Особенности становления дипломатических отношений России с Аргентиной

Содержание
Введение3
Глава 1. Особенности становления дипломатических отношений России с Аргентиной5
1.1. История становления экономического сотрудничества России и Аргентины5
1.2. Новые этапы сотрудничества на современном этапе 11Глава 2. Особенности экономического сотрудничества России и Аргентиной на современном этапе 17
2.1. Анализ торгово-экономического сотрудничества 17
2.2. Отношения России и Аргентины: проблемы и перспективы развития 22
Заключение 29
Список использованной литературы 31

Введение
Аргентинская Республика представляет собой традиционный торговый посредник и многолетний особый хозяйственный контрагент Российской Федерации.
Но сегодня, когда Россия сталкивается с новейшими вызовами и экономическими санкциями, которые были введены США, ЕС и отдельными иными экономически развитыми государствами для осуществления личных геополитических интересов, повышается важность сотрудничества с развивающимися странами, среди которых наиболее благоприятными для торгово-экономических связей считаются государства Латинской Америки. В связи с этим особый интерес представляет анализ концепций экономического формирования и стратегий формирования торгово-экономических связей основных государств латиноамериканского региона, что особенно актуально в контексте значительных изменений, в свою очередь, проистекших на рубеже веков, когда после времени неолиберальных взглядов на первый план стали сходить национально ориентированные подходы. Не последним остается то, что на примере Аргентины остается определение роли страны в выковывании и регулировании внешней торговли, и преимущественно в сфере поддержки вывоза промышленной продукции.
В течение ХХ-ХХI веков характер двусторонних отношений кардинально изменился: от торгового соперничества европейских держав Аргентина и Россия на основе зерна перешли сначала к модели экономической взаимодополняемости, а потом к всеобъемлющему стратегическому партнерству. Ели рассматривать сотрудничество с Аргентиной то, это предоставляет не только лишь представление об тонкостях экономического сотрудничества России с крупнейшими державами Латинской Америки, но и разрешает прослеживать эволюцию принятия участия российского (советского) страны в мирохозяйственных связях, до определить наиболее значимые характеристики (ориентиры) его внешнеторговой и внешнеэкономической политической деятельности в прошлом и настоящем.
Целью данной работы является определение особенностей экономического сотрудничества России и Аргентины. В связи с этим в работе поставлены следующие основные задачи:
- рассмотреть историю становления экономического сотрудничества России и Аргентины;
- определить новые этапы сотрудничества на современном этапе;
- проанализировать торгово-экономические сотрудничества данных стран;
- исследовать проблемы и перспективы отношении России и Аргентины.
Объектом исследования является экономика Аргентина. А предметом изучения выступает возможные направления развития российско-аргентинского торгово-экономического сотрудничества.
Методологической основой исследования является системный подход к изучаемому явлению. При подготовке работы также использовался метод сравнительного анализа данных статистики из разных источников.


Глава 1. Особенности становления дипломатических отношений России с Аргентиной
1.1. История становления экономического сотрудничества России и Аргентины
Отношения между такими странами как Россия и Аргентина имеют нерушимые исторические корни и на протяжении многих лет характеризуются взаимным притяжением - четко выраженным влечением обеих стран в сотрудничестве в экономике, политике и культуре.[7, с. 98] История данного сотрудничества было положено в 1885 году, когда между Аргентинской республикой и Российской империей были определены дипломатические отношения. С данного момента до Октябрьской революции 1917 г. экономические связи реализовывали преимущественно таким образом, что: на мировом уровне страны помещались в число основных экспортеров зерна (таблица 1) и вела ожесточенную конкуренцию за рынки сбыта своих продуктов, а в двустороннем формате России удалось создать поставки собственной продукции в Аргентину, в частности, в 1911 году - на стоимость 2 млн долларов золотом, что на тот момент было довольно много. Еще в 1913 году был подписан российско-аргентинское соглашение о торговле и мореплавании, по которому каждой из сторон был присвоен статус «страны наибольшего благоприятствования».
Таблица 1. Страны лидеры экспортеры зерна (в тыс. тонн) за 1881 и 1910гг.[17]

Следует подчеркивать, что впервые десятилетия ХХ в. Наблюдалось то, что РФ и Аргентина показывали одни из самых больших темпов экономического развития в мире и последовательно наращивали обоюдные торговые отношения. Но данное состояние длилось недолго: в 1917 году власти Аргентины не признали большевистское правительство, и дипломатические взаимоотношения были прерваны. Это обстоятельство уменьшило скорость российско-аргентинских торгово-экономических взаимоотношений, но сотрудничество по некоторым направлениям продолжалось, что свидетельствовало, в свою очередь, о глубокой заинтересованности сторон в деловых кругах. В 1927-1931 годах в Буэнос-Айресе действовало акционерное общество «Южамторг», представившее значительную роль в увеличении торговых отношений СССР с Аргентиной и иными государствами Латинской Америки.
Далее новая стадия в формировании советско-аргентинского экономического сотрудничества начался после определения дипломатических взаимоотношений между двумя странами в июне 1946 года. В 1953 году Москва и Буэнос-Айрес подписывали первый торговый договор между СССР и одной из держав Латинской Америки, а в 1955 году в аргентинской столице (также в первый раз в латиноамериканской области) постигла советская промышленная выставка, которую посещал президент Аргентины.
Усилия обеих таких стран (в том числе на политике) доставили ощутимые итоги в 1970-е и 1980-е годы, когда советский рынок продуктов питания стал для аргентинских производителей основным значением. Личную роль в этом сыграл отречение Буэнос-Айреса примкнуть к объявленному Вашингтоном в 1980 году мировому зерновому бойкоту Москвы (в отношении с вводом советских войск в Афганистан в то время) - отказ поставлять зерно в наше государство. Аргентинские фермеры смогли этим употребить и твердо «оседлали» советский продуктовый рынок.[2] В итоге, наконец, 1981 г. на СССР приходилось около 42% всего экспорта Аргентины, в том числе 80% зерна и 20% мяса. В то же время российские промышленные организации стали относительно крупными поставщиками машин и энергоресурсов в Аргентину. Но из-за этого в 1981 году взаимный товарооборот стран достиг исторически рекордной цифры в 2,4 миллиарда долларов.
