Всё сдал! - помощь студентам онлайн Всё сдал! - помощь студентам онлайн

Реальная база готовых
студенческих работ

Узнайте стоимость индивидуальной работы!

Вы нашли то, что искали?

Вы нашли то, что искали?

Да, спасибо!

0%

Нет, пока не нашел

0%

Узнайте стоимость индивидуальной работы

это быстро и бесплатно

Получите скидку

Оформите заказ сейчас и получите скидку 100 руб.!


Органы государственной власти края (области) РФ

Тип Курсовая
Предмет Конституционное право

ID (номер) заказа
3366344

500 руб.

Просмотров
676
Размер файла
53.06 Кб
Поделиться

Ознакомительный фрагмент работы:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации, единственным источником власти Российской Федерации является ее многонациональный народ, осуществляющий власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Следовательно, органы государственной власти являются одним из способов осуществления народом Российской Федерации конституционной власти, гарантированной правовой системой Российской Федерации и обязанностями ее субъектов, органов государственной власти и государственных должностных лиц.
Основой для создания и функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации является статья 11 Конституции, которая предусматривает, что государственные полномочия субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти, которые они формируют. Федеральные органы государственной власти (прокуратура, Федеральный суд и т.д.), осуществляющие деятельность на территории субъекта Федерации, не входят в систему органов государственной власти субъектов Федерации, хотя и взаимодействуют с ними.
Согласно статье 77 Конституции, система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов самостоятельно устанавливается субъектами Российской Федерации в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представителей государственной власти и органов исполнительной власти, установленными федеральными законами.
При формировании системы органов государственной власти субъект Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция).
По всей стране народная власть осуществляется через федеральные институты государственной власти. Однако, поскольку наша страна является федеративным государством, органы государственной власти также действуют в ее административно-территориальной единице - главном органе Российской Федерации. Российская Федерация настоящее время состоит из 85 субъектов, в том числе 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономной области, 4 автономных округов. Субъекты Российской Федерации отличаются друг от друга размерами территории, численностью и плотностью населения, а также составом ее населения. Однако с конституционной точки зрения эти и другие характеристики не влияют на конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации. Конституция закрепляет превращение России в подлинно федеративное государство и провозглашает равенство в отношениях между федеральным правительством и с ним.
Объект работы – органы государственной власти.
Предмет – органы государственной власти Московской области.
Цель работы – изучить, какую значимость несут в себе органы государственной власти на примере Московской области. Исходя из цели работы, выделим ключевые задачи, которые предстоит решить:
1. Определить понятие органа государственной власти;
2. Изучить признаки органа государственной власти;
3. Проанализировать органы законодательной власти Московской области;
4. Изучить органы исполнительной власти Московской области;
5. Провести анализ органоа судебной власти Московской области.
При написании данной работы были использованы методы исследования:
1. Теоретические:
а) анализ для разделения темы на более мелкие части, чтобы лучше понять их (анализ научно-методической литературы и документальных и архивных материалов);
б) синтез для объединения ранее разрозненных понятий в одно целое.
2. Эмпирические:
а) наблюдение для описания поведения изучаемого объекта;
б) сравнение для выявления в объекте новых и важных свойств.
Степень разработанности проблемы
Теоретическая основа исходит из того, что в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику: Авакьян С.А. «Государственная власть и местное самоуправление в Москве», Андреев А. «История власти в России», Бошно С. В. «Теория права и государства», Брыкин А. В. «Взаимодействие с органами государственной власти, или Government Relations в России», Добролюбов А. И. «Государственная власть как техническая система. О трех великих социальных изобретениях человечества», Керимов Д.А. «Проблемы общей теории права и государства», Назаренко Г. В. «Общая теория права и государства» и т.д.
Структура. Курсовая работа включает введение, две главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность темы исследования, ее цель, задачи, предмет и объект, теоретическая и методологическая база. В первой главе исследованы теоретические аспекты. Во второй главе проведен анализ исследуемой темы. В заключении обобщены основные выводы и предложения.
Глава 1. Характеристика органов государственной власти1.1 Понятие органа государственной властиРоссийская Федерация осуществляет свою деятельность через государственные учреждения. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 3), государственные органы являются одним из каналов, через которые народ осуществляет свою власть. Национальные учреждения обладают следующими основными характеристиками. Каждое государственное учреждение обладает полномочиями государственного управления, которые позволяют ему решать определенные проблемы в рамках предоставленных ему прав, издавать акты, обязательные для исполнения другими государственными учреждениями, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать их выполнение.
