Финансовая система: сущность и составные элементы.

Содержание
TOC \o "1-3" \h \z \u Введение PAGEREF _Toc73987708 \h 31. Содержание и классификация финансовой системы PAGEREF _Toc73987709 \h 51.1 Понятие, цели и принципы финансовой системы государства PAGEREF _Toc73987710 \h 51.2 Виды финансовых систем PAGEREF _Toc73987711 \h 81.3 Финансовая стратегия и финансовая тактика PAGEREF _Toc73987712 \h 102. Основы разработки и реализации государственной финансовой политики (системы) PAGEREF _Toc73987713 \h 122.1 Особенности финансовой политики России PAGEREF _Toc73987714 \h 122.2 Оценка финансовой политики РФ PAGEREF _Toc73987715 \h 153. Проблемы повышения эффективности государственной финансовой политики в РФ PAGEREF _Toc73987716 \h 173.1 Проблемы финансовой политики РФ на современном этапе PAGEREF _Toc73987717 \h 173.2 Пути совершенствования финансовой политики государства PAGEREF _Toc73987718 \h 19Заключение PAGEREF _Toc73987719 \h 21Список использованных источников PAGEREF _Toc73987720 \h 23
ВведениеВ настоящее время в развитии экономической структуры общества основное значение имеет государственный контроль, который реализуется за счет сформированной финансовой политики.
Финансовая система, выступая в качестве одной из частей экономической политики, характеризует под собой совокупность бюджетных и налоговых механизмов, которые обладают рядом полномочий. Причем данные полномочия закреплены на законодательном уровне и предполагают применение финансовых ресурсов согласно стратегическим и тактическим целям. И государству необходимо эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Нужно понимать, что в качестве основных целей финансовой политики развитого современного государства является формирование предпосылок для социального развития общества. Именно этим и обусловлена актуальность данной работы.
Целью данной работы является изучение финансовой системы, её сущности и составных элементов.
Исходя из цели исследования, вытекают следующие задачи, которые необходимо решить в данной работе:
изучить понятие, цели и принципы финансовой системы государства;
рассмотреть виды финансовой системы;
исследовать финансовую стратегию и финансовую тактику;
провести анализ особенностей финансовой политики России;
оценить финансовую политику РФ;
исследовать проблемы финансовой политики РФ на современном этапе;
предложить пути совершенствования финансовой политики государства.
Объектом исследования в данной работе выступает финансовая политика государства.
Предметом исследования выступают особенности финансовой политики государства.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Содержание и классификация финансовой системы1.1 Понятие, цели и принципы финансовой системы государстваВ любом обществе государство применяет финансы в качестве инструмента для реализации своих функций и задач, а также для того, чтобы достичь поставленные цели. Важное значение, при этом, имеет финансовая политика.
Говоря о понятии финансовая система (политика), нужно отметить, что разные авторы формируют самые разные определения финансовой системы.
Согласно мнению одних авторов, под финансовой системой понимается самостоятельная область работы государства в сфере финансов.
Другие ученые полагают, что финансовая система представляет из себя ряд государственных мер по применению финансовых отношений, мобилизации ресурсной базы, её распределению и применению для реализации программы экономического и социального развития.
Исходя из вышеуказанных положений, можно отметить, что государственная финансовая система подразумевает под собой часть социально-экономической системы страны, которая направлена на реализацию стабильного роста финансовых ресурсов во всех сферах финансовой системы государства.
Причем политика относится ко всем направлениям работы государства. Отталкиваясь от области общественных отношений, которая выступает в качестве объекта политического влияния, принято говорить о различных направлениях государственной политики.
В качестве основных субъектов финансовой системы выступают органы законодательной и исполнительной власти, определяющие и утверждающие главные направления совершенствования финансовых отношений, формируют определенные пути их организации в интересах хозяйствующих субъектов, граждан и государства.
В качестве объектов финансовой системы выступает совокупность финансовых отношений и ресурсов, которые формируют звенья финансовой системы страны.
К одной из основных целей финансовой системы страны можно отнести интересы общества, а именно – увеличение уровня благосостояния людей.
На практике, в качестве главных целей финансовой системы страны принято относить следующее:
увеличение объема и продуктивности применения финансовых ресурсов, отказ от чего может привести к трате средств и уменьшению источников удовлетворения постоянно увеличивающихся общественных потребностей;
оздоровление и структурная перестройка экономической системы;
достижение более высокого уровня жизни граждан, опираясь на развитие промышленных сфер и сельского хозяйства.