Во второй половине 1980-х, и особенно в 1990-х, болезненные неолиберальные рыночные реформы прошли почти одновременно в России и Аргентине, но их результаты негативно отразились на двусторонней торговле обеих стран. В результате, в 1998 году его объем уменьшился в 44 раза по сопоставлению с 1981 годом - до 54,5 миллиона долларов, что, конечно, не парировало реальных экономических возможностей и потребностей России и Аргентины и было предметом озабоченности в Кремле и Розовом Доме (президентский дворец в Буэнос-Айресе). Пытаясь переломить отрицательную тенденцию, власти России и Аргентины подготовили и подписали ряд межгосударственных документов, в том числе Договор об основах отношений между Россией и Аргентинской Республикой (июнь 1998 года), которое обусловило, в свою очередь, правовой формат двустороннее сотрудничество в новых обстановках.
Из-за обновленной правовой базы, частым контактам между представителями деловых кругов стран, а главное - имевшим место в обеих государствах, восстановление экономики на основе экономической и финансовой стабильности, двусторонние торговые отношения с начала XXI века стали стремительно развиваться, а в 2008 году достигла нового рекордного уровня примерно 2 миллиардов долларов (таблица 2).
Таблица 2. Российско-аргентинская торговля в 1998-2008 гг. (в млн. долларов США) [17]

Но вместе с количественными переменами в двусторонних торгово-экономических взаимоотношениях данных стран произошли и значительные качественные изменения. В частности, в различие от советских времен и дореформенного периода Аргентины, когда основными членами экономического сотрудничества были госпредприятия, в новых условиях все более активно шла кооперация частных бизнес-структур, что многократно увеличивало число участников коммерческих контрагентов и осуществило диверсификацию номенклатуры продуктовых потоков.
Первое десятилетие XXI века изобразило, что промышленный и технологический потенциалы двух государств разрешают нам предлагать друг другу очень обширный спектр продуктов и услуг, результативно употреблять накопленный опыт экономического сотрудничества и развитую нормативно-правовую основу.[3, с. 203]
Россия стала одним из основных импортеров ряда аргентинских продуктов, в частности фруктов (яблоки, лимоны, груши и др.), табака, фруктовых соков, рыбной муки, мяса и мясных продуктов, сои, растительного масла, сыра, сухофрукты, вино и виноматериалы.Девальвация песо в начине 2002 года выработала многие аргентинские продукты конкурентоспособными и соблазнительными для импорта в Россию. И речь распространялась не только о продуктах питания, но и о различных промышленных продуктах, обладающих коммерческое будущее: сельскохозяйственные машины, лекарства и медицинские приборы, бесшовные стальные трубы, товары для дома и спорт. В свою очередь, аргентинское деловое сообщество было хорошо знакомо с индустриальным и научным потенциалом РФ. Довольно сказать, что существенная часть электроэнергии Аргентины (по отдельным сведениям до 25%) формировала на российском (советском) оборудовании. Установки противоградусной защиты, промышленное оборудование, троллейбусы, различная дорожная и строительная техника, иная машинно-техническая продукция (тракторы, легковые и грузовые автомобили, мотоциклы), оптика поставлялись в Аргентину из СССР, а дальше из России. В перечень наиболее коммерчески перспективных продуктов вместились энергетическое оборудование, минеральные удобрения, дизельное топливо, резинотехнические изделия, металлопродукция, строительные материалы.
Таким образом, в торгово-экономических взаимоотношениях между Россией и Аргентиной сформировалась модель взаимодополняемости: государства не соперничали на мировых рынках, как это было в начале ХХ века, а поставили друг другу товары, в которых нищенствовала экономика партнера.
Международный финансово-репродуктивный кризис 2008-2009 годов нанес ущерб экономическим интересам обеих государств и лишил их существенной доли внешнеторговых доходов, но его макроэкономические последствия были разнообразными.[8] Благодаря (пусть и частичной) диверсификации экономики Аргентина легче «одолела» период кризиса. Россия, которая по-прежнему сильно зависела от экспорта энергоносителей в отсутствие структурных реформ, понесла более осязательные потери. Но в обоих случаях правящим кругам пришлось реализовать масштабные и дорогие антикризисные программы, по сущности, «заливать кризис деньгами».
Одно из отрицательных последствий кризиса - спад мировой торговли. Не стал исключением и российско-аргентинский товарооборот, в 2009 г. (по сопоставлению с 2008 г.) его количество снизилось на 31%, а в 2010 г. - еще на 17%. В 2011 годах наблюдался восстановительный рост товарооборота на 64%, но под воздействием разных внешних и внутренних паекторов торговля между двумя странами начала характеризоваться устойчивой тенденцией к снижению (таблица 3).Таблица 3.Российско-аргентинская торговля в 2009-2015 гг. (в млн долл.) [17]

В посткризисный период и Россия, и Аргентина столкнулись с новыми вызовами. Основной из них - решительная диверсификация и модернизация национальных экономик, увеличение роли инновационных производств. Реализация данной стратегии обязана быть лейтмотивом мировой деятельности России и Аргентины, основным содержанием их экономических взаимоотношений друг с другом и с другими странами. Другими словами, обе страны были должны в полной мере учитывать печальные уроки глобального кризиса, увеличить темпы национального формирования, обеспечить радикальное увеличение конкурентоспособности своих экономик, а в области двусторонних отношений - выйти на новую величину сотрудничества.
