семейное право

В соответствии с Семейным Кодексом РФ ред. от 04.02.2021, с изм. от
02.03.2021) в главе 2 статье 8 Защита семейных прав представлены
положения по защите семейных прав:
1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам
гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и
попечительства.
2. Защита семейных прав осуществляется способами,
предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а
также иными способами, предусмотренными законом.
Так как в СК нет перечня способов защиты семейных прав, а они
указываются применительно к отдельным видам правоотношений в
конкретных нормах СК, поэтому обладатель нарушенного семейного права
может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом
(способами) защиты своего права, предусмотренным в соответствующих
нормах семейного законодательства. В свою очередь способы защиты
семейных прав определяются спецификой защищаемого права и характером
нарушения.
Поэтому, считаем важным ограничиться перечнем мер
ответственности:
– возмещение материального и морального вреда добросовестному
супругу при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК);
– уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при
образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты
(ст. 115 СК);
– лишение родительских прав (ст. 70 СК);
– отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др.
В СК предусмотрены различные способы защиты семейных прав с
учетом характера и вида нарушений, а именно:
а) признание права (ст. 30 (п. 4, 5), 38, 39, 48—50, 66, 67 и др.);
б) восстановление нарушенного права (ст. 26, 30, 44, 52, 72, 76 и др.);
в) прекращение (пресечение) тех или иных действий, нарушающих
(ущемляющих) право или создающих угрозу для его нарушения, в том числе
путем лишения или ограничения прав одного лица в целях защиты прав
другого лица (ст. 65, 68—71, 73, 77);
г) принуждение к исполнению обязанности, например к уплате
алиментов (ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93—97), к возмещению материального или
морального вреда (ст. 30 (п. 4), к уплате неустойки (п. 1 ст. 115) и к
возмещению убытков (п. 2 ст. 115);
д) прекращение или изменение правоотношений (ст. 43, 101, 119, 120,
140—143, п. 2 ст. 152) и др.
А также способами защиты семейных прав могут считаться:

– в силу их неоднозначного характера могут в одних случаях
применяться только судом (признание брака недействительным;
– признание брачного договора недействительным;
– лишение родительских прав;
– ограничение родительских прав;
– отмена усыновления;
– обязывание родителей органом опеки и попечительства не
препятствовать общению ребенка с близкими родственниками и др.).
В первую очередь отметим, что защита семейных прав
осуществляется: в форме деятельности уполномоченных государственных
органов (таких, как прокуратура, суд, орган опеки и попечительства и др.); в
форме самозащиты, т. е. действий граждан и организаций по защите
семейных прав, осуществляемых без обращения к уполномоченным
государственным органам по защите нарушенных прав.
Согласно ст. 8 СК основной формой защиты семейных прав
является судебная защита. Защита семейных прав осуществляется по
правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров
осуществляется судами общей юрисдикции (федеральными и мировыми
судьями) в соответствии с установленной законом подсудностью.
В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни
человека. Семья, будучи «ячейкой общества», имеет большое влияние на
него, потому что играет ключевую роль в продолжении человеческого рода, в
воспитании детей и становлении личности.
Под защитой семейных прав следует понимать обеспеченную законом
возможность самостоятельного обращения в суд или к иным компетентным
органам с требованием о принятии предусмотренных законом мер,
направленных на пресечение незаконных действий, признание или
восстановление нарушенного семейного права. Семейные права могут
защищаться всеми доступными, предусмотренными законодательством
способами.
Согласно п. 1 ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется судом
по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных
СК РФ, государственными органами или органами опеки и попечительства.
Отсюда следует вывод, что субъектом защиты семейных прав, помимо лица,
чьи права нарушены, могут выступать государственные органы.
Примечательно, что действующее законодательство не содержит
перечень форм защиты семейных прав, акцентируя внимание лишь на том,
что защита семейных прав осуществляется судом. Однако, как справедливо
отмечает В.И. Зубков, это не означает, что при защите семейных прав не
могу быть использованы иные формы защиты, например,
административные[3].
Таким образом, защита семейных прав может осуществляться
посредством любой из форм, возможно, даже одновременное их сочетание.
Помимо судебного и административного порядка, отметим также такую
форму защиты семейных прав как самозащита, которая предполагает защиту

