Всё сдал! - помощь студентам онлайн Всё сдал! - помощь студентам онлайн

Реальная база готовых
студенческих работ

Узнайте стоимость индивидуальной работы!

Вы нашли то, что искали?

Вы нашли то, что искали?

Да, спасибо!

0%

Нет, пока не нашел

0%

Узнайте стоимость индивидуальной работы

это быстро и бесплатно

Получите скидку

Оформите заказ сейчас и получите скидку 100 руб.!


Финансовое обеспечение устойчивого развития муниципальных образований России на современном этапе

Тип Статья
Предмет Финансы

ID (номер) заказа
2253997

300 руб.

Просмотров
563
Размер файла
36.93 Кб
Поделиться

Ознакомительный фрагмент работы:

Аннотация: Впервые термин «устойчивое развитие» был применен в докладе ООН по окружающей среде и подразумевал под собой развитие, которое отвечает потребностям современного поколения, не принося в жертву при этом возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности. Устойчивость муниципального образования подразумевает под собой его способность к сохранению своего развития и функционирования, основанное на само-поддержке, саморегулировании, обеспечении динамического равновесия, мотивации экономических агентов к расширенному воспроизводству, увеличению конкурентоспособности и улучшению качества жизни населения. В России на сегодняшний день проблема самодостаточности муниципальных образований в финансовом плане выступает одной из главенствующих. Бюджеты муниципальных образований получают стабильные отчисления лишь по трем налогам, которые не позволяют обеспечить полную финансовую самостоятельность, в связи с чем существуют дополнительные доходы бюджета. В России не все муниципалитеты обеспечены в полной мере собственными финансами для обеспечения комфортных условий жизни людей, в связи с чем в стране остро стоит проблема финансовой недостаточности бюджетов муниципальных образований. Расходы местных бюджетов постоянно растут из-за возникновения все новых и новых проблем, но они не являются соизмеримыми с доходной частью. Конечно, многие муниципальные образования стараются закрыть «бюджетные дыры» за счет субсидий, дотаций, что приводит к их зависимости от решения федеральных властей. В данной статье мы рассмотрели проблемы финансового обеспечения устойчивого развития муниципальных образований на сегодняшний день.
Ключевые слова: муниципальное образование, устойчивое развитие, местные бюджеты, государственный бюджет, финансовое обеспечение, самодостаточность муниципальных образований.
На сегодняшний день особо важными являются проблемы социально-экономической устойчивости государства. Национальная экономика Российской Федерации должна соответствовать мировой тенденции формирования социально-устойчивого общества, отвечающего условиям социальной стабильности и достойного существования граждан.
Впервые термин «устойчивое развитие» был применен в докладе ООН по окружающей среде и подразумевал под собой развитие, которое отвечает потребностям современного поколения, не принося в жертву при этом возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.
Стратегия устойчивого развития подразумевает существования разных уровней социально-экономической системы, в которой для каждого уровня определены соответствующие цели и разработаны механизмы их реализации.
Существуют глобальный, государственный, региональный и локальный уровни устойчивого развития. Локальный уровень подразумевает под собой устойчивость муниципальных образований, городских и сельских поселений, отнесенных к местному самоуправлению.
В статье 12 Конституции РФ местное самоуправление выделено в виде особого специфического уровня власти в государстве. Данное выделение указывает на организационную обособленность муниципальной власти от государственной. Муниципальные образования являются наиболее приближенными к населению субъектами управления. Они самостоятельно решают следующие вопросы:
- организация сбора и вывоза отходов;
- организация досуга и обеспечение населения услугами местных организаций культуры;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- формирование архивов;
- поддержание состояния дорог;
- организация образования и т.п.[7]Устойчивость муниципального образования подразумевает под собой его способность к сохранению своего развития и функционирования, основанное на само-поддержке, саморегулировании, обеспечении динамического равновесия, мотивации экономических агентов к расширенному воспроизводству, увеличению конкурентоспособности и улучшению качества жизни населения.
На сегодняшнем этапе развития главным принципом является сохранение целостности государства, которое возможно при централизации всех видов ресурсов на уровень федерального центра. При этом для устойчивого развития государства требуется устойчивое развитие муниципальных образований, а уже для их развития требуется децентрализация финансовых ресурсов, государственная поддержка, расширение налогооблагаемой базы, возможность воздействия на развитие природных ресурсов соответствующей территории[6]. Это все представляет собой принцип противоречивого единства устойчивого социально-экономического развития, когда необходимо находить верное решение для определение ответственности как государства в целом, так и органов муниципальных образований в вопросах полномочий, определения наиболее эффективного уровня власти и т.п.