В декабре 2008 года две страны достигли принципиального соглашения о построении взаимоотношений стратегического партнерства, а еще в сентябре 2009 года подписали План действий, сконцентрированный на формирование данного иного типа межгосударственного сотрудничества во всех основных областях двустороннего сотрудничества: политической, торгово-экономической, инвестиционная, научная, военно-техническая и др. В разделе данного документа, посвященном деловым отношениям, поставлен ряд приоритетных задач по развитию механизмов сотрудничества и промышленной интеграции в таких сферах, как горнодобывающая промышленность, металлургия, энергетика и тяжелое машиностроение, добыча нефти и газа, транспортировка, хранение, транспорт и специальное машиностроение, фармацевтика, авиационная промышленность. В этих сферах российско-аргентинское сотрудничество обязано было принести существенные положительные результаты обеим странам и их народам.
Таким образом, российско-аргентинские взаимоотношения имеют ненарушимые исторические корни. В торгово-экономических взаимоотношениях между Россией и Аргентиной существовала модель взаимодополняемости: государства не соперничали на мировых рынках, как это было в начале ХХ века, а поставили друг другу те продукты, в которой нуждалась страны. 1.2. Новые этапы сотрудничества на современном этапе
12 июля 2014 г. Владимир Путин пришел с официальным визитом в Аргентину. В процессе переговоров с Президентом Кристиной Фернандес де Киршнер лидер России напоминал, что с 2009 года стороны действуют над реализацией плана по выводу взаимоотношений двух держав на величину стратегического партнерства.[1]
По суждению Кремля и Розового дома, достижение настолько высокой планки сотрудничества между РФ и Аргентиной стало вероятным из-за близости или совпадению их позиций по основным вопросам международной жизни, что разрешило им совместно отстаивать принципы международного права - равенство, обоюдное уважение и единство безопасности. Очень кратко излагая суть стратегического партнерства, можно твердить, что подобное межгосударственное сотрудничество без грубых обязывающих союзнических связей и дискомфортных взаимных обязательств дает партнерам вероятность объединить усилия для благополучного решения значительных внутренних и международных задач.
Особым практическим итогом визита Владимира Путина в Аргентину стало подписание договора о сотрудничестве в употреблении атомной энергии в мирных целях. Данное соглашение закрепило (и расширило) уже налаженное сотрудничество между российскими и аргентинскими предприятиями в энергетической области. Например, «ИНТЕР РАО-Экспорт», выиграв международный тендер, сформулировала готовность присоединиться к строительству «под ключ» гидроэлектростанции Чихуидо I в провинции Неукен. Дело идет о большом заводе мощностью 637 МВт и стоимостью 2,2 млрд. долларов, который российская компания построит совместно с консорциумом аргентинских строительных компаний во главе с NSA. В рамках проекта планируется поставить два трансформатора, четыре турбины, регуляторы скорости, синхронные трехфазные генераторы, системы возбуждения, гидромеханическое оборудование и подъемные механизмы. Кроме этого, будет воздвигнута распределительная подстанция и протянута ЛЭП сверхвысокого напряжения напряжением 500 кВ и протяженностью 160 км. Время реализации проекта равен около пяти лет.[13]
Ответный визит Фернандеса де Киршнера в Россию в апреле 2015 года разрешил нам продолжить общую деятельность. В Москве страны выступили с Совместным сообщением об определении всеобъемлющего стратегического партнерства и подписали два десятка документов по всему спектру двусторонних связей: меморандумы о сотрудничестве в области энергетики, сельского хозяйства, промышленности и банковского дела; планы политических консультаций и развития торгово-экономических связей; соглашения об принятии участии российских компаний в строительстве ГЭС и АЭС в Аргентине; программы формирования взаимного туризма и расширения культурных контактов. Соглашения между министерствами обороны и нацеленность деловых кругов двух держав на инвестиционные проекты, включая образование общих предприятий, в частности, по производству высокотехнологичного энергетического оборудования, критически нужного для экономики Аргентины, были знаменательные моменты. Общая стоимость контрактов только на развитие гидроэнергетики, атомной энергетики и органических видов топлива составляет около 5 миллиардов долларов.
Выстраивая взаимоотношения стратегического партнерства с Аргентиной, российское руководство учло геополитические сдвиги, которые проистекли в Латинской Америке в XXI веке и в которых Буэнос-Айрес сыграл заметную роль. В главную очередь, речь идет о ходе увеличении и диверсификации внешних взаимоотношений латиноамериканских держав, об их все более независимой позиции в мировых вопросах, об их участии в формировании глобальных регулирующих механизмов, например, в рамках G20. Конечно, Россия, поддерживающая дипломатические взаимоотношения со всеми 33 странами региона, не могла остаться в стороне от этой тенденции и, формируя контакты с Латинской Америкой, надеялась расширить вероятности международного торгово-экономического, политического маневра и фиксировать собственные переговорные позиции на мировой арене.
Можно ратифицировать, что сотрудничество РФ с Аргентиной в формате всеобъемлющего стратегического партнерства имело и более обширное диагностический смысл, так как продемонстрировало, что российско-латиноамериканские взаимоотношения могут быть многогранными и взаимовыгодными и содействовать решению нескольких главных проблем развития в Латинской Америке.
В последнее время в формировании российско-аргентинского торгово-экономического сотрудничества наметилась своего рода контр-тенденция. Невозможно не видеть трудности, вызовы и риски, которые аккомпанируют ход сближения России и Аргентины, что может, как минимум, затормозить исполнение отмеченных планов. Говоря о природе подобных явлений, можно констатировать, что они появились под влиянием как внешних (международных), так и внутренних (национальных) спекторов.