гражданами своим семейных прав путем совершения действий, пресекающих
нарушение права, самостоятельно, без обращения в суд или в
государственные органы.
К основным способам защиты гражданских прав:
 Обязательно-правовые – возмещение порченого имущества,
возврат материальных ценностей по арендному контракту и т.п.
 «Вещно-правовые» – восстановление правовых полномочий
собственника, владеющего определенными вещами и устранение
препятствий в их пользовании
 Иные – признание недействительности сделки, защита
имущественных прав владельца
В итоге, защита семейных прав осуществляется судом по правилам
гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и
попечительства.
Защита семейных прав осуществляется по общему правилу в судебном
порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, прямо
предусмотренных в СК, - в административном порядке (путем обращения в
соответствующие государственные или муниципальные органы и прежде
всего в органы опеки и попечительства). Так, в судебном порядке
рассматриваются споры о взыскании алиментов, установлении отцовства и
т.д. В то же время в компетенцию органов опеки и попечительства входит
рассмотрение разногласий, возникших между родителями по поводу
воспитания детей.
В ГПК РФ предусмотрено, что защита нарушенных или оспоренных
прав происходит в порядке искового производства (например, взыскание
алиментов на несовершеннолетних детей, если этот спор не затрагивает
вопросов об установлении отцовства) или особого производства
(установление усыновления) в суде общей юрисдикции.
За защитой нарушенных семейных прав можно обращаться в суд либо
непосредственно, либо через органы опеки и попечительства или
прокуратуры. Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные
представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и
прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие
суды Российской Федерации.
В отдельных случаях допускается неюрисдикционная форма защиты
семейных прав - самозащита. Так, любой из родителей может забрать своего
ребенка от лиц, неправомерно удерживающих его.
Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в
суде в порядке искового производства (например, право на алименты).
Защита же охраняемого законом интереса участника семейных

правоотношений происходит в порядке особого производства (например,
дела об установлении отцовства).
Определенными полномочиями в защите семейных прав обладает
прокурор. Так, он может предъявлять в суд иски о признании брака
недействительным (ст. 28 СК РФ), о признании недействительным
соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ). Кроме того, прокурор
обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении
родительских прав, об установлении усыновления и о его отмене, независимо
от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять
надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и
попечительства (ст. 77 СК РФ).
Защита семейных прав может осуществляться и другими
государственными органами. Так, согласно п. 2 ст. 122 СК РФ (см.
комментарий к нему) руководители образовательных организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги,
или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без
попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно,
что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить
об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной
организации.
В установленных случаях и пределах защита прав и законных
интересов детей осуществляется консульскими учреждениями Российской
Федерации (см. комментарий к п. 3 ст. 165 СК РФ).
Органы внутренних дел в необходимых случаях участвуют в
принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и
передачей его другому лицу (лицам) (см. комментарий к ст. 79).
В определенной степени в защите семейных прав участвуют и органы
записи актов гражданского состояния - вправе восстанавливать брак в случае
явки супруга, объявленного умершим или безвестно отсутствующим;
устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на
основании их совместного заявления (см. комментарий к ст. ст. 26, 48).
2. В СК РФ в отличие от ГК РФ отсутствует конкретная статья, в
которой перечислены все способы защиты нарушенных семейных прав
(закрепленные в законодательстве материально-правовые меры
принудительного характера). При этом в комментируемой статье содержится
указание на то, что перечень способов защиты, предусмотренных СК, не
является исчерпывающим. Об этом, в частности, свидетельствует фраза
"иными способами, предусмотренными законом". Речь, в частности, идет о
способах защиты нарушенных прав, предусмотренных Гражданским
кодексом РФ.
В ГК они указаны в ст. 12 и включают:
1) признание права;
2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права и
пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения;

