Организационно правовые аспекты деятельности Федеральной службы исполнения наказаний

КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему
Организационно – правовые аспекты деятельности федеральной службы исполнения наказаний.
Студент _______________________________________
Преподаватель __________________________________
2021
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..3-4
Правовые аспекты деятельности ФСИН…………………………………5
Правовое положение ФСИН в системе правоохранительных органов РФ……………………………………………………………………….5-8
Правовое положение сотрудников ФСИН РФ…………………………..8-9
Организация деятельности органов и учреждений ФСИН……………..9
Структура и принципы деятельности органов и учреждений ФСИН РФ…………………………………………………………………………………10-13
Регулирование взаимодействия ФСИН………………………………….13
Развитие института исполнения наказаний и актуальные проблемы правового регулирования деятельности ФСИН………………………………14
Становление института исполнения наказания в России……………..15-17
Современное состояние дел и проблемы в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных………………………………………….17-19
Заключение……………………………………………………………………20-21
Список литературы …………………………………………………………..22-23
Введение
Цель работы - исследование правовых и организационных норм, составляющих деятельность подразделений ФСИН.
Задачи:
- изучить организационно-правовое регулирование деятельности сотрудника УИС; ㅤ
- выявить проблемы организационно-правового порядка в деятельности сотрудникаㅤ УИС.ㅤ
Процесс становления демократического государства актуализирует трудности правового статуса, ㅤее отношения с государством и обществом. Основной закон Российской Федерации, устанавливает основные права и свободы человека и гражданина в соответствии с международным ㅤ правом в области ㅤ защиты прав человека. Формирование нашего государства ㅤ характеризуется широкомасштабной реформой ㅤобщественно-политических, финансовых, общественных ㅤи правовых основ социальной жизни. Гуманные ценности, независимость, равноправие и полномочия человека выдвинуты на первый план, а также и организация службы в учреждениях и организациях, которыеㅤ выполняют функции правоохранительныхㅤ органов. ㅤСуществует ряд особенностей и проблем в сфере реализации Правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы. Так, на них распространяются ограничения, запреты и обязанности, содержащиеся в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также положения, содержащиеся в статьях 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которые также содержат ограничения и запреты, которые предусмотрены при выполнении обязанностей в процессе осуществления оперативной и следственнойㅤработы. В законодательстве существует множество противоречий, затрагивающих правовую защиту сотрудников пенитенциарной системы, несоответствия юридического укрепления гарантий их общественной защиты; дефекты координационной работы, препятствующие материализации прав сотрудников.
ㅤВ последние годы произошли значительные изменения в правовой базе, регламентирующей деятельность учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы. Объект данной работы будут являться правовые основы деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС). Предмет – проблемы организационно-правового регулирования положения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Цель работы – выявление проблем организационно-правового плана и правового положения сотрудников уголовно-исполнительной системы и разработка предложений по их решению.ㅤ
Правовые аспекты деятельности ФСИН.
Правовое положение ФСИН в системе правоохранительных органов РФ.
Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Вступление Российской Федерации в Совет Европы, передача уголовно - исполнительной системы (УИС) из Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России), затем создание Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), создали предпосылки для развития таких институтов административного права, как «служба в уголовно-исполнительной системе» и «административно правовой статус сотрудников уголовно-исполнительной системы». Важнейшей задачей УИС является исправление осужденных, которое возможно только при качественной организации порядка исполнения и отбывания наказания, то есть режима. Уголовно – исполнительные учреждения России входят в единую централизованную уголовно-исполнительную систему (далее — УИС). Руководство учреждениями, исполняющими наказания, осуществляют территориальные органы уголовно-исполнительной системы и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, — Федеральная служба исполнения наказаний (далее — ФСИН России). Согласно Указа Президента РФ № 904 от 28.07.1998 г. «О передаче уголовно – исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации», ФСИН находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации. Однако ФСИН России, наделенная определенной самостоятельностью, в структуру Минюста не входит. Минюст России осуществляет контрольные полномочия. Контрольные функции Минюста России в уголовно - исполнительной сфере определены указами Президента РФ и утвержденными Президентом РФ положениями. На основании указанных актов Минюст России осуществляет функции по координации и контролю деятельности подведомственной ему ФСИН, а министр юстиции представляет доклады Президенту РФ и в Правительство РФ о состоянии дел в уголовно - исполнительной системе.
Под уголовно-исполнительной системой следует понимать деятельность: - Федеральной службы исполнения наказаний; - ее территориальных органов; - исправительных учреждений; - уголовно-исполнительных инспекций; - следственных изоляторов; - государственных унитарных предприятий исправительных учреждений; - медицинских учреждений; - научных и образовательных организаций.
