Анализ и оценка деятельности органов государственного управления по повышению инвестиционной привлекательности региона (на примере Кемеровской области)

ВВЕДЕНИЕОдной из основных направлений развития экономики Российской Федерации в настоящее время считается увеличение объема инвестиций. Известно, что непосредственно расширение размеров инвестиций (внешних и внутренних), определяет уровень конкурентоспособности государственной экономики. Десятилетия недостаточных инвестиций оказали негативное влияние на основные сектора экономики, из-за чего в Российской Федерации преобладает устаревший основный капитал, о чем свидетельствует, также крайне неустойчивое состояние инфраструктуры.
Процесс инвестирования осложняется рядом причин. Одной из этих причин считается выбор точного объекта инвестирования: региона, области, организации, который будет является инвестиционно привлекательным. Объекты потенциального инвестирования для сохранения собственных позиций и достижения лидерских позиций должны многократно развиваться, внедрять новейшие технологии, диверсифицировать сферы работы. Для данного развития требуется достаточный объем финансовых средств, который в современной экономической реалии часто отсутствует. Таким образом, можно выявить противоречие между требованиями к объектам инвестиционной привлекательности и возможностями для ее реализации. Исходя из этого, тема инвестиционной привлекательности и выявление мер по ее улучшению является актуальной.
Объектом исследования данной курсовой работы является Кемеровская область.
Предметом исследования – современное состояние инвестиционной привлекательности Кемеровской области, факторы и условия ее формирования.
Целью курсовой работы является разработка рекомендаций по улучшению инвестиционной привлекательности Кемеровской области.
В соответствии с поставленной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:
- изучить понятие и сущность инвестиционной привлекательности региона;
- выделить методы и показатели оценки инвестиционной привлекательности региона;
- определить систему государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях;
- провести оценку инвестиционной привлекательности Кемеровской области;
- проанализировать региональную систему государственного управления инвестиционной деятельностью;
- разработать предложения по повышению эффективности деятельности региональных органов системы государственного управления инвестиционной деятельностью.
Степень изученности темы представлена в трудах таких авторов, как: Д.С. Гордеева, В.Я. Горфинкель, С.С. Демцура, С.Е. Кован, Т.А. Корнеева, А.Г. Логинова, Е.Ю. Юричева и других.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа;
- метод классификации и синтеза;
- метод сравнения и обобщения.
Практическая значимость работы состоит в предложении мероприятий, направленных на совершенствование инвестиционной привлекательности, которые на могут быть полезны для экономики Кемеровской области, а также студентам, обучающимся по соответствующему профилю.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА1.1 Понятие и сущность инвестиционной привлекательности регионаВ России термин «инвестиции» начал использоваться в годы рыночных реформ. Сегодня в отечественной и зарубежной экономической литературе можно найти ряд определений понятия инвестиций.
«Инвестиции» – от лат. investire, нем. investition, долгосрочное вложение капитала в какие-либо объекты, социально-экономические программы, проекты в своей стране или за рубежом, имеющие целью получение дохода и (или) социального эффекта. Чаще всего используется такое понятие инвестиций: инвестиции – это долгосрочные инвестиции денежных средств и прочего капитала на территории своей страны или других стран в различные промышленные объекты, предпринимательские проекты, программы социально-экономического развития, инновационные проекты, имеющие целью получение дохода либо достижения другого полезного эффекта.
Существует множество определений понятия «инвестиционной привлекательности» региона. Но все они сводятся к одному: наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. Инвестиционная привлекательность – это единый показатель, который объединяет реверсивное действие показателей инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.
Нередко понятие «инвестиционная привлекательность» отождествляют с «инвестиционным климатом». Инвестиционный климат – это среда, в которой протекают инвестиционные процессы, формирующаяся под влиянием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в регионе и степень риска инвестиций. Исходя из определения, можно сделать вывод, что понятие климата шире понятия привлекательности. Инвестиционная привлекательность – составляющая инвестиционного климата, также, как и инвестиционная активность.
Инвестиции выполняют ряд важных функций основные из которых схематично представлены на рисунке 1.

Рис.1. Основные инвестиционные функции
Инвестиции осуществляются в различных формах. Классификация инвестиций представлена в табл.1
Таблица 1
Классификация инвестиций и их формы
Признаки классификации
инвестиций Формы инвестиций
По объектам вложения Финансовые инвестиции
Реальные инвестиции
По характеру участия в инвестировании Прямые инвестиции
Непрямые инвестиции
По периоду инвестирования Долгосрочные инвестиции
Краткосрочные инвестиции
По формам собственности инвестиционных ресурсов Совместные инвестиции
Иностранные инвестиции
Государственные инвестиции
Частные инвестиции
По региональному признаку Инвестиции внутри страны
Инвестиции за рубежом
По степени зависимости Инвестиции разделяются на 3 группы:
- отдельные инвестиции – это инвестиции, что не требуют дополнительных вложений;
- инвестиции, зависимые от причин внешней среды – это инвестиции, что находятся в зависимости от производственной и общественной инфраструктуры, уровня инфляции и т. д.;
- инвестиции, оказывающие большое влияние на критерии внешней среды.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что понятие «инвестиции» произошло от термина «invest» и означает «вкладывать». Рассматривая термин инвестиций в более широком смысле, можно выделить, что под ними принято понимать вложение капитала для его дальнейшего увеличения. Конкретно получение прибыли / достижение другого полезного результата является важной составляющей наибольшего количества трактовок термина «инвестиции». Инвестиционная привлекательность – это единый показатель, который объединяет реверсивное действие показателей инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.
1.2 Методы и показатели оценки инвестиционной привлекательности регионаИнвестирование считается основным аспектом социально-экономического развития государства. В условиях региональной дифференциации субъекты РФ испытывают конкуренцию не просто за доступ к федеральному бюджету, но и за игроков, проектируя механизмы для их привлечения и удержания.
Для заграничных и российских инвесторов благоприятный инвестиционный стиль конкретного региона будет находиться в зависимости от его географического положения, обеспеченности ресурсами, развитости инфраструктуры и присутствия благоприятной социально-экономической среды. О производительности проводимой региональной инвестиционной политической деятельности можно судить в том числе по итогам рейтингов, к примеру, Рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов РФ (Национальное рейтинговое агентство), Рейтинга инвестиционной привлекательности в регионах России («Эксперт РА») и Государственного рейтинга состояния инвестиционной привлекательности в субъектах РФ (Агентство стратегических инициатив, АСИ).
Однако, основную роль в привлечении иностранного и регионального инвестирования продолжают играть макроэкономические причины. ЦБ выделил, что приток прямого иностранного инвестирования (ПИИ) в 2019 году сократился более чем в 3 раза сравнивая с 2017-м, до $8,8 миллиардов (0,5% ВВП), и достиг минимума за прошедшие 10 лет (в досанкционном 2013 году он составлял $69,2 млрд). Не смотря на дальнейшую положительную динамику (в первом квартале 2019-го размер ПИИ возрос до $11,5 млрд), существенный подъем ПИИ маловероятен.
Региональная динамика инвестирования остается в значительной степени, поляризованной в том числе и в условиях единой невысокой инвестиционной активности в стране (плюс 0,6% в 2019 года) – на нее оказывают большое влияние агломерационные и ресурсные конкурентоспособные аспекты. Так, на долю Московской агломерации понадобилось практически 20% всех вложений в стране, на Тюменскую область с автономными округами –14%, на Сибирский ФО –10%, на долю Дальнего Востока – 8% (против 9% во время подготовки к саммиту АТЭС). Лидерами инвестиционного подъема является Ямало-Ненецкий АО (23%), Московская область (19–20%), Сибирь (13%). При чем, объем инвестирования сократился в половине российских регионов. Резкое снижение в Южном федеральном округе (минус 27%) было связано с окончанием постройки инфраструктуры Крымского моста и, как последствие, понижением вложений в Крыму на 40%, а в Краснодарском крае – на 30% (основным инвестором в Крыму и Севастополе остается правительство, обеспечивающее до 70% всех инвестиций). Отрицательную динамику в Северо-Западном федеральном округе (минус 9%) обеспечила неблагоприятная социально-экономическая обстановка С-Петербурга (минус 21%). В Приволжском ФО инвестирование сократилось несущественно (минус 3%).
В целом же, по итогам Sberbank CIB, 50% увеличения инвестирования в основной капитал обеспечили средства коммерческих предприятий, вместе с тем доля заграничного инвестирования составила меньше 1% общего показателя. За счет банковских кредитов было профинансировано только 10% инвестиций, что гораздо ниже, чем в развитых государствах (причем региональная диспропорция заметна: в Уральском федеральном округе на долю кредитных средств понадобилось 22,7%, а в Северо-Кавказском регионе– только 3,8%).