К первым относятся, преимущественно, «врастание» мировой экономики в период нестабильности и неопределенности, а также острое ухудшение международной экономической среды для экспортеров товаров и продуктов питания, включая Россию и Аргентину. По оценкам экспертов МВФ, в начале 2016 года величина мировых цен на большинство товаров был самым небольшим с 1999 года, что объясняется (в том числе) уменьшением экономического роста в Китае и иных странах Азии, а также последствия кризиса в Европе. Особенно сильно пострадали экспортеры сырья и сельхозпродукции в 2015 году, когда цены на нефть спустились на 47%, металлы - на 23%, продукты питания - на 17%, сельскохозяйственное сырье - на 14%. В 2016 году обстановка кардинально не изменилась.[14, с. 165]
В России и Аргентине наружные шоки перекликались с внутренними проблемами, основной из которых было ухудшение тех моделей социально-экономического формирования, которые более или менее успешно действовали в 2003-2013 гг. и обеспечивали нашей стране относительно динамичный рост важнейших экономических показателей. Ситуация кардинально изменилась в 2014–2016 годах, когда наблюдалось уменьшение почти всех макроэкономических показателей, а текущий прогноз на 2017–2018 годы обещает весьма заторможенный рост экономик России и Аргентины.
Вызовы и риски для стратегического взаимодействия России и Аргентины видны и в политической области: у нашего основного партнера К. Фернандеса де Киршнера закончился президентский срок, а в декабре 2015 года к власти пришли оппозиционные силы во главе с Маурисио Макри.
Вашингтон не преминул воспользоваться сменой «политической гвардии» в Буэнос-Айресе, направленной на вытеснение России на латиноамериканском пространстве и радикальное укрепление ее позиций в экономике Аргентины. В марте 2016 года президент Барак Обама в сопровождении 400 североамериканских предпринимателей посетил Аргентину и обошел переговоры с Макри по широкому кругу торгово-экономических вопросов. Для правительства Аргентины налаживание двусторонней торговли с Соединенными Штатами представляет особый интерес. В данном районе неблагоприятная для Буэнос-Айреса картина. Если в 2005 году отрицательное сальдо Аргентины в торговле с США равно 495 миллионов долларов, то в 2015 году этот показатель увеличился почти в десять раз - до 4 727 миллионов долларов.[18]
Совершенно другая ситуация у Аргентины в торговле с Россией: в период 2009-2015 гг. положительное сальдо аргентинцев превзошло 5,2 млрд долларов (таблица 3). Таким образом, экономические мены с партнерами России чрезвычайно выгодны для аргентинской стороны, особенно в резко сложных геоэкономических обстановках.
В свою очередь, Москва надеется в сохранении и формировании российско-аргентинских деловых связей, в частности, в продолжительный закупок продуктов питания, нужных для внутреннего рынка, импорт которых из стран Запада значительно сократился.
Есть подтверждения того, что и в России, и в Аргентине, несмотря на начавшиеся внутренние и внешние тяжести, есть решимость двигаться вперед в формировании отношений стратегического партнерства. Примером тому являются итоги визита министра иностранных дел и культа Аргентинской Республики Сусаны Малькорра в Москву в апреле 2016 г. и ее переговоры с главным российской дипломатической службы Сергеем Лавровым. Страны заметили, что визит был «в рамках установленных отношений всеобъемлющего стратегического партнерства», и заметили обоюдное влечение расширять и дифференцировать двустороннюю продажу, сотрудничать в области противодействия незаконному обороту наркотиков и терроризму, энергетики, а также в научно-технической сферы, особенно с акцентом на освоение космоса.[5]В начале июня 2016 г. по инициативе аргентинской стороны был телефонный разговор Владимира Путина с М. Макри, в процессе которого обсудили проблемы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в частности приоритетные проекты в энергетической области. Президенты договорились и дальше поддерживать личные контакты.
В то же время анализ текущего положения и потенциала российско-аргентинского сотрудничества показывает, что в сегодняшних непростых внешних соглашениях обеим сторонам нужно предпринять ряд шагов, сконцентрированных на закрепление формирующейся модели всеобъемлющего стратегического партнерства.
Прежде, разумно провести своеобразную «инвентаризацию» всего комплекса двусторонних взаимоотношений, все время уточнить внешнеэкономические приоритеты сторон, оповещать друг друга о предполагаемых действиях на мировой арене, употреблять старания для того, чтобы обеспечить, чтобы такие действия находили понимание и помощь стратегического партнера. Задача - израсходовать существенный возможность стратегического партнерства в кинетическую мощь расширения торгово-экономического и политического сотрудничества.
В этой связи исторически неминуема (и прагматически оправдана) обусловленная перекалибровка российско-аргентинских взаимоотношений в пользу определенных экономических интересов, преимущественно формирование значимых инфраструктурных объектов и совместных предприятий в области энергетики и высоких технологий, в том числе военно-техническое сотрудничество.
Приспевая к проблеме диалектически, нужно стараться к тому, чтобы участие российских предприятий в осуществлении крупных инфраструктурных и энергетических проектов в Аргентине было началом экспорта отечественной высокотехнологичной продуктов, инжиниринговых и иных высокотехнологичных услуг.
Стратегическое партнерство между РФ и Аргентиной, которое является итогом продолжительного и взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, представляет собой сложное явление, так как оно охватывает почти все ключевые области двусторонних отношений и рассчитано на стабильность и долгосрочность. Сила такого типа межгосударственных отношений устанавливается рядом факторов, но прежде всего - политической властью руководства обеих держав, готовностью стран учесть взаимные интересы и способствовать их продвижению.
Таким образом, для Москвы создание всеобъемлющего стратегического партнерства с Буэнос-Айресом является неотъемлемой частью современной государственной мегастратегии, направленной на качественное упрочение торгово-экономических, политических и дипломатических позиций РФ в мире в условиях усиления глобальной напряженности и нестабильности и построение многоуровневой системы геополитического и геоэкономического воздействия.
Глава 2. Особенности экономического сотрудничества России и Аргентиной на современном этапе
2.1. Анализ торгово-экономического сотрудничества
Между двумя государствами наработана значительная договорно-правовая основа торгово-экономического сотрудничества. Имеются договоры о сотрудничестве и взаимной поддержки в таможенных делах, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, об избежание двойного налогообложения в связи налогов на доходы и капитал, о сотрудничестве в сфере туризма и др.