Таким образом, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, а также функции: — по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных; — по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию; — по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Основными задачами ФСИН России являются:
1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);
2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно - правового характера без изоляции от общества;
3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;
5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;
7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;
8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.
В соответствии с п. 1 ч. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний ФСИН России выполняет функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, однако надзорными полномочиями в уголовно-исполнительной сфере наделена исключительно Прокуратура РФ. ФСИН России осуществляет только ведомственный контроль.
При этом, наблюдается противоречие в п. 3 ч. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, поскольку согласно ст. 16 УИК РФ ФСИН России не входит в систему учреждений и органов, исполняющих наказания, в связи с чем исполнение уголовных наказаний не может быть отнесено к ее задачам. Таким образом, ФСИН России, несомненно, относится к числу субъектов не только уголовно-исполнительной, но и уголовно-правовой политики государства.
ФСИН России и подчиненные ей учреждения и органы являются субъектами уголовно-правовой политики на всех ее уровнях:
1) концептуальном (разработка теоретических основ);
2) законодательного регулирования (разработка и совершенствование правовых основ);
3) создания программных документов различных уровней управления;
4) управления правоприменительной деятельностью;
5) непосредственного правоприменения.
Правовое положение сотрудников ФСИН РФ.
В целом, само понятие «правовое положение личности» является зеркалом внутренней политики государства, отображением достижений права. Оно устанавливается нормами Конституции Российской Федерации, определяющими основные права, свободы, обязанности, а также их гарантии. Права, свободы и обязанности образуют ядро правового положения человека.
В настоящее время порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы определяет «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Согласно Положению сотрудником уголовно-исполнительной системы является гражданин Российской Федерации, состоящий в должности рядового или начальствующего состава Федеральной службы исполнения наказаний, ее учреждении или органе, которому в установленном Положением порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава внутренней службы. По мнению Д.М. Овсянко, в правовое положение государственных служащих правоохранительной службы входят права, свободы, обязанности и ответственность. В свою очередь, В.А. Пертли в правовое положение сотрудников, исполняющих наказание в виде лишения свободы, включил права, обязанности, требования к личным и профессиональным качествам, выполняемой служебной деятельности, а также виды, основания и пределы ответственности, меры социальной защиты и гарантий.
Проводимые в России реформы объективно обусловили необходимость совершенствования правовых основ как самой службы в уголовно исполнительной системе, так и вопросов правового статуса сотрудников. Но до настоящего времени в уголовно-исполнительной системе нет единого нормативного правового акта, устанавливающего административно - правовой статус сотрудников ФСИН России и порядок прохождения ими государственной службы.
Организация деятельности органов и учреждений ФСИН.
2.1. Структура и принципы деятельности органов и учреждений ФСИН.
Чтобы понять структуру и принципы деятельности органов и учреждений ФСИН РФ необходимо изучение УИК РФ.
Так, в статье 16 УИК РФ четко прописаны, учреждения и органы, исполняющие наказание.
Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.
Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией. Наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.
Наказание в виде ареста исполняется арестным домом.
Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, следственным изолятором.
Наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.
В отношении военнослужащих наказания исполняются военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации: содержание в дисциплинарной воинской части - в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях; арест - на гауптвахтах. Ограничение по военной службе исполняется командованием воинских частей, в которых проходят службу военнослужащие.
Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительных инспекций, которые также осуществляют контроль за применением принудительных мер медицинского характера, назначенных в отношении лиц, которым назначена принудительная мера медицинского характера. За условно осужденными военнослужащими контроль осуществляется командованием воинских частей.Федеральные органы государственной власти осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Российской Федерации.
Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора. Суд так же рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказаний в виде принудительных работ, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде принудительных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, смертной казни.
За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами.Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации".  
Регулирование взаимодействия подразделений ФСИН.
Взаимодействие подразделений ФСИН может быть как внутренним, так и внешним.
При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Так, в ст. 9.17 Приказа ФСИН России от 19.05.2006 № 245 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний» закреплено, что территориальные органы ФСИН России взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Минюста России и ФСИН России. Внутреннее взаимодействие в уголовно-исполнительной системе осуществляется в рамках Регламента взаимодействия управления кадров ФСИН России, кадровых подразделений и инспекций по личному составу территориальных органов ФСИН России с подразделениями собственной безопасности УИС.
В настоящее время полномочия сотрудников ФСИН существенно изменены. В результате чего деятельность сотрудников по внешнему взаимодействию стала более оптимизирована. Приказ ФСИН России от 25.03.2021 N 199 "О наделении должностных лиц уголовно-исполнительной системы РФ полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2021 N 63242).