Государственная власть выражается в терминах полномочий государственных институтов, которые следует понимать как совокупность ее субъектов власти и полномочий, которые они предоставляют этим субъектам власти [5, с. 162-187].
Компетенция государственных учреждений определяется Конституцией Российской Федерации, Конституцией и уставами ее субъектов, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента Российской Федерации, постановлениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, Положением о государственных учреждениях и иными нормативными правовыми актами.
Каждый государственный орган формируется в соответствии с установленной государственной программой. Поэтому порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом (статья 81, часть 4 Конституции). Федеральный закон также устанавливает порядок работы Совета Федерации и порядок выборов Государственной Думы (часть 2 статьи 96 Конституции).
Государство уполномочивает каждое национальное учреждение выполнять свои задачи и функции. Поэтому, согласно Конституции Российской Федерации (статья 127), Высший суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел. Каждое национальное учреждение действует в соответствии с установленными национальными процедурами. Например, согласно Конституции Российской Федерации (часть 2 статьи 114), порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральной Конституцией. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 128) Федеральная Конституция определяет порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего суда Российской Федерации и других федеральных судов.
Каждое государственное учреждение является неотъемлемой частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. Конституция Российской Федерации (статья 5, часть 3) предусматривает, что федеративное устройство России основано на единстве системы государственной власти [12, с. 142-164].
Все государственные учреждения формируются в соответствии с установленными государственными процедурами и являются частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. Государственные учреждения Российской Федерации в целом образуют единую систему. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 11), в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов, а также ряд других государственных учреждений.
Унификация системы государственных институтов Российской Федерации обусловлена тем, что в основе этой системы лежит национальная целостность Российской Федерации, унификация системы государственной власти. Единство системы государственных институтов выражается в различии органов власти и субъекта власти между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти их субъектов. Это также проявляется в том, что все институты этой системы действуют сообща, взаимосвязаны, взаимодействуют и взаимозависимы. В рамках этой структуры учреждения единой системы отбираются или назначаются другими учреждениями, некоторые из которых управляют другими учреждениями, а некоторые контролируют или отвечают за другие учреждения. Между всеми национальными органами власти существуют тесные организационные и правовые отношения.
Государственная власть Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, а суды Российской Федерации разделены в соответствии с законодательством, администрацией и правосудием. В соответствии с этим можно кратко выделить следующие характеристики государственного органа [3, с. 44-67]:
1. Имеют свою собственную структуру;
2. Обладают властью национального правительства;
3. Наделены полномочиями в конкретных сферах общественной жизни с учетом целей и статуса государственных механизмов;
4. Выполняют строго определенные государственные функции и задачи;
5. Имеют право публиковать правовые акты;
6. Осуществляют деятельность на основании нормативных правовых актов.
Типы государственных учреждений делятся на несколько групп, в зависимости от:
1. Порядка их формирования;
2. Объема полномочий исполнительной власти;
3. Широты возможностей;
4. Характера формы организационно-правовой деятельности в соответствии с принципом разделения властей;
5. Численности национальных государственных служащих.
В соответствии с порядком формирования государственные учреждения подразделяются на [10, с. 23-64]:
1. Первичные - к этим учреждениям относятся учреждения, созданные непосредственно людьми в соответствии с процедурами, установленными законом;
2. Производные - учреждения, образованные основными органами государства.
В соответствии с численностью государственных служащих существуют учреждения:
1. Коллегиальные - те, кто принимает решения большинством голосов, например, правительство;
2. Единоличные - это место, где решения принимает только руководитель, например, президент;
Индивидуальное или коллективное учреждение, уполномоченное государством, должно быть уполномочено государством выполнять свои задачи и функции и действовать в соответствии с установленными процедурами. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе законодательного, административного и судебного деления. Законодательная, исполнительная и судебная власти независимы. Государственная власть Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным парламентом (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации. Государственная власть субъектов Российской Федерации осуществляется образованными ими государственными органами. Разделение субъектов власти и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федерацией и иными соглашениями о разделении субъектов власти и полномочий [2, с. 32-41].
