Доклад на тему: " Когда против России были введены санкции?"

Для начала определимся с терминами и их значением. Известно, что в общем смысле санкции представляют собой некие ограничительные меры в виде наказания за какие-либо проступки или действия. Их цель – создать неблагоприятные условия для объекта применения и вынудить его изменить выбранный курс.Итак, санкции – это когда экономические санкции вводятся одной страной против другой с целью прекращения торговых и деловых отношений, таких, как импорт и экспорт товаров, а также финансовых кредитов. Данный метод применяется во внешней политики, если одна страна не согласна с режимом правительства другой страны, нарушениями прав человека, загрязнением окружающей среды.Нужно отметить, что масштабные санкции против России начали вводиться в апреле 2013 года из-за смерти российского аудитора Сергея Магнитского. На Западе считают, что его гибель в 2009 году связана с разоблачением коррупционных схем по возврату налогов, к которым могли бы быть причастны российские чиновники и силовики. «Закон Магнитского», изначально направленный против лиц, которые, по мнению американских властей, могли бы быть причастны к смерти аудитора, позднее стал действовать в отношении ответственных за нарушение прав человека и принципа верховенства права, как в России, так и во всем мире.Наиболее масштабные санкции связаны с присоединением Крыма к России и событиями на востоке Украины. В «крымских» санкциях фигуранты списка обязательно как-то связаны с «аннексией и/или интеграцией Крыма». Итак, Европейский союз начал вводить санкции в отношении России в связи с событиями на Украине в марте 2014 года (после референдума 16 марта и воссоединения Крыма с РФ 18 марта).2. Какова причина введения санкций?Существует официальная версия введения экономических запретов против Российской федерации. К основным причинам относят:осложнение ситуации на полуострове Крым в 2014 году и вмешательство РФ в дела автономной республикиподстрекательство и поддержка к проведению референдума о принятии независимостизапрос на вступление и принятие РФ новой территории в одностороннем порядке, что является нарушением целостности границ Украиныразжигание конфликта на востоке Украины и всяческая поддержка ополченияотказ от содействия в урегулировании конфликта на Украине и осложнение при допуске экспертов к месту падения малазийского лайнераЭто основные причины, которые послужили поводом для введения «предупредительных» мер. Они имеют чёткую структуру и направление. В прошлом аналогичные инструменты давления на страны имели вид блокады, но здесь применяется точечное экономическое подавление.Итак, события в Крыму весной 2014 года, связанные с его выходом из состава Украины и присоединением к РФ, вызвали большой резонанс на мировой политической арене. Многие державы, та же Америка, нашли в действиях России угрозу для существующего порядка и приняли прямо противоположную позицию, направленную на сдерживание и недопущение подобных прецедентов. Даже, несмотря на предшествующий конфликт и гражданскую войну в Украине, в результате которой Республика Крым и была в какой-то мере вынуждена отделиться для сохранения своей политической и экономической стабильности, став частью России.3. Какие санкции были введены? Экономические санкции касались в первую очередь нефтяной и газовой отраслей экономики, финансовой и банковской сфер, а также оборонно-промышленного комплекса. Кроме этого, были введены персональные санкции в отношении отдельных компаний и лиц Российской Федерации, а также запрет инвестиционных проектов и поставки оборудования для двух новых субъектов Российской Федерации: Крыма и Севастополя.Можно представить в таблице 1.Таблица 1 Экономические санкции против России Отрасль экономикиПеречень санкцийНефтянаясанкции в отношении отдельных компаний и их дочерних структур, а также связанных с ними предприятий других отраслей; запрет на экспорт в Россию технологий нефтедобычи и нефтепереработки;замораживание уже существующих и отказ от заключения новых проектовГазоваясанкции в отношении отдельных компаний и их дочерних структур, а также связанных с ними предприятий других отраслей;замораживание уже существующих и отказ от заключения новых проектовФинансовая и банковская сферазамораживание финансовых активов российских юридических и физических лиц;• отключение банковских структур России от международных платежных систем;• ограничение на размещение средств в западных банках;• ограничение доступа к кредитным средствам;• ограничение возможностей осуществления деятельностиОборонно-промышленный комплексзапрет на проведение операций с Россией по экспорту и импорту вооружений; • запрет на экспорт в Россию товаров двойного применения, а также любых технологий, которые могут быть использованы в военных целяхДругоеперсональные санкции в отношении отдельных компаний и лиц Российской Федерации; • запрет инвестиционных проектов, поставки оборудования и материалов для объектов инфраструктуры, транспорта, энергетического комплекса субъектов РФ: Крыма и Севастополя4. Против кого (чего) были направлены санкции?