Вышеуказанные цели дают возможность определить главные задачи финансовой системы:
обеспечение условий для максимизации финансов;
формирование рационального распределения и применения финансовой базы;
организация контроля и стимулирования экономических и социальных процессов;
создание финансовых механизмов и их развитие, согласно изменяющимся целям и задачам;
проектирование продуктивной и деловой системы оперативного контроля финансов.
Нужно понимать, что формирование финансовой политики является довольно сложным процессом и предполагает такие принципы, как:
формирование научных концепций совершенствования финансов. Такие концепции создаются, опираясь на исследовании требований законов экономики, постоянного исследования состояния хозяйственного развития, перспектив совершенствования производительных сил и отношений;
определение главных направлений применения финансов на перспективу и в настоящее время;
реализация практических действий, которые нацелены на то, чтобы достичь поставленные цели;
контроль финансовых отношений при использовании фискальных механизмов.
Таким образом, можно сделать вывод, что финансовая политика государства является одним из основных направлений, на которые необходимо обратить внимание для повышения уровня жизни общества.

1.2 Виды финансовых системОтталкиваясь от зада, которые стоят перед финансовой системой, на практике принято выделять три основных их вида:
политика экономического роста;
политика стабилизации;
политика ограничения деловой активности.
Причем под первой, а именно, политикой экономического роста, принято понимать систему финансовых инструментов, которые нацелены на повышение фактических масштабов ВНП, а также увеличение уровня занятости населения.
Согласно политики экономического роста, предполагаются следующие последствия:
повышение уровня государственных затрат;
уменьшение уровня налогового бремени.
Таким образом, если в данный момент есть сбалансированный бюджет, то финансовая политика должна быть направлена на минимизацию бюджетного дефицита.
В случае же, если государство применяет меры фискальной политики, а также политики государственных затрат, стараясь удержать производственные масштабы на требуемом уровне, то в таком случае речь идет о политике стабилизации.
В то же время будет ошибочным полагать, что политика стабилизации является заменой стимулирующей и сдерживающей финансовой политик. Связано это с тем, что между вышеуказанными видами есть довольно серьезные отличия. К примеру, политика экономического роста может быть реализована и во время превышения государством производственных объемов.
Если же говорить о политике ограничения деловой активности, то она, наоборот, нацелена на снижение реальных масштабов ВНП. Такая политика используется государством во время подъема, а также для того, чтобы избежать кризисов.
Сдерживающая политика предполагает следующее:
снижение затрат государства;
повышение уровня налогов.
Таким образом, финансовая политика должна быть направлена на обеспечение положительного сальдо бюджета в том случае, если перед экономической системой поставлена цель по контролю над уровнем инфляции.
Кроме того, на практике также выделяют еще два типа финансовой политики, а именно, дискреционная политика, которая осуществляется государством и недискреционная, в которой имеются встроенные стабилизаторы.
Таким образом, можно сделать вывод, что на практике, в настоящее время, выделяют ряд основных видом финансовых политик, каждый из которых имеет свои особенности.

1.3 Финансовая стратегия и финансовая тактикаВ качестве основного субъекта финансовой системы выступает именно государство, которое занимается формированием стратегии главных направлений финансового развития страны на перспективу, а также определяет задачи на будущее, средства и пути для их реализации.
Отталкиваясь от особенностей поставленных задач, финансовую политику принято разделять на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Говоря о финансовой стратегии, то они имеет долгосрочный и, зачастую, скрытый характер. Финансовая стратегия охватывает все основные вопросы работы и управления, причем не только финансами государства, а также и финансами организаций. Такого рода стратегия отталкивается, в первую очередь, от двух основных аспектов, а именно:
политического;
личного.
Что касается основных проблем финансовой стратегии государства, то в качестве таковых выступают:
система финансовых органов управления;
бюджетная система и устройство государства;
кредитная политика государства;
пропорции распределения только что созданных товаров;
повышение уровня безопасности государственной валюты и формирование реформ;
создание и реализация валютных резервов;
осуществление выбора и изменение соотношения размеров государственного хозяйства;
выбор и изменение политики в части государственного кредита.
Касательно финансовой тактики, то исследование такого вопроса заставляет обратиться к ряду источников, для определения данного понятия.