Образована Межправительственная Российско-Аргентинская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (председатель Российской части МПК – Руководитель Россельхознадзора РФ С.А.Данкверт). Последнее 14-е заседание было в Буэнос-Айресе в мае 2019 г.[11]
По сведениям ФТС России, товарооборот между РФ и Аргентиной в 2020 г. равен 903 млн долл. США (уменьшение на 25% по сопоставлению с 2019 г.) (таблица 4).  Однако обе стороны надеются в скором будущем на изменение ситуации. 
На российский экспорт составил 94,4 млн. долл. (уменьшение в три раза), на импорт – 808,7 млн долл. (-3%).
Таблица 4. Российско-аргентинская торговля в 2016-2020гг. (в млн. долл.) [19]
Год Объем Экспорт Импорт Сальдо
2016 834 158,4 675,3 -516,9
2017 891 211,4 679,7 -468,3
2018 1250 394,7 851,4 -456,7
2019 1149 322,3 827,5 -505,2
2020 903 94,4 808,7 -714,3
Сальдо торгового баланса России с Аргентиной в 2020 году сложилось отрицательное в размере 714,3 млн. долл. США. По сравнению с 2019 годом отрицательное сальдо увеличилось на 41,46% (209,3млн. долл. США).
Доля Аргентины во внешнеторговом обороте России в 2020 году составила 0,16% против 0,17% в 2019 году. По доле в российском товарообороте в 2020 году Аргентина заняла 68 место (в 2019 году – 65 место).
Доля Аргентины в экспорте России в 2020 году составила 0,03% против 0,08% в 2019 году. По доле в российском экспорте в 2020 году Аргентина заняла 104 место (в 2019 году – 77 место).
Доля Аргентины в импорте России в 2020 году составила 0,35% против 0,34% в 2019 году. По доле в российском импорте в 2020 году Аргентина заняла 44 место (в 2019 году – 45 место).
Объемы взаимной торговли далеки от рекордных в 2008 и 2011 гг., когда товарооборот между странами достигал почти 2 млрд долл.
Вместе с тем, значительное снижение 2014-2017 гг. (до 834 млн. долл.) пройдено. Современные показатели российско-аргентинского товарооборота 2019года оценивались экспертами как позитивные.
В структуре экспорта России в Аргентину в 2020 году (и в 2019 году) основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров:
Продукция химической промышленности - 58,09% от всего объема экспорта России в Аргентину (в 2019 году – 16,27%);
Металлы и изделия из них - 19,86% от всего объема экспорта России в Аргентину (в 2019 году – 2,01%);
Машины, оборудование и транспортные средства - 10,56% от всего объема экспорта России в Аргентину (в 2019 году – 3,14%);
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 6,34% от всего объема экспорта России в Аргентину (в 2019 году – 1,18%);
Минеральные продукты - 4,25% от всего объема экспорта России в Аргентину (в 2019 году – 76,92%).[18]
Наибольший прирост экспорта России в Аргентину в 2020 году по сравнению с 2019 годом зафиксирован по следующим товарным группам:
Черные металлы - рост на 12,0 млн. долл. США;
Фармацевтическая продукция) - рост на 3,0 млн. долл. США;Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона​ - рост на 2,3 млн. долл. США;
Удобрения - рост на 1,8 млн. долл. США;
Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности - рост на 1,3 млн. долл. США;
Каучук, резина и изделия из них - рост на 0,5 млн. долл. США;
Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности - рост на 0,5 млн. долл. США;Алюминий и изделия из него - рост на 0,3 млн. долл. США.
Наибольшее сокращение экспорта России в Аргентину в 2020 году по сравнению с 2019 годом зафиксировано по следующим товарным группам:
Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные - сокращение на 241,7 млн.долл. США;
Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов - сокращение на 2,5 млн. долл. США;
Соль; сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент - сокращение на 2,2 млн. долл. США;
Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части​ - сокращение на 1,8 млн. долл. США;
Вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них - сокращение на 0,7 млн. долл. США.[18]
В структуре импорта России из Аргентины в 2020 году (и в 2019 году) основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё - 90,44% от всего объема импорта России из Аргентины (в 2019 году – 92,89%);
Продукция химической промышленности - 4,66% от всего объема импорта России из Аргентины (в 2019 году – 4,17%);
Машины, оборудование и транспортные средства - 2,71% от всего объема импорта России из Аргентины (в 2019 году – 1,65%);
Металлы и изделия из них - 1,90% от всего объема импорта России из Аргентины (в 2019 году – 0,98%).
Наибольший прирост импорта России из Аргентины в 2020 году по сравнению с 2019 годом зафиксирован по следующим товарным группам:
Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных - рост на 20,6 млн. долл. США;
Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные - рост на 12,8 млн. долл. США;
Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь - рост на 12,4 млн. долл. США;
Изделия из черных металлов - рост на 6,5 млн. долл. США;
Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности - рост на 6,4 млн. долл. США;Табак и промышленные заменители табака - рост на 5,7 млн. долл. США;
Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов - рост на 4,1 млн. долл. США;
Белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты - рост на 2,9 млн. долл. США;
Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части​ - рост на 2,6 млн. долл. США.
Наибольшее сокращение импорта России из Аргентины в 2020 году по сравнению с 2019 годом зафиксировано по следующим товарным группам:
Мясо и пищевые мясные субпродукты - сокращение на 76,7 млн. долл. США;
Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж - сокращение на 4,6 млн. долл. США;
Фармацевтическая продукция - сокращение на 4,4 млн. долл. США;
Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения - сокращение на 2,7 млн. долл. США;
Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные​ - сокращение на 2,5 млн. долл. США.
Таким образом, в импорте из Аргентины традиционно преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё. В 2019 г. зафиксировано увеличение поставок молочной продукции, яиц птиц, меда натурального, пищевых продуктов животного происхождения, рыбы и морепродуктов, фруктов и орехов.
В настоящее время ведется проработка ряда крупных совместных инвестиционных проектов в области гидроэнергетики, использования атомной энергии в мирных целях, исследования и мирного использования космоса, разведки и разработки полезных ископаемых (природный газ, литий), создания почтово-логистической инфраструктуры.