Процесс оценки инвестиционной привлекательности отдельного региона находится в структуре инвестиционного анализа, являясь основным показателем выбора из возможных инвестиционных проектов более результативного, усовершенствования инвестиционных проектов и снижении рисков.
На сегодня в России на законодательном уровне не выделена определенная методика для оценки инвестиционной привлекательности регионов. Достаточно существенный опыт осуществления оценки инвестиционной привлекательности накоплен в странах США и Европы. Западные методы оценки инвестиционной привлекательности –первооснова для российских разработок в данном направлении. При этом, следует понимать, что механическое копирование известных в международном опыте методов оценки инвестиционной привлекательности в регионах России нецелесообразно, т.к. в каждом государстве есть свои отличительные особенности.
При осуществлении оценки инвестиционной привлекательности России следует учитывать следующие показатели:
- различие инвестиционной привлекательности по различным экономическим уровням;
- воздействие комплексов объективных факторов;
- невозможность свести инвестиционную привлекательность в национальной экономике к общности инвестиционной привлекательности регионов и отраслей;
- появление рисков как итог разных условий развития.
В России наибольшее распространение, на сегодня, имеет подход, который определяет инвестиционную привлекательность как комплекс политических, общественных, хозяйственных, природных и психологических критериев. В этом направлении методику для оценки осуществляют с применением интегрального показателя надежности инвестиционной привлекательности, для оценки которого формируют набор частных показателей. Интегральный показатель рассчитывают по формуле 1.
, (1)
где ИК – интегральный показатель для проведения оценки инвестиционной привлекательности;
К1, К2, … Кn – частные показатели: экономические, финансовые, политические;
l1, l2 , … ln – веса частных показателей.
Значение К пребывает в диапазоне от 0 до 10: чем больше значение интегрального показателя надежности инвестиционной привлекательности, тем более благоприятный инвестиционный климат имеет регион.
Кроме того, на инвестиционную привлекательность воздействует множество факторов: производственные, ресурсные, инновационные, социальные, кадровые, финансовые, инфраструктурные, инвестиционные, потребительские, экологические. Каждый фактор обладает набором показателей, которые определяют воздействие на инвестиционную привлекательность. Для того, чтобы сравнить количественные и качественные показатели и применить их в расчетах, применяет балльную шкалу, соответственно которой каждому показателю на базе метода приоритетов присваивают конкретный весовой коэффициент. Регионы соответственно показателям инвестиционной привлекательности классифицируют следующим образом:
ИП > 0,4 – высокий уровень инвестиционной привлекательности;
0,2 < ИП < 0,4 – инвестиционная привлекательность находится на уровне выше среднего;
0,1 < ИП < 0,2 – средний уровень инвестиционной привлекательности;
0,05 < ИП < 0,1 – инвестиционная привлекательность на уровне ниже среднего;
ИП < 0,05 – низкий уровень инвестиционной привлекательность.
При помощи всех факторов можно проанализировать риски вложений на конкретной территории. Таким образом, можно подвести итог, что при осуществлении оценки инвестиционной привлекательности России учитывают следующие показатели: различие инвестиционной привлекательности по экономическим уровням; воздействие комплексов объективных факторов; невозможность свести инвестиционную привлекательность в национальной экономике к общности инвестиционной привлекательности регионов и отраслей; появление рисков как итог разных условий развития.
На сегодня, в России наибольшее распространение имеет подход, который определяет инвестиционную привлекательность как комплекс политических, общественных, хозяйственных, природных и психологических критериев. В этом направлении методику для оценки осуществляют с применением интегрального показателя надежности инвестиционной привлекательности.
1.3 Система государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровняхСистема государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях формируется в процессе осуществления государственной инвестиционной политики. По мнению Д.С. Гордеева, «инвестиционная политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства».
Достаточно удачным с точки зрения отражения основных сущностных составляющих категории «инвестиционная политика» является определение, которое предлагается Т.А. Корнеева. По ее мнению «инвестиционная политика – это система мер, определяющих объем, структуру и основные направления всех вложений инвестиционных ресурсов различной формы (физических, финансовых, материальных, нематериальных, интеллектуальных) для обеспечения высоких темпов развития экономики через концентрацию инвестиций на тех инвестиционных проектах, от которых зависят достижения высоких темпов развития производства, сбалансированность и эффективность экономики, получение наибольшего прироста продукции и дохода на единицу затрат, а также для создания в стране социальной среды, которое отвечает требованиям общества по требуемого качества жизни, надлежащего уровня удовлетворения социальных стандартов с учетом потребностей будущих поколений».
Инвестиционная политика в качестве одного из определяющих компонентов имеет амортизационную политику, которая закономерно соотнесена с налоговой политикой. Отметим в этой связи, что страны развитого рыночного типа демонстрируют общую тенденцию к поощрению методов ускоренной амортизации (только применительно к новому оборудованию) и, в условиях экономического кризиса, введению льгот по инвестиционным кредитам на фоне общего повышения уровня налогов на прибыль компаний.
Необходимость проведения государством эффективной инвестиционной политики обусловлено усложнением социально-институциональной структуры общества и ее исключительной ролью в обеспечении нормального протекания социально-экономических процессов, которая связывается с тем, что:
- государственная инвестиционная политика выступает фактором целенаправленного проведения модернизации производства, обеспечивая рост ВВП и объемов производства, фактором социальной стабилизации, обеспечивая занятость населения, фактором поддержки равновесного состояния национальной экономики;
- гибкая система инвестиционных целей, задач и механизмов их реализации, установленных с учетом как потребностей сегодняшнего, так и перспектив социально-экономического развития в будущем, позволяет государству, с одной стороны, реализовать свои функции в сфере содействия экономическому росту, а с другой - осуществить производительную координацию работы государственных и негосударственных структур по обеспечению эффективности производства и формирования требуемого качества социальной среды.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности – это реализация инвестиционной политики, осуществляемой с целью научно-технического и социально-экономического развития страны, посредством выполнения органами государственного управления федерального и регионального уровня, а также органами муниципального управления определенных полномочий в рамках их компетенции.
Одной из задач государственного управления является организация активной инвестиционной деятельности на территории государства. С точки зрения государства, эффективность и успешность государственного регулирования инвестиционной деятельности состоит в формировании благоприятных условий не только для внутренних инвестиций, но и для притока средств от зарубежных инвесторов. Государственное осуществление регулирования инвестиционной деятельности выполняется в разрезе следующих направлений:
Во-первых, формирование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, обеспечивающую защиту интересов инвесторов и других участников инвестиционной деятельности;
Во-вторых, создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности за счет поддержки реализации инвестиционных проектов прямыми и косвенными методами;
В-третьих, прямое участие государства в осуществлении инвестиционных проектов посредством методического обеспечения, вложения средств, иной поддержки.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляются либо косвенно, либо прямым способом. Косвенное регулирование инвестиционной деятельности состоит в применении методов и рычагов воздействия, призванных стимулировать инвестиционную деятельность. Примером таких методов является налоговая и амортизационная политика, защита интересов инвесторов и прочее. Прямое регулирование инвестиционной деятельности состоит в участие государства в реализации инвестиционных проектов счет средств бюджетной системы.
Базовый состав элементов государственной инвестиционной политики может быть представлен следующим образом:
- цели и задачи политики;
- основные эффекты, которые ожидаются от ее реализации;
- состав приоритетных сфер и объектов инвестирования;
- принципы формирования и реализации инвестиционной политики, в частности принципы взаимодействия государства с другими участниками инвестирования.
Базовыми функциями государственной инвестиционной политики, которые традиционно выделяются при рассмотрении проблемных аспектов ее формирования и реализации, являются:
- экспертиза инвестиционных проектов;
- формирование специального перечня инвестиционных проектов и определение приоритетов для включения их в различные государственные программы;
- формирование благоприятного имиджа государства на мировом рынке капитала;
- разработка и реализация гарантийных и залоговых механизмов при привлечении инвестиций в приоритетные проекты.
Реализация всех указанных функций предполагает использование специфических механизмов взаимодействия государства и частного бизнеса с целью достижения максимальной эффективности инвестиционной деятельности, при этом может иметь как характер совместных государственно-частный инвестиций, так и инвестирования исключительно за счет собственных ресурсов субъектов хозяйствования.
Учитывая интересы участников инвестиционного процесса, можно основными факторами, влияющими на формирование инвестиционной политики государства в современных условиях, являются:
- необходимость обеспечения долгосрочного экономического роста высокими темпами, совершенствование структуры экономики;
- ожидания основных субъектов инвестиционной политики и их склонность к сбережениям и инвестированию;
- повышение конкурентоспособности государства на глобальном уровне;
- обороноспособность;
- общая экономическая ситуация и стабильность в экономике;
- инвестиционный климат (законодательство, риски вложений в страну и конкретные.