Зачастую, под финансовой тактикой государства принято понимать процесс, направленный, главным образом, на обеспечение текущей внутригодовой сбалансированности централизованных финансов.
В качестве главной цели финансовой тактики выступает достижение, поддержка и увеличение уровня ликвидности квартальных и годовых бюджетов.
Финансовая стратегия и тактика довольно тесно связаны между собой. В качестве главных целей финансовой стратегии и тактики стоит рассматривать финансовое оздоровление экономической системы государства, повышение уровня ВНП и увеличение уровня конкурентоспособности товаров.
2. Основы разработки и реализации государственной финансовой политики (системы)
2.1 Особенности финансовой политики РоссииВ качестве основной цели финансовой политики РФ в настоящее время являются:
повышение качества жизни граждан;
обеспечение безопасности и правопорядка;
совершенствование общественных институтов;
развитие уровня конкуренции в экономике.
В данный момент в РФ решаются несколько наиболее важных задач в рамках финансовой политики. К самым важным из них принято относить следующие:формирование необходимых условий для концентрации больших объемов финансовых потоков. Это является основной задачей, которую требуется решать в данный момент государству. Это связано с отрицательными тенденциями, которые принято наблюдать в сфере экономики. Их воздействие отразилось и на экономических процессах, которые происходят в РФ, так как грамотная политика в настоящее время имеет особое значение. И её значение еще больше увеличилась в последнее время. Теперь финансовая политика направлена не только на обеспечение эффективной работы государственного аппарата, а также и на обеспечение его развития;
кроме того, в качестве одного из важных направлений развития также относят поддержку предприятий социальной и экономической сфер. Именно компании в данных сферах наиболее остро отреагировали на экономический кризис. А в связи с тем, что нет достаточного количества источников финансовой поддержки своей работы, компании данной сферы являются незащищенными в кризисные моменты. В то же время, нужно понимать, что их роль является одной из основных для экономики, так как социальная и экономическая сферы, по большей части, формируют уровень жизни в государстве. Таким образом, множество государственных структур обеспечивают финансовой поддержкой предприятия социальной и экономической сфер;
не менее важной задачей, которая является одной из главных для государства, является оказание поддержки малого и среднего бизнеса (МСП). В данный момент МСП переживает довольно сложное время. В связи с чем, материальная поддержка на этапе формирования характеризуется довольно серьезной значимостью, которое, в последующем, определит развитие МСП. Стоит также выделить, что государство также поддерживает компании, которые могут оказывать конкуренцию иностранным компаниям. Чтобы повысить уровень конкурентоспособности во многих областях, где позиции отечественных компаний не так устойчивы, формируются самые разные решения. Так, для оказания поддержки отечественному автопрому, приняли решение относительно повышения уровня пошлин на иностранные автомобили;
более того, финансовая политика в данный момент стала более нацеленной на привлечение инвестиционных активов. Множество компаний в рамках финансового кризиса уходят с отечественного рынка, что вредит экономической системе государства, затормаживая её развитие. Именно по этой причине государство довольно активно осуществляет деятельность в данном направлении, формируя необходимые условия для инвесторов. Все это делает инвестиции более привлекательными.
Учитывая вышеуказанные особенности, можно отметить, что роль финансовой политики в нынешних обстоятельствах значительно увеличилась. Именно за счет точно выстроенной финансовой политики обеспечивается совершенствование экономической системы страны, а также степень активизации и роста экономических процессов в целом.
Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что в настоящее время выделяют ряд основных особенностей финансовой политики государства, каждая из которых требует тщательного изучения и анализа, так как именно от того, насколько точно и отлаженно работает финансовая политика страны, зависит уровень жизни граждан, степень развития государства и уровень социальных норм.

2.2 Оценка финансовой политики РФС целью проведения оценивания продуктивности финансовой политики РФ, требуется изучить её основные направления.
Так, на практике выделяют следующие направления финансовой политики страны:
интеграция бюджетного планирования в рамках создания и осуществления стратегии развития государства, в том числе и за счет планомерного ввода программных принципов осуществления работы исполнительной власти;
формирование предпосылок для ввода и применения нефтегазовой прибыли и ограничений на масштабы дефицита бюджета;
развитие условий жизни людей, адресное решение социальных вопросов, увеличение уровня качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития государства;
увеличение степени отдачи от применения государственных затрат, в том числе и посредством создания рациональной сети государственных учреждений, развития уровня оказываемых услуг;
продуктивная децентрализация полномочий публичных образований.
