Эссе на тему: "Особенности политического процесса и системы государственного управления в современной России"

Политический процесс в современной России подвергается заслуженной критике, как со стороны оппозиции, так и западных исследователей российской действительности. Суть критики заключается в том, что власть, создавшая вертикаль, не только не хочет делиться своими полномочиями, но и активно влияет на все стороны политической жизни, будь то выборы или функционирование гражданского общества. В России политический процесс представляет собой многообразное политическое взаимодействие общества и его субъектов с властью и ее представителями.
На мой взгляд, современный мир устроен таким образом, что не может функционировать без власти. В любом цивилизационном обществе или коллективе существует потребность в управлении, воздействии на структуру жизненного цикла. Это означает, что любой управляющий должен обладать всеми качествами и профессиональными навыками, врожденной способностью подчинять людей своей воле. Без качественно построенной структуры власти общество рассыпалось бы на хаотическое скопление индивидов. Таким образом, власть является важной составляющей человеческой жизни, общества и государства в целом.
Стоит понять разграничение двух понятий: государственная и политическая власть. Государственная власть является всегда политической властью, но не всегда политическая власть есть государственная власть (власть фаворитов, временщиков). Политическая власть выступает важным регулятором политических отношений и является социальным значимым явлением. Политологи выделяют четыре самые главные функции политической власти[3]:
•Организаторская функция, которая помогает целесообразно организовать политическую жизнь, формируя отношения между государством и обществом.
•Воспитательная функция является стимулом в создании авторитетной власти и воспитании сознательного законопослушания в обществе.
•Функция управления является посредником реализации стратегической линии субъекта власти. Эта линия тесно связана с социально-экономическими и политическими интересами стоящих у власти сил.
•Последняя функция - контроль. Эта функция регулирует соблюдение в обществе всех норм и правил правления.
Если рассматривать кратко структуру политической власти, то можно выделить следующие важные элементы: средства (ресурсы), субъект и объект. Политическая власть представляет собой феномен неравенства и асимметрии, если рассматривать ее с точки зрения возможностей субъекта и объекта. У одной категории существует право властвовать, у другой - подчиняться. Поддержание функционирования этих неравенств происходит с помощью различных ресурсов, которые и помогают составить основу реализации политической власти. Этими ресурсами власть пользуется в целях поощрения, убеждения и наказания подвластных. Все ресурсы можно разделить на информационные, экономические, социальные и административные - это основные виды ресурсов[6].
Субъекты политической власти можно разделить на несколько категорий:
1)групповое и индивидуальное лидерство;
2) правящие элиты, бюрократия, лобби;
3) государство;
4) политические партии и организации.
Исполнитель всех предписаний субъекта власти именуется объектом власти. Объект власти представляет собой общество или социальную группу, на которых направлено воздействие власти.
Политическая власть имеет ряд важных отличительных особенностей. Во-первых, она характеризуется обязательностью исполнения всех решений для всего общества и других видов власти. Политическая власть может уменьшить или ограничить полностью влияние других форм властей, определив для них разумные границы. Политическая власть имеет возможность использования различных средств властвования в пределах страны, этим обуславливается ее легальность[5].
На мой взгляд, особенное значение политической власти заключается в ее многогранности и большой функциональности. Политическая власть является способом организации общества, обеспечивая управление важнейшим сферам государственной и общественной жизни. Исполнение функций политической власти помогают удовлетворить потребности людей и повысить уровень их благосостояния жизни. Политическая власть укрепляет порядок в обществе и способствует совершенствованию, процветанию, стабильности общества и государства.
Таким образом, государственное управление можно представить как целенаправленное и регулирующее воздействие органов власти на общественные процессы, на поведение и деятельность социальных групп и последующее управление с целью реализации общественных потребностей, интересов и целей в соответствии с возможностями общества, с помощью эффективного применения всего разнообразия ресурсов и инновационных технологий[2]. Государственное управление является важнейшим политическим ресурсом, центром политической борьбы за власть. В данном русле политика неотделима от управления, а управление от политики[1].
Механизм такого управления должен включать в себя соответствующий комплекс принципов, норм (как правовых, так и моральных, обычаев, традиций, религиозных норм, их учѐт жизненно необходим), органов и специалистов, социальных рычагов воздействия на национальные отношения с целью создания безопасной этноконфессиональной среды, достижения мира и согласия, осознания единства народами России.
Стоит отметить, что современное государственное управление трансформируется под влиянием мощных проявлений кризиса, связанного с неспособностью государства справиться с нарастающими вызовами геополитических изменений, темпами инновационного развития, скоростью, многофакторностью и непредсказуемостью международных отношений, возрастанием информационных, экологических, демографических и миграционных проблем [1]. Ученые отмечают, что идет разрушение существующего миропорядка, проявляется административный кризис, неадекватность административных механизмов управления уровню, когда интенсивности и динамика инновационных вызовов деформирует государственное управление [2]. Из проблем в сфере государственного управления можно отметить: недостаточность нормативного правового регулирования; отсутствие специального государственного органа, необходимость которого связана с комплексным характером рассматриваемых проблем; проблему профессионализма и компетентности государственных и муниципальных служащих, осуществляющих управление в сфере национальной политики. На мой взгляд, для того, чтобы разрешить существующие проблемы, необходимо формирование новой модели государственного управления, основанной на внедрении новых технологий управления, которые следует законодательно установить на протяжении инновационной, конституционной, административной, государственной и цифровой реформы в России.
Список литературы
1)Добрынин Н.М. Государственное управление: Теория и практика. Современная версия новейшей истории государства: Учебник. Т.1. Новосибирск: Наука, 2018. 407 с.
2)Слинько А.А Современные тенденции в политическом управлении и актуальные проблемы муниципальной политики в РФ // А.А. Слинько, Е.Н. Митяева / Среднерусский вестник общественных наук, том 14. №3, 2019. С.92-107.
3)Власть как общественное явление. Сущность власти, природа, признаки, элементы и принципы власти//Электронный ресурс:[https://studwood.ru/1083263/politologiya/vlast_obschestvennoe_yavlenie_suschnost_vlasti_priroda_priznaki_elementy_printsipy_vlasti]
4)Основные концепции власти//Электронный ресурс:[https://studopedia.ru/7_44591_osnovnie-kontseptsii-vlasti.html]
5)Отличительные признаки и особенности политической власти//Электронный ресурс:[https://studbooks.net/578179/politologiya/otlichitelnye_priznaki_osobennosti_politicheskoy_vlasti]
6)Ресурсы политической власти//Электронный ресурс:[https://studref.com/435177/politologiya/resursy_politicheskoy_vlasti]