В настоящее время в процессе инвестирования в России усилился процесс опережения вытеснения жизненно важных частей основных фондов по отношению к вводу новых, что является одной из множественных причин упадка в российской экономике. Безусловная сумма прямых российских инвестиций в основной капитал сильно отстает от потребности в них. Для ликвидации этого разрыва инвестиции необходимо прирастить минимум в два раза. По итогу спрос на инвестирование понизился, что проявило неблагоприятные стороны инвестиционного процесса.
Основные отрицательные черты современного инвестирования в России представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Отрицательные черты современного инвестирования в России
Возникшие направления процесса инвестирования затрудняют развитие экспортно-сырьевой промышленности в экономике России. Вложения, как правило, сосредоточены в топливной промышленности и трубопроводном транспорте. Снижен удельный вес вложений в обрабатывающую промышленность (химию, нефтехимию, машиностроение, металлообработку), которая нацелена на удовлетворение спроса населения (легкую и пищевую промышленность).
В последнее время можно выделить выравнивание межрегиональной активности инвестирования в Центральном, Приволжском, Сибирском и Уральском округах. Это значит принципиальное равенство объема ресурсов инвестирования, потребности в них в форме, благоприятной для действующего инвестирования в проекты. В федеральных округах, имеющих морские границы, намечен рост сосредоточения промышленных инвестиций.
В Архангельской и Ленинградской областях, самыми привлекательными объектами для вложений считаются машиностроительные объекты (судостроение и автомобилестроение), в республике Коми – это сырьевые объекты федеральной значимости. В Южном федеральном округе инвестиционный прирост происходит при помощи увеличения участия Волгоградской и Ростовской областей, Краснодарского края, формирующих промышленную базу этого округа. В Дальневосточном федеральном округе можно наблюдать масштабный инвестиционный рост Амурской и Сахалинской областях, Хабаровском крае, на Чукотке и в Еврейской АО, где реализуются сырьевые (нефть и лес) и машиностроительные объекты (авиастроение и судостроение).
Вложения от иностранных инвесторов в РФ поступают в большинстве случаев в торговлю, компании социального питания, нефтяную и металлургическую промышленность, работающие на экспорт. Оценивая территориальное распределение международного инвестирования по России, необходимо принимать во внимание то, что статистические итоги не всегда реально отображают происходящие процессы. В значимой мере эту тенденцию объясняет лидирующее положение центрального региона в привлечении инвестиций, что можно распределить по регионам.
В современное время в территориальном распределении иностранных инвестиций значимую роль играют интересы иностранных инвесторов, вкладывающих капитал с целью быстрейшего получения потенциальной прибыли. Потому они направляют его туда, где существуют для этого наилучшие условия: в регионы с развитым производственным потенциалом и рыночной инфраструктурой. Это усиливает неравномерность распределения международного инвестирования и неравномерность развития регионов.
Долгосрочный инвестиционный рост может быть обусловлен в условиях притока в экономику широкомасштабных вложений, как внутренних, так и из заграницы. Рост экономики России должен сопровождаться структурными сдвигами в экономике, обеспечить сокращение разрыва с более развитыми странами. В последнее время в России несколько улучшились инвестиционные тенденции, которые увеличили объем вложений. Положительные черты процесса инвестирования в России представлены на рисунке 3.
Кроме того, в отдельности выделим, что с переходом к рыночной экономике изменились направления инвестиционной работы, стимулирование процессов инвестирования. За последние десятилетия практически полностью перестроился весь раздел инвестирования в экономике России, утратив былую опору на бюджет.

Рис.3. Положительные черты современного инвестирования в России
Таким образом, можно сделать вывод, что система государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях формируется в процессе осуществления государственной инвестиционной политики. Инвестиционная политика представляют собой важный процесс, необходимый для нормального функционирования производственной деятельности любой страны и от управления, которым в современных условиях во многом зависит динамика развития национальной экономики современных государств.
В первой главе курсовой работы были изучены теоретические аспекты анализа инвестиционной привлекательности региона. В ходе проведенного исследования выделено понятие и сущность инвестиционной привлекательности региона; определены методы и показатели оценки инвестиционной привлекательности региона; изучена система государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
Далее переходим к анализу эффективности государственного управления по поддержке и повышению инвестиционной привлекательности на примере Кемеровской области.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ И ПОВЫШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ)2.1 Оценка инвестиционной привлекательности Кемеровской областиКемеровская область является крупнейшим угольно-металлургическим центром России и один из опорных промышленных районов. Обеспечение благоприятного инвестиционной привлекательности и поддержка проектов – постоянные приоритеты инвестиционной политики области.
Основные показатели по области представлены в табл.2.
Таблица 2
Основные показатели по Кемеровской области
№ п/п Показатели Краткое описание
1 Площадь области 95 725 км2
2 Административный центр Кемерово
3 Население 2 633 446 человек
4 ВРП 1110,40 млрд руб.
По территории Кемеровской области проходят участки Транссибирской железнодорожной и автодорожной магистралей, что составляет основу транспортной системы Российской Федерации. 90% экспортных промышленных перевозок осуществляется железнодорожным транспортом.
Международный аэропорт им А.А. Леонова в г. Кемерово обеспечивает регулярные рейсы в Москву, Сочи, Крым и международные линии. Международный аэропорт Новокузнецк имени Бориса Волыноваобеспечивает регулярные рейсы в Москву, Дальний Восток, Крым, Черноморье.
Территория опережающего социально-экономического развития - экономическая зона с льготными налоговыми условиями, упрощёнными административными процедурами и другими привилегиями в России, создаваемая для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения.
Кемеровская область – Кузбасс является крупнейшим индустриальным субъектом Российской Федерации, опорной базой для промышленного развития не только Сибири, но и страны в целом. Сегодня на долю Кемеровской области - Кузбасса приходится 58,2% добычи всех углей в России, 71,2% добычи всех коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей - 100%. Кроме того, Кемеровская область для России это: 58,5% ферросилиция, 11,6% стали, 10% чугуна, 100% трамвайных рельсов, 65% магистральных рельсов, 17,9% кокса, 33% капролактама, 6,7% азотных удобрений, 70% общероссийского экспорта угля.
Кемеровская область – Кузбасс имеет торговые отношения со 106 странами мира и отправляет в 99 стран 73 вида товарных групп, среди которых уголь, кокс, прокат, алюминий, цемент, азотные удобрения, пластмассы, электротехническая продукция, продукция тяжелого машиностроения и другие, доля экспорта Кузбасса в экспорте Сибирского федерального округа - 42,3%. В Кузбассе действует 669 участников внешнеэкономической деятельности, внешнеторговый оборот достиг 17,3 млрд. долларов США (35,7% внешнеторгового оборота Сибирского федерального округа), доля экспорта в обороте - 94,9%, импорта - 5,1%, положительное сальдо внешнеторгового баланса увеличилось в 2018 году на 17,6% (15,6 млрд. долларов США).
К основным конкурентным преимуществам Кемеровской области - Кузбасса следует отнести:
- высокий уровень развития промышленности;
- высокую обеспеченность природно-сырьевыми ресурсами;
- наличие значительного потенциала постепенного снижения зависимости областного бюджета от финансовой помощи из федерального бюджета;
- сохранение позитивной динамики ряда макроэкономических показателей, перспективы сохранения и расширения положительной динамики в долгосрочном периоде;
- развитую инфраструктуру (плотная разветвленная сеть дорог, развитые городские агломерации и т.д.).
Экономика Кемеровской области – Кузбасса характеризуется ярко выраженной промышленной ориентированностью. При этом основной вклад в промышленное производство вносят угольная промышленность и металлургия. Невысокий уровень отраслевой диверсификации экономики обусловливает зависимость от нестабильной конъюнктуры мировых товарных рынков.
В 2012 году ситуация в мировой экономике ухудшилась, что достаточно быстро сказалось на темпах экономического роста Кемеровской области – Кузбасса, в результате чего снизились поступления доходов в областной бюджет. Экономические тенденции 2015 года складывались под воздействием усилий Российской Федерации по преодолению шокового воздействия падения цен на нефть и экономических санкций на экономику и государственные финансы. В течение первого этапа адаптации экономики резко снизились доходы, что привело к снижению потребительского и инвестиционного спроса. В результате в 2015 году реальный ВВП России сократился на 3,7%. Второй шок, спровоцированный падением цен на нефть, пришелся на начало августа 2015 года, в результате чего ожидаемое восстановление экономики было отложено.