В качестве одних из наиболее крупных направлений расходования федерального бюджета относят:
затраты на социальную политику;
затраты на оборонную промышленность;
затраты на государственную безопасность;
затраты на правоохранительную деятельность.
При этом расходы на национальную экономику составляют около 12% от общего уровня расходов бюджетных средств.
Государство также сформировало порядок создания и осуществления государственной программы, создало список из ряда основных государственных программ. Непосредственно структура таких программ сформирована, отталкиваясь от главных направлений государственной политики, которая отражена в Концепции долгосрочного социального развития РФ на время, до 2020 года.
Стоит отметить, что все государственные программы были подразделены на несколько групп:
«Новое качество жизни»;
«Инновационное развитие экономики»;
«Обеспечение государственной безопасности»;
«Стабильное развитие регионов»;
«Эффективное государственное управление».
Исходя из чего, можно заметить, что финансовая политика нацелена на оптимизацию бюджетной и налоговой политик, а также на увеличение качестве жизни граждан в целом. При этом остается ряд вопросов, которые необходимо решить.
3. Проблемы повышения эффективности государственной финансовой политики в РФ3.1 Проблемы финансовой политики РФ на современном этапеВ качестве основных проблем финансовой политики РФ принято выделять следующие:
неэффективное расходование бюджетных средств на всех уровнях;
недостаточная развитость налоговой системы;
низкие показатели инвестиционной поддержки;
отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой систем;
нестабильный уровень валютного курса;
неэффективное применение государственной собственности.
Нужно понимать, что прогноз главных макроэкономических характеристик в РФ, который применялся во время формирования финансового плана до 2023 года, отталкивался от направлений экономической политики, которая отражена в Концепции долгосрочного развития РФ (КДР).
КДР необходимо для того, чтобы обеспечить необходимые условия для инновационного развития, опираясь на инвестиции в человеческий капитал, формирования благоприятной среды, увеличения качества государственных институтов при сохранении макроэкономической стабильности.
Кроме того, важно также охарактеризовать современные вопросы финансовой политики в РФ.
В первую очередь требуется отметить недостаточный уровень налоговых сборов. Причем к этому относятся не только скрытая прибыль, а также и формирование инструментов механизма ухода от уплаты налогов. А также и постоянное уменьшение налогооблагаемой базы.
Возможность уменьшения затрат федерального бюджета почти исчерпано. И в данной ситуации речь идет только об оптимизации структуры расходов. Важно отметить также о затратах на обслуживание госдолга.
Дальнейшие пути общественного развития подразумевают движение к уменьшению государственных функций в сфере экономики, а также социальной политики, углубление регионального сепаратизма и укрепление основ государственности на федеративной основе.
При этом, стратегический курс в области государственных финансов предполагает, в первую очередь, реальный бюджет. Это подразумевает, что до тех пор, пока экономическая система не стабилизируется за счет производственного возрождения, у государства не будет возможности решить все поставленные проблемы.
Таким образом, можно отметить, что на практике выделяют ряд основных проблем финансовой политики, которые требуется решить.

3.2 Пути совершенствования финансовой политики государстваК основным путям совершенствования финансовой политики РФ можно отнести следующее.
В первую очередь сбалансированность бюджета можно достичь посредством повышения уровня налоговых сборов и уменьшения затрат, увеличения эмиссионных источников финансовой поддержки бюджета;
Повышение уровня сбора налогов можно достичь за счет увеличения налоговой базы, снижения уровня просроченной задолженности, повышения уровня финансового контроля, изменения порядка зачисления платежей по уровню бюджетной системы, ввода государственной монополии на создание алкоголя. Особое значение имеет внесение корректив в налоговое законодательство.
Чтобы решить вопросы формирования реального бюджета, требуется оказать усилия, чтобы активы, которые были накоплены, работали в интересах государства. А такое может быть реализовано лишь в стране с развитой рыночной экономикой.
Увеличение уровня совокупного предложения в настоящее время может быть обеспечено лишь за счет инвестиционных активов, сберегательных активов граждан, а также лиц, которые получают высокий доход.
Серьезное значение имеет стабилизация валютного курса национальной валюты. Для этого требуется реализация ряда мер, которые были бы направлены на ограничение спекуляции на валютном рынке. К примеру, осуществляемая в последнее время денежно-кредитная система подталкивает и вынуждает граждан применять иностранную валюту в качестве главной формы сбережения. Все эти меры позволят уменьшить уровень инфляции.