В частности, появились санкционные списки российских физических и юридических лиц. Ограничительные меры предусматривали запрет на въезд, заморозку счетов. Например, в список попали спикер СФ Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин, помощник президента РФ Владислав Сурков, советник главы государства Сергей Глазьев, депутаты Госдумы Елена Мизулина и Леонид Слуцкий, сенатор Андрей Клишас. Также США ввели санкции против премьера Крыма Сергея Аксенова и председателя парламента Крыма Владимира Константинова и др. Помимо этого, были введены так называемые секторальные санкции: активы подпавших под них компаний не замораживались, однако налагались ограничения на средне- и долгосрочное кредитование. Также запрещалось долговое финансирование крупных российских топливно-энергетических компаний: «Роснефти», «Транснефти», «Газпромнефти» и трех оборонных концернов: «Уралвагонзавода», «Оборонпрома» и Объединенной авиастроительной корпорации. Помимо этого, ограничиваются торги облигациями упомянутых выше компаний, срок обращения которых превышает 30 дней.Под санкции попали и пять российских банков: «Сбербанк», «ВТБ», «Газпромбанк», «ВЭБ» и «Россельхозбанк». Банки стран ЕС не могут выдавать им кредиты более чем на 30 дней, а также торговать их новыми ценными бумагами, имеющим срок обращения более 30 дней (запрет наложен и на покупку ценных бумаг).В список попали финансовые, оборонные, энергетические, промышленные предприятия. В апреле 2014 года к западным антироссийским санкциям присоединилась Украина.В последующие годы против РФ были введены новые санкции, в частности, в связи с обвинениями в применении химоружия в Солсбери, инцидентом в Керченском проливе, отравления Навального и др.5. Были ли сняты санкции и какова причина снятия?Для снятия ограничений было необходимо было вернуть Крым в состав Украины и перестать поддерживать разжигание конфликта на востоке Украины. По первому пункту РФ отказывается принимать меры, ссылаясь на проведение честного референдума в рамках мирового законодательства, а по второму пункту идёт отрицание причастия к войне и помощи ополченцам (оружием).Отсутствие договорённости и ряд других причин повлекли за собой вступление в силу ещё нескольких пакетов санкций:Ухудшение ситуации на востоке Украины и нежелание (отсутствие) вести переговоры с ополченцами, со стороны России.Пакет был применён в связи с крушением малазийского Боинга 777. Причиной мирового сообщества стали применение оружия со стороны донецких ополченцев.Последний раз экономические санкции продлевались в июне этого года до 31 января 2021 года на заседании комитета постпредов ЕС.Санкционная политика Запада в отношении России усилилась осенью 2020 года. Поводом послужило отравление оппозиционера Алексея Навального - в Европе считают, что он был отравлен боевым веществом из группы «Новичок», и к этому причастны российские спецслужбы.В Москве санкции считают незаконными, а причастность к отравлению Навального отрицают. Глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что страна примет зеркальные меры.В итоге, президент Владимир Путин продлил экономические санкции против западных стран до конца 2021 года. Соответствующий указ опубликован на портале правовой информации.«Постановляю продлить с 1 января по 31 декабря 2021 года действие отдельных специальных экономических мер», - говорится в документе.6. Каким образом Россия справлялась с негативным влиянием санкций?6 августа 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». На следующий день на основании документа правительство России ввело запрет на импорт из США, Евросоюза, Норвегии, Австралии и Канады ряда мясной и молочной продукции, рыбы, овощей, фруктов и др.После того как 22 июня 2015 года страны ЕС продлили санкции в отношении России, 24 июня президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому срок действия эмбарго был увеличен еще на год. Позднее оно продлевалось дважды, в последний раз - до конца 2020 года.Экономика России не только адаптировалась к санкциям, но и оздоровилась и стала более сильной, чем когда-либо. Экономические показатели растут хоть и медленно, но стабильно. В ответ на ограничения, установленные США и Евросоюзом, Россия сократила государственные расходы, направила триллионы рублей на программы по импортозамещению, одновременно с этим ограничив ввоз продуктов питания из ЕС в целях стимулирования местного производства, и создала фонд национального благосостояния, который пополняется за счет сверхдоходов от продажи нефти и газа.