доклад на тему Понятие, цели и задачи ликвидации последствий ЧС

Содержание

Введение 3
1. Понятие, цели и задачи ликвидации последствий ЧС 4
2. Проводимые мероприятия при ликвидации последствий ЧС 5
3. Этапы ликвидации последствий ЧС 7
4. Аварийно-спасательные и неотложные работы при ликвидации
последствий ЧС 9
Заключение 12
Список использованной литературы 13

Введение
Чрезвычайные ситуации - спутники нашей жизни. На территории
России, имеющей чрезвычайно широкий спектр геологических,
климатических и ландшафтных условий, ежегодно происходит 350-400
опасных природных явлений. В 2017 году в мире произошло около 1500
землетрясений. Особенно распространены техногенные опасности. С 2010 по
2017 год было зарегистрировано около 1000 чрезвычайных ситуаций данного
типа. Это связано с наличием в промышленности, энергетике и
коммунальном хозяйстве большого количества радиационных, химических,
пожарных и взрывоопасных производств и технологий. Таких производств в
Российской Федерации 45 тыс., из них более 3,3 тыс. - хозяйственные
объекты, содержащие значительное количество опасных химических
веществ.
Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия становятся важным
фактором политики и экономики, часто нанося непоправимый ущерб.
Прямые экономические потери и затраты на устранение их последствий
достигают десятков и сотен миллиардов рублей. Ежедневно разрабатываются
новые решения и методы прогнозирования и предотвращения аварийных
ситуаций. Однако в большинстве случаев человечеству остается отработать и
улучшить скорость и качество устранения последствий.
Цель данной работы – рассмотреть ликвидацию последствий
чрезвычайных ситуаций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- раскрыть понятие, цели и задачи ликвидации последствий ЧС;
- изучить проводимые мероприятия при ликвидации последствий ЧС ;
- охарактеризовать этапы ликвидации последствий ЧС;
- рассмотреть аварийно-спасательные и неотложные работы при
ликвидации последствий ЧС.

1. Понятие, цели и задачи ликвидации последствий ЧС

Ликвидация чрезвычайной ситуации – это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы (АСДНР), проводимые при возникновении
чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,
прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Ликвидацию чрезвычайной ситуации проводят с целью спасения жизни
и сохранения жизни и здоровья людей, снижения размеров ущерба
окружающей природной среде и материальных потерь, а также локализации
зоны чрезвычайной ситуации, прекращения действия характерных для них
опасных факторов.
Выполнение комплекса мероприятий при чрезвычайной ситуации,
направлены на выполнение следующих задач:
- прекращение или снижение до минимально возможного уровня
воздействия вредных и опасных факторов, представляющих угрозу для
жизни и здоровья людей, животных и окружающей среды;
- спасение жизни и сохранение здоровья людей;
- локализацию зон чрезвычайной ситуации, прекращение действия
характерных для них опасных факторов;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;
- приведение в пригодное к использованию состояние технических и
материальных средств, зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения
населения.
Ликвидация ЧС является весьма важным, поскольку позволяет:
1) приблизительно определить площадь поражения и тем самым
оценить вероятные потери (материальные, людские и т.д.);
2) заранее оценить силы и средства, необходимые для скорейшей
ликвидации последствий ЧС;
3) заблаговременно организовать систему управления процессом
ликвидации последствий ЧС путем подключения тех или иных структур
исполнительной власти, входящих в вероятные зоны поражения;
4) заблаговременно провести профилактические мероприятия,
направленные на снижение эффекта возможного поражения (например,
затопления территории при прорыве дамбы плотины).

2. Проводимые мероприятия при ликвидации последствий ЧС

Ликвидация чрезвычайной ситуации включает следующие основные
мероприятия:
- разведку с целью выявления вида чрезвычайной ситуации,
обнаружения источников опасности, определения масштаба и границы зоны
чрезвычайной ситуации, непрерывное наблюдение и контроль за изменением
обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;
- анализ данных разведки, наблюдение, контроль и оценку обстановки
в зоне чрезвычайной ситуации;
- принятие решения на проведение АСДНР;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечение процесса ликвидации чрезвычайной ситуации;
- жизнеобеспечение населения и сил ликвидации чрезвычайной
ситуации.
Планирование, подготовку и осуществление мероприятий по
ликвидации чрезвычайной ситуации организуют соответствующие органы
управления в территориальных и ведомственных подсистемах РСЧС и в их
звеньях (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной
ситуации и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), органы управления
ГОЧС). Планирование осуществляется заблаговременно на основе
прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на
конкретной территории при возникновении чрезвычайной ситуации, а также
учета местных условий, особенностей и возможностей, влияющих на
организацию защиты населения. Основным планирующим документом
является План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной
ситуации, который служит руководящим документом по выполнению
мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации. При
угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в целях защиты населения
осуществляются следующие мероприятия:
- проверка готовности систем и средств оповещения, управления и
связи;
- приведение в готовность средств защиты; подготовка к выдаче или
выдача населению средств индивидуальной защиты и медицинской
профилактики;
- проведение санитарных и противоэпидемических мер;
- подготовка к эвакуации (переселению), а при необходимости
проведение эвакуации населения из районов и участков, которым угрожает
опасность.
Непосредственное руководство работами по ликвидации чрезвычайной
ситуации осуществляет руководитель работ по ликвидации чрезвычайной
ситуации, предусмотренный соответствующими документами или
назначенный органами исполнительной власти, к компетенции которых
относится ликвидация возникшей чрезвычайной ситуации.