Данный процесс берет свое начало в Стратегии социально-экономического развития регионов России. Все это является начальной точкой в пути формирования плана определенных действий по определению механизмов взаимодействий субъектов данной политики, к которым можно отнести муниципальные образования. Все это является чем-то новым по сравнению с ранними подходами региональной политики, когда главным субъектом выступало предприятие, его расположение, а местное население и природные ресурсы были лишь требуемым фоном.
Данный этап связан с процессом децентрализации полномочий, позволяющим осуществлять решение проблем по совершенствованию взаимоотношений между центром, регионами и местными властями[5].
Для России построение гражданского общества выступает одной из главных целей. Местное самоуправление должно рассматриваться в качестве одного из элементов гражданского общества. В связи с этим одним из условий устойчивого роста развития муниципальных образований выступают вопросы формирования и развития гражданского общества.
В нашей стране экономические отношения между центром и муниципальными образованиями определяются бюджетным порядком, являющимся бюджетным федерализмом, т.е. системой принципов разграничения бюджетных полномочий между органами государственной власти Федерации и органами власти субъектов Федерации. Компромисс данных интересов выступает одним из важных условий устойчивого развития муниципальных образований[10].
В России на сегодняшний день проблема самодостаточности муниципальных образований в финансовом плане выступает одной из главенствующих. Тотальная централизация вызывает резкую критику со стороны органов местного самоуправления и тормозит их устойчивое развитие. Система финансовых отношений связана с высоким уровнем централизации бюджетных потоков. На сегодняшний день около 60% налоговых поступлений идет в государственный бюджет, а оставшиеся 40% идут органам местного самоуправления. Если посчитать минимальный стандарт муниципальных услуг, то можно выяснить что нынешняя бюджетная пропорция 6/4 должна быть изменена на 3/7 для формирования устойчивого развития муниципального образования. В таблице представлены налоговые и неналоговые доходы муниципальных образований на сегодняшний день.
Таблица 1 – Доходы муниципальных образований[9]
Налоговые доходы Неналоговые доходы
Земельный налог (100%) Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
Налог на имущество физических лиц (100%) Доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями
Торговый сбор (100%) Средства самообложения граждан и т.п.
НДФЛ (10%) ЕСХН (50%) Госпошлина за совершение нотариальных действий за выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов (100%) По данным таблицы можно сделать вывод, что бюджеты муниципальных образований получают стабильные отчисления лишь по трем налогам, которые не позволяют обеспечить полную финансовую самостоятельность, в связи с чем существуют дополнительные доходы бюджета.
В России не все муниципалитеты обеспечены в полной мере собственными финансами для обеспечения комфортных условий жизни людей, в связи с чем в стране остро стоит проблема финансовой недостаточности бюджетов муниципальных образований.
Расходы местных бюджетов постоянно растут из-за возникновения все новых и новых проблем, но они не являются соизмеримыми с доходной частью. Конечно, многие муниципальные образования стараются закрыть «бюджетные дыры» за счет субсидий, дотаций, что приводит к их зависимости от решения федеральных властей[8].
Проблема бюджетного федерализма представляет собой не только проблему взаимоотношения бюджетов разных уровней системы, но и является проблемой взаимоотношений государства и населения. Задачей бюджетного федерализма является эффективный механизм распределения финансов и полномочий между уровнями системы для обеспечения устойчивого развития общества и государства в целом. Эффективное решение данной проблемы позволит решать проблемы, связанные с недостаточным развитием, основанным на человеческом развитии и сохранении стабильности в обществе. Человек должен быть участником процессов формирования своей жизнедеятельности, принимать и реализовывать решения и контролировать их выполнение.
Помимо этого существуют и другие барьеры устойчивого развития муниципальных образований. К ним можно отнести несовершенство законодательной базы. Формирование собственной финансовой базы местных бюджетов зависит не только от органов муниципальных образований, но и от качества федерального законодательства. В Российской Федерации в большей степени законодательство лишь формируется. За последние годы подвергался изменениям основной закон о муниципальных образования ФЗ №131[1].