В Аргентине работает ряд компаний с российским участием (логистические, ИТ), в свою очередь в России есть представительства аргентинских компаний (поставка продуктов питания, фармацевтика, электроэнергетика).
Аргентина за последние годы переживает серьезный экономический кризис. Инфляция в стране в январе 2019 г. превысила прогнозы (49,3% г/г). Власти Аргентины в 2018 г. взяли кредит у МВФ на 56,3 млрд долл. США. В феврале 2019 г. президент Аргентины объявил о послаблениях для малого и среднего бизнеса – компании смогут получить доступ к финансированию по ставкам от 25 до 29% годовых в 27 частных и государственных банках в рамках общего объема кредитных линий на сумму 100 млрд песо (2,5 млрд долл. США).[16]
Прямые иностранные инвестиции из России в Аргентину по данным Банка России отсутствуют.
Таким образом, товарооборот между Россией и Аргентиной в 2020 г. составил 903 млн долл. США (снижение на 25% по сравнению с 2019 г.). На российский экспорт пришлось 94,4 млн. долл. (уменьшение в три раза), на импорт – 808,7 млн долл. (-3%). В структуре экспорта России в Аргентину в 2020 году (и в 2019 году) основная доля поставок пришелся на продукцию химической промышленности, металлы и изделия из них и машины, оборудование и транспортные средства. в импорте из Аргентины традиционно преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё. В 2019 г. зафиксировано увеличение поставок молочной продукции, яиц птиц, меда натурального, пищевых продуктов животного происхождения, рыбы и морепродуктов, фруктов и орехов.
2.2. Отношения России и Аргентины: проблемы и перспективы развития
Пришедшая в конце 2019 года новая администрация Аргентины сразу же заявила о желании активизировать отношения с Россией. В начале 2020 года у них было много насыщенных встреч и очень амбициозная повестка дня. Но 2020 год был трудным для всех стран мира. С экономической точки зрения произошел определенный спад: Аргентина, как и все другие страны мира, пострадала от пандемии, но падение ее экономических показателей было более глубоким. По итогам года товарооборот Аргентины, как отмечалось ранее, снизился на 25 %. Хотя в 2018 году были зафиксированы рекордные цифры и рост, и этот показатель остался в 2019 году.
Можно констатировать, что, несмотря на значительный прогресс, достигнутый в текущем столетии в российско-аргентинской торговле, рост ее объемов сопровождается значительным дисбалансом в пользу аргентинской стороны и сохранением недиверсифицированной структуры поставок, большая часть которой приходится на сырье или промышленную продукцию с низкой долей добавленной стоимости.
В 2020 году очное заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству не проводилось. Не прошел торжественный вечер в Театре Колон в честь празднования Великой Победы, на который было приглашено все политическое руководство Аргентины. Мариинский театр не прибыл в конце прошлого года, а Большой театр не приедет в этом году, как планировалось. В целом это связано со сложной санитарно-эпидемиологической ситуацией как в России, так и в Аргентине. Учитывая проявленный здесь интерес к русской культуре, истории и большое количество соотечественников, посольство активно работает над возобновлением участия России в международной книжной ярмарке в Буэнос-Айресе, но пока не ясно, будет ли она проходить в 2021 г.[17]
Но двустороннее сотрудничество не было приостановлено, а по большей части переведено в новый формат. Например, прошла цифровая встреча глав делегаций Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству - замминистра иностранных дел Аргентины Хорхе Нема и Сергея Данкверта, по итогам которой стороны договорились дать импульс к развитию отношений.
Двусторонний протокол к межправительственному соглашению об использовании и исследовании космического пространства в мирных целях ратифицирован, и переговоры по нему ведутся достаточно давно. Сейчас Аргентина работает над тем, чтобы пригласить делегацию Роскосмоса для обсуждения конкретных условий сотрудничества с аргентинцами.
В 2021 году планируется провести седьмое заседание межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству в Буэнос-Айресе. Формируется делегация, завершается работа над повесткой дня. Следует понимать, что Аргентина находится в сложной финансово-экономической ситуации, поэтому на встрече планируется рассмотреть вопросы не только о возможной закупке российской техники (соответствующий интерес активно выражается аргентинской стороной), но и других областей об участии в совместных мероприятиях. Основная задача - встретиться лицом к лицу и обсудить, что можно сделать.
Ключевые министры и другие крупные руководители администрации Аргентины ищут контактов с большим энтузиазмом и энтузиазмом и выражают свою заинтересованность в развитии двусторонних отношений. Некоторое время назад по инициативе Аргентины прошла встреча с министром экономики страны Мартином Гусманом. Его интересовали все крупные проекты, которые есть в Аргентине, и он пообещал создать специальную рабочую группу, которая изучит все эти вопросы и продвинет их. Эти проекты включают ядерную энергетику, железнодорожный транспорт и межбанковское сотрудничество.
От администрации президента Аргентины ожидается, что будет важно укрепить дух укрепления стратегического партнерства с помощью реализации 2-3 проектов, которые будут символизировать то, что страны не только на политическом уровне заявляют о своих приоритетах, но и также на практике продвигают конкретные вещи.[11]
Аргентина - большая страна, есть где развернуться. Да, на данном этапе национальная экономика обременена выплатами по долгам, показатели не очень хорошие: падение ВВП на 11%, рост безработицы до 11%, рост бедности до 40%, инфляция на на конец 2020 года было 37%. Это не способствует прибытию какого-либо бизнеса в Аргентину. Но с учетом интереса, который проявляют аргентинцы, и на фоне того доброго отношения, которое они испытывают к Аргентине на фоне Sputnik V, российские бизнесмены, похоже, могут сказать, что аргентинский рынок хоть и волатильный, но не бесперспективен. Аргентинцы считают, что российский бизнес может активнее выйти на рынок Аргентины.