3. Этапы ликвидации последствий ЧС

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется в три этапа
силами и средствами организаций, органов местного самоуправления,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых возникла чрезвычайная ситуация, сосредоточенными
соответственно в первом, втором и третьем (резерве) эшелонах. При
недостаточности вышеуказанных сил и средств, по запросу органов
управления, организующих ликвидацию чрезвычайной ситуации, могут
привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти
(подразделения Минобороны России, войска гражданской обороны, другие
войска и воинские формирования) в соответствии с заблаговременно
разработанными Планами взаимодействия, как правило, во втором или
третьем эшелоне (резерве).
На первом этапе принимаются экстренные меры по защите населения,
предотвращению развития или уменьшению воздействия возникшей
чрезвычайной ситуации и подготовке к развертыванию (проведению)
аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных
работ.
К экстренным мерам защиты населения относятся:
- оповещение об опасности;
- использование средств защиты;
- соблюдение режимов поведения;
- эвакуация из районов, в которых существует опасность поражения
людей;
- применение средств медицинской профилактики и оказание
пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.
Для предотвращения развития и (или) уменьшения последствий аварии
(катастрофы, стихийного бедствия) аварийно-спасательными силами
постоянной готовности (первый эшелон) проводится их локализация,
приостановка или изменение технологического процесса производства,
предупреждение и тушение пожаров. Устанавливается оцепление района
аварии, катастрофы или стихийного бедствия, регулируется движение.
Особое внимание уделяется предотвращению паники, информации населения
об обстановке, указаниям и рекомендациям о порядке его поведения.
Основной задачей второго этапа является выполнение силами второго
эшелона аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других
неотложных работ. Одновременно продолжается выполнение начатых на
первом этапе мероприятий по защите населения и уменьшению воздействия
поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Работы ведутся непрерывно
с необходимой сменой личного состава и соблюдением техники
безопасности.
На третьем этапе в основном решаются задачи по первоочередному
жизнеобеспечению населения в районах, пострадавших в результате
чрезвычайной ситуации, а также аварийно-восстановительные работы. На
данном этапе к работам могут подключаться силы третьего эшелона
(резерва). Жизнеобеспечение пострадавшего населения направлено на
создание условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни,
здоровья и работоспособности людей при нахождении их в зоне
чрезвычайной ситуации и при эвакуации (временном отселении). В этих
целях проводятся следующие мероприятия:
- расселение эвакуируемого населения в безопасных районах,
обеспечение его продовольствием, предметами первой необходимости,
медицинской помощью и трудоустройством;
- временное размещение населения, оставшегося без крова, в
уцелевших сооружениях, палатках, юртах, вагонах-домиках, временно
возводимых постройках, железнодорожных вагонах и др.;
- обеспечение населения незагрязненными (незараженными)
продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;
- обеспечение деятельности предприятий коммунального хозяйства,
транспорта и учреждений здравоохранения;
- организация учета и распределения материальной помощи;
- проведение необходимых санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
- проведение работы среди населения по снижению последствий
психологического воздействия чрезвычайной ситуации, ликвидации
шоковых состояний.
При необходимости продолжается выполнение аварийно-
восстановительных работ.
4. Аварийно-спасательные и неотложные работы при ликвидации