Порядок формирования власти в РФопределяется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Все операционные системы являются частью единой системы. Каждый из них имеет свое функциональное назначение и действует в соответствии со своими полномочиями, что выражает неотъемлемый авторитет данного учреждения и позволяет ему решать определенные проблемы в рамках предоставленных прав, издавать обязательные акты и обеспечивать их исполнение. Все полномочия органов государственной власти взаимосвязаны. Президент Российской Федерации является главой государства. Он обеспечивает согласованную работу и взаимодействие Федерального парламента, Парламента Российской Федерации, являющегося представителем Российской Федерации, и Законодательного Собрания. Федеральное собрание имеет двухпалатную структуру, состоящую из Совета Федерации и Государственной Думы. Правительство Российской Федерации осуществляет административную власть в Российской Федерации. Судебная власть Российской Федерации осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Органами судебной власти являются Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный суд Российской Федерации и другие федеральные суды. Вместе они составляют судебную систему Российской Федерации.
Таким образом, органы государственной власти – это кнкретные организации и абстрактные субъекты и объекты, предназначенные для управления государством на разных уровнях. Их разделяют на: высшие низшие центральные федеральные региональные местные и так далее. Для более подробного анализа органов государственной власти рассмотрим их признаки.
1.2 Признаки органа государственной властиПод органами властью обычно понимают тех, кто занимается законодательной деятельностью (парламент), где административная структура (правительство, министерства, ведомства и т.д.) считается руководящим органом [11, с. 98-112].
В то же время, хотя законодательные, исполнительные и судебные департаменты в государственном аппарате относительно изолированы, ни один департамент в демократическом обществе не может занимать более высокое положение, чем другие департаменты. Учреждения, которые их представляют, наделены необходимыми полномочиями и образуют единую систему национальных органов власти. Раскрытие концепции и характеристик этого института позволяет больше понять о механизме страны в целом.
Среди признаков органоы государственной воасти можно выделить:
1. Хотя государственные органы обладают определенной степенью независимости и автономии, как часть механизма национального объединения, они занимают определенное место в государственном механизме и прочно связаны с другими частями.
2. Государственные органы состоят из государственных служащих, которые имеют особые правовые отношения между собой и учреждениями. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеют никакой связи с государственными служащими. Статус, права и обязанности государственных служащих определяются законом, с помощью чего обеспечивается их правовой статус. Объем и порядок использования его полномочий также прописаны законом и указаны в должностных инструкциях, штатном расписании и т. д
К государственным служащим также относятся должностные лица, наделенные полномочиями издавать правовые акты и самостоятельно их исполнять. Государственные служащие непосредственно не производят материальные блага, поэтому их задачи и функции возложены на общество. Они получают заработную плату в государственных учреждениях в соответствии со своими должностями.
3. Государственные органы имеют внутреннюю структуру. Они состоят из отделов, состоящих из единства целей и дисциплины, которую должны соблюдать все сотрудники.
4. Важнейшей особенностью государственного органа является то, что он обладает полномочиями (совокупность прав и обязанностей) и имеет определенное содержание и объем. Все это определяется конкретными задачами и функциями, решаемыми и выполняемыми Национальными институтами. Полномочия закреплены юридически (в Конституции или действующем законодательстве). Осуществление государственными учреждениями своих полномочий - это не только их права, но и их обязанности.
5. Государственные органы обладают полномочиями, которые проявляются как [8, с. 12-35]:
а) способность издавать обязательные правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально определенными (акты, регулируемые применимым законодательством);
б) использование различных методов, в том числе принудительных, для обеспечения исполнения правовых актов государственных учреждений.
6. Выполняя свои функции и полномочия, государственные органы располагают необходимой материальной базой,финансовыми ресурсами, собственными банковскими счетами и источниками средств (из бюджета).
7. Наконец, государственные органы используют соответствующие формы и методы и активно участвуют в осуществлении государственных функций.
Эти признаки обычно фиксируются в специальных нормативных правовых актах, специально предназначенных для конкретных национальных органов власти. Каждый правовой акт может быть определен как структурно независимое звено между государственным механизмом, созданным и функционирующим в соответствии с установленными законом процедурами, наделяющими соответствующими полномочиями по осуществлению государственной власти и полномочиями по выполнению государственных функций [18, с. 184-197].
Государственный орган - это самостоятельное подразделение государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма. Он наделен полномочиями государственного управления и обладает всеми необходимыми средствами для выполнения государственных задач и функций в рамках своих полномочий. Государственные органы формируются на основе нормативных правовых документов.
Согласно Конституции Российской Федерации 1993 года, Российская Федерация признает разделение трех властей. Статья 10 Конституции Российской Федерации: государственные полномочия Российской Федерации осуществляются на основе разделения на законодательную, административную и судебную власть. Законодательная, исполнительная и судебная власти независимы.