Таким образом, динамика развития экономики при существующей структуре производства свидетельствует о сохранении высокой доли монозависимости экономики области и определяет наличие дополнительных задач, которые органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и региональному бизнесу необходимо решать во взаимодействии.
Одной из первоочередных задач является активизация работы, направленной на развитие производств, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий в моногородах Кемеровской области, а также инновационного сектора, что приведет к повышению уровня диверсификации экономики региона.
В Кузбассе имеются все возможности для создания замкнутых циклов по производству продукции высокого передела в угольной промышленности, развития углехимических комплексов, создания мини-электростанций на бортах шахт и разрезов, а также развития лесопереработки, туризма. Кроме того, адаптация кузбасского промышленного комплекса к новым технологиям, освоение производства новой конкурентоспособной импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции и рынков возможны при достижении высокой эффективности использования индустриальных площадок.
Текущее положение региона по уровню социально-экономического развития представлено в таблице 3.
Таблица 2
Текущее положение региона по уровню
социально-экономического
Место региона Субъект Федерации ВРП на душу населения, тыс. руб. в год Население, млн. чел. Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.
1 Красноярский край 938,02 2,85 478,6
2 Иркутская область 645,52 2,37 395,3
3 Томская область 577,55 1,07 101,2
4 Кемеровская область 416,5 2,63 276,7
5 Новосибирская область 504,04 2,78 263,9
6 Республика Хакасия 478,78 0,53 34,5
7 Омская область 399,37 1,9 210,5
8 Алтайский край 271,32 2,29 121,8
9 Республика Тыва 243,05 0,33 17,9
10 Республика Алтай 268,66 13,3
Таким образом, мы видим, что Кемеровская область в структуре Сибирского Федерального округа по уровню социально-экономического развития занимает 4-место. Приоритетные отрасли экономики и объем инвестиций представлены в таблице 4.

Таблица 4
Приоритетные отрасли экономики и объем инвестиций в Кемеровской области
Отрасль Объем инвестиций
Угольная промышленность
Инвестиции 83,5 млрд. руб.
Рабочие места 93,9 тыс. чел.
Транспортно-логистический комплекс
Инвестиции 27,98 млрд. руб.
Рабочие места 65,7 тыс. чел.
Электроэнергетика
Инвестиции 11,9 млрд. руб.
Рабочие места 17 тыс. чел.
Химическая промышленность
Инвестиции 6,9 млрд. руб.
Рабочие места 11,9 тыс. чел.
Туризм
Инвестиции 0,808 млрд. руб.
Рабочие места 13,6 тыс. чел.
Агропромышленный
комплекс
Инвестиции 5,7 млрд. руб.
Рабочие места 53,8 тыс. чел.
Металлургия
Инвестиции 9,5 млрд. руб.
Рабочие места 37 тыс. чел.
Машиностроение
Инвестиции 1,8 млрд. руб.
Рабочие места 24,2 тыс. чел.
Таким образом, можно выделить следующие приоритетные направления в инновационной политике Кемеровской области:
1. Угольная промышленность.
2. Транспортно-логистический комплекс.
3. Электроэнергетика.
4. Химическая промышленность.
5. Агропромышленный комплекс.
Рассмотрим инвестиционную привлекательность более подробно и определим положение Кемеровской области среди регионов России на основе данных за 2019 и 2020 годы, опубликованных Российским рейтинговым агентством RAEX (РАЭКС-Аналитика). Для этого составим таблицу 5.
Таблица 5
Оценка инвестиционной привлекательности (климата) в Кемеровской области
Кемеровская областьИнвестиционный потенциал КритерийРанг
2019 г. 2020 г. 2019 г. 2020 г.
Природно –ресурсный4 4 16
(из 85) 15
(из 85)
Трудовой17 19 Потребительский18 18 Производственный16 16 Финансовый22 17 Инфраструктурный54 54 Институциональный19 18 Инновационный39 40 Туристический32 38 Инвестиционный рискСоциальный45 51 56
(из 85) 61
(из 85)
Экономический68 71 Финансовый48 44 Криминальный34 53 Экологический73 73 Управленческий21 53 Средний потенциал — умеренный риск (2B)
Рассмотрев данные таблицы 5, можно отметить что Кемеровская область имеет средний инвестиционный потенциал, при этом есть слабые стороны, которые влияют на условия для инвестирования. По сравнению с 2019 годом Кемеровская область нарастила инвестиционный потенциал на 1 ранг. Это говорит о том, что область пытается создать благоприятные условия для инвесторов. В сопоставлении с 2019 годом значительных изменений в инвестиционном потенциале не произошло ни по одному критерию.
Помимо потенциала область показала умеренный инвестиционный риск, хотя по сравнению с 2019 годом его ранг увеличился на 5 позиций, что отрицательно сказывается на инвестиционной привлекательности. Экологический и экономический критерии показали самые худшие результаты, это связано с тем, что область преимущественно занимается вредным производством и добычей ресурсов, а также не создана эффективная поддержка малого бизнеса и предпринимательства. Сравнивая с 2019 годом по этим 2-м критериям значительных изменений не произошло, поскольку регион имеет такие показатели из – за своих особенностей. Значительно увеличились управленческий (на 32) и криминальный (на 19) риски, что создаёт предпосылки для возникновения угроз инвестиционной деятельности в регионе. Исходя из данных, составим SWOT –анализ инвестиционной привлекательности Кемеровской области в таблице 6.
Таблица 6
SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Кемеровской области
Матрица SWOT Возможности (O):
Инвестиционная
активность
иностранных и
российских инвесторов;
Развитие туризма;
Выход на мировой рынок. Угрозы (T):
Экономический спад
(кризис, санкции);
Ухудшение
экологической ситуации
(неблагоприятная
экологическая обстановка)
Социальная напряжённость общества (забастовки, митинги и др.).
Сильные стороны (S): SO: ST:
Наличие огромных запасовГосударственнаяУсовершенствованиеприродных ресурсов; поддержка реализациизаконодательства, в
Большие финансовые средства; приоритетныхсфере экологии,
Экспортноориентированность; инвестиционныхразработкаСпособность обеспечить себяпроектов; инновационногонеобходимыми ресурсами. Закупка новогопроизводства;
оборудования с Разработка технологии и
большейреализации производствапроизводственнойновой продукции.
мощностью. Слабые стороны (W): WO: WT:
Развитие нового
прибыльного
направления (не
связанного с добычей
ресурсов) в регионе;
Создать фонд поддержки предпринимателей
Совершенствование
действующих программ
и проектов по поддержке
предпринимательства.
- отсутствие консультативных услуг юридическим и физическим лицам по открытию и организации собственного бизнеса.
- нет профильного дополнительного обучения граждан, которые изъявили желание осуществлять предпринимательскую деятельность.
- не проработаны мероприятия, способствующие развитию малого бизнеса и предпринимательства в области;
- нет детально разработанных мероприятий по привлечению привлечение инвесторов. Разработка программы улучшения инвестиционной привлекательности Кемеровской области на основе развития малого и среднего предпринимательства На основе представленных данных можно сделать вывод, что Кемеровская область представляет инвестиционный интерес и занимает неплохое место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России. Однако, есть некоторые риски, которые необходимо регулировать и контролировать, в таком случае область обеспечит устойчивую привлекательность для инвесторов. Среди основных проблем, которые на сегодня препятствуют формированию благоприятного инвестиционного климата было выделено:
- отсутствие консультативных услуг юридическим и физическим лицам по открытию и организации собственного бизнеса.
- нет профильного дополнительного обучения граждан, которые изъявили желание осуществлять предпринимательскую деятельность.
- не проработаны мероприятия, способствующие развитию малого бизнеса и предпринимательства в области;
- нет детально разработанных мероприятий по привлечению привлечение инвесторов.
2.2 Анализ и оценка региональной системы государственного управления инвестиционной деятельностьюПо совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область – Кузбасс является уникальным и инвестиционно привлекательным субъектом Российской Федерации.
В области проводится активная политика, направленная на привлечение инвестиций. По итогам 2018 года в экономику региона привлечено 260,457 млрд. рублей инвестиций. По объему инвестиций в основной капитал Кемеровская область заняла 17-е место в Российской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.
В 2016 году завершено внедрение требований Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по обеспечению благоприятного инвестиционной привлекательности, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», следующие наиболее актуальные положения которого реализованы в Кемеровской области – Кузбассе:
- разработаны и приняты Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года, инвестиционный меморандум Кемеровской области на 2013 и последующие годы;
- функционирует совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области – Кузбасса;
- функционирует интернет-портал keminvest.ru на русском, английском, немецком и китайском языках, который специализируется на предоставлении необходимой информации инвесторам;
- внедрен институт оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса;
- осуществляет деятельность государственное казенное учреждение «Агентство по привлечению и защите инвестиций Кузбасса» (далее – ГКУ «Инвестиционное агентство Кузбасса»), которое работает по принципу «одного окна»: оказывает инвесторам консультации, юридическую помощь, помогает получить разрешения и согласования.