последствий ЧС

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся аварийно-
спасательные и другие необходимые работы, которые направлены на
сохранение здоровья и спасение жизни людей, минимизацию материальных
потерь и ущерба для природной среды, а также на ограничение зон ЧС,
прекращение действия опасных факторов.
Целью аварийно-спасательных работ является поиск и деблокирование
пострадавших, оказание им медицинской помощи и эвакуация в лечебные
учреждения.
К аварийно-спасательным работам относится:
- Разведка участков работ и маршрутов движения;
- Тушение и локализация пожаров на участках работ и маршрутах
движения;
- Минимизация или подавление опасных и вредных факторов, которые
возникли при ЧС и препятствуют проведению спасательных работ;
- Отыскание и извлечение пострадавших из горящих или
поврежденных зданий, задымленных, затопленных и загазованных
помещений, из блокированных помещений и завалов;
- Оказание первой медицинской помощи людям и их эвакуация в
лечебные учреждения;
- Выведение или вывоз населения из опасной зоны;
- Санитарная обработка людей, ветеринарная обработка животных,
дезактивация, дезинфекция и дегазация техники, одежды и средств защиты,
обеззараживание фуража, продовольственного сырья, воды, продовольствия,
сооружений и территории.
Аварийно-спасательные работы должны проводиться в максимально
короткие сроки, что вызвано неотложностью оказания необходимой
медицинской помощи пострадавшим, а также возможностью роста объемов
потерь и разрушений из-за воздействия вторичных поражающих факторов
(пожаров, взрывов, затоплений и т.п.).
С целью создать условия для проведения аварийно-спасательных
работ, предотвратить дальнейшие разрушения и потери, вызванные
вторичными поражающими факторами, а также обеспечить
жизнедеятельность пострадавшего населения и объектов экономики
проводят неотложные работы, которые состоят из:
- Прокладывания колонных путей и устройства проходов в завалах и
зонах заражения;
- Локализации аварий на технологических, тепловых,
канализационных, водопроводных, энергетических и газовых сетях с целью
создать безопасные условия для проведения спасательных работ;
- Укрепления или обрушения конструкций сооружений и зданий,
которые могут разрушиться или препятствуют безопасности проведения
спасательных работ;
- Ремонта и восстановления разрушенных и поврежденных
коммунально-энергетических сетей и линий связи с целью обеспечить
спасательные работы;
- Обнаружить, обезвредить и уничтожить невзорвавшиеся боеприпасы
и другие взрывоопасные предметы;
- Ремонта и восстановления поврежденных защитных сооружений с
целью использования их при возможных повторных поражающих
воздействиях;
- Санитарной очистки территории в зоне ЧС;
- Первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Любые виды спасательных работ при ЧС возможны лишь при:
- Заблаговременной подготовке к действиям при возможности и
возникновении ЧС;
- Экстренном реагировании на возникновение ЧС (организация
эффективной разведки, приведение в готовность и создание в краткие сроки
необходимой группировки средств и сил, своевременный вводом ее в зоны
ЧС);
- Непрерывном, твердом и устойчивом управлении работами, принятии
оптимального решения и последовательное претворение его в жизнь,
поддержание устойчивого взаимодействия сил ликвидации ЧС;
- Непрерывном ведении работ до их полного завершения при
использовании современных технологий, которые обеспечивают наиболее
полно возможности средств и сил;
- Неуклонном выполнении установленных мер безопасности и режимов
работ;
- Организации бесперебойного жизнеобеспечения спасателей и
пострадавшего населения и обеспечения работ.

Заключение

Таким образом, ликвидация ЧС заключается в проведении в зоне ЧС и
на прилегающих к ней территориях соответствующими силами и средствами
разведки и неотложных работ, а также в организации жизнеобеспечения
пострадавшего населения и личного состава этих сил.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и
средствами организаций, органов местного самоуправления, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях
которых возникла чрезвычайная ситуация. При недостаточности указанных
сил и средств привлекаются силы и средства федерального подчинения, в
том числе региональные образования.
Успех аварийно-спасательных мероприятий достигается:
- заблаговременная подготовка и оповещение органов управления, сил
и средств к действиям в чрезвычайной ситуации;
- оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, развертывание
системы управления;
- принятие обоснованного решения о ликвидации чрезвычайной
ситуации и ее реализация;
- постоянное и устойчивое управление аварийно-спасательными
работами, организация взаимодействия участников аварийного реагирования;
- проведение АСДНР в любое время года, при любой погоде, до их
полного завершения, с соблюдением мер безопасности и своевременной
смены построений;
- организация комплексного сопровождения аварийного реагирования.

Список использованной литературы

1. Акимов, В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное
пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2–е,
переработанное — М.: Высшая школа, 2017. – 592 с.
2. Вишняков, Я.Д. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения
и территорий в чрезвычайных ситуациях / Я.Д. Вишняков. - М.: Academia,
2018. - 192 c.
3. Косолапова, Н.В. Безопасность жизнедеятельности: учебник / Н.В.
Косолапова. - М.: Academia, 2018. - 352 c.
4. Сапронов, Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Ю.Г.
Сапронов. - М.: Academia, 2018. - 123 c.
5. Хван, Т.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / Т.А.
Хван. - Рн/Д: Феникс, 2018. - 288 c.