Развитие института исполнения наказаний и актуальные проблемы правового регулирования деятельности ФСИН.
3.1. Становление и развитие института исполнения наказаний в России.
Мера наказания, применяемая к определенным проступкам и преступлениям, правовое оформление наказания в России зависело, как правило, от господствующей формы правления и других политических факторов и носило принудительно-силовой характер исполнения наказания. Формирование уголовно-исполнительного законодательства прослеживается от известного памятника древнерусского права - Русской Правды, ранней редакцией которой была Краткая Правда, затем характеризуются Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное Уложение 1649 г., Петровский Артикул воинский 1715 г. и законодательные акты Екатерины II, Александра I и т.д., вплоть до событий 1917 г. Интересен процесс становления официальных учреждений, управляющих делами о преступности и преступниках или исполняющими наказания в отношении преступных действий. Так, 19 июля 1819 г. с разрешения и под покровительством Александра I в Петербурге было образовано Попечительское о тюрьмах общество, уставом которого предусматривалось содействие нравственному исправлению преступников и улучшение содержания заключенных. К средствам исправления были отнесены: постоянный надзор за заключенными; размещение их по роду преступлений; наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности, на оном основанной; занятие их приличными упражнениями; заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место. При Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием 15 августа 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.Уложением устанавливалось два главных разряда наказаний: уголовные и исправительные. В целом система наказаний и их исполнения стала менее жесткой. Однако назвать ее гуманной было нельзя. Реформируя тюремную систему России, царское правительство предварительно изучало положительный опыт наиболее развитых стран Европы. В качестве основной ориентации в деятельности пенитенциарных учреждений было выбрано исправление арестантов. Статистика первых лет советской власти свидетельствует, что уязвимым местом в организации службы охраны и надзора являлось обеспечение надежной изоляции заключенных. Побеги заключенных из мест лишения свободы носили массовый характер.
Уголовно-исполнительная система (УИС), сложившаяся в ходе исторического развития общества и государства, испытывает сейчас двоякое внешнее давление: она оказалась востребованной в условиях начавшихся реформ, и сама она становится объектом реформирования. Центральным органом управления уголовно-исполнительной системой Российской Федерации, созданной на основании Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», стало Главное управление исполнения наказаний МВД Российской Федерации (ГУИН МВД России). Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), которая является правопреемницей ГУИН Минюста РФ. Ранее эта структура состояла в системе МВД России, а с 1 сентября 1998 г. была передана в Минюст России. Данная служба осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. ФСИН функционирует на правах самостоятельного подразделения. Территориальным органами являются управления по исполнению наказаний. Преобразование УИС РФ в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) позволило значительно расширить ее полномочия и права. Появились дополнительные возможности уделять больше внимания социальным проблемам и спецконтингента, и персонала ФСИН. Наполнение учреждений УИС находится в прямой зависимости от состояния криминогенной обстановки в стране, а также от количества выявленных лиц, совершивших преступления. Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации является самым крупным структурным подразделением Министерства юстиции. В субъектах федерации непосредственное управление территориальной пенитенциарной системой осуществляют начальник ГУ ФСИН субъекта федерации РФ и подчиненные ему должностные лица и структуры. Объяснение управленческого и политического внимания к уголовно-исполнительной системе и ее учреждениям следует искать в природе этой системы, востребованной при любом политическом режиме, и в ее социальном назначении. Уголовно-исполнительная система обеспечивает выраженное в судебном порядке отношение общества к социально не одобряемому поведению и принуждение к прекращению преступного (делинквентного) поведения.
3.2. Проблемы в организационно-правовой сфере деятельности ФСИН.
Каждый из нормативных актов, регламентирующих деятельность ФСИН регулирует собственный определенный круг правоотношений, что порождает сложность обращения с ними. Например, для решения определенной проблемы необходимо рассмотреть несколько документов, каждый из которых отсылает к следующему документу. Ярким примером является Закон РФ № 5473-1, который содержит большое количество отсылочных норм трудных в восприятии.
Сложившееся правовое положение как самой уголовно-исполнительной системы, так и ее отдельных должностных лиц в уголовном судопроизводстве Российской Федерации является собирательным, а потому достаточно размытым. Никаким единым законодательным актом, в том числе ведомственным, этот статус в настоящее время не регламентирован. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации только однажды, а именно в ч. 2 ст. 157, упоминает УИС в прямой постановке, регламентируя в п. 5 указанной нормы полномочия по производству неотложных следственных действий начальников учреждений и органов УИС.