С октября 2014 года в регионе реализуется общероссийский проект «Национальный рейтинг состояния инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации». По итогам 2018 года в Национальном рейтинге Кемеровская область заняла 41-е место в Российской Федерации.
В 2016 году была разработана методика исследования и проведен пилотный региональный рейтинг инвестиционной привлекательности среди 10 муниципальных образований Кемеровской области. По итогам исследования была выявлена оценка предпринимательским сообществом инвестиционной привлекательности Кемеровской области (27 из 100 баллов), экспертами даны рекомендации по устранению выявленных недостатков в деятельности муниципальных образований по формированию благоприятного бизнес-привлекательности. В 2018-2019 годах проведено исследование с участием 34 муниципальных образований.
В 2017 году Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (Акционерное общество) (далее – АКРА) Кемеровской области и ее государственным ценным бумагам присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале BBB(RU), прогноз «Стабильный». В рамках поддержания кредитного рейтинга в 2018 году АКРА повысило кредитный рейтинг Кемеровской области и ее ценных бумаг до A-(RU), прогноз «Стабильный». В феврале 2019 года данный уровень кредитного рейтинга был подтвержден.
Как показала практика, для государства более эффективно и экономически выгодно строить инженерную и дорожную инфраструктуры для целой группы компаний одной отрасли, сконцентрированных в одном месте. Инструментом, решающим данные задачи, на региональном уровне является создание территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР). Государственная поддержка предоставляется инвесторам различных категорий - субъектам инвестиционной деятельности, резидентам ТОСЭР, инноваторам, товаропроизводителям.
В настоящее время региональная система государственного управления инвестиционной деятельностью в Кемеровской области осуществляется в соответствии с утвержденной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014- 2024 годы (с изменениями на 8 июля 2021 года).
На территории Кемеровской области – Кузбасса созданы 4 ТОСЭР: «Юрга» (постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 641), «Анжеро-Судженск» (постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2016 № 941), «Новокузнецк» (постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 N 278), «Прокопьевск» (постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2018 № 1470). По состоянию на 2021 г. в реестр резидентов ТОСЭР включены: 4 резидента ТОСЭР «Анжеро-Судженск», 5 резидентов ТОСЭР «Юрга», 30 резидентов ТОСЭР «Новокузнецк» и 4 резидента ТОСЭР «Прокопьевск».
Тесное взаимодействие государства и частного сектора является необходимой предпосылкой становления и развития экономики в Кемеровской области – Кузбассе. Поэтому развитие механизмов государственно-частного партнерства, разработка и принятие региональных нормативных правовых актов в целях реализации федерального законодательства о концессионных соглашениях и государственно-частном партнерстве является также приоритетным инструментом развития всех отраслей экономики региона. Помимо использования нормативных правовых актов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, проводится политика информирования бизнес-сообщества о механизмах концессий и государственно-частного партнерства, проводятся образовательные мероприятия, в том числе для органов местного самоуправления.
В целях формирования условий, обеспечивающих создание зон концентрированного экономического роста в обладающих потенциалом ускоренного экономического развития муниципальных образованиях, на территории Кемеровской области - Кузбасса планируется создание особых экономических зон (далее – ОЭЗ) как дополнительной возможности раскрытия потенциала экономики и инструмента модернизации промышленного сектора. Создание ОЭЗ промышленно-производственного типа является одним из направлений повышения инвестиционной привлекательности Кузбасса и влечет за собой развитие обрабатывающих производств, создание дополнительных рабочих мест, увеличение доходного потенциала консолидированного бюджета области. Наиболее перспективным к размещению ОЭЗ в Кузбассе является территория Топкинского муниципального округа.
В Кемеровской области – Кузбассе в 2014 году в целях повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов МСП, создан региональный центр инжиниринга (далее - РЦИ). С 2020 года РЦИ функционирует на базе государственного автономного учреждения Кемеровской области - Кузбасса «Мой бизнес» (далее - ГАУ «Мой бизнес»).
Кроме того, в 2015 году в Кемеровской области на базе муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово создан центр инноваций социальной сферы (далее – ЦИСС). Деятельность ЦИСС направлена на формирование необходимых условий, продвижение перспективных и стратегических проектов и инноваций в социальной сфере.
По итогам 2020 года объем инвестиций в основной капитал в Кемеровской области сложился в размере 276,6 млрд. руб., что составляет 88,5% от соответствующего показателя 2019 года. Основными отраслями для привлечения прямых иностранных инвестиций остаются добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля и строительство.
В Кузбассе действует ЕКУ «Агентство по привлечению и защите инвестиций», которое занимается не только привлечением и сопровождением инвестиционных проектов, но и выявлением системных проблем, которые усложняют инвестиционную деятельность в регионе. Агентство по привлечению и защите инвестиций инициировало создание «Клуба инвесторов Кузбасса» - неформального объединения представителей среднего бизнеса, которые не только реинвестируют прибыль в свои предприятия, но имеют возможность выступать в качестве бизнес-ангелов для проектов других предпринимателей. На заседаниях клуба предприниматели представляют проекты, которым требуется финансирование, обсуждают их сильные и слабые стороны. В заседаниях клуба неоднократно принимали участие зарубежные инвесторы и представители дипломатических миссий.
Для увеличения инвестиционной привлекательности региона в Кузбассе созданы 4 территории опережающего социально-экономического развития (в Юрге, Прокопьевске, Новокузнецке, Ленинск-Кузнецком) и одна туристско-рекреационного типа (в Таштагольском районе); на территориях работают 53 резидента. К началу 2021 года резидентами инвестировано около 3,4 млрд. руб. и создано 2480 новых рабочих мест. Инвесторы, реализующие проекты в этих зонах, получают земельный участок, обеспеченный инженерной инфраструктурой, и господдержку в форме налоговых льгот, субсидий и изменения сроков по уплате налогов; кроме того, им оказывается организационная, информационная и консультационная помощь.
С целью продвижения инвестиционных инициатив и привлечения новых инвесторов в регион власти области широко используют различные площадки.
12 марта 2020 года Кемеровская область была представлена руководителям дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации на презентации в Доме приемов Министерства иностранных дел Российской Федерации. Губернатор Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев познакомил иностранных дипломатов с инвестиционно-экономическим, промышленным и научно-техническим потенциалом региона, а также рассказал об успешных примерах реализации в Кузбассе совместных с иностранными партнерами проектов.
В конце 2020 года сотрудники администрации региона и муниципалитетов области приняли участие в сессии «В целях создания благоприятного делового привлекательности БРИКС: передовые информационные технологии в работе государственных органов», прошедшей в рамках II Международного межмуниципального форума стран БРИКС в режиме видеоконференцсвязи. Делегация Кемеровской области приняла участие в работе Петербургского международного экономического форума – 2021.
В Кузбассе уже успешно реализуются крупные инвестиционные проекты с участием иностранных партнёров. Компаниями Liebherr (Австрия), Eickhoff (Германия), Becker mining (Германия), Komatsu (Япония) и Joy global (США) были построены и введены в эксплуатацию сервисные центры по обслуживанию горно-шахтного оборудования и карьерной техники.
С 2008 года в регионе работает угольный разрез АО «Кузнецкинвестрой», входящий в состав итальянской Coeclerici Group. Французская компания Air Liquide и российский холдинг ЕВРАЗ реализуют совместный проект по строительству двух воздухо-разделительных установок. Инвестиции компании Air Liquide в Кемеровскую область уже составляют около 130 млн. евро. Запущен совместный проект немецкой компании Liebherr и завода Кемеровохиммаш по выпуску кузовов для карьерных экскаваторов. В области реализуется совместный проект с компанией Shell по созданию сети многотопливных автозаправочных станций.
Зарубежные партнёры приняли участие в проектировании рекреационной зоны Кемеровской области - горнолыжного курорта «Шерегеш». Курорт развивается на основе мастер-плана канадской компании Ecosign Mountain Resort Planners Ltd., созданного в сотрудничестве с ПАО «Сбербанк».
Специфика региона такова, что наибольший объем капитальных вложений в настоящее время приходится на угледобывающие предприятия. Однако, Правительство Кемеровской области проводит работу по диверсификации инвестиционно-привлекательных направлений.
В области развивается нефтеперерабатывающая отрасль. Общая производственная мощность строящихся на Кузбассе нефтеперерабатывающих заводов составляет 9,5 млн. тонн продуктов нефтепереработки в год. К 2022 году общая сумма инвестиций в отрасль должна достичь 90 млрд. руб.
Рост демонстрирует также метаноугольное производство. Запасы метана в угольных пластах на территории Кузбасса оцениваются в 13 трлн. кубометров. Это 9% общемировых и 26% российских разведанных запасов газа. На территории региона при участии «Газпрома» уже реализуется проект общей стоимостью 67,7 млрд. руб.
Активное развитие получил горнолыжный курорт «Шерегеш», расположенный на юге региона в природном комплексе Горная Шория. На курорте уже построено 59 гостиниц на три тысячи мест, свыше 60 кафе и ресторанов, функционируют 18 подъемников, четыре культурно-развлекательных центра, два десятка горнолыжных трасс мирового уровня общей протяженностью 42 км. Согласно рейтингу «Форбс» «Шерегеш» входит в пятерку лучших горнолыжных курортов России.
Туристический поток на курорте ежегодно растет. В 2019-2020 году зафиксировано более 1,3 млн. туристских посещений, в первой половине 2021 года по сравнению с предыдущими сезонами турпоток увеличился практически вдвое, количество посещений превысило 2 млн.
Комплексное развитие спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» включили в программу социального экономического развития Кузбасса до 2024 года. Программа утверждена Правительством Российской Федерации в 2021 году. Согласно ей на развитие курорта будет направлено 3,27 млрд. руб., что позволит создать порядка 1700 новых рабочих мест. Кроме того, по поручению президента России В.В. Путина комплекс «Шерегеш» стал одним из пилотных проектов нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
Оценив потенциал развития рекреационной отрасли региона с учётом особенностей природы и привлекательности, власти Кузбасса приняли решение о развитии ещё одного проекта – Туристско-рекреационного кластера перспективного развития «Междуреченск. Город тайги». Этот проект стал одним из победителей Всероссийского конкурса по созданию туристско-рекреационных кластеров и развития экотуризма в России Агентства стратегических инициатив (АСИ). По оценке Губернатора Кемеровской области С.Е. Цивилёва курорт может стать одним из крупнейших в стране и привлечь порядка 100 млрд. руб. в качестве инвестиций. Ожидается, что победа в конкурсе и включение проекта в программу государственной поддержки развития туризма, позволят привлечь в регион как российских, так и иностранных инвесторов, а кузбасская команда получит опытных наставников из корпораций, профильных министерств и деловых объединений.
В настоящее время Правительством Кемеровской области, Агентством по привлечению и защите инвестиций, Кузбасской торгово-промышленной палатой и другими заинтересованными структурами региона ведется работа по улучшению инвестиционной привлекательности и генерации новых проектов.
По оценкам экспертов решение текущих задач позволит реализовать новые инвестиционные проекты на территории и создать около 5800 новых рабочих мест до 2024 года и еще около 2000 новых рабочих мест в 2024-2030 годах, привлечь не менее 7,5 млрд. руб. внебюджетных инвестиций до 2024 года и около 4 млрд. руб. в качестве инвестиций в 2024-2030 гг.
Очередной ежегодный рейтинг инвестпривлекательности регионов, подготовленный агентством RAEX, показывает, что в мировой пандемический кризис субъекты РФ вступили с нарастающими инвестиционными рисками. Основная, если не единственная надежда для многих территорий перед лицом наступающего социально-экономического шторма – поддержка со стороны федерального бюджета.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что региональная система государственного управления инвестиционной деятельностью в Кемеровской области осуществляется в соответствии с утвержденной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014- 2024 годы (с изменениями на 8 июля 2021 года)
Можно отметить необходимость постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны региона с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия. Важную роль в формировании имиджа Кемеровской области – Кузбасса играют следующие мероприятия: участие в российских и международных выставках, организация стратегических сессий и форумов российского уровня на территории региона, презентационные материалы по инвестиционным проектам и площадкам области, справочники инвестора, мультимедийные сборники (видеосюжеты) об инвестиционной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса и т.д.
2.3 Предложения по повышению эффективности деятельности региональных органов системы государственного управления инвестиционной деятельностьюАнализ инвестиционной привлекательности Кемеровской области выявил потребность в повышении инвестиционной привлекательности. На основании выявленных проблем, которые препятствуют формированию привлекательного инвестиционной привлекательности в Кемеровской области определим пути совершенствования рассматриваемого процесса (рисунок 4).

Рис. 4. Пути улучшения инвестиционной привлекательности Кемеровской области на основе развития малого и среднего предпринимательства
Определенные выше пути могут быть объедены в программу улучшения инвестиционной привлекательности Кемеровской области на основе развития малого и среднего предпринимательства. С паспортом программы можно ознакомиться в приложении 1. Структурная схема программы улучшения инвестиционной привлекательности Кемеровской области представлена ниже.

Рис. 5. Структурная схема программы улучшения инвестиционной привлекательности Кемеровской области
Далее более подробно рассмотрим предложенные пути инвестиционной привлекательности Кемеровской области:
1. Процесс организации консультативных услуг юридическим и физическим лицам, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области включает следующие направления:
- публикации материалов о среднем и малом предпринимательстве в средствах массовой информации в Кемеровской области;
- информирование о мерах, которые направлены на поддержку среднего и малого предпринимательства;
- популяризация предпринимательства, успешных примеров создания и ведения собственного дела;
- выпуск специализированных изданий, тематических плакатов по вопросам среднего и малого предпринимательства в Кемеровской области на электронных, бумажных и прочих информационных носителях.
Таким образом, необходимо надлежит усилить контроль за работой структур, которые отвечают за развитие малого и среднего бизнеса.
2. Организация дополнительного профессионального обучения населения, изъявившего желание вести предпринимательскую деятельность. В рамках данного направления рекомендована организация специализированных обучающих курсов для граждан, которые желают начать вести предпринимательскую деятельность, которые включают консультации по оформлению документации, выбору налоговой системы, выбору ниши на рынке и определение основных направлений развития в ней. Данные курсы могут быть реализованы на базе Центров занятости в Кемеровской области, куда гражданам, желающим начать предпринимательскую деятельности и пройти обучение, необходимо будет подать соответствующую заявку.
3. Организация и проведение тематических мероприятий:
- конкурс «Предприниматель года»;
- подготовка и проведение праздников, посвященных Дню предпринимателя;
- организация и проведение конкурса предпринимателей в Кемеровской области «Молодежный бизнес-проект»:
4. Проработка и поддержка бизнес-инкубатора в Кемеровской области при помощи частичной компенсации затрат на действующее содержание и сопровождение работы бизнес-инкубатора в Кемеровской области:
- частичное возмещение затрат субъектам среднего и малого предпринимательства в Кемеровской области затрат, которые связанны с покупкой оборудования для создания и (или) развития, либо модернизации производственных процессов;
- частичное возмещение затрат субъектам среднего и малого предпринимательства в Кемеровской области затрат на арендную оплату помещения;
- совместное финансирование новых и действующих меньше одного года малых предприятий, включая крестьянское и фермерское хозяйство и потребительские кооперативы, на открытие своего дела.
- предоставление субсидирования на осуществление бизнес-проектов;
- совместное финансирование затрат организациям, образующих инфраструктуру развития и поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства, на участие в Международной специализированной выставке «Импортозамещение».
Для реализации обозначенных выше мероприятий требуется осуществить комплекс мероприятий по следующим основным направлениям:
-совершенствование нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства;
- развитие взаимодействия предпринимательской среды и органов в местном самоуправлении;
- развитие городской инфраструктуры для поддержки среднего и малого предпринимательства;
- финансовая и имущественная помощь малому и среднему предпринимательству;
- консультационное, информационное и образовательное сопровождение субъектов среднего и малого предпринимательства, популяризация и пропаганда предпринимательской работы;
- помощь в продвижении на рынок, производимых субъектами среднего и малого предпринимательства, услуг и товаров.
5. Пункт «привлечение инвесторов» следует отметить особенно, т.к. на современном этапе развития реального сектора российской экономики именно этот процесс, является необходимым элементом развития секторов малого и среднего бизнеса, повышения уровня жизни населения и глубокого преобразования хозяйственной системы страны. Муниципалитеты стремятся более полно использовать свои территории для того, чтобы стать наиболее инвестиционно привлекательными. Следовательно, на сегодняшний момент инвестиционную привлекательность можно считать одним из ключевых моментов развития территорий. Инвестиционная привлекательность, является важным звеном в процессе социально экономического в Кемеровской области.
Развитие инвестиционной деятельности напрямую определяет экономический рост и развитие малого и среднего бизнеса. К основной проблеме в данном вопросе следует отнести отсутствие эффективной системы управления инвестиционной привлекательностью территорий. При построении результативной инвестиционной системы управления необходимо учитывать основные принципы, такие как:
- формирование целенаправленных действий на достижение конкретного результата;
- разработка комплексного подхода системы управления;
- разработка перспективного и текущего планирования;
- разработка контрольных мероприятий и т.п.
Следует отметить то, что наличие эффективной системы управления, является основной составной частью инвестиционного процесса в Кемеровской области. Снижение инвестиционной привлекательности в Кемеровской области связано со снижением развития промышленных предприятий и с оттоком молодежи. Постоянное социально экономическое развитие в Кемеровской области, в свою очередь влечет за собой улучшения качества жизни местного населения.
В данном развитии должно уделяться внимание следующим составляющим: повышение уровня оказания услуг населению; улучшение жилищных условий; развитие инфраструктуры; улучшение социального привлекательности и т.п. Такой подход будет положительно сказываться не только на социальном и экономическом развитии муниципалитета, но и будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса.
В настоящее время в Кемеровской области отсутствует эффективная система государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленная на стимулирование инвестиционных процессов региона, оказание финансовой и административной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории региона. Для развития данного направления может быть использована такая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности как сопровождение инвестиционных проектов, которое заключается в организации работы по содействию инвесторам в реализации инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения. Кроме того, инвесторам может быть оказана помощь в создании инфраструктуры бизнеса, распространении позитивной информации об инвесторе, всесторонняя поддержка при наличии разрешительных документов, необходимых для реализации проекта.
Цели, поставленные при оценке запланированных инвестиционных проектов, в области малого и среднего предпринимательства могут различаться, а результаты, полученные в ходе их осуществления, не обязательно носят прибыльный характер. Выделяют шесть видов итога:
- увеличение объемов производства. Проекты данного типа нацелены на расширение действующего производства. Итог здесь заключается в расширении доли рынка продукции и в получении дополнительных прибылей при сохранении уровня рентабельности продукции конкретного рыночного сектора;
- снижение затрат, которое сопровождается получением дополнительной прибыли. Цель проектов такого типа – сокращение затрат либо по одному действующему производству, либо по рыночному сектору в целом. Такие проекты в основном носят вспомогательный, обслуживающий характер;
- сокращение риска производства и реализации. Цель проектов данной группы – снижение рискованности производственной и коммерческой деятельности предприятий в конкретном рыночном секторе. Такие проекты непосредственно идентифицируемой с ними прибыли не приносят, однако их всегда сопровождает косвенный экономический эффект;
- новые знания (технологии). Такие проекты отличаются затратным характером, наряду с этим предполагается, что в дальнейшем при внедрении разработок будет получен и экономический эффект;
- политико-экономический эффект. Проекты данной группы встречаются при освоении новых рынков сбыта, и в определенной степени предназначены для решения задач, которые имеют, в первую очередь, политический подтекст;
- социальный эффект. Проекты, ориентированные на получение социального итога, в основном имеют место при реализации государственных и муниципальных программ, однако такие проекты достаточно часто встречаются и в крупных компаниях.
Таким образом, была предложена программа рекомендаций по улучшению инвестиционной привлекательности Кемеровской области на основе развития малого и среднего предпринимательства в области, который включил следующие направления:
- процесс организации консультативных услуг юридическим и физическим лицам;
- организация профильного дополнительного обучения граждан, которые изъявили желание осуществлять предпринимательскую деятельность;
- организация и проведение тематических мероприятий;
- проработка и поддержка бизнес-инкубатора в Кемеровской области при помощи частичной компенсации затрат на действующее содержание и сопровождение работы бизнес-инкубатора;
- привлечение инвесторов.
Предложенная программа рассчитана на 2 года, прогнозируемые результаты:
- активное развитие малого и среднего предпринимательства на территории области;
- улучшение социально-экономических показателей: снижение безработицы, увеличение налоговых отчислений в бюджет области; повышение уровня финансовой грамотности населения;
- повышение инвестиционной привлекательности области.
Во второй главе курсовой работы был проведен анализ эффективности государственного управления по поддержке и повышению инвестиционной привлекательности Кемеровской области. В ходе проведенного исследования проведена оценка инвестиционной привлекательности Кемеровской области; осуществлен анализ и оценка региональной системы государственного управления инвестиционной деятельностью; разработаны предложения по повышению эффективности деятельности региональных органов системы государственного управления инвестиционной деятельностью. Далее переходим к формулированию итоговых выводов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕВ курсовой работе проведен анализ и оценка деятельности органов государственного управления по повышению инвестиционной привлекательности Кемеровской области.
В первой главе курсовой работы были изучены теоретические аспекты анализа инвестиционной привлекательности региона. В ходе проведенного исследования выделено понятие и сущность инвестиционной привлекательности региона; определены методы и показатели оценки инвестиционной привлекательности региона; изучена система государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
В соответствии с поставленными задачами выявлено, что понятие «инвестиции» произошло от термина «invest» и означает «вкладывать». Рассматривая термин инвестиций в более широком смысле, можно выделить, что под ними принято понимать вложение капитала для его дальнейшего увеличения. Конкретно получение прибыли / достижение другого полезного результата является важной составляющей наибольшего количества трактовок термина «инвестиции». Инвестиционная привлекательность – это единый показатель, который объединяет реверсивное действие показателей инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.
При осуществлении оценки инвестиционной привлекательности России учитывают следующие показатели: различие инвестиционной привлекательности по экономическим уровням; воздействие комплексов объективных факторов; невозможность свести инвестиционную привлекательность в национальной экономике к общности инвестиционной привлекательности регионов и отраслей; появление рисков как итог разных условий развития.
На сегодня, в России наибольшее распространение имеет подход, который определяет инвестиционную привлекательность как комплекс политических, общественных, хозяйственных, природных и психологических критериев. В этом направлении методику для оценки осуществляют с применением интегрального показателя надежности инвестиционной привлекательности.
Система государственного управления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях формируется в процессе осуществления государственной инвестиционной политики. Инвестиционная политика представляют собой важный процесс, необходимый для нормального функционирования производственной деятельности любой страны и от управления, которым в современных условиях во многом зависит динамика развития национальной экономики современных государств.
Во второй главе курсовой работы был проведен анализ эффективности государственного управления по поддержке и повышению инвестиционной привлекательности Кемеровской области. В ходе проведенного исследования проведена оценка инвестиционной привлекательности Кемеровской области; осуществлен анализ и оценка региональной системы государственного управления инвестиционной деятельностью; разработаны предложения по повышению эффективности деятельности региональных органов системы государственного управления инвестиционной деятельностью
Было установлено, что Кемеровская область представляет инвестиционный интерес и занимает неплохое место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России. Однако, есть некоторые риски, которые необходимо регулировать и контролировать, в таком случае область обеспечит устойчивую привлекательность для инвесторов. Среди основных проблем, которые на сегодня препятствуют формированию благоприятного инвестиционного климата было выделено:
- отсутствие консультативных услуг юридическим и физическим лицам по открытию и организации собственного бизнеса.
- нет профильного дополнительного обучения граждан, которые изъявили желание осуществлять предпринимательскую деятельность.
- не проработаны мероприятия, способствующие развитию малого бизнеса и предпринимательства в области;
- нет детально разработанных мероприятий по привлечению привлечение инвесторов.
Региональная система государственного управления инвестиционной деятельностью в Кемеровской области осуществляется в соответствии с утвержденной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014- 2024 годы (с изменениями на 8 июля 2021 года)
Выявлена потребность в демонстрации наиболее привлекательных сторон региона с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия. Важную роль в формировании имиджа Кемеровской области – Кузбасса играют следующие мероприятия: участие в российских и международных выставках, организация стратегических сессий и форумов российского уровня на территории региона, презентационные материалы по инвестиционным проектам и площадкам области, справочники инвестора, мультимедийные сборники (видеосюжеты) об инвестиционной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса и т.д.
На основе выявленных проблем предложена программа рекомендаций по улучшению инвестиционной привлекательности Кемеровской области на основе развития малого и среднего предпринимательства в области, который включил следующие направления:
- процесс организации консультативных услуг юридическим и физическим лицам;
- организация профильного дополнительного обучения граждан, которые изъявили желание осуществлять предпринимательскую деятельность;
- организация и проведение тематических мероприятий;
- проработка и поддержка бизнес-инкубатора в Кемеровской области при помощи частичной компенсации затрат на действующее содержание и сопровождение работы бизнес-инкубатора;
- привлечение инвесторов.
Предложенная программа рассчитана на 2 года, прогнозируемые результаты:
- активное развитие малого и среднего предпринимательства на территории области;
- улучшение социально-экономических показателей: снижение безработицы, увеличение налоговых отчислений в бюджет области; повышение уровня финансовой грамотности населения;
- повышение инвестиционной привлекательности области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВФедеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ (ред. от 08.12.2020 № 429-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142– Дата обращения 02.08.2021 г.
Абакумова, О.А. Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах Европейского Союза / О.А. Абакумова // Евразийский юридический журнал – 2015 – № 10 – С. 62-63.
Авилова, В.В. Инновационное предпринимательство как элемент устойчивого развития промышленности / В.В. Авилова // Управление устойчивым развитием. – 2016 – № 4 – С. 7-15.
Аитова, В.Б. Регулирование развития инвестиционной привлекательности / В.Б. Аитова // Современные научные исследования и инновации – 2015 – № 5 – С. 5-8.
Акьюлов, Р.И. Развитие предпринимательства в крупных муниципальных образованиях российских регионов на основе государственно-частного партнерства / Р.И. Акъюлов // Экономика и политика. – 2015. – № 3. – С. 5-9.
Акьюлов, Р.И. Современные методы управления инвестиционной привлекательностью в российских регионах / Р.И. Акъюлов // Вопросы управления. – 2016. – № 2. – С. 178-183.
Александрова, М.В. Предпринимательская деятельность в России и за рубежом: учебное пособие / М.В. Александорова. Новосибирск, 2014. – 385 с.
Амиров, Н.К. О влиянии свободы предпринимательства на экономический рост / Н.К. Амиров // Вестник университета Туран. – 2016. № 3. – С. 261-265.
Амирова, А.А. Государственная поддержка в России / А.А. Амирова // Современные технологии в мировом научном пространстве: сборник статей международной научно-практической конференции. – 2016. – № 5 – С. 11-13.
Анисимова, Ю.М. Предпринимательство в России и Франции. Вопросы эффективности защиты их прав / Ю.М. Анисимова // Вестник магистратуры. – 2016. – № 5. – С. 136-138.
Артемов, А.В. Инвестиционная деятельность: понятие, критерии, категории субъектов, место и роль в рыночном хозяйстве / А.В. Артемов // Социально-политические науки. – 2016. – № 2. – С. 44-49
Астафурова, О.А. Неразрушающий контроль организаций малого и среднего бизнеса / О.А. Астафурова // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2016. – № 4 –. С. 26-31
Астафурова, О.А. Совершенствование методов отбора инвестиционной привлекательности / О.А. Астафурова // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2016. – № 4. – С. 32-37.
Бажанов, С.В. Роль прокуратуры в обеспечении баланса частного и публичного интересов в условиях свободы экономической деятельности / С.В. Бажанов // Правовая инициатива. – 2014. – № 3. – С. 17.
Байдаров, А.Д. Конституционный принцип поддержки конкуренции в Российской Федерации: проблемы реализации / А.Д. Байдаров // Право и государство: теория и практика. – 2015. – № 10. – С. 56-59.
Баймурзаев, А.М. Актуальные аспекты совершенствования государственного регулирования инвестиционной привлекательности / А.М. Бармурзаев // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. – 2016. – № 4. – С. 44-50.
Байчорова, А.У. Исследование проблем инвестиционной привлекательности в регионе / А.У. Байчорова // Научный альманах. – 2015. –№ 10. – С. 42-45.
Безруких, Ю.А. Современная модель эффективного бизнеса: монография / Под общей редакцией С.С. Чернова. Новосибирск, 2016. – 145 с.
Бобошко, В.И. Роль государственного регулирования экономической безопасности на современном этапе развития экономики / В.И. Бобошко // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. – 2014. – № 2. – С. 76-80.
Бобылева, А.З. Формирование системы стабилизационных и антикризисных мер на федеральном и региональном уровне в современной России / А.З. Бобылева // Государственное управление. Электронный вестник. – 2016. – № 58. – С. 54-82.
Великая, Е. Г. Индикаторы оценки эффективности отрасли / Е.Г. Великая // Балтийский гуманитарный журнал. – 2014. – № 2. – С. 57-61.
Великая, Е. Г. Стратегический потенциал и рентабельность отрасли / Е.Г. Великая // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2014. – № 2. – С. 7-9.
Гордеева, Д.С. Современные механизмы реального сектора экономики в сфере совместной образовательной деятельности / Д.С. Гордеева, С.С. Демцура // НОО «Профессиональная наука». – 2019. – № 15 – С. 78-79
Горфинкель, В.Я. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: учебное пособие / В.Я. Горфинкель, С.В. Земляк, О.М. Маркова и др. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019 – 89с.
Демцура, С.С. Экономика знания как стратегическая цель модернизации российской экономики / С.С. Демцура // Наука ЮУрГУ. – 2017. – № 11. – С. 612-620.
Кован, С.Е. Теория антикризисного управления: учебное пособие / С.Е. Кован, Л.П. Мокрова, А.Н. Ряховская; под ред. М.А. Федотовой, А.Н. Ряховской. – М.: КНОРУС, 2014. – 160 с.
Конищева, Д. В. Критерии определения размеров малого и среднего бизнеса в России и за рубежом / Д.В. Конищева // Молодой ученый. – 2018. – №9. – С. 83-86.
Корнеева, Т. А. Учет и контроль в субъектах малого бизнеса: риск-ориентированный подход / Т.А. Корнеева: монография –М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. –118 с.
Курилова, А. А. Финансовый механизм управления затратами на основе методики внутреннего аудита / А.А. Курилова // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2012. – № 20. – С. 74-80.
Лапуста, М. Г. Предпринимательство: учебник / Лапуста М.Г. –М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. –384 с.
Литвинова, А.Г. Формы и методы управления в малом предпринимательстве / А.Г. Литвинова // Наука и бизнес: пути развития – 2018 – № 2. – С. 23-26.
Логинова, А.Г. Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства современной России / А.Г. Логинова // Вестник Марийского государственного университета. – 2018. – № 7. – С. 71-75.
Макроэкономика: учебное пособие / Под ред. М.И. Ноздрина-Плотницкого. – Минск: Современная школа, 2015. – 384 с.
Мамедова, Н. А. Малый бизнес в рыночной среде / Мамедова Н.А., Девяткин Е.А. –М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 152 с.
Миронов, И. А. Государственное регулирование инвестиционной привлекательности в РФ / И.А. Миронов // Молодой ученый. – 2018. – №47. –С. 253-255.
Морозко, Н. И. Механизм формирования финансового потенциала / Морозко Н.И. –М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 314 с
Морозова, Г. А. О роли государства в реализации инвестиционной политики / Г.А. Морозова //Современные проблемы управления. – 2018. – № 9. – С. 134-138.
Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности в субъектах РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://asi.ru/government_officials/rating/– Дата обращения 02.08.2021 г.
Никифорова, Е. В. Экономический потенциал как совокупность ресурсов финансово-хозяйственной деятельности / Е.В. Никифорова // Азимут научных исследований. – 2015. – № 1. – С. 20-22.
Об инвестиционной привлекательности Кемеровской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mid.ru/vnesneekonomiceskie-svazi-sub-ektov-rossijskoj-federacii/-/asset_publisher/ykggrK2nCl8c/content/id/3249269 – Дата обращения 02.08.2021 г.
Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2024 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/412805057 – Дата обращения 02.08.2021 г.
Официальный сайт Администрации Кемеровской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ako.ru/ – Дата обращения 02.08.2021 г.
Презентация инвестиционных возможностей Кемеровской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://keminvest.ru/presentation– Дата обращения 02.08.2021 г.
Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов RAEX за 2020 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://raex-a.ru/ratings/regions/2020– Дата обращения 02.08.2021 г.
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gks.ru/ – Дата обращения 02.08.2021 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1Паспорт программы по улучшению инвестиционного климата Кемеровской области
Ответственный исполнитель программы Администрация Кемеровской области
Участники программы - общественные союзы предпринимателей
- общественный Совет при Администрации;
- координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Цель программы Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на уровне органов местного самоуправления, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего механизма для создания новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, улучшения социального-экономического положения граждан и области в целом, и, как следствие привлечение инвесторов за счет улучшения инвестиционного климата области.
Задачи программы - повышение предпринимательской активности;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- содействие продвижению продуктов и услуг Кемеровской области на внутреннем и внешнем рынке;
- улучшение инвестиционного климата области и привлечение инвесторов.
Целевые показатели - количество объектов малого и среднего предпринимательства, ед.;
- численность работников, занятых в отрасли малого и среднего предпринимательства, тыс. чел.;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, ед.;
- объем инвестиций, вложенных в развитие Кемеровской области, млн. руб.
Сроки реализации 2 года