это быстро и бесплатно
Оформите заказ сейчас и получите скидку 100 руб.!
ID (номер) заказа
2427777
Ознакомительный фрагмент работы:
Внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ) Федеральным законом № 228-ФЗ от 27 июля 2010 года породило много как теоретических, так и практических вопросов, ставя под сомнение необходимость института арбитражных заседателей. В связи с этим хотелось бы раскрыть некоторые спорные вопросы в данной области.
Но прежде чем перейти к анализу спорных вопросов в данной области необходимо понять, что представляет собой институт арбитражных заседателей. Чтобы лучше это понять необходимо дать определение понятия арбитражные заседатели, их правовое положение, требования, предъявляемые к арбитражным заседателям и порядок их назначения.
Начнем с определения понятия арбитражные заседатели.
Так, согласно Федеральному закону № 70-ФЗ от 30 мая 2001 года «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее – арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее – граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также – арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.
Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
1. В целом введение институт арбитражных заседателей имеет положительные стороны. Дела, рассматриваемые арбитражными судами, достаточно специфичны и требуют наличия специальных знаний. С каждым годом увеличивается сложность гражданского оборота, появляются новые отрасли законодательства и порой даже судьям становится достаточно сложно ориентироваться во всем многообразии законодательства. Ведение института арбитражных заседателей должен был ликвидировать данный пробел. Также нельзя не согласиться с мнением М.И. Клеандрова о том, что через институт арбитражных заседателей граждане могут реализовать конституционное право участия в отправлении правосудия, что это важный институт гражданского общества правового государства, следовательно, такое государство не может без него существовать.
Также необходимость данного института обуславливается тем, что судья, обладающий профессионализмом в области права, не может быть одновременно высоким специалистом по строительству, животноводству, бухгалтерии, агрономии и т.д. Тем не менее, данный институт требует ряд доработок и дальнейшего исследования на основе арбитражной практики.
2. Какие опасности кроются в идее введения суда присяжных в арбитражный процесс?
1. Безусловная дороговизна суда присяжных заседателей.
Необходимы оплата труда присяжных и их проезда к месту проведения судебного заседания, соответствующее техническое оснащение судов (новые помещения для проведения судебных заседаний и совещательных комнат[2], соответствующее оборудование), организация курсов повышения квалификации для судей и аппарата суда, а также в некоторых случаях обеспечение присяжных государственной защитой в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
2. Дополнительная нагрузка на аппараты судов.
Необходимо составление предварительных списков присяжных, их извещение и встреча в суде (а все, кто когда-либо взаимодействовал с присяжными, знают, насколько непросто иногда бывает выстроить с ними нормальные рабочие взаимоотношения), контакты с их работодателями, связанные в т. ч. с необходимостью донесения до них важности «миссии» присяжного, ради выполнения которой работник будет отсутствовать на работе месяц или больше (в чем еще чаще приходится убеждать самих кандидатов в присяжные), и т. п.
3. Усложнение процесса оценки доказательств.
Как минимум, на первых порах процесс оценки доказательств, скорее всего, усложнится из-за разделения компетенции председательствующего судьи и присяжных заседателей. Последние оценивают представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности и достаточности. Задачи судьи – оценить их допустимость (оценка доказательств не может быть полностью переложена на плечи присяжных) и не позволить, чтобы в поле зрения присяжных попали недопустимые доказательства (по возможности исключив даже упоминание о них).
При рассмотрении уголовного дела соблюсти эти условия теоретически проще, поскольку в уголовном процессе все доказательства уже собраны в ходе предварительного следствия и предъявлены стороне защиты и суду. Таким образом, председательствующий судья получает возможность рассмотреть ходатайства об исключении доказательств как недопустимых в ходе предварительного слушания, т. е. до момента вызова кандидатов в присяжные в суд.
В арбитражном процессе ходатайства об истребовании новых доказательств (ч. 1 ст. 159 АПК РФ), о фальсификации доказательств (ст. 161 АПК РФ) могут быть заявлены в любой момент до перехода к судебным прениям. Следовательно, возрастает риск психологического давления на присяжных и иных провокаций, от которых de lege lata защититься почти невозможно и которые не должны обсуждаться открыто даже в научных целях.
Кроме того, с введением института присяжных арбитражный процесс дополняется двумя особыми документами – вопросным листом и напутственным словом (уголовно-процессуальный закон допускает и устную форму напутствия присяжным). Думается, что необходимость их составления существенно осложнит арбитражный процесс по причине, во-первых, новизны, а, во-вторых, специфичности (и это без учета того обстоятельства, что содержание вопросного листа и правила обращения председательствующего с напутственным словом применительно к гражданским делам и арбитражному процессу вообще не исследовались).
Едва ли при таких обстоятельствах следует ждать сокращения сроков прохождения дел.
4. Изменение компетенции судов.