С 1 января 2016 г. в Федеральный закон «О системе государственной службы в РФ» вступила поправка, которая исключает ст. 7 из данного федерального закона. Таким образом, на основании изменений в вышеуказанном Законе исключен такой вид службы, как правоохранительная, что обусловливает острую необходимость принятия собственного федерального закона, который регулировал бы порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе тем самым закрепив службу в УИС как самостоятельный вид государственной службы и закрепил правовой статус сотрудников. Проблема неурегулированности правового статуса сотрудника УИС также является актуальной и рассматривалась рядом ученых. В связи с этим в настоящее время существует проект федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе», который призван систематизировать разрозненную правовую базу, регламентирующую деятельность ФСИН России. Структурно данный проект закона состоит из 14 глав и 96 статей. Первая глава закрепляет общие положения: основная терминология, предмет регулирования, нормативная база, на которой действует федеральный закон, принципы службы и взаимосвязь УИС с другими видами служб. Вторая глава посвящена должностям и специальным званиям в уголовно - исполнительной системе. Данная глава фактически дублирует тезисы Положения о службе в ОВД в указанной части. Однако, помимо перечня должностей и специальных званий, проект Федерального закона подразумевает закрепить критерии пригодности к службе. В очередной главе, седьмой закреплено положение, касающееся служебной дисциплины: перечень мер поощрения и взыскания, порядок и основания применения конкретных взысканий. Данная глава в настоящее время является необходимой, так как дисциплинарная практика и основания наложения дисциплинарного взыскания возложено на начальников соответствующих подразделений, что порождает бессистемность и разрозненность. Таким образом, проект федерального закона «О службе в уголовно - исполнительной системе» призван систематизировать имеющуюся нормативно - правовую базу, регулирующую деятельность уголовно исполнительной системы. Принятие данного закона позволит решить выделенные проблемы, тем самым упростить обращение с документами, регулирующими деятельность 58 уголовно-исполнительной системы, обозначить службу в уголовно - исполнительной системе как самостоятельный вид государственной службы и, наконец-то, закрепить правовой статус сотрудника.
Заключение
Курсовая работа посвящена изучению организационно-правовых аспектов деятельности ФСИН.
В первой главе работы были рассмотрены и проанализированы аспекты правового обеспечения деятельности ФСИН, правовое положение ФСИН в системе правоохранительных органов. Рассмотрено правовое положение сотрудников ФСИН.
Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. Обнаружены проблемы правового положения сотрудников ФСИН.
Как известно, на сегодняшний день разработан проект Указа Президента РФ о цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы. Целью данного проекта является развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия учреждений и органов УИС с гражданами, организациями, институтами гражданского общества, органами государственной власти и местного самоуправления. Создание в структуре ФСИН России профильного управления информационных технологий и цифровой трансформации позволит обеспечивать полноценную реализацию всего комплекса задач цифровой трансформации УИС, что ранее не представлялось возможным в связи с недостаточным штатным обеспечением указанной функции, говорится в проекте закона. В настоящее время центральный аппарат ФСИН России проводит ряд мероприятий по совершенствованию организационной структуры УИС, затрагивающих коренную реорганизацию ее некоторых основных подразделений, призванных обеспечить нормальное и эффективное функционирование системы на всех уровнях управления, с учетом зарубежных рекомендаций и достижений отечественного передового опыта.


Список литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : // Российская газета. N 50. 12.03.2004; Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313) (в ред. от 28.05.2018) // Российская газета. N 230. 19.10.2004; Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) (в ред. от 08.09.2017) // Российская газета. N 230. 19.10.2004.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 17.05.2021) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний".
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021).
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 13.05.2021).
Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 05.02.2018) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".
О статусе военнослужащих: федер. закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. № 22, ст. 2331;
Об альтернативной гражданской службе: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30, ст. 3030.
Российское законодательство X-XX вв. (в 9-ти тт.). Т. I. М., 1984. С. 47-63; Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993. С. 9-16.
10. Российское законодательство X-XX вв. (в 9-ти тт.). Т. 6. М.,1988. С. 174-408; Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993. С. 166-167.
Учебная литература
ㅤ1. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2016. С. 200.
Панарин Д. А. Некоторые аспекты оптимизации организационной сферы функционирования уголовно-исполнительной системы в условиях закрепления результатов ее реформирования : сб. науч. тр. Рязань, 2019.
3. Аксенов А. А., Подъяблонский П. А. К вопросу организационного и правового регулирования аналитического обеспечения управления в свете развития УИС // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 2. С. 17.
4. Зубарев М. С. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. — М.: Юрайт. 2019. 188 с.
Иные источники
Организационно-правовые основы деятельности ФСИН: Современное состояние и перспективы совершенствования. https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-pravovye-osnovy-deyatelnosti-federalnoy-sluzhby-ispolneniya-nakazaniy-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy/viewer дата обращения 02.06.2021