В заключение нужно отметить, что санкции оказывали негативное влияние на экономику России. Но сейчас - это не самая главная проблема. Внутренние ограничения гораздо больше сдерживают развитие страны. При этом стимулировать экономический рост кредитами и госрасходами правительство и ЦБ не собирались и не собираются. В тоже время чиновники надеются, что через 2-3 года можно будет выйти на темпы роста выше 3% в год. Новых санкций же власти не боятся.ВЫВОДИтак, в заключение напомним, что весной 2014 года ряд западных стран во главе с США ввели санкции в отношении России в попытке изменить политику Кремля в отношении Украины. Результатом этой политики стала значительная внешняя зависимость российской экономики от внешних рынков, сырьевые ресурсы российской специализации, деградация в инвестиционном секторе, спад в обрабатывающей промышленности, а также подчинение российской финансовой системы иностранным интересам. Нельзя однозначно сказать, что санкции оказали лишь негативное воздействие на экономику Российской Федерации, можно выделить и оложительные стороны. Так, по в 2014-2019 гг., основное внимание стало уделяться тем проблемам, которые уже давно требовали своего решения:- развитие собственного с/х и рыболовства;- развитие и расширение внедрения собственных технологий;- развитие логистической сети;- создание собственной платежной системы;- развитие взаимоотношений с восточными странами.Введение экономических санкций против России значительно увеличило актуальность данных направлений. Их разработка позволит в долгосрочной перспективе не только изменить структуру российского производства, но и уменьшить зависимость от западных стран, как по поставкам, так и по вопросам финансового обеспечения.Пик кризиса, похоже, закончился, и поэтому мы можем предположить, что экономика начнет восстанавливаться, но вполне вероятно, что восстановление экономики будет быстрым, минимальным. На восстановление покупательской способности населения, развитие российской промышленности и нормализацию российских банков потребуется некоторое время, но, по всем прогнозам, этот процесс все равно не будет слишком длительным во времени. К 2020 г. применение санкций против России стало носить существенно более стабильный характер в сравнении с предыдущими годами. Ущерб от новых ограничительных мер можно считать ограниченным. В масштабе российской экономики существующие санкции вряд ли способны привести к дестабилизации. Однако для отдельных компаний и проектов они чреваты серьезными проблемами. Риск новых санкций связан с рядом политических факторов: украинским кризисом и ситуацией на Донбассе, выборами в США и проблемой предполагаемого вмешательства, ситуацией на Ближнем Востоке и др.На украинском направлении ситуация заметно стабилизировалась. Но ожидать дальнейшего решительного продвижения в выполнении Минских соглашений в ближайший год не приходится. Стабилизация обстановки на Донбассе существенно снижает риски новых санкций. Однако улучшение не приведет к пропорциональной отмене существующих ограничений.Таким образом, построив логическую цепочку, можно с уверенностью сказать: если введение санкций резко отражается на импорте, а раз оно бьет по импорту, значит, оживляется и выходит на передний план отечественное фермерство и сельское хозяйство; стало быть, возрастают возможности развития собственного внутреннего производства. Будущее России в разрезе производственной сферы, впрочем, как и экономические последствия в США представляется очень размыто, а в результате мировая экономика может пострадать от конфронтации между РФ и странами Запада.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВФедеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «О промышленной политике в России». URL: Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.01.2020). Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещеной к ввозу в Российскую Федерацию: Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320»Кешнер М. В. Экономические санкции в современном международном праве. - М.: проспект, 2015. - 192 с.Маковецкий М. Ю. Череповецкий П. С. Развитие экономики России в условиях антироссийской санкционной политики // Омский научный вестник. 2015. № 5 (142) (дата обращения: 21.12.2020).Чистяков М. С. Антироссийские санкции как инструмент внешнеполитического давления в контексте необходимости проведения реиндустриализации и импортозамещения [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2016 г.). - СПб.: Свое издательство, 2016. - С. 11-16. - URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/219/11566/ (дата обращения: 21.12.2020).Путин продлил контрсанкции до конца 2021 года // Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/21/11/2020/5fb8d3dc9a79471fa6baae0a (дата обращения 21.12.2020).Санкции против России: взгляд в 2020 г. // Режим доступа: https://russiancouncil.ru/activity/publications/sanktsii-protiv-rossii-vzglyad-v-2020-g/(дата обращения 21.12.2020).