Доклад на тему: "Законодательное регулирование и проблемные вопросы определения пределов рассмотрения дела судами проверочных инстанций в гражданском процессе"

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.Обратившись к статьям 328 и 334 ГПК РФ, закрепляющим полномочия судов апелляционной инстанции, стоит отметить, что их содержание не претерпело изменений и не поверглось корректировке в ходе процессуальной реформы, оставаясь неименным с 2010 года. В тоже время представители отечественной процессуальной науки уже не единожды указывали на необходимость введения в ГПК РФ права суда апелляционной инстанции отменить обжалуемое решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Такое предложение обосновано тем, что названное полномочие, хотя и отсутствует в федеральном законе, его реализация допускается положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции». Так, согласно пунктам 37, 38 суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое постановление и возвращает дело в нижестоящий суд в случаях: нарушения судом первой инстанции правил подсудности и вынесение им на стадии предварительного судебного заседания незаконного и (или) необоснованного решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или установленного законом срока обращения в суд.2. Кассационная инстанцияВ первую очередь необходимо сказать о том, что в гражданском процессе существует две кассации. Одна - в кассационном суде общей юрисдикции, вторая - в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.Пределы рассмотрения кассационной жалобы в кассационном суде общей юрисдикции регламентированы ст. 379.6 ГПК РФ. Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении (ст. 379.6 ГПК РФ).Формулировка данной статьи позволят заключить, что суд кассационной инстанции через призму законности может оценить верность установления судом фактических обстоятельств, то есть обоснованность решения. Это значительно демократизирует процедуру кассации и находится в русле укрепления гарантий права на судебную защиту.Также следует обратить на введение законодательного запрета кассационному суду в гражданском процессе принимать дополнительные доказательства.Согласно ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе (ст. 390 ГПК РФ):1) оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;2) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;3) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;5) изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 ГПК РФ, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом.До внесения изменений в ГПК РФ основаниями для изменения и отмены судебного акта кассационной инстанцией являлись существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые могли повлиять на исход дела. Действующая редакция ГПК РФ предусматривает также такие основания, как несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Также предусмотрен ряд безусловных оснований для отмены.Такой подход законодателя улучшает положение граждан и организаций, так как расширяет их возможности для защиты своих прав.Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.В интересах законности судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации не принимаются.Указания судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.3. Надзорная инстанцияВступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает вступившие в силу судебные постановления на предмет нарушений:1) прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;2) прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;3) единообразия в толковании и применении судами норм права.Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 ГПК РФ. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Список использованных источников:Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532;Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, сентябрь 2012 г., N 9;Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, февраль 2013 г., N 2;Бондаренко В. Е., Францифоров А. Ю., Францифоров Ю. В. Гражданский процесс. Учебное пособие для вузов. М.: Юрайт, 2019. 250 с.;Власов А. А. Гражданский процесс. Учебник и практикум. М.: Юрайт, 2019. 472 с.;Гражданский процесс. Учебник и практикум / под ред. Лебедева М. Ю. М.: Юрайт, 2020. 446 с.;Крашенников Е. А. Гражданское право и процесс. Избранные труды. М.: Юрайт, 2020. 1125 с.;Гаджиалиева Н.Ш. СУЩНОСТЬ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-apellyatsionnogo-proizvodstva-v-grazhdanskom-protsesse-rossii (дата обращения: 06.04.20210;Нина Михайловна Кострова, Сания Абдусаламовна Абдулаева, Магомедрасул Батырович Гамзатов Производство в кассационном суде общей юрисдикции (первая кассация) // Образование. Наука. Научные кадры. 2020. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proizvodstvo-v-kassatsionnom-sude-obschey-yurisdiktsii-pervaya-kassatsiya (дата обращения: 06.04.2021);Ягунова Е.Е. К вопросу об апелляционных судах общей юрисдикции и их полномочиях в контексте «Процессуальной перезагрузки» // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. №5-4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-apellyatsionnyh-sudah-obschey-yurisdiktsii-i-ih-polnomochiyah-v-kontekste-protsessualnoy-perezagruzki (дата обращения: 10.04.2021).