Идея разделения трех держав, предложенная древними мыслителями (Аристотелем), стала началом учения об отделении трех держав, которое контрастировало с абсолютизмом и феодальным произволом в эпоху буржуазной революции (особенно французским правителем Мендесом) и было замечено в работах выдающихся мыслителей Древней Греции и Древнего Рима. Среди них можно выделить: Аристотеля, Эникула, Полибия. Однако авторство, несомненно, принадлежит двум мыслителям, которые в какой-то степени опередили революционные перемены в своей стране:англичанину Джону Локку (1632-1704) и французу Шарлю Монтескье (1689-1755).
Согласно общим правилам, вытекающим из децентрализации, законодательная власть, исполнительная власть и судебная власть не должны заменять друг друга и не должны вмешиваться в осуществление своих функций. Но это во многом зависит от конкретных обстоятельств, существующих в стране, а также от нынешних обычаев.
Разделение властей - это политическая и правовая теория, а также конституционный принцип, составляющий организацию власти в демократической стране [16, с. 112-134].
В настоящее время многие страны мира движутся к принципу разделения властей, то есть большинство стран мира осознали, что реальное правовое государство может быть отделено только от трех государств. Если такого принципа нет, то права и свободы граждан в этом государстве нарушаются в большинстве стран. Разделение властей и его функционирование основаны на Конституции.
Глава 2. Виды органов государственной власти на примере Московской области2.1 Органы законодательной власти Московской областиСогласно уставу Московской области (статья 29, часть 3), система органов государственной власти Московской области состоит из:
а) Московская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области;
б) Губернатор Московской области - высшее должностное лицо Московской области;
в) Правительство Московской области - высший исполнительный орган государственной власти Московской области;
г) Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, созданный в соответствии с Законом Московской области «О плане управления Московской областью» и т.д.Согласно статье 40 Устава Московской области, Московская областная Дума является высшим и единственным постоянно действующим законодательным органом Московской области. Он состоит из 50 представителей, которые в целом и на равной основе избираются населением региона прямым голосованием на основе тайного голосования. В соответствии с Федеральным законом (статья 44 Устава Московской области) депутатами Московской областной Думы могут быть избраны граждане Российской Федерации, имеющие избирательное право [15, с. 15-42].
В соответствии с Законом № 121/2001-ОЗ от 5 июля 2001 года «О выборах представителей Думы Московской области» выборы представителей Думы Московской области проводятся по одномандатному избирательному округу, сформированному исходя из числа зарегистрированных избирателей в Московской области. Кандидаты могут выдвигаться избирателями и самовыдвиженцами в соответствующих избирательных округах, а также избирательными объединениями и избирательными группами. После официального объявления результатов выборов представителей Московской областной Думы областная избирательная комиссия в течение 10 рабочих дней регистрирует избранных представителей Московской областной Думы и выдает им избирательные удостоверения при условии прекращения ими деятельности, несовместимой с личностью депутата. Такая деятельность предусмотрена статьей 45 Устава Московской области. В пределах своей компетенции представители Московской областной Думы не могут быть представителями Государственной Думы Федерального парламента Российской Федерации, судьями, занимать должности представителей других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы, иных государственных должностей Московской области. Депутаты Московской областной Думы работают на постоянной профессиональной основе и не допускаются к иной оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Статус депутата Московской областной Думы определяется федеральным законом и Законом Московской области.
В Уставе Московской области этот набор полномочий включает полномочия, предусмотренные статьей 42 Московской областной Думы [7, с. 7-15]:
а) принятие Устава Московской области и поправок к нему,
б) законодательные положения о субъекте юрисдикции в Московской области, а также о субъекте общей юрисдикции Российской Федерации и Российской Федерации в пределах полномочий Московской области;
в) законы Московской области, постановления Московской областной Думы и т.д.Кроме того, в полномочия Думы по этим вопросам входит принятие законов в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава:
б) основы организации и деятельности Московской областной Думы устанавливаются в соответствии с Уставом Московской области;
в) основы организации и деятельности местного самоуправления в Московской области, в том числе порядок проведения выборов в органы местного самоуправления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом и т.д.Поэтому в соответствии со статьей 43 Устава Московской области Московская областная дума приняла следующий закон:
а) утвержден областной бюджет и отчет об исполнении, представленные губернатором Московской области;
б) государственный план и план социально-экономического развития Московской области, представленные Губернатором Московской области, утверждены;
в) установление налогов и сборов, установление которых отнесено Федеральным законом к компетенции субъекта Российской Федерации, порядок их взимания и налоговые льготы по