Кроме того, важно также увеличить личную ответственность каждого представителя государства, который занят в управлении государственной корпорацией. Таким образом удастся достичь более продуктивного применения государственных средств.
Требуется ориентация финансовой и денежной политики страны на геополитические интересы. А они расположены, в первую очередь, в пределах стран СНГ.
Кроме того, чтобы уменьшить уровень социальной дифференциации, требуется сформировать меры, которые позволят увеличить качество жизни общества в целом.
Таким образом, за счет данных мер удастся повысить эффективность финансовой политики страны.

ЗаключениеСуммируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что в настоящее время финансовая система имеет одно из основных значений для развития государства и для повышения уровня жизни граждан в целом.
В ходе исследования было определено, что в качестве основных целей финансовой политики выделяют:
увеличение объема и продуктивности применения финансовых ресурсов;
оздоровление и структурная перестройка экономической системы;
достижение более высокого уровня жизни граждан.
Кроме того, были выявлены основные задачи, которые стоят перед финансовой политикой страны:
обеспечение условий для максимизации финансов;
формирование рационального распределения и применения финансовой базы;
организация контроля и стимулирования экономических и социальных процессов;
создание финансовых механизмов и их развитие, согласно изменяющимся целям и задачам;
проектирование продуктивной и деловой системы оперативного контроля финансов.
В работе также были выявлены основные виды финансовых политик, а именно:
политика экономического роста;
политика стабилизации;
политика ограничения деловой активности.
Таким образом, в работе были решены следующие задачи:
изучено понятие, цели и принципы финансовой системы государства;
рассмотрены виды финансовой системы;
исследована финансовая стратегия и финансовая тактика;
проведен анализ особенностей финансовой политики России;
оценена финансовая политика РФ;
исследованы проблемы финансовой политики РФ на современном этапе;
предложены пути совершенствования финансовой политики государства.

Список использованных источниковНормативно-правовые источники
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 13.10.2008)
Учебники, монографии
Абрамчик Л.Я. Налоговое администрирование в системе финансового контроля // Финансовое право. 2019. – 143 с.
Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.М. Павлова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2021. - 353 с.
Балтина, А.М. Финансовые системы зарубежных стран: Учебное пособие / А.М. Балтина. - М.: Финансы и статистика, 2019. - 300 с.
Бирюков В.К. Без контроля за государственными средствами мощной державы не будет // Российская Федерация сегодня. 2019 – 541 с.
Бирюков А.И. Институционально-экономическое моделирование казначейского контроля: координационный аспект // Финансы и кредит. 2020. – 354 с.
Бурцев В.В. Совершенствование нормативной базы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2019. – 475 с.
Варфоломеева Ю.А. Правовые основы финансового контроля // Финансовое право. 2019. – 158 с.
Грачева Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления // Финансовое право. 2019. – 341 с.
Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М.: Теис, 2020. – 124 с.
Денисенко В.В. Совершенствование правового обеспечения системы государственного финансового контроля // Современное право. 2019. – 52 с.
Ермасова, И.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах: Учеб. Пособие / И.Б. Ермасова. - М.: Высшее образование, 2021. - 516 с.
Зерщиков Ю.С., Макрушина О.Ю. Модернизация налоговых органов области - шаг к налогоплательщику // Налоговый вестник. 2019. – 856 с.
Ицкович Б.Ф. Институциональное развитие системы органов финансово-хозяйственного контроля России. Практический аспект // Финансы и кредит. 2020. – 58 с.
Казакбиева Л.Т. Банковский надзор за деятельностью кредитных организаций как финансово-правовая категория. Автореф. канд. юрид. наук. М., 2019. – 107 с.
Ковалев, В.В. Финансы: Учебник - 2е изд., перераб. и доп. / В.В. Ковалев. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2020. - 196 с.
Козаев В.Р. Организационно-правовые аспекты государственного финансового контроля в Российской Федерации // Бюллетень ВИУ. 2019. – 943 с.
Карандаев Г.Н. Концепция государственного финансового контроля за формированием и исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов. М.: Теис, 2020. – 478 с.
Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2018. - 210 с.
Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Статут, 2019. – 541 с.
Ялбулганов А.А. Финансовое право России. Учебное пособие. Москва. Статут. 2019. – 534 с.