Введение суда присяжных не может не вызвать изменение пределов рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции (ст. 268 АПК РФ) и полномочий суда второй инстанции (ст. 269 АПК РФ). При наличии решения, вынесенного на основании вердикта присяжных, апелляционный суд не сможет повторно рассмотреть дело, как это предусмотрено ч. 1 ст. 268 АПК РФ. Послужат ли подобные изменения целям усовершенствования института апелляции – большой вопрос.
5. Неготовность судей к введению института присяжных заседателей.
Скорее всего, судьи психологически и, главное, идеологически не готовы к нововведению и осознанно либо неосознанно будут противостоять ему, воспринимая присяжных как инородный и совершенно случайный элемент арбитражного процесса.
6. Оказание давления на присяжных заседателей.
Новый институт призван, в частности, способствовать честным корпоративным взаимоотношениям, однако некоторые недобросовестные крупные компании могут использовать собственные службы безопасности, нередко состоящие из бывших сотрудников органов внутренних дел, для оказания давления на присяжных (к тому же собрать необходимые сведения о шести присяжных, очевидно, проще, чем о 12).
7. Специфические особенности регионов Северного Кавказа.
Тем, кто всерьез заинтересован в реализации рассматриваемого предложения, необходимо обратить самое пристальное внимание на то, как суд присяжных по уголовным делам «приживался» в северо-кавказских регионах страны. В этой связи не лишним будет напомнить, что первый судебный процесс с участием присяжных в Чеченской Республике состоялся только через 16 с лишним лет после введения данного института в современной России.
В то же время, несмотря на перечисленные трудности и риски, предложенная идея обладает и несомненным преимуществом, которое, возможно, перевесит все минусы и сомнения. Сегодня, когда значение института суда присяжных в уголовном процессе все стремительнее уменьшается, его неожиданная поддержка со стороны судебной арбитражной системы (притом на самом высоком уровне) может сыграть неоценимую идеологическую роль.
Избранный путь, заключающийся в преодолении фикций и мистификаций, непрост, и идти по нему нужно с великой осторожностью, однако это единственный способ на деле реализовать права граждан на участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ) и справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)), основа которого – подлинная состязательность.
3. Дела в арбитражных судах первой инстанции могут рассматриваться в составе профессионального судьи и двух арбитражных заседателей, являющихся, с одной стороны, гражданами, представителями общества, с другой -предпринимательских кругов. Институт арбитражных заседателей воплощает в себе как профессиональный элемент в правосудии, так и элемент народного представительства, поэтому его учреждение в российской правовой системе должно было способствовать повышению качества принимаемых судами решений и укреплению доверия граждан к суду.
Причем позитивное влияние арбитражных заседателей на доверие общества к правосудию заключается не только в «надзоре» за его процедурой, но ив способности повлиять на общественное мнение, складывающееся после принятия решения коллегиальным составом арбитражного суда с их участием, поскольку арбитражные заседатели являются своего рода связующим звеном между судом и обществом.
Кроме того, участие арбитражных заседателей в рассмотрении дел способствует повышению уровня правовой культуры граждан и призвано оказать воздействие в том числе на поведение участников гражданского оборота, так как гражданин, увидевший воочию процедуру судопроизводства, столкнувшийся с конкретным правовым конфликтом, при аналогичной ситуации, которая может возникнуть в его практике предпринимательской и иной экономической деятельности, вероятнее всего изберет ту модель поведения, которая была признана арбитражным судом правомерной при рассмотрении определенного дела с его участием.
Список литературы
1. Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации"
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
3. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков – 2-е зд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2013.-543с.
4. Власов А.А. и др., Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина – «ТК Велби», 2016.-215с.
5. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. проф. В.В. Яркова – «БЕК», 2017.-432с.
6. Мацюк А. Правовые аспекты рассмотрения дел в арбитражном суде апелляционной инстанции // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2018. № 30.-234с.
7. Хужокова И.М. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 апреля 1995. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». – ООО «Новая правовая культура», 2016.-125с.
8. Яковлев В. Арбитражные суды: проблемы и пути их решения//Российская юстиция. 2016. № 5.-57с.
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Гарантируем возврат
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн
Контрольная работа будет похожа из файла
Контрольная, Математика и основы экономики
Срок сдачи к 30 мар.
этапы работы по обучению детей современным музыкально_ ритмическим...
Курсовая, ритмика, искусство
Срок сдачи к 31 мар.
Решить задачи
Решение задач, Специальная техника(правоохранительная деятельность)
Срок сдачи к 30 мар.
Написать курсовую работу (или часть курсовой)
Курсовая, Медиакоммуникации, мода, журналистика, искусство
Срок сдачи к 15 апр.
Контрольная, Процессная модель предприятия или организации
Контрольная, Процессная модель предприятия или организации, менеджмент организации
Срок сдачи к 31 мар.
Изучение методов специальной физической подготовки...
Курсовая, анатомия физкультура
Срок сдачи к 3 апр.
Решить задачу
Решение задач, Специальная техника(правоохранительная деятельность)
Срок сдачи к 31 мар.
Заполните форму и узнайте цену на индивидуальную работу!