Во время недавней встречи исполнительный директор аргентинской государственной нефтегазовой компании YPF сказал, что Аргентина очень заинтересована в приходе иностранных партнеров, в частности российских, на аргентинский рынок, имеющий огромные ниши на миллиарды долларов. Страна открыта для любых инновационных предложений, и здесь ждет российский бизнес.
Российская сторона надеется, что в рамках предстоящих контактов аргентинцы смогут предложить им несколько интересных проектов в горнодобывающей сфере. Например, сейчас российская промышленность особенно заинтересована в литии. Вопрос об этом поднимался в различных формах при предыдущей администрации, в том числе и в контексте бартерных сделок, но дальше разговоров в этом направлении тогда ничего не пошло.
Многие изначально критиковали Альберто Фернандеса за то, что он сделал ставку на Россию, когда вакцина Sputnik V была только зарегистрирована и не прошла все стадии тестирования. Но сегодня эти недоброжелатели вынуждены признать, что Аргентина сделала правильный выбор, поскольку все данные подтверждают безопасность и эффективность российского препарата. Есть большой интерес: в начале весны 2021 года. Аргентина подтвердила, что хочет полностью реализовать контракт в части закупки 5 миллионов доз в середине этого года. В обществе эти поставки встречают с надеждой и энтузиазмом.[2]
Основным игроком в продвижении российской вакцины на местный рынок является Российский фонд прямых инвестиций, он ведет диалог с аргентинцами по этому поводу. Но с начала пандемии Аргентина проявила интерес к совместному производству препарата. Пока неясно, как долго будет действовать вакцина, и может потребоваться повторная вакцинация. Поэтому вполне понятно, что страны заинтересованы в производстве вакцин в домашних условиях. Россия всегда говорила, что открыта для этого и что с их стороны нет препятствий для того, чтобы поделиться своим опытом и создать вакцину. Глава РФПИ Кирилл Дмитриев сказал, что есть пара компаний, которые заинтересованы в производстве Sputnik V в Аргентине, но здесь аргентинцам нужно назвать эти предприятия и озвучить возможности производства таких сложных лекарств. Сейчас основные силы сосредоточены на выполнении существующего контракта на поставку.
В нынешних условиях очень сложно что-то планировать, но планы есть. На днях прошла встреча с министром культуры Тристаном Бауэром, который предложил реализовать в Буэнос-Айресе два масштабных проекта: совместно отметить 200-летие со дня рождения Федора Достоевского и провести выставку научных достижений России и Советский Союз.
В первых числах марта 2021 года новый посол Аргентины Эдуардо Суайн планирует отправиться в Россию. Он опытный дипломат. В 2011-2015 годах он занимал должность первого заместителя министра иностранных дел Аргентины, поддерживал контакты с представителями России. Он открытый, дружелюбный, стремится развивать отношения с нами во всех сферах.
Россия - один из ключевых партнеров Аргентины, независимо от борьбы с коронавирусом.
У посла двоякий подход: глобальные вещи и приоритеты ускоренного решения, которые, например, включают вакцину. Россия - один из ключевых партнеров Аргентины, даже несмотря на борьбу с коронавирусом. Есть рекомендации руководства Аргентины по развитию отношений с Россией.
С приходом новой администрации стало ясно, что у нее другой подход, чем у предыдущего руководства: Альберто Фернандес и его команда еще более готовы сосредоточиться на многосторонних кампаниях, развивать отношения с глобальными центрами и полюсами.
По ряду актуальных международных вопросов Буэнос-Айрес занял более взвешенный подход, прежде всего по Венесуэле. Аргентинцы не признали Хуана Гуайдо и отозвали аккредитацию его представителя в стране, стали членом Международной контактной группы по Венесуэле, остались в «Лимской группе», но, как они объяснили, для того, чтобы передать членам этого объединения свой подход в пользу исключительно мирного урегулирования венесуэльского кризиса на основе взаимоприемлемых дипломатических решений.
По ряду актуальных международных вопросов аргентинцы заняли более взвешенный подход.
Такая же сбалансированная позиция стала характерной для аргентинской дипломатии в других областях: на международных платформах, включая ООН, Группу двадцати и Целевую группу по финансовым мероприятиям по борьбе с отмыванием денег. У российско-аргентинской стороны налаженные партнерские отношения.
Почти на каждой встрече G20 Аргентина поднимала тему вакцин и говорила, что это собственность всего человечества: права интеллектуальной собственности не должны распространяться на эти вакцины, чтобы сделать их более доступными для всего мирового сообщества без каких-либо ограничений дискриминационная, равноправная.
В ООН Аргентина поддерживает ряд принципиальных для России резолюций. Это комплекс вопросов, связанных с обеспечением безопасности космической деятельности, использованием космоса в военных целях, противодействием прославлению нацизма. Но поле для расширения взаимодействия все же остается.
Что касается политических вопросов, Россия и Аргентина разделяют общие взгляды на проблемы современного мироустройства, верховенство международного права, центральную роль ООН и принципы многосторонности. Это объективно сближает их. Независимый, независимый и принципиальный курс Аргентины в международных делах нравится только России. Можно предположить, что это основа, на которой они могут двигаться вместе, отстаивать общие цели и идеалы.
Таким образом, можно отметить, что основные проблемы, препятствующие развитию торгово-экономических отношений между двумя странами, в том числе узость российского экспортного предложения и его относительно низкая конкурентоспособность (с точки зрения условий оплаты, уровня обслуживания и наличия запасных частей), практическое отсутствие льготных экспортных кредитов, высокая степень монополизации российской экономики при реализации энергетических и других проектов за рубежом, отсутствие реальной поддержки российских экспортеров машинно-технической продукции со стороны государства, а также протекционистские тенденции, усилившиеся в последнее время в Аргентине.
Аргентина очень заинтересована в приходе зарубежных партнеров, в частности российских, на аргентинский рынок, имеющий огромные ниши на миллиарды долларов. Страна открыта для любых инновационных предложений, и здесь ждет российский бизнес.