3) признание оспоримой сделки недействительной и применение
последствий ее недействительности;
4) признание недействительным акта государственного органа или
органа местного самоуправления;
5) самозащиту права;
6) присуждение к исполнению обязанности в натуре;
8) взыскание неустойки;
9) компенсацию морального вреда;
10) прекращение или изменение правоотношения;
11) неприменение судом акта государственного органа или органа
местного самоуправления, противоречащего закону;
12) признание недействительным решения собрания;
13) иные способы, предусмотренные законом.
Большинство из указанных способов защиты применимы и к защите
нарушенных семейных прав. Например, такие способы, как возмещение
убытков и взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности,
применяются, как правило, при нарушении имущественных прав (уклонение
от уплаты алиментов на ребенка - ст. 80 СК; образование задолженности по
алиментам - п. 2 ст. 115 СК).
Наиболее характерным способом защиты личных неимущественных
прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий,
нарушающих право или создающих угрозу нарушения, изменения или
прекращения правоотношения (ограничение родительских прав - ст. 73 СК;
отмена усыновления - ст. 140 СК).
А в п. 4 ст. 30 СК РФ говорится о таком способе защиты нарушенных
прав, как компенсация морального вреда. Согласно указанному пункту при
вынесении судом решения о признании брака недействительным
добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему
материального и морального вреда по правилам, предусмотренным
гражданским законодательством.
Можно назвать и специфические способы защиты семейных прав,
которых нет в ГК РФ: лишение родительских прав (ст. 70 СК), отмена
усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др. Меры ответственности за нарушение
семейных прав и неисполнение семейных обязанностей могут быть
установлены в брачном договоре, в соглашении об уплате алиментов самими
субъектами семейных правоотношений (чаще всего это возмещение убытков,
взыскание неустойки, компенсация, морального вреда).
Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ
осуществляется путем: признания права; восстановления положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих
право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки
недействительной и применения последствий ее недействительности,
применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания
недействительным решения собрания; признания недействительным акта
государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты

права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения
убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения
или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного
органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
В СК РФ способы защиты прав не выделены в отдельную статью (как в
Гражданском кодексе РФ), а указываются применительно к конкретным
правоотношениям в санкциях отдельных семейно-правовых норм. В
соответствии с п. 2 ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется
способами, предусмотренными соответствующими статьями Семейного
кодекса РФ, что исключает применение иных способов защиты,
содержащихся в других нормативно-правовых актах, в частности в
Гражданском кодексе РФ (нормы ст. 12 ГК РФ, содержащей способы защиты
гражданских прав). Следует заметить, что подобное ограниченное
регулирование способов защиты семейных прав приводит к возникновению
проблем в данной сфере. Так, СК РФ предусматривает всего одну норму,
закрепляющую право требовать возмещения морального вреда – это п. 4 ст.
30 СК РФ, что на практике приводит к необоснованному отказу судебных
органов в удовлетворении исков.
Например, признание оспоримой сделки недействительной и
применение последствий ее недействительности, применение последствий
недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ) применяется для
признания недействительными семейноправовых договоров. В таких случаях
используются нормы ГК РФ, регулирующие недействительность сделок.
Признание недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления, как способ защиты права, в семейном праве
применяется, например, как способ защиты прав несовершеннолетних, в
случае отказа в регистрации брака и т.д. В силу специфики семейных
отношений, такой гражданско-правовой способ защиты, как признание
недействительным решения собрания, в целях защиты семейных прав,
применяться не может. Интересным является вопрос применения
самозащиты в семейном праве. В СК РФ такой способ защиты не определен,
но его существование нельзя отрицать.
Подводя итог, следует отметить, что многие семейно-правовые
способы защиты, указанные в санкциях конкретных норм СК РФ, имеют
сходство с гражданскоправовыми способами защиты и применение
большинства гражданско-правовых способов защиты прав не противоречит
существу семейных отношений.
Разрешение споров, возникающих из причинения вреда. Определение
№ 71-КГ18-12.
Так, рассмотрим дело по факту смерти одного из супругов в результате
оказания ему некачественной, неквалифицированной медицинской помощи
может являться основанием для компенсации морального вреда другому
супругу. Ф. обратился в суд с иском к районной больнице о взыскании
компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование

заявленных требований Ф. ссылался на то, что 30 июля 2016 г. умерла его
супруга – Ф.Е., смерть которой, по мнению истца, произошла вследствие
допущенных районной больницей дефектов оказания ей медицинской
помощи. В связи со смертью супруги Ф. в августе 2016 года обратился в
следственные органы с заявлением о привлечении к ответственности лиц,
виновных в неоказании своевременной квалифицированной медицинской
помощи Ф.Е. В феврале 2018 г. Ф. постановлением следователя отказано в
возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.
Истец указывал на то, что медицинские услуги его супруге были оказаны
районной больницей несвоевременно, не в полном объеме,
неквалифицированно, это привело к ухудшению состояния ее здоровья и
последующей смерти, имеется причинно-следственная связь между
действиями врачей районной больницы, выразившимися в оказании Ф.Е.
медицинской помощи ненадлежащего качества, и наступлением ее смерти,
Ф. причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем он
просил взыскать с районной больницы компенсацию морального вреда,
судебные расходы на оказание юридической помощи и расходы на уплату
государственной пошлины. Решением суда, оставленным без изменения
апелляционным определением, в удовлетворении исковых требований Ф.
отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации признала, что состоявшиеся по делу судебные акты
приняты с нарушением норм действующего законодательства, указав
следующее. Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что
каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской
Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации»). Здоровье – состояние физического, психического и
социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания,
а также расстройства функций органов и систем организма (п. 1 ст. 2
Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации»). Статьей 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» установлено, что к основным принципам
охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере
охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных
гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
ответственность органов государственной власти и органов местного
самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан
в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи;
недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
В п. 21 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» определено, что качество медицинской
помощи – совокупность характеристик, отражающих своевременность
оказания медицинской помощи, правильность выбора методов

профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при 6 оказании
медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
В ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает
существование семейных связей как между супругами, так и между
родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими
родственниками. Статьей 38 Конституции Российской Федерации и
корреспондирующими ей нормами ст. 1 СК РФ предусмотрено, что семья,
материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под
защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости
укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной
любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее
членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела
семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих
прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 СК РФ). Пунктом 1
ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности,
личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация,
неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и
семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и
жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага,
принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и
непередаваемы иным способом.
Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим
правовым регулированием районная больница должна доказать отсутствие
своей вины в причинении морального вреда Ф. в связи со смертью его жены
Ф.Е., медицинская помощь которой была оказана ненадлежащим образом.
Однако в данном деле суды первой и апелляционной инстанций неправильно
истолковали и применили к спорным отношениям нормы материального
права, регулирующие отношения по компенсации морального вреда,
причиненного гражданину, в системной взаимосвязи с нормативными
положениями, регламентирующими обеспечение прав граждан в сфере
охраны здоровья, включая государственные гарантии обеспечения качества
оказания медицинской помощи. В нарушение подлежащих применению норм
материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской
Федерации судебные инстанции возложили на истца бремя доказывания
обстоятельств, касающихся некачественного оказания Ф.Е. медицинской
помощи и причинно-следственной связи между дефектами оказания
медицинской помощи Ф.Е., допущенными районной больницей, и
наступившей смертью Ф.Е., в то время как больницей (ответчиком) не было
представлено доказательств, подтверждающих отсутствие ее вины в
оказании Ф.Е. медицинской помощи, не соответствующей установленным
порядкам и стандартам, утвержденным уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти (Министерством здравоохранения
Российской Федерации). При таких обстоятельствах вывод суда первой
инстанции об отсутствии причинно-следственной связи между дефектами,

допущенными больницей при оказании медицинской помощи супруге истца
Ф.Е., ее наступившей смертью и причинением тем самым Ф. морального
вреда нельзя признать правомерным, так как он сделан без учета
приведенных положений Федерального закона «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», ст. 151, 1064 и 1068 ГК РФ и разъяснений
по их применению, изложенных в постановлениях Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы
применения законодательства о компенсации морального вреда» и от 26
января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства,
регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда
жизни или здоровью гражданина». Не основан на законе и вывод суда первой
инстанции о том, что наличие дефектов оказания Ф.Е. медицинской помощи
без подтверждения того, что именно они привели к ее смерти, могло
свидетельствовать о причинении морального вреда только самой Ф.Е., а не ее
супругу. Судом дана неправильная правовая оценка спорных отношений,
предмета заявленных Ф. исковых требований и их обоснования.
Делая такой вывод, суд не определил, какие права Ф. нарушены
дефектами оказания медицинской помощи его супруге Ф.Е. и ее
последующей смертью, не принял во внимание, что здоровье – это состояние
полного социального, психологического и физического благополучия
человека, которое может быть нарушено ненадлежащим оказанием пациенту
медицинской помощи, а при смерти пациента нарушается и
неимущественное право членов его семьи на здоровье, родственные и
семейные связи, на семейную жизнь. Законодатель, закрепив в ст. 151 ГК РФ
общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в
отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом
согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в
соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке,
ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких 12
использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает
из существа нарушенного нематериального права и характера последствий
этого нарушения.