В нем до сих пор не сформулированы условия стабильности и устойчивости финансовой базы муниципальных образований. Речь идет не только о сбалансированности местных бюджетов, а также о том, как она должна быть обеспечена, то есть о наделении муниципальных образований полномочиями по формированию собственных доходов их бюджетов.
Во-вторых, органы муниципального образования планируют доходы на основании нормативов распределения федеральных и региональных налогов. Данное положение не является стимулирующим для муниципальных образований к увеличению налогового потенциала и мобилизации налогов на своей территории. Это создает барьер для активности муниципальных образований и приводит к недооценке стимулирующей функции межбюджетных отношений.
Формирование подавляющей части доходов местных бюджетов за счет средств из региональных фондов финансовой поддержки и при налоговом регулировании создает элементы зависимости и не создает условий для возможности муниципальных образований самим зарабатывать собственные финансы.
Законодательное закрепление ставки налога федеральных и региональных доходов также не может решить проблемы обеспечения самостоятельности муниципальных образований поскольку органы местного самоуправления не устанавливают размеры процентных отчислений в свои бюджеты от регулирующих доходов. Это является прерогативой вышестоящих органов власти, оказывающих прямое воздействие на формирование бюджета муниципальных образований[2].
Еще одной проблемой является низкая доля доходов местных бюджетов в консолидированных бюджетах субъектов РФ. Отсутствие среднего класса, который выступает в качестве основного плательщика налогов в местный бюджет, отражается на инвестиционной активности муниципалитетов, состоянии местных бюджетов и развитии предпринимательства.
Проблема состоит в том, что класс собственников лишь формируется в России и данный процесс займет еще какое-то время. Несоответствие принципов формирования института местного самоуправления вызывает дисбаланс между полномочиями и финансовыми возможностями муниципальных образований. Важным элементом формирования устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований выступает развитие малого и среднего предпринимательства, которое может производить товары и услуги, востребованные местным сообществом [3].
Для обеспечения устойчивого развития муниципального образования требуется проведение целого ряда мероприятий в разных сферах, развитие гражданского общества, высокий уровень понимания населением задач и т.п. Все это указывает на потребность в трансформации бюджетно-финансовой системы в целом, увеличении фискальной автономии органов местного самоуправления, утверждении государственных стандартов, повышении экономической состоятельности населения.
Итак, сегодня муниципалитеты не в состоянии без помощи со стороны регионального и федерального бюджетов реализовывать крупные инфраструктурные проекты, так как им сложно качественно выполнять все функции, возложенные на местное самоуправление российским законодательством. Низкий уровень финансовой обеспеченности бюджетов муниципалитетов отражается почти на всех сферах общественной жизни.
На наш взгляд, в современных условиях реформирование местного самоуправления должно стать самым важным национальным проектом нашего государства, т.к. данная реформа объединяет образование, здравоохранение, доступное жилье, жилищно-коммунальное хозяйство, оказание содействия в развитии сельскохозяйственного производства - все это вопросы местного значения, закрепленные законодательно.
Литература:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)» // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс].
Бердышев О. К. Финансовый фактор в обеспечении безопасности предпринимательской деятельности. Проблемы в муниципальной финансовой поддержке // Вестник УРАО. 2018. №5.
Годин А., Подпорина И. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Дашков и К°, 2016. -.с. 56.
Гиниятова Э.Р. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №11-3.
Гранберг А. Стратегия территориального социально - экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики.2019.№9. С.15-27.
Декларация ООН по окуружающей среде и развитию www.un.org/russian/documen/declarat/riodecl.htm
Куликов С. В., Ковалева К. В.а Секьюритизация как инновационная форма финансирования муниципального долга // Вестник науки и образования. 2018. №18-2 (54).
Чиркова О. А. Пути повышения эффективности реализации стратегических программ развития муниципального образования // Экономика Профессия Бизнес. 2018. №2.
Чупрякова А.Г., Косинский П.Д., К вопросу бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений // Региональная экономика и управление. - 2016. -№4 (40).
Яруллин Р. Р., Манайчева А. П. Оценка эффективности реализации муниципальных программ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. №12-2.


Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Гарантируем возврат

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»

1 000 +
Новых работ ежедневно
computer

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

avatar
Математика
Физика
История
icon
136882
рейтинг
icon
5825
работ сдано
icon
2637
отзывов
avatar
Математика
История
Экономика
icon
135700
рейтинг
icon
3029
работ сдано
icon
1325
отзывов
avatar
Химия
Экономика
Биология
icon
90086
рейтинг
icon
1993
работ сдано
icon
1252
отзывов
avatar
Высшая математика
Информатика
Геодезия
icon
62710
рейтинг
icon
1046
работ сдано
icon
598
отзывов
Отзывы студентов о нашей работе
47 634 оценки star star star star star
среднее 4.9 из 5
УлГТУ
Очень быстро все сделали. Работу у меня сразу приняли не просили никаких изменений и дораб...
star star star star star
Финансовый университет при правительстве Российской Федерации
Эльвина молодец, быстро всё сделала.
star star star star star
Пви внг рф
Исполнитель отзывчивый, на все вопросы отвечал, работу закончил досрочно без замечаний
star star star star star

Последние размещённые задания

Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн

Решить задания в файле

Решение задач, теория электрических цепей

Срок сдачи к 7 апр.

только что

Контрольная

Контрольная, налоговое право

Срок сдачи к 30 мар.

1 минуту назад

Дорешать задачу

Решение задач, Физика

Срок сдачи к 29 мар.

2 минуты назад

итоговый тест

Тест дистанционно, финансовое право

Срок сдачи к 31 мар.

3 минуты назад

Проектирование железобетонного моста

Курсовая, строительство

Срок сдачи к 15 апр.

3 минуты назад

Контрольная работа будет похожа из файла

Контрольная, Математика и основы экономики

Срок сдачи к 30 мар.

4 минуты назад

этапы работы по обучению детей современным музыкально_ ритмическим...

Курсовая, ритмика, искусство

Срок сдачи к 31 мар.

4 минуты назад

Сделать доклад и презентацию

Доклад, Эпсис

Срок сдачи к 31 мар.

4 минуты назад

Написать Выпускную квалификационную работу

Диплом, Прикладная информатика

Срок сдачи к 8 апр.

4 минуты назад

Сделать только задания. Гостиница Полет

Отчет по практике, Гостиничное дело

Срок сдачи к 9 апр.

5 минут назад

Решить задачи

Решение задач, Специальная техника(правоохранительная деятельность)

Срок сдачи к 30 мар.

5 минут назад

Сделать доклад и презентацию

Доклад, Участие специалиста

Срок сдачи к 1 апр.

5 минут назад

Написать курсовую работу (или часть курсовой)

Курсовая, Медиакоммуникации, мода, журналистика, искусство

Срок сдачи к 15 апр.

5 минут назад

4,5, 6 задачи

Решение задач, Физика

Срок сдачи к 29 мар.

7 минут назад

Контрольная, Процессная модель предприятия или организации

Контрольная, Процессная модель предприятия или организации, менеджмент организации

Срок сдачи к 31 мар.

7 минут назад

Изучение методов специальной физической подготовки...

Курсовая, анатомия физкультура

Срок сдачи к 3 апр.

8 минут назад

Написать письмо на английском

Другое, Английский язык

Срок сдачи к 3 апр.

9 минут назад

Решить задачу

Решение задач, Специальная техника(правоохранительная деятельность)

Срок сдачи к 31 мар.

9 минут назад
planes planes
Закажи индивидуальную работу за 1 минуту!

Размещенные на сайт контрольные, курсовые и иные категории работ (далее — Работы) и их содержимое предназначены исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Все права в отношении Работ и их содержимого принадлежат их законным правообладателям. Любое их использование возможно лишь с согласия законных правообладателей. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие в связи с использованием Работ и их содержимого.

«Всё сдал!» — безопасный онлайн-сервис с проверенными экспертами

Используя «Свежую базу РГСР», вы принимаете пользовательское соглашение
и политику обработки персональных данных
Сайт работает по московскому времени:

Вход
Регистрация или
Не нашли, что искали?

Заполните форму и узнайте цену на индивидуальную работу!

Файлы (при наличии)

    это быстро и бесплатно
    Введите ваш e-mail
    Файл с работой придёт вам на почту после оплаты заказа
    Успешно!
    Работа доступна для скачивания 🤗.