Российская сторона надеется, что в рамках предстоящих контактов аргентинцы смогут предложить им несколько интересных проектов в горнодобывающей сфере. Например, сейчас российская промышленность особенно заинтересована в литии.
Заключение
Таким образом, российско-аргентинские отношения имеют глубокие исторические корни. В торгово-экономических взаимоотношениях между Россией и Аргентиной существовала модель взаимодополняемости: страны не конкурировали на мировых рынках, как это было в начале ХХ века, а поставляли друг другу ту продукцию, в которой нуждалась экономика партнера.
Для Москвы создание всеобъемлющего стратегического партнерства с Буэнос-Айресом является неотъемлемой частью современной государственной мегастратегии, направленной на качественное укрепление торгово-экономических, политических и дипломатических позиций РФ в мире в условиях усиления глобальной напряженности и нестабильности и построение многоуровневой системы геополитического и геоэкономического воздействия.
Товарооборот между Россией и Аргентиной в 2020 г. составил 903 млн долл. США (снижение на 25% по сравнению с 2019 г.). На российский экспорт пришлось 94,4 млн. долл. (уменьшение в три раза), на импорт – 808,7 млн долл. (-3%). В структуре экспорта России в Аргентину в 2020 году (и в 2019 году) основная доля поставок пришелся на продукцию химической промышленности, металлы и изделия из них и машины, оборудование и транспортные средства.
В импорте из Аргентины традиционно преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё. В 2019 г. зафиксировано увеличение поставок молочной продукции, яиц птиц, меда натурального, пищевых продуктов животного происхождения, рыбы и морепродуктов, фруктов и орехов.
В настоящее время ведется проработка ряда крупных совместных инвестиционных проектов в области гидроэнергетики, использования атомной энергии в мирных целях, исследования и мирного использования космоса, разведки и разработки полезных ископаемых (природный газ, литий), создания почтово-логистической инфраструктуры.
В Аргентине работает ряд компаний с российским участием (логистические, ИТ), в свою очередь в России есть представительства аргентинских компаний (поставка продуктов питания, фармацевтика, электроэнергетика).
Основные проблемы, препятствующие развитию торгово-экономических отношений между двумя странами, в том числе узость российского экспортного предложения и его относительно низкая конкурентоспособность (с точки зрения условий оплаты, уровня обслуживания и наличия запасных частей), практическое отсутствие льготных экспортных кредитов, высокая степень монополизации российской экономики при реализации энергетических и других проектов за рубежом, отсутствие реальной поддержки российских экспортеров машинно-технической продукции со стороны государства, а также протекционистские тенденции, усилившиеся в последнее время в Аргентине.
Аргентина очень заинтересована в приходе зарубежных партнеров, в частности российских, на аргентинский рынок, имеющий огромные ниши на миллиарды долларов. Страна открыта для любых инновационных предложений, и здесь ждет российский бизнес.
Российская сторона надеется, что в рамках предстоящих контактов аргентинцы смогут предложить им несколько интересных проектов в горнодобывающей сфере. Например, сейчас российская промышленность особенно заинтересована в литии.
Список использованной литературы
Алымова А.Г. Тенденции политического и экономического сотрудничества России и Аргентины на современном этапе // Будущее науки – 2019.- Т. 3.- 2019.- С. 283-285
Карпов С.А. Проблемы и перспективы промышленного и военного сотрудничества России и Аргентины // Журнал Научный вестник оборонно-промышленного комплекса России.- №2.- 2018.- С. 80-85
Кудров, В.М. Мировая экономика: Учебное пособие / В.М. Кудров. - М.: Магистр, 2016. - 320 c.
Латинская Америка на мировом рынке продовольствия. Отв. ред. Яковлев П.П. Москва, ИЛА РАН, 2015.- 218 с.
МИД РФ. О состоянии и перспективах развития сотрудничества России с государствами Латинской Америки [Электронный ресурс] // URL: http://www.mid.ru/ problemy-vzaimootnosenij-so-stranami-latinskoj-ameriki-i-karibskogo-bassejna.
Мировая экономика и международный бизнес: Учебник / Под ред. Полякова В.В.. - М.: КноРус, 2018. - 94 c.
Мировая экономика. Практикум: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: Юнити, 2016. - 399 c.
Немце Ю.О. У России и Аргентины общие взгляды на проблемы современного мироустройства. URL: https://interaffairs.ru/news/show/29031 Николаева, И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / И.П. Николаева, Л.С. Шаховская. - М.: Дашков и К, 2016. - 244 c.
Пономарева, Е.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие / Е.С. Пономарева, Л.А. Кривенцова. - М.: Юнити, 2015. - 287 c.
Россия и Аргентина на траектории взаимного сближения. К 130-летию российско-аргентинских дипломатических отношений / отв. ред. П. П. Яковлев. - М. : ИЛА РАН, 2015.
Тихий, В.И. Мировая экономика и междунар.эконом.отнош.: Учебное пособие / В.И. Тихий, О.В. Корева. - М.: Риор, 2017. - 704 c.
Торговля между Россией и Аргентиной в 2020г.: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2020-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-argentinoy-v-2019-g/ Халевинская, Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / Е.Д. Халевинская. - М.: Магистр, 2017. - 416 c.
Чеботарев, Н.Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / Н.Ф. Чеботарев. - М.: Дашков и К, 2016. - 352 c.
Яковлев П. П. Россия и Латинская Америка в новой геополитической реальности / / Латинская Америка. - 2014. - № 10. - С. 4-17.
Яковлев П.П. Российско-аргентинское торгово-экономическое сотрудничество // Журнал Международная торговля и торговая политика.- №4(8).- 2016.- С. 113-124
Яковлева Н.М. Россия и Аргентина на пути к всеобъемлющему стратегическому партнерству. Латинская Америка.- 2015.- № 9.- С. 31—43.
Официальный сайт Центральный Банк Российской Федерации: https://cbr.ru/Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: https://rosstat.gov.ru/