугодные емурелигиозныетечения.

АД режимможет быть: 1.авторитарный– характеризуетсязначительнымограничениемправ и свободграждан, возможностьюзапрещенияполит. партийи др. организаций,ограничениемроли выборныхгос. органови усилениемроли исполнительныхорагнов. Преобладаютметоды принуждения2. тоталитарный– хар-тся полнымконтролем Гнад всеми сферамижизни общества.Преобладаютметоды физическогонасилия 3. Фашистский– характеризуетсяполной ликвидациейдемократическихправ и свобод,уничтожениемвсех оппозиционныхорганизацийи учреждений,широким использованиемтеррористическихметодов правления.

Билет№ 15

1) Нормативно-правовойакт: понятиеи виды.

КлассификацияНПА производитсяпо различнымоснованиям:по юр. силе, посодержанию,по объему ихар-ру действия,по субъектамих издающим.

Юридическаясила – местоНПА в иерархииНПА – это соответствиесоподчиненностиНПА нижестоящимиорганами нижестоящих.

По юр. силевсе НПА делятсяна законы иподзаконныеакты. Юр. силаНПА явл. наиболеесущественнымпризнаком ихклассификации.Она определяетих место и значимостьв общей системегос. нормативногорегулирования.В соответствиис теорией ипрактикойправотворчестваНПА вышестоящихправотворческихоргнаов обладаютвысшей юр. силой,чем акты нижестоящихправотворческихорганов. Последниеиздаются наоснове и воисполнениеНА, издаваемыхвышестоящимиорганами.

Закон - правовойакт высшейюридическойсилы, принятыйв особом процедурномпорядке высшимизаконодательнымиорганамигосударственнойвласти илиреферендумоми регулирующийнаиболее важныеобщественныеотношения.Главный источникправа в современноммире - закон.Является основнымисточникомправа в странахконтинентальнойправовой системы.

Признаки:

- Содержитнормы права.

- Принимаетсявысшим органомгосударственнойвласти.

- Регулируетнаиболее значимыеобщественныеотношения.

- Обладаетвысшей юридическойсилой - а) невозможностьпризнания егоутратившимюридическуюсилу, это можетсделать толькотот орган, которыйего принял; б)содержаниюзакона не должныпротиворечитьвсе иные юридическиедокументы.

- Являетсяфундаментальнымюридическимдокументом- служит базой,основой, ориентиромнормотворческойдеятельностииных государственныхорганов, судов.Принятиезакона включает4 стадии: внесениезаконопроектав законодательныйорган, обсуждениезаконопроекта,принятие закона,его опубликование(обнародование).Законы не подлежатконтролю илиутверждениюк.-л. другимиорагнами Г. Онимогут бытьотменены илиизменены толькозаконодат. вл.Констит. судможет признатьзакон неконституц.,но отменитьможет толькозаконод. орган.Законы представляютсобой ядро всейправовой системыГ, они обуславливаютструктуру всейсовокупностиНПА, юр. ислукаждого из них,субординациюНПА по отношениюдр. к др. Ни одинпоодзаконныйакт не можетвторгатьсяв сферу законод.регулирования.Он должен бытьприведен всоответствиес законом илинемедленноотменен. В своюочередь законыподразделяютсяна конституц.и обыкновенные.Конституц.законы определяютначала гос. иобщ. строя, правовоеположениеличности иорганизации.Среди законовпрослеживаетсяслед. иерархия(вРФ):

1) Конституция- основной законгосударства,является основойвсего законодательстваРоссии. Всеостальныезаконы принимаютсяв строгомсоответствиис К.

2) Федеральныйконституционныйзакон (ФКЗ) –принимаетсяпо вопросам,предусмотреннымКонституцией,и отличаетсяособым порядкомпринятия (2/3 ГДи 3/4 СФ).

3) Федеральныйзакон (ФЗ).

4) Законодательствосубъектов РФ.

Подзаконныеакты - это издаваемыена основе и воисполнениезаконов правотворческиеакты компетентныхорганов, содержащиеюридическиенормы. Подзаконныеакты обладаютменьшей юр.силой, чем законыи призваныконкретизироватьосновныепринципиальныеположениязаконов применительнок своеобразиюразличныхиндивид. интересов.По своему содержаниюподз. акты явл.актами различныхорганов исполнит.вл. По субъектамиздания и сферераспространенияони подразделяютсяна общие, метсные,ведомственныеи внутриорганизационныеакты.

Общие подз.акты. Это НПАобщей компетенции,действие которыхраспространяетсяна всех лиц, впределах территориистраны. По своейюр. силе и значениюони следуютза законами.К ним относятсянормотворческиепредписаниявысших органовисполнительнойвл. Они исходятот През. илиГлавы Прав-ва.Существует2 разновидностиобщих подзаконныхактов:

Указы и распоряженияПрезидентаРФ - ст. 83-90 КонституцииРФ. Они могутбыть нормативнымии ненормативными.Они обязат. дляисполненияна всей территорииРФ и не должныпротиворечитьК. и законам.Они регламентируютразличныесторооны общ.жизни, связанныес гос. управлением

Постановленияи распоряжениеПравительстваРФ - постановленияпринимаютсяпо особо важнымвопросам, араспоряженияпо текущим. Онииздаются наосновании К.,ФЗ,… нормативныхУкавзов През.и обязательнык исполнениюна территорииРФ. В случаепротиворечияони могут бытьотменены През.ИсполнениеПостановленийобеспечиваетсяв пределахпредмета веденияи полномочийРФ и совместноговедения Федерациис ее субъектами.

2. Местныеподзаконныеакты. Это НПАорганов представительнойи исполнительнойвласти на местах.Их издают местныеорганы исполн.вл. и орагныместногосамоуправления.Действие этихактов ограниченоподвластнойим территорией.Акты органовместного самоупр.устанавливаютстатус муницип.территориии еее органов,налоги и сборы,правила местногохар-ра и др. вопросыместного значения.Нормативныеакты органовместногосамоуправления- акты представительныхорганов, актыглав администрацийрайонов, городов,муниципалитетов,акты принимаемыена референдуме.

3. ВедомственныеНПА (приказы,интсрукции)– это НПА общегодействия, ноони распростран.только наограниченнуюсферу общ. отношений(таможенные,банковские,транспортные)и они издаютсяразличнымиминистерствамии ведомствами

4. Внутриорганизационные(корпорационные)НПА Локальныенормативныеакты, которыерегулируютвнутреннююжизнь предприятий.Они распространяютсяна членов этихпроедприятий,регулируютсамые различныеотношения,возникающиев конкретнойсфере деятельностигос. учреждений,предприятий,в/ч и др. организаций.

НПА классифицируютсяи по содержанию,но такое делениеусловно. Этаусловностьобъективнообъясняетсятем, что не вовсех НПА содержатсянормы однородногосодержания.Существуютакты, содержащиенормы толькоодной отраслиправа (УП, СП,ТП). Но нарядус отраслевымиНПА имеютсяНПА, имеющиекомплексныйхар-р. Они включаютнормы различныхотраслей права,обслуживающихопределеннуюсферу общественнойжизни. (хозяйственное,торговое, военное,морское зак-во– комплексныеНПА)

По объемуи хар-ру действияНПА подразделяютсяна:

- акты общегодействия –охватывающиевсю совокупностьотношенийопределнноговида на даннойтерритории;

- акты ограниченногодействия –только на частьтерриторииили на определенныйкруг людей,находящихсяна данной территории;

- акты исключитеольного (чрезвычайного)действия . Ихрегулятивныевозможностиреализуютсятолько принаступленииисключительныхобстоятельств,на которыерассчиттанакт (военныедействия, стихийныебедствия).

Т.о. в нормативномрегулированииобщ. отношенийглавное иопределяющееместо занимаетзакон. Подз.каты играютвспомогательнуюи детализирующуюроль. В правовомгос-ве законохватываетсвоим действиемвсе основныестороны общественнойжизни, он явл.главным гарантомкоренных институтов,прав и свободличности.

Акты палатФедеральногоСобрания.

Акты федеральныхорганов исполнительнойвласти - приказы,инструкции,постановления,положения,письма, уставыи др.

Акты субъектовФедерации:

а) указы ираспоряженияглавы субъектаФедерации,

б) постановленияи распоряженияправительствасубъекта Федерации.

По субъектамправотворчества:

Принятыйзаконодательныморганом.

Принятыйв результатереферендума.

По предметуправовогорегулирования:

Конституционный.

Административный.

Гражданский.

Уголовныйи т.д.

По срокудействия:

Постоянный.

Временный.

Также существуюти другие видызаконов: чрезвычайные,тематические,бюджетные ит.п.

2) Теорияпроисхождениягосударстваи права.

Существуетмножествотеорий происхождениягосударстваи права. Такойплюрализмнаучных взглядовобусловленистори­ческимиособенностямиразвития общества,своеобразиемтех или иныхрегионов мира,идеологическимиприверженностямиавторов, задачами,которые ониставят передсобой, и другимипричинами.

Рассмотримследующиетеории:

Теологическая.Представитель- Ф. Аквинский.Широкое распространениеполучила прифеодализме.Однако и в настоящеевремя эта кон­цепцияпредставляетофициальнуюдоктрину Ватикана.

Согласноданным воззрениям,государствоявляется резуль­татомпроявлениябожественнойволи, практическимвоплоще­ниемвласти богана земле. Помнению богословов,любая светскаявласть производнаот власти церкви,власти религиозныхорганизаций.А народ, долженбеспрекословноповиноватьсявсем велениямгосударственнойводи. как продолжениюволи божественной.

Патриархальная(Аристотель,Филмер, Михайловский).По утверждениюАристотеля,государство— наилучшаяформа человеческогообщения в целяхдостиженияобщего блага.Это своеобразнаяразросшаясясемья. Властьмонарха —естественноепродолжениевласти отца(патриарха),который заботитсяо членах своейсемьи и обеспечиваетих послушание.

Теория насилия(Дюринг, Гумплович,Каутский). Сторонникиэт ой теорииутверждают,что государствовозникло какрезультатнасилия, путемзавоеванияслабых и беззащитныхплемен болеесильными иорганизованными.Именно в племенах,в их взаимнойборьбе, по мыслиЛ. Гумпловича,«мы можем признатьглавные, основныечасти, действительныекраеугольныекамни государства,— в племенах,которые мало-помалупревращаютсяв классы и сословия.Из этих племенсоздаетсягосударство.Они и толькоони предшествуютгосударству».Теория проповедовалакульт насилия,завоевания,эксплуатациипорабощенияодних народовдругими.

По мнениюпредставителейданной теории,государствоболее необходимослабым племенам,нежели сильным.Будучи инстру­ментоморганизациии управленческоговоздействиязавоевате­лей,государствостановитсямощным средствомзащиты завое­ванныхот возможныхпосягательствсо стороныдругих сильныхплемен.

К. Каутскийпытался доказать,что при дальнейшемразвитии обществагосударствотрансформируетсяв инструментвсеобщей гармонии,в орган защитыи обеспечениявсеобщего благакак сильных,так и слабых.Теория былавоспринятанацистскойГер­маниейв качествеофициальнойидеологии.

Договорнаятеория происхождениягосударства.

Значительнойтеорией происхождениягосударстваявляется договорнаятеория, получившаяпрочное распространениев XVII –ХУШ веках.В Голландиив XVII векесторонникамиэтой теориибы­ли Гуго Гроцийи Спиноза, вАнглии -Локк и Гоббс,во Франции вXVIII веке- Руссо.

В договорнойтеории государствовозникает какпродукт сознательноготворчества,как результатдоговора, вкоторый всту­паютлюди, находившиесядо этого в«естественном»,первобытномсостоянии.Государство- это сознательноеобъединениелюдей на основедоговора междуними, в силукоторого онипередают частьсвоей свободы,своей властигосударству.

Общественныйдоговор, создающийгосударство,понимался каксогласие междуизолированнымидо того индивидамина объ­единение,на образованиегосударства,превращаянеорганизован­ноемножество людейв единый народ.Но это не договор-сделкас будущим носителемвласти, а договор,имеющий конститутивный(устанавливающий)характер, создающийгражданскоеобщество игосударственноеобразование- политическуюорганизацию:госу­дарство.

В договорнойтеории в связис этим различалипервичныйдо­говор объединенияи вторичныйдоговор подчинения,договор наро­дас князем илииным государственныморганом.

Следуетподчеркнуть,что при этомобщественныйдоговор мыслилсяне как историческийфакт подписаниявсеми какого-либоконкретногодокумента,который легв основу появлениягосу­дарства,а как состояниеобщества, когдалюди добровольнообъ­единилисьв его государственно-организационнуюформу, как прин­цип,обосновывающийправомерностьгосударственнойвласти.

Имела этатеория и глубокоедемократическоесодержание,обосновываяестественноеправо народана свержениевласти не­годногомонарха, вплотьдо революционноговосстания.

Марксистскаятеория происхождениягосударства.

Марксистскаятеория происхождениягосударстванаи­более полноизложена вработе Ф. Энгельса"Происхожде­ниесемьи, частнойсобственностии государства",само на­званиекоторой отражаетсвязь явлений,обусловившихвоз­никновениеанализируемогофеномена. Вцелом теорияот­личаетсячеткостью иясностью исходныхположений,логи­ческойстройностьюи, несомненно,представляетсобой боль­шоедостижениетеоретическоймысли.

Для марксистскойтеории характеренпоследовательныйматериалистическийподход. Онасвязываетвозникновениегосударствас частнойсобственностью,расколом обществана классы иклассовымантагонизмом.Суть вопросамарксизм выражаетв формуле"Государствоесть продукти про­явлениенепримиримыхклассовыхпротиворечий".

Отрицатьвлияние классовна возникновениегосудар­стванет оснований.Но так же нетоснованийсчитать классыединственнойпервопричинойего появления.Как уже былоотмечено, государствонередко зарождалосьи формирова­лосьдо возникновенияклассов; крометого, на процессгосударствообразованиявлияли и другие,более глубинныеи общие факторы.

Билет№ 16

1) Понятиеисточника(формы права)

Обычно втеории называютчетыре видаисточниковправа: нормативныйакт, судебныйпрецедент,санкционированныйобычай и договор.В отдельныеисторическиепериоды источникамиправа признавалиправосознание,правовую идеологию,а также деятельностьюристов.

Наиболеедревней формойправа являетсяправовойобычай, т.е. правило, котороевошло в привычкународа и соблюдениекоторогообеспечиваетсягосударственнымпринуждением.Правовой обычайпризнаетсяисточникомправа тогда,когда он закрепляетуже давно сложившиесяотношения,одобряемыенаселением.В рабовладельческихи феодальныхобществахобычаи санкционировалисьрешениями судапо поводу отдельныхфактов. Сейчасвстречаетсяи другой способсанкционированиягосударствомобычаев — отсылкак ним в текстезаконов.

Сущностьсудебногопрецедентазаключаетсяв приданиинормативногохарактерарешению судапо конкретномуделу. Обязательнымдля судов являетсяне все решениеили приговор,а только «сердцевина»дела, суть правовойпозиции судьи,на основе которойвыноситсярешение. Это,как называютспециалистыпо англосаксонскойправовой системе,«ratio dcidendi».Из прецедентапостепенномогут складыватьсяи нормы законов.

В недавнемпрошлом в советскойправовой наукепрецедент какисточник праваоценивалсятолько отрицательно,однако в последнеевремя тон критическихвысказыванийнесколькосмягчился.Более того, ужевстречаютсяпредложенияо необходимостиприравнятьсудебную доктринук источникамправа. Думается,что предлагаемоевозможно, нодля этого необходимынезависимыйсуд и соответствующаяправовая подготовкасудей, а такжеформированиеих правосознанияв том направлении,при которомстанет возможнымих правотворчество.

Нормативныйакт - доминирующийисточник прававо всех правовыхсистемах мира.Он имеет ряднеоспоримыхпреимуществ.

1. Нормативныйакт может бытьиздан оперативно,в любой своейчасти изменен,что позволяетотносительнобыстро реагироватьна социальныепроцессы.

2. Нормативныеакты, как правило,определеннымобразом систематизированы,что позволяетлегко осуществлятьпоиск нужногодокумента дляпримененияили реализации.

3. Нормативныеакты позволяютточно фиксироватьсодержаниеправовых норм,что помогаетпроводитьединую политику,не допускатьпроизвольноготолкованияи применениянорм.

4. Нормативныеакты поддерживаютсягосударством,им охраняются.В случае нарушенияположенийнормативныхактов нарушителипреследуютсяи наказываютсяна основаниизакона.

Все источникиправа могутбыть классифицированына две группы:нормативно-правовыеакты (законы,указы, постановления,инструкции,договоры) ииные источникиправа ненормативногохарактера(правовые обычаи,судебные прецедентыи решения). Вданном случаенормативностьвыступаеткритериемразграниченияюридическихактов и означаетлишь то, чтоюридическиедокументысодержат нормыправа, общиеправила поведения,установленныегосударством.Нормативно-правовыеакты:

а) дифференцированы,посколькумеханизм государстваимеет разветвленнуюструктуруорганов сопределеннымиправотворческимиполномочиямии значительнымобъемом иныхфункций, которыереализуютсяс помощью изданияюридическихактов;

б) иерархизированы(при ведущейроли конституциигосударства),ибо эта системастроится наоснове разновеликойюридическойсилы актов, врезультатечего нижестоящиеисточники праванаходятся взависимомположении поотношению квышестоящими не могут импротиворечить;

в) конкретизированыпо предметурегулирования,субъектамисполненияи реализацииправа, указанияна которыхсодержатсяв источниках,

Как видноиз изложенного,в любом современномгосударствеисточники права(и прежде всегозаконы, статутыпарламента)упорядочены,но вместе с темони вряд лисоставляютстрогую систему,особенно актыподзаконногоправотворчества,правовые обычаии прецеденты.Скорее всего,это совокупностьнормативныхи иных юридическихактов, устанавливающихопределенный,правовой режим.

Итак, нормативныйакт — это официальныйдокумент, созданныйкомпетентнымиорганами государстваи содержащийобщеобязательныеюридическиенормы (правилаповедения).

2) Системаи структураправа.

Под системойправа понимаетсяопределеннаявнутренняяего структура(строение,организация),которая складываетсяобъек­тивнокак отражениереально существующихи развивающихсяобщественныхотношений. Онане результатпроизвольногоус­мотрениязаконодателя,а своего родаслепок с действительности.Фактическийсоциальныйстрой общества,государстваопреде­ляетв конечномсчете ту илииную системуправа, его отрасли,институты,другие подразделения.Система правапоказывает,из каких частей,элементовсостоит правои как они соотносятсямежду собой.

Система правахарактеризуетсятакими чертами,как единст­во,различие,взаимодействие,способностьк делению,объектив­ность,согласованность,материальнаяобусловленность.Единст­воюридическихнорм, образующихправо, определяется:во-пер­вых,единствомвыраженнойв них государственнойволи; во-вто­рых,единствомправовой системы,в рамках которойони существуюти действуют;в-третьих,единствоммеханизмапра­вовогорегулирования,его исходныхпринципов;в-четвертых,единствомконечных целейи задач.

Структурнымиэлементамисистемы праваявляются: а)норма права;б) отрасль права;в) подотрасльправа; г) институтправа; д) субинститут.Именно ониобразуют юридическуюткань рас­сматриваемогоявления.

Правоваянорма —первичныйэлемент системыправа. Это ис­ходящееот государстваобщеобязательноеправило поведениявластногохарактера.Правовые нормырегулируютне все, а лишьопределенныевиды и разновидностиобщественныхотношений,объективнонуждающихсяв таком опосредовании.Остальныеот­ношениярегулируютсядругими социальныминормами.

Отрасльправа - этоглавное подразделениесистемы права,отличающеесяспецифическимрежимом юридическогорегулированияи охватывающеецелые участки,комплексыоднородныхобщественныхотношений.Отрасль праване представляетсобой механическоеобъединениенорм из несколькихинститутов.Это целостноеобразование,характеризующеесярядом свойств,признаков, неприсущих правовыминститутам.В частности,отрасль праварегулируетобщественныеотношения,связанные сосуществлениемкакой-либоширокой сферыпредметнойдеятельностиобщества,государства,граждан и иныхсубъектовправа. Например,гражданскоеправо регулируетвсе имущественныеи связанныес ними личныенеимущественныеотношения,семейное право— отношения,связанные сбраком и принадлежностьючеловека ксемье. Трудовоеправо регулируетотношения, вкоторые вступаютрабочие и служащиев процессеосуществлениятрудовой деятельностив сфере производства.Способностьосуществлятьправовоерегулированиеобширной сферыобщественныхотношенийотличает отрасльправа от любогоправовогоинститута,регулятивныефункции которогоограничиваютсякакой-либосравнительноузкой совокупностьюотношений.Кроме того, вотличие отинститутаотрасль правасодержитисчерпывающийнабор юридическихсредств, методовправовоговоздействия,устанавливаемыхгосударствомв процессерегулированияотношенийсоответствующейсферы.

Отрасль правасодержит полныйнабор юридическихсредств, призванныхобеспечитьэффективноедействие какотрасли в целом,так и каждогоее компонентана уровне правовыхинститутови конкретныхнорм права. Приэтом для каждойотрасли характеренспецифический,только ей присущийнабор юридическихсредств правовогорегулирования,что позволяетне только объединятьнормы праваединое целое,придавать имупорядоченный,системныйхарактернои отличать однуотрасль праваот другой. Вкрупных и сложныхпо составуотраслях праваимеется ещеодин компонент— под отрасльправа — целостноеобразование,которым регламентируетсяспецифическийвид отношенийв пределахсферы правовогорегулированиясоответствующейотрасли права.Так, в гражданскомправе в качествеподотраслейвыделяют жилищное,транспортное,авторское,наследственноеправо. Имеютсяподотраслив трудовом,уголовном идругих отрасляхправа. В отличиеот правовогоинститута подотрасль неявляется обязательнымэлементомкаждой отраслиправа. В небольшихи тесно консолидированныхотраслях (например,в уголовно-процессуальном,гражданско-процессуальномправе) подотраслейвообще нет.Таким образом,система правапредставляетсобой совокупностьдействующихнорм права,объединенныхпо институтам,подотраслями отраслям всоответствиис характероми спецификойрегулируемыхими общественныхотношений.

Системаправа современногообщества объединяетследующиеосновные отрасли:

1. Государственное(конституционное)право. 2) Административноеправо. 3) Финансовоеправо 4) Земельноеправо 5) Гражданскоеправо 6) Трудовоеправо 7) Семейное8) Гражданско-процессуальноеправо 9) Уголовноеправо. 10) Уголовно-процессуальноеправо. 11) Исправительно-трудовоеправо.

Институтправа —это сравнительнонебольшая,устойчиваягруппа правовыхнорм, регулирующихопределеннуюразновид­ностьобщественныхотношений. Еслиюридическаянорма — «исходныйэлемент, «живая»клеточка правовойматерии, топра­вовойинститут представляетсобой первичнуюправовую об­щность».

Правовыеинститутыпризванырегламентироватьотдельныеучастки, фрагменты,стороны общественнойжизни. Институт— составнаячасть, блок,звено отрасли.В каждой отраслиих мно­жество.Они обладаютотносительнойавтономией,так как каса­ютсяв известноймере самостоятельныхвопросов.

Примерыправовых институтов:в уголовномправе —инсти­тутнеобходимойобороны, институткрайней необходимости,не­вменяемости;в гражданскомправе —институт исковойдавнос­ти,институт дарения,сделки, купли-продажи;в государствен­номправе —институт гражданства;в административном— ин­ститутдолжностноголица; в семейномправе —институт бракаи т.д. Все институтыфункционируютв тесной взаимосвязидруг с другом— как внутриданной отрасли,так и вне ее.

Виды правовыхинститутов.Прежде всегоинститутыделятся поотраслям правана гражданские,уголовные,административ­ные,финансовыеи т.д. Сколькоотраслей— столькосоответству­ющихгрупп институтов.Отраслеваяпринадлежностьправовых институтов— наиболееобщий критерийих дифференциации.По этому жепризнаку ониподразделяютсяна материальныеи процессуальные.Далее институтыклассифицируютсяна отрасле­выеи межотраслевые(или смешанные),простые и сложные(или комплексные),регулятивные,охранительныеи учредительные(за­крепительные).

Внутриотраслевойинститут состоитиз норм однойотрасли права,а межотраслевой— из норм двухи более отраслей.Напри­мер,институтгосударственнойсобственности,институт опекии попечительства.

Простойинститут, какправило, небольшойи не содержитв себе никакихдругих подразделений.Сложный иликомплекс­ный,будучи относительнокрупным, имеетв своем составеболее мелкиесамостоятельныеобразования,называемыесубинститу­тами.Например, институтпоставки вгражданскомправе вклю­чаетв себя институтштрафа, неустойки,ответственности.

Регулятивныеинститутынаправленына регулированиесоот­ветствующихотношений,охранительные— на их охрану,защиту (типичныдля уголовногоправа), учредительные— закрепляют,учреждают,определяютположение(статус) техили иных орга­нов,организаций,должностныхлиц, а такжеграждан (характер­ныдля государственногои административногоправа).

Таким образом,система правапредставляетсобой сложное,полиструктурноединамическоеобразование,в котором четковыделяютсячетыре ступени:1) структураотдельногонорматив­ногопредписания;2) структураправовогоинститута;3) структу­раправовой отрасли;4) структураправа в целом.Все эти уровнисубординированы,логически ифункциональнопредполагаютдруг друга.Вместе взятые,они образуютдостаточносложную конструкцию.

Билет№ 17

1) СоотношениеТГП с отраслевымиюридическимидисциплинами.

ТГП входитв систему юр.наук, объединенныхобщим понятиемюриспруденция.Существуетименно система,множество юр.наук. Это объясняетсятем, что ГиП –явления – сложныеи многогранные,имеющие непосредственноеотношение кразличнымсторонам общественнойжизни. Изучитьих в рамкаходной наукиневозможно,следовательнонеизбежнаспециализациянаучных знанийо различныхобластях гос.и прав. жизниобщества. Наэтой основепроисходитклассификацияюр. наук поопределеннымотраслям знанияо Г и П. Системуюр. наук можноподразделитьна 3 основныегруппы:1. теоретико-исторические– ТГП, ИППУ (историяполитическихи правовыхучений), ИГП(история государстваи права). 2. отраслевые– КП, АдмП, ФП,ГП, ТП и др. 3. специальныеюр. науки –криминалистика,суд. медицина,психологияи др.

Что же касаетсяТГП и отраслевыхюр. наук, то длятого, чтобыраскрыть сущностьданного вопроса,необходимоответить, в чемих единство,различие ивзаимодействие.

ТГП изучаетосновные общиезакономерностигос-пр. явленийв целом, независимоот того, в какойконкретнойобласти общественножизни они имеютместо. Отраслевыеже юр. наукиисследуюттолько частимех-зма гос-ва,его определенныеорганы (исполнительные,представительные,судебные), отдельныегруппы правовыхнорм, концентрируявнимание наизучении ихструктуры ифункций, анализируютособенностиправовогорегулированияконкретноговиды общественныхотношений.

ТГП не подменяети не растворяетсяв теории отраслевыхюр-х наук. Каждаяотраслеваяюр-я наука исследуетзакономерностии особенностисобственногопредмета иотражает лишьотдельную, хотяи существеннуюсторону всеобщейсвязи гос.-пр.явлений междусобой, фиксируеттолько некоторыемоменты, частии черты этихсвязей. И еслибы мы пользовалисьтолько понятиями,выработаннымитеми или инымиотраслевымиюр-ми науками,то лишили бысебя возможностиобнаружитьзакономерностиразвития г.ип.в целом, определитьих место и рольобщ-й жизни.Так даже доскональноезнание ГР. илиземельногоправа не можетдать полногопредставленияо значенииправа в жизниоб-ва, его ролив межличностныхотношениях.В этой связиМарченко отмечает,что задача ТГПв том и состоит,чтобы вскрытьвнутреннююсвязь и тенденциизакономерногоразвития гос-прявлений в целом,объяснить ипоказать ихроль в управлениижизнедеятельностьюоб-ва.

По отношениюк отраслевымюр-м наукам ТГПвыступает какобщеправоваянаука, наукаобобщающая,базовая, имеющаяруководящее,направляющее,методологическоезначение приразработкеспец-х проблем,сост-х предметотраслевыхюр-х наук. Выводыи общетеоретическиеположения ТГПЯВ. основой длярешения специальныхвопросов отраслевыхнаук. Вырабатываясвою отраслевуютеорию, этиюр-е науки исходятиз методолгическихположений ТГП.ТГП яв-ся одновременнои обслуживающейнаукой, т.к. онаформулируетисходные понятияо г. и п. и тем самымобеспечиваетотраслевыеюр. науки необходимойтеоретическойбазой для выработкиими собственнойтеории, отраслевогопонятийногоаппарата.

Общие понятиягос-ва, права,нормы права,правоотношения,юр. ответственностилежат в основеКП, АП, ГП, СП идр отраслевыхнаук. При этом,как считаетМарченко, общееТГП опирантсятакже на достиженияотраслевыхюо. наук, обобщает,синтезируети систематизируетих выводы. Отраслевыеюр. науки питаютТГП фактическимматериалом.Выводы и данныеотраслевыхюр. наук служатважнейшейпредпосылкойболее глубокихтеоретическихобобщений,дальнейшегоразвития ТГПв целом.

Необходимостьвыделения изсистемы юр.наук ТГП, каксамостоятельнойнаучной отраслизнания обусловленатем, что в реальнойжизни действуютобъективныезакономерностиразвития гос-пр.явлений, такиесущественныеих связи и отношения,которые явл.общими, присущимивсем явлениямданного родабез познаниякоторых невозможноболее или менееглубоко изучитьпредмет отраслевыхюр. наук, так,например, безобщего научногопонятия сущности,содержанияи формы права,отрасли и институтаправа, нормыправа и т.п. ниодна отрасльюридическойнауки не сможетплодотворноразрабатыватьвопросы своейспец. сферызнания.

2) Системагарантий законности.

Несмотряна свою значимость,требованиязаконностине претворяютсяв жизнь автоматически,стихийно. Чтобыправовые предписанияне осталисьна бумаге (итем более ненарушались),необходимысоответствующиеусловия иопределенныйкомплексорганизационных,идеологических,политических,юридическихмер, обеспечивающихреализацию,т. е. гарантиизаконности.Гарантироватьзаконность— значит сделатьее незыблемой.

Гарантиизаконности— это объективныеусловия исубъективныефакторы, а такжеспециальныесредства,обеспечивающиережим законности.

Среди данныхгарантий нужночетко различатьобщие условияи специальныесредства.

Общие условиясуть объективные(экономические,политическиеи т. д.) условияобщественнойжизни, в которыхосуществляетсяправовоерегулирование.Эти условиясоздают макросредуреализацииправа, егофункционирования,предопределяяв известнойстепени и специальныесредства поукреплениюзаконности.

Важной предпосылкойнаилучшегоиспользованияблагоприятныхусловий вдеятельностипо укреплениюзаконностиявляется ихмаксимальновозможнаяконкретизация.

Экономическиеусловия. Этосостояниеэкономическогоразвития общества,организациясистемы хозяйствованияи т. д.

Речь, следовательно,идет о том, чтобывыделить изусловий общественнойжизни те, которыеспособствуютукреплениюзаконности,создать предпосылкидля их развитияи воздействияна людей, а такжепутем использованияорганизационныхмер, специальныхсредств нейтрализоватьдействие негативныхфакторов. Рассмотримэти общие условия,выступающиегарантиямизаконности:

Политическиеусловия. Основнымполитическимусловием стабильнойзаконностиявляется сильнаягосударственнаявласть. Силагосударственнойвласти определяетсяне величинойармии, не мощьюрепрессивногоаппарата. Сильнаягосударственнаявласть — этоустойчивая,легитимная,пользующаясяподдержкойобщества власть,способнаяобеспечитьреализациюпринимаемыхправовых предписаний.Сильное государствогарантируетстабильноеразвитие общества,безопасностьлюдей, эффективнуюборьбу с преступностью,коррупциейи иными антисоциальнымиявлениями.

Идеологическиеусловия. Состояниезаконностиво многомопределяетсяуровнем политической,правовой иобщей культурынаселения.Законностьпредполагаеттакой уровеньправовой культуры,когда уважениек праву, законуявляется личнымубеждениемчеловека, причемне только рядовогогражданина,но в первуюочередь государственногослужащего,законодателя.

предписанийво многом зависятот положения

Социальныеусловия.Законопослушаниеграждан, ихуважение кзакону, реализацияего, сложившегосяв социальнойсфере.

Правовыеусловия. Состояниезаконностикак политико-правовогоявления обусловленосостояниемсамого права,системы законодательства.Действующеезаконодательстводолжно бытьдостаточнополным, стабильным,обеспечиватьсявысоким уровнемюридическойтехники, необходимымимеханизмамиреализациии охраны. Срединих можно отметитьсостояниеправовой науки,полноту и развитиев ней прогрессивныхгуманистическихидей, положений,научно-теоретическихконструкций.Непосредственноевлияние науровень законностиоказываютгосподствующиев науке научно-теоретическиеконцепции

Специальныесредства обеспечениязаконности- это юридическиеи организационныесредства,предназначенныеисключительнодля обеспечениязаконности.Среди них можновыделить юридическиеи организационныегарантии (средства).

Уровеньзаконностиопределяетсяи эффективнойдеятельностьюполитическогоруководства

Юридическиегарантии —совокупностьзакрепленныхв законодательствесредств, а такжеорганизационно-правоваядеятельностьпо их применению,направленныена обеспечениезаконности,на беспрепятственноеосуществление,защиту прави свобод. (деятельностьпрокуратуры).

Среди юридическихгарантий различаютследующие.Средствавыявления,(обнаружения)правонарушений(органовпредварительногорасследования,КонституционногоСуда и т. д.)

Средствапредупрежденияправонарушений.Это закрепленныев праве средства,позволяющиепредотвратитьвозможныеправонарушения.

Средствапресеченияправонарушений.К ним относятсясредства,направленныена пресечение,недопущениеправонарушений,нарушений прав,свобод граждани организаций.

Меры защитыи восстановлениянарушенныхправ, устраненияпоследствийправонарушений.Таковыми являютсяпринудительноевзысканиесредств насодержаниеребенка (алиментов),виндикация(принудительноеизъятие имуществаиз чужого незаконноговладения) и др.

Юридическаяответственность.Под ней понимаетсянаказание лица,виновного всовершенииправонарушения.Данное средствоявляется важнейшими необходимымдля укреплениязаконности,причем егоэффективностьопределяетсяне жестокостью,а неотвратимостью.

Среди юридическихгарантий особаяроль отводитсяпроцессуальнымгарантиям

Наконец,важнейшейгарантиейзаконностиявляется правосудие— деятельностьсудов, осуществляемаяпутем рассмотренияи разрешениягражданскихи уголовныхдел с цельювсемерногоукреплениязаконности.

Под организационнымгарантиямипонимаютсяразличныемероприятияорганизационногохарактера,обеспечивающиеукреплениезаконности,борьбу с правонарушениями,защиту правграждан. Сюдаотносятсякадровые,организационныемеры по созданиюусловий длянормальнойработы юрисдикционныхи правоохранительныхорганов, образованиев структурепоследнихспециальныхподразделений(для борьбы сорганизованнойпреступностью,с коррупциейи т.д.).

Билет№ 18

1) Функциигосударства,государственнойвласти и государственныхорганов.

Функциигосударства— это основныенаправлениявнутреннейи внешнейдеятельностигосударства,в которых выражаютсяи кон­кретизируютсяего классоваяи общечеловеческаясущность исоци­альноеназначение.

Государствообеспечиваетсвои функциичерез системуорганов государстваносящее названиегос. аппарат.

Каждая гос.властьавтономна,имеет свойгос.орган.

В этом определениивыделены наиболеесущественныепри­знаки функцийгосударства.

1. Функциигосударстванепосредственновыражают ипред­метноконкретизируютего классовуюи общечеловеческуюсущ­ность. Ихсодержаниеучитываетклассовые,групповые(корпо­ративные),национальныеи частные интересычленов общества.

2. В функцияхгосударствавоплощаетсяи раскрываетсяего активнаяслужебная ролькак важнейшейчасти надстройкипо отношениюк своему базису,реализуетсяразносторонняяпрак­тическаядеятельностьвнутри страныи на международнойарене.

3. Функциигосударствавозникают иразвиваютсясообразно егоисторическимзадачам и целям.Государствовыполняет своесоциальноеназначениепосредствомосуществлениясоответст­вующихему функций,представляющихсобой устойчивосло­жившиесяосновные направленияего деятельности.

4. В функцияхгосударствразличныхисторическихтипов про­являютсяи объективируютсяприсущие имособенностии зако­номерностиразвития, динамикасоциально-экономических,по­литическихи духовныхпреобразованийв жизни общества.

Деятельностьгосударствамногогранна,она охватываетсамые различныестороны общественнойжизни. Основныенаправлениядеятельностигосударстваназываютсяфункциямигосударства.Функции делятсяна: внутренниеи внешние,общесоциальныеи специальные,основные и неосновные. Большинствофункции имеетсмешанныйхарактер.

К внутреннимфункциям,охватывающимсферу внутренней,самостоятельнойжизни государства,непосредственнокасающимсякаждого членаобщества, относятсяследующие видыфункций:

1. Охранительнаяфункция:

Это функциягосударственнойдеятельностипроявляетсяв обеспечениигосударствомобщественногои правовогопорядка, защитеи охране прави интересовграждан иорганизаций,защите конституционногостроя и государстваот противоправныхпосягательств.Обеспечениевнутреннегомира и согласияв обществе,урегулированияобщественныхотношений,снятие социальныхпротиворечий,неизбежныхв обществе,состоящем изразличныхклассов, групп,слоев, - это насущнаянеобходимость,одна из техпричин, которыевызываливозникновениегосударства.

Эта функциятакже направленана охрану жизни,здоровья, честии достоинстваграждан, а такжена охранугосударственногои общественногоимущества, наохрану частнойсобственности.

2. Экологическаяфункция: Направленана защиту экологии.

3. Функциясоциальныхуслуг, обеспеченияи защиты граждан:Многие государствахарактеризуютсебя социальными.Это означает,что они считаютсвоей важнойзадачей заботуо всех тех гражданах,кто в силу каких-либопричин не всостоянииобеспечитьдля себя нормальноесуществование,достойноечеловека. Государствопроводит мероприятиянаправленныена защиту отбезработицы,проявляетзаботу о детяхи нетрудоспособныхлюдях.

Так, в статье39 КонституцииРоссийскойФедерации вчастностисказано: “Каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениепо возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитаниядетей и в иныхслучаях предусмотренныхзаконом.”

В РоссийскойФедерациифинансируютсяфедеральныепрограммыохраны и укрепленияздоровья населения,принимаютсямеры по развитиюгосударственной,муниципальной,частной системздравоохранения,поощряетсядеятельность,способствующаяукреплениюздоровья человека,развитию физическойкультуры испорта, экологическомуи санитарно-эпидемиологическомублагополучию(статья 41 пункт2 )

4. Культурно- воспитательнаяфункция:Общество вцелом и государствозаинтересованыв том, чтобыкаждый гражданинимел образование,соответствующеепринятомустандарту. Безобразованияв настоящеевремя немыслимоактивное участиеграждан вобщественнойжизни, в производстве,во всех сферахгосударственнойдеятельности,в связи с чемво многихгосударствахобразованиеявляетсяобязательным.

Государствопоощряет иразвиваетискусство,обеспечиваетдля граждансвободу творческойдеятельности.Не может бытьсильного,процветающегогосударствабез уваженияи сохраненияисторическихтрадиций икультурногонаследия. Воспитаниеграждан в духепатриотизм,уважения кисторическомупрошлому -непременнаясоставная частьвоспитательногопроцесса.

Большоезначение имеетправовое воспитание.Каждый гражданинРоссийскойФедерацииобязан знатьзаконы своегогосударстваи строго соблюдатьих.

5. Природоохранительнаяфункция: Охранаприроды, окружающейсреды - насущнаянеобходимостьсовременногомира. Человекв результатесвоей хозяйственнойдеятельностинарушает естественныеприродныесвязи, разрушаетокружающуюсреду, чем невольносоздает длясебя неблагоприятные(даже гибельные)условия обитания.Охрана природы- дело всегообщества, нотолько государство,обладающеенеобходимымисредствамии возможностямимобилизацииусилий всехорганизацийи граждан, можетреально обеспечитьзащиту окружающейсреды.

В современнуюэпоху проблемыохраны и рациональногоиспользованияприродныхбогатств приобрелибольшое экономическое,социальноеи политическоезначение. Онизатрагиваютинтересы всехнародов и государств.

Внешниефункции.

1. Функциязащиты из вне:(Защита государстваот вооруженныхнападенийдругих государств.)

Данная функцияявляется важнейшимнаправлениемдеятельностигосударства,ибо она нацеленана защиту мирноготруда, суверенитетаи территориальнойцелостностигосударства.Основную рольв этом играютВооруженныеСилы РоссийскойФедерации.

Согласностатье 59 КонституцииРоссийскойФедерации“Защита Отечестваявляется долгоми обязанностьюгражданинаРоссийской Федерации.ГражданинРоссийскойФедерации несетвоенную службув соответствиис федеральнымзаконом.”

Согласноэтому закону:все мужчины- граждане РФ,независимоот происхождения,социальногои имущественногоположения,места жительства,обязаны проходитьдействительнуювоенную службув рядах ВооруженныхСил РоссийскойФедерации. Надействительнуювоенную службупризываютсяграждане мужскогопола, которымко дню призываисполняется18 лет.

2. Функциясотрудничествас другими странами.(Поддержаниемеждународныхполитическихотношений(дипломатическаядеятельность),экономическихи культурныхсвязей.)

Функциясотрудничестваи взаимопомощивыражает интересывсех государств.На этой основесоздаютсяразличныеорганизациидеятельностькоторых направленана улучшениеэкономической,политическойи культурнойжизни общества(ООН, НАТО, Варшавскийдоговор, СЭВи т.д.)

3. Борьба смеждународнойпреступностью:В последнеевремя все болееширокие масштабыприобретает международнаяпреступность.

Торговляи контрабанданаркотиков,терроризм,незаконнаяторговля оружием- вот небольшойперечень наиболееопасных видовмеждународныхпреступлений.

Ни одно государствоне в силах водиночку справитьсяс этой проблемой.Очевиднанеобходимостьсовместныхдействий государствпо борьбе смеждународнойпреступностью.

Конкретнымидействиями государствв этой областиявляется созданиемеждународныхорганизацийпо борьбе спреступлениями.

Одной из такихорганизацийявляется ИНТЕРПОЛ.

4. Участиев международнойохране окружающейСреды:

В настоящеевремя островстал вопрособ охране окружающейсреды. Данныйвопрос постояннонаходится вцентре вниманиявсего мира.Охрана окружающейсреды становитсясоставнойчастью программызавершениястроительстваматериально- техническойбазы в государстве.

В ряде государствэто проявляетсяв особой мере,в связи со сложнымиклиматическимиусловиями.

Крупные ученыеряда государствобеспокоеныэкологическимсостояниемприроды в различныхуголках мира.Из государственногобюджета всебольше и большевыделяетсясредств наподдержаниеэкологии внадлежащемвиде, такжеоказываютразличнуюпомощь и общественныеорганизации.В ряде государствправительствопринимаетразличные мерык нарушениюнормативныхактов по охранеприроды. Главенствующееположениезанимает убеждение,а также штрафыи уголовныенаказания.

2) Правовоевоспитаниеи правоваякультура.

Особенностьюправовой культурыявляется то,что она представляетсобой не правоили его реализацию,а комплекспредставленийтой или инойобщности людейо праве, егореализации,о деятельностигосударственныхорганов, должностныхлиц. Правоваякультура предполагаетвысокое качествоправотворческогопроцесса, реализацииправа; достаточныйуровень правовогомышления ипсихологическоговосприятияправовой реальности;осознаниеспецифическихспособов правовойдеятельностиправоохранительныхорганов; результатовреализациитребованийзаконностив виде устойчивогои стабильногоправопорядка.

Правоваякультура диктуеткаждой личностипринципы правовогоповедения, аобществу –систему правовыхценностей,идеалы, правовыенормы, обеспечивающиеединство ивзаимодействиеправовых институтови организаций.Составнымиэлементамиправовой культурыследует считатьправовые убеждения,установки,ориентирующиена восприятиеправовой системыобщества.

Правоваякультура –многозначноеи более высокаяи емкая формаправосознания,характеризующаясястепенью знанияправа, интенсивностьюубежденийценностей праваи ее ролью вобществе, значимостьюсудебных,нотариальных,арбитражныхи др.юрид. учрежденийпо защите прави интересовграждан и общества,соотношениемс другими системамиобщей культуры(научн., художеств.),а также работойзаконодательныхорганов. (тетрадь)

Условиемформированияправовой культурыи первой ступенькойна этом путиявляется правовоевоспитание.

Элементыправовой культуры:

- уровеньразвития правовогосознания населения,- насколькоглубоко освоеныим такие правовыефеномены, какценность прави свобод человека,ценность правовойпроцедуры прирешении споров,поиска компромиссови т. д„ насколькоинформированов правовомотношениинаселение, егосоциальные,возрастные,профессиональныеи иные группы,каково эмоциональноеотношениенаселения кзакону, суду,различнымправоохранительныморганам, юридическимсредствам ипроцедурам,какова установкаграждан насоблюдение(несоблюдение)правовых предписанийи т. д

- уровеньразвития правовойдеятельности.Последняясостоит изтеоретической— деятельностьученых-юристов,образовательной— деятельностьстудентов ислушателейюридическихшкол, вузов ит. д. и практической— правотворческойи правореали-зующей,в том числеправоприменитсльной,деятельности.

- уровеньразвития всейсистемы юридическихактов, т. е.текстов документов,в которых выражаетсяи закрепляетсяправо данногообщества. Наиболееважное значениедля оценкиправовой культурыобщества имеетсистема законодательства,основой которойявляется конституциягосударства.Важен в целоми уровень развитиявообще всейсистемы нормативно-правовыхактов, начинаяот законов,актов центральныхисполнительныхорганов властии кончая актамиместных органоввласти и управления.Любой юридическийакт должен бытьправовым, т. е.отвечатьгосподствующимв общественномсознаниипредставлениямо справедливости,равенстве исвободе.

Все составныечасти правовойкультуры немогут существоватьбез своегоносителя-субъекта— человека,группы людей,населения вцелом.

Выделениеструктурныхэлементовправовой культурыдостаточноусловно, таккак нет правовойдеятельности,осуществляемойотдельно отправовогосознания, аправосознаниеможет проявитьсялишь в правовойдеятельностии ее результатах— правовыхактах.

Правовоевоспитание— это целенаправленнаядеятельностьпо трансляции(передаче) правовойкультуры, правовогоопыта, правовыхидеалов и механизмовразрешенияконфликтовв обществе отодного поколенияк другому. Правовоевоспитаниеимеет цельюразвитие правовогосознания человекаи правовойкультуры обществав целом.

Обычно говорято правовомвоспитаниив широком иузком смысле.В первом случаеречь идет, скорее,не о правовомвоспитании,а о правовойсоциализациичеловека, когдаон «воспитывается»окружающейобстановкойв целом, всейюридическойпрактикой иповедениемлюдей, должностныхлиц - представителейгосударственногоаппарата вправовой сфере.Правовое воспитаниев узком смысле- оно отличаетсясвоей целенаправленностьюна повышениеправовой культурычеловека, группылюдей и обществав целом.

Правовоевоспитаниетесно связанос правовымобучением:воспитаниене может происходитьбез обучения,а обучение такили иначе оказываети воспитательныйэффект.

По сферевоздействия:воспитаниевлияет в основномна эмоционально-волевую,ценностную,мировоззренческуюсторону сознания,а обучение- на когнитивно-рациональную,с цельюинформационно-ознакомительноговоздействияна человека

Правовоевоспитание– целостнаяцеленаправленнаясистема образовательныхи просветительскихмер, формирующихустановкиуважения исоблюденияправа, цивилизационныхспособов решенияспоров и профилактикиправонарушений.(тетрадь)

Правовуюкультуру можнорассматриватьв широком иузком смыслеслова.

Правоваякультура (вшироком смыслеслова) – этосовокупностькомпонентовюридическойнадстройкив их реальномфункционировании,комплекспредставленийтой или инойобщности людейо праве, егореализации,о деятельностигосударственныхорганов, должностныхлиц.

Правоваякультура (вузком смыслеслова) – этосовокупностьматериализованныхидей, чувств,представленийкак осознаннойнеобходимостии внутреннейпотребностиповеденияличности всфере права,базирующаясяна правовомсознании.

Правоваякультураклассифицируется:

по содержанию:знание права,отношение кправу, привычкасоблюдать правои правоваяактивность

по субъективномусоставу:индивидуальная,групповая,общественная.

по уровням:обыденная,профессиональная,теоретическая

Правосознание– объективносуществующийнабор связанныхмежду собойидей, эмоций,выражающихотношениеобщества индивидак праву.

Правосознаниевключает в себя(правовую идеологиюи правовуюпсихологию)

Правоваяидеология –осознанноеотношение кправу, выражаемоев обоснованнойили аргументированнойкритики илиодобрений всейправовой системыили отдельноНПА, а такжеправовыхучреждений.

Правоваяпсихология– выражаетсяв виде эмоций,штампов, стереотипов,и иных характеристикчеловека.

Билет№ 19

1) Демократическийрежим: понятияи признаки.

Демократическимгосударствомназываетсятакое государство,устройствои деятельностькоторогосоответствуютволе народа,общепризнаннымправам и свободамчеловека игражданина.Демократическоегосударство- важнейшийэлемент демократиигражданскогообщества, основанногона правах свободылюдей. Источникомвласти и легитимациивсех органовэтого государстваявляется суверенитетнарода.

Государствоможет соответствоватьхарактеристикедемократическоготолько в условияхсформировавшегосягражданскогообщества.

В функциидемократическогогосударствавходит обеспечениеобщих интересовнарода, но прибезусловномсоблюдениии защите прави свобод человекаи гражданина.

Признакидемократическогогосударства:

Представительнаядемократия- осуществлениенародом властичерез выборныеучреждения,которые представляютграждан и наделеныисключительнымправом приниматьзаконы.

Представительные органы (парламенты,выборные органыместногосамоуправления)наделяютсяправом решениянаиболее важныхвопросов жизнинарода (объявлениевойны, принятиебюджета, введениечрезвычайногои военногоположения,разрешениетерриториальныхспоров и др.).Конституциив различныхстранах наделяютпредставительныеорганы различнымиполномочиями,но обязательнымии важнейшимисреди них являютсяфункции законодательнойвласти и принятиебюджета.

Обеспечениеправ и свободчеловека игражданина- другой важнейшийпризнак демократическогогосударства.Именно здесьпоявляетсятесная связьформальнодемократическихинститутовс политическимрежимом. Тольков условияхдемократическогорежима праваи свободы становятсяреальными,устанавливаетсязаконностьи исключаетсяпроизвол силовыхструктур государства.

Демократическоегосударствоне отрицаетпринуждения,а предполагаетего организациюв определённыхформах. К этомупобуждаетсущностнаяобязанностьгосударствазащищать праваи свободы граждан,устраняя преступностьи другие правонарушения.Демократия- это не вседозволенность.

Демократическийполитическийрежим характеризуетсявысокой степеньюполитическойсвободы человека,реальнымсуществованиемполитическихи правовыхинститутов,позволяющихему оказыватьвлияние нагосударственноеуправлениеобществом.

Государствоне может обойтисьбез профессиональногоуправленческогоаппарата, именуемогов социологиибюрократией(социологи невкладываютв этот терминтого отрицательногосмысла, к которомумы привыкли)

Политико-правоваякультура отражается,во-первых,непосредственнона содержаниии форме конституционно-правовогорегулированияобщественныхотношений,во-вторых,определяющимобразом влияетна эффективностьэтого регулирования.

2) Понятияи принципыюридическойответственности(виды юридическойответственности)

Трактовкаюридическойответственностикак применениявытекает и изсодержаниядействующегозаконодательства.

Юридическаяответственность— это применениек правонарушителюпредусмотренныхсанкцией юридическойнормы мергосударственногопринуждения,выражающихсяв форме лишенийличного, организационноголибо имущественногохарактера.Назовем основныепризнакианализируемогоявления:

1) юридическаяответственностьпредполагаетгосударственноепринуждение;

2) это не принуждение«вообще», а«мера» такогопринуждения,четко очерченныйего объем(количественныепоказатели);

3) юридическаяответственностьсвязана справонарушением,следует за ними обращена направонарушителя;

4) ответственностьвлечет за собойнегативныепоследствия(лишения) дяправонарушителя:ущемление егоправ (лишениесвоооды, родительскихправ и др.), возложениена него новыхдополнительныхобязанностей(выплата определеннойсуммы, совершениекаких-либодействий и т.д.)„

5) характери, объем лишенийустановленыв санкции юридическойнормы;

6) возложениелишений, применениегосударственно-принудительныхмер осуществляетсяв ходе правопри-менительнойдеятельностикомпетентнымигосударственнымиорганами встрого определенныхзаконом порядкеи формах. Внепроцессуальнойформы юридическаяответственностьневозможна.

В правовойнауке различаютследующиепринципы юридическойответственности:законность,справедливость,неотвратимостьнаступления,целесообразность,индивидуализациянаказания,ответственностьза вину, недопустимостьудвоения наказания.

Законность.Суть законностисостоит в требованиистрогой и точнойреализацииправовых предписаний.Применительнок юридическойответственностиэто требованиезаключаетсяв том, что привлекатьк ней могуттолько компетентныеорганы в строгоустановленномзаконом порядкеи на предусмотренныхзаконом основаниях.

Справедливость.Основанноена требованияхзаконностинаказаниевиновногодолжно бытьпроникнутоидеей социальнойсправедливости.Она являетсяпринципомправа, основойправосудия.А. Ф. Кони подчеркивал,что «справедливостьдолжна находитьсвое выражениев законодательстве,которое темвыше, чем глубжеоно всматриваетсяв правду людскихпотребностейи возможностей,и в правосудии,осуществляемомсудом, которыйтем выше, чембольше в немживого, а неформальногоотношения кличности человека».

Справедливостьпроявляетсяв следующейсистеме формальныхтребований:

1) нельзя назначатьуголовноенаказание запроступки;

2) закон, устанавливающийответственностьили усиливающийее, не имеетобратной силы;

3) если вред,причиненныйнарушением,имеет обратимыйхарактер, юридическаяответственностьдолжна обеспечитьего восполнение;

4) за одно нарушениевозможно лишьодно наказание;

5) ответственностьнесет тот, ктосовершилправонарушение;

6) вид и меранаказаниязависят оттяжести правонарушения.

Неотвратимостьнаступления.Юридическаяответственность(повторим) неразрывносвязана справонарушением.Из указаннойсвязи вытекаетпринцип неотвратимостиответственности,неизбежностиее наступленияза всякоеправонарушение.Если за то илииное деяниедолжны последоватьмеры государственногопринуждения,то без законныхоснований никтоне может бытьосвобожденот ответственностии наказанияни под какимпредлогом

Целесообразность.Неотвратимостьответственностипредполагаетее целесообразность.Ответственностьнаступаетнеотвратимо,потому что онацелесообразна.Недопустимоосвобождениенарушителяот ответственностибез законныхоснований подпредлогомтяжести, целесообразности,эффективности,политических,идеологическихи иных неправовыхмотивов.

Индивидуализациянаказания.Данный принципзаключаетсяв том, что ответственностьза совершенноеправонарушениевиновный долженнести сам.Недопустимоперенесениеее с виновногона другогосубъекта (например,за безответственныедействия руководителяответственностьнередко возлагаетсяна предприятиекак юридическоелицо, за правонарушенияподростковчасто к ответственностипривлекаютродителей,учителей).

Ответственностьза вину. Ответственностьможет наступитьтолько приналичии виныправонарушителя,которая означаетосознание лицомнедопустимости(про-тивоправности)своего поведенияи вызванныхим результатов.Если же лицоневиновно, тонесмотря натяжесть деянияоно не можетбыть привлеченок ответственности.Вместе с темв исключительныхслучаях нормыгражданскогоправа допускаютответственностьбез вины, т. е.за сам фактсовершенияпротивоправного,асоциальногоявления. В частности,организацияили гражданин— владелецисточникаповышеннойопасностиобязаны возместитьущерб, причиненныйэтим источником(например, движущимсяавтомобилем),и тогда, когдане виновны впричиненииущерба (ст. 1079 ГКРФ).

Недопустимостьудвоенияответственности— это недопустимостьсочетания двухи более видовюридическойответственностиза одно правонарушение.Это не означает,что за преступлениенельзя назначитьи основное, идополнительноенаказание(например, лишениесвободы и конфискациюимущества).Однако за однонарушениевиновный можетбыть наказантолько одинраз.

В соответствиис видами правонарушенийюридическаяответ­ственностьклассифицируетсякак уголовно-правовая,граждан­ско-правовая,административная,дисциплинарная,а также ма­териальная.

Уголовнаяответственностьнаступает запреступленияи поэто­мупредставляетсобой наиболеесуровый видюридическойответ­ственности.Только наличиев действияхиндивида составауго­ловногопреступленияслужит основаниемвозникновенияуго­ловнойответственности.Возлагаетсяона специальнымправоприменительнымактом —приговоромсуда, определяющимсоответствующуюдеянию мерунаказания.Уголовнаяответст­венностьвоздействуетнепосредственнои прямо на личностьпреступника,даже если приэтом наказаниесопровождаетсяог­раничениемего личныхимущественныхправ. Уголовноесудо­производствоосуществляетсяв строго регламентированнойпро­цессуальнойформе, обеспечивающейустановлениеобъектив­нойистины по делуи наказаниедействительновиновных.

Гражданско-правоваяответственностьпредусмотреназа нару­шениедоговорныхобязательствили за причинениевнедоговорногоимущественногоущерба. Онаимеет своихарактерныечерты, определяемыеспецификойданной отраслиправа и пред­метаее регулирования.Наиболее характерныесанкции здесьсводятся квозмещениюправонарушителемимущественноговреда и восстановлениюнарушенногоправа. Законпредусматриваеттакже возможностьвзыскания свиновного внарушениидого­ворныхобязательствнеустойки ввиде штрафаили пени, и вэтом проявляетсяее компенсационный,правовосстановительныйха­рактер.

Осуществляетсягражданско-правоваяответственностьне только всудебном, нои в арбитражном,административномпо­рядке.

Административнаяответственностьследует заадминистратив­ныеправонарушения.Через институтадминистративнойответ­ственностиреализуютсянормы различныхотраслей права(адми­нистративного,трудового,хозяйственного,финансовогои др.), поэтомукруг актов,имеющих к нейотношение,весьма много­числен.Центральноеместо срединих занимаетКодекс обадми­нистративныхправонарушениях,где предусмотреныследующие видыадминистративныхвзысканий:предупреждение,штраф, возмездноеизъятие иликонфискацияопределенныхпредметов,временноелишение специальногоправа, исправительныерабо­ты, административныйарест.

Дисциплинарнаяответственностьнаступаетвследствиесовер­шениядисциплинарныхпроступков.Дисциплинарнымисан­кциямимогут бытьзамечание,выговор, строгийвыговор, вре­менныйперевод нанижеоплачиваемуюработу илисмещение нанизшую должность,увольнениес работы и т.д.Осуществляетсядисциплинарнаяответственностьчерез должностныхлиц, обла­дающихдисциплинарнойвластью.

Различаюттри вида дисциплинарнойответственности:в соот­ветствиис правиламивнутреннеготрудовогораспорядка,в по­рядкеподчиненностии в соответствиис дисциплинарнымиуста­вами иположениями,действующимив некоторыхминистерст­вахи ведомствах.

Первый видответственностираспространяетсяна всех рабо­чихи служащих,работающихпо найму, иналагаетсяза наруше­ниетрудовой дисциплиныруководителемпредприятияили уч­реждения.

В порядкеподчиненностиответственностьнесут должност­ныелица, имеющиеправо приемана работу, атакже находящие­сяна выборныхдолжностях,и некоторыедругие.

В уставахи положениях,наряду с общимимерами, содержатсяспециальныенормы с болеежесткими санкциями,распростра­няющиесяна служащихстрого определенногоминистерстваили ведомства.

Материальнаяответственностьнаступает заущерб, причинен­ныйпредприятию,учреждению,организациирабочими ислужа­щимипри исполненииими своих трудовыхобязанностей.

Билет№ 20

1) Тоталитарныйрежим: понятиеи признаки.

Понятиетоталитаризма происходитот латинскихслов «TOTALITAS» - цельность,полнота и «TOTALIS»- весь, полный,целый. Обычнопод тоталитаризмомпонимают политическийрежим, основанныйна стремлениируководствастраны подчинитьуклад жизнилюдей одной,безраздельногосподствующейидее и организоватьполитическуюсистему властитак, чтобы онапомогала реализацииэтой идеи.

Тоталитарнымиявляются режимы,при которых:

1. есть массоваяпартия (с жесткой,полувоеннойструктурой,претендующаяна полное подчинениесвоих членовсимволам верыи их выразителям- вождям, руководствув целом), этапартия срастаетсяс государствоми концентрируетв себе реальнуювласть в обществе;

2. партия организованане демократическимспособом - онастроится вокруглидера. Властьидет вниз - отлидера, а невверх - от масс.

3. доминируетроль идеологии.Тоталитарныйрежим - этоидеологическийрежим, где всегдаесть своя “Библия”. Идеологиярежима отражаетсятакже в том,что политическийлидер определяетидеологию. Онв течение сутокможет изменитьсвое решение,как это случилосьлетом 1939 года,когда советскиелюди неожиданноузнали, чтонацистскаяГермания большене являетсяврагом социализма.Наоборот, еёсистема объявляласьлучшей, чемложные демократиибуржуазногоЗапада. Этанеожиданнаяинтерпретацияподдерживаласьв течение двухлет до вероломногонападениянацистскойГермании наСССР.

4. тоталитаризмстроится намонопольномконтролепроизводстваи экономики,а также на подобномконтроле всехдругих сфержизни, включаяобразование,средства массовойинформациии т.д.

5. при тоталитаризмесуществуеттеррористическийполицейскийконтроль. Полициясуществуетпри разныхрежимах, однако,при тоталитаризмеполицейскийконтрольтеррористиченв том смысле,что никто нестанет доказыватьвину, чтобыубить человека.

Все вышеперечисленныехарактеристикипрофессор изХайденбергаКарл Фридрих( совместныйтруд К.Фридрихаи его молодогопольскогоколлеги ЗбигневаБжезинского“Тоталитарнаядиктатура иавтократия”,1956г.) называет“синдромом”.Наличие однойили несколькихиз этих характеристикеще недостаточнодля того, чтобысистема сталатоталитарной.Например, существуютрежимы, гдеполиция осуществляеттеррор, однакоони не тоталитарны,вспомним Чили:в начале правленияпрезидентаПиночета 15 тысяччеловек погиблов концлагерях.Но Чили нетоталитарноегосударство,потому что тамотсутствовалидругие “синдромы”тоталитаризма:не было массовойпартии, не было“священной”идеологии,экономикаоставаласьсвободной ирыночной.Правительстволишь частичноконтролировалообразованиеи средствамассовой информации.

В определенииФридриха естьодно слабоеместо. Можетли тоталитарнаясистема изменятьсяи эволюционировать?Фридрих и Бжезинскийутверждали,что тоталитарныйрежим не меняется,его лишь можноуничтожитьизвне. Они уверяли,что все тоталитарныегосударствапогибают, какпогиб нацистскийрежим в Германии.В последствиежизнь показала,что этот аспектошибочен.Тоталитарныережимы способныменяться,эволюционировать.После смертиСталина СССРизменился.ПравлениеБрежнева Л.И.заслушиваеткритики. Однаконельзя сказать,что они одинаковы.Это так называемыйпост тоталитаризм.Пост тоталитарныйрежим - это система,когда тоталитаризмтеряет частьсвоих элементови как бы размываетсяи ослабляется( например, СССРпри ХрущевеН.С.), Итак, тоталитарныйрежим следуетподразделятьна чисто тоталитарныйи пост тоталитарный.

В зависимостиот господствующейидеологиитоталитаризмобычно подразделяютна коммунизм,фашизм и национал-социализм.

1) коммунизм- предполагаетабсолютнуювласть государства, полное устранениечаст­ной собственностии, следовательно,всякой автономииличности

2) фашизм тяготелк возрождениювеличия Римскойимперии, установлениюпорядка, твердойгосударственнойвласти. Фашизмпретендуетна восстановлениеили очищение"народной души",обеспечениеколлективнойидентичностина культурнойили этническойпочве.

3) Национал-социализм- его целью являлосьмировое господствоарийской расыи социальноепредпочтение- германскаянация

2) Юридическаятехника, языкправовых актов(юридическийязык)

Юридическаятехника –совокупностьправил и приемовотносящихсяк подготовке,формированиюи опубликованиюзаконов.

Юридическаятехника охватывает:построенияНПА, определениятерминов,использованиеформулировок.

Юридическийязык – сформировавшийсяна протяжениивеков специализированныйнаучно-понятийныйаппарат икатегориальныйаппарат права,используемыйдля обеспеченияточности,однозначностипониманияюридическихтекстов.

44

1

1)Политическиережимы: понятияи виды

2) Понятиезаконности,ее принципы.

2

1) Формагосударственногоустройства:понятия и виды.

2) Составправонарушения,как основаниеюридическойответственности.

3

1)Республиканскаяформа правления,ее разновидности.

2) Понятияи виды правонарушения.

4

1)Монархическаяформа правления,ее разновидности.

2)Правосознание:понятие и структура.

5

1) Понятиеформы государства

2)Толкованиеправовых норм:понятия, элементы,способы.

6

1)Правовое государство:понятие и признаки.

2)Применениеправа, как особаяформа реализациии стадииправоприменительногопроцесса.

7

1) Понятиеи признакигосударства.

2) Понятиереализацииправа, ее основныеформы.

8

1) ПонятиеТГП, как гуманитарно-юридическойнауки.

2)Содержаниеправоотношений:субъективныеправа и юридическиеобязанности.

9

1)Граждане, каксубъект права.

2)Государствои личность.

10

1)Структураправовой нормы.

2)Судебный прецеденти правовойобычай (источникиправа).

11

1)Правовые нормы:понятия и признаки.

2) ТГПв системе юридическихнаук (соотношениес отраслевымиправовымидисциплинами)

12

1) Понятиеи виды систематизациинормативноправовых актов.

2) Понятиеправовой системыи ее элементы.Виды правовыхсистем (англосаксонские,романо-германская,религиозно-традиционная)

13

1)Общенаучныеи частно-научныеметоды познанияТГП.

2)

14

1)Правотворчество:понятие, принципыи виды.

2)Антидемократическиережимы.

15

1)Нормативно-правовойакт: понятиеи виды.

2) Теорияпроисхождениягосударстваи права.

16

1) Понятиеисточника(формы права)

2) Системаи структураправа.

17

1)СоотношениеТГП с отраслевымиюридическимидисциплинами.

2) Системагарантий законности.

18

1) Функциигосударства,государственнойвласти и государственныхорганов.

2)Правовое воспитаниеи правоваякультура.

19

1)Демократическийрежим: понятияи признаки.

2) Понятияи принципыюридическойответственности(виды юридическойответственности)

20

1)Тоталитарныйрежим: понятиеи признаки.

2)Юридическаятехника, языкправовых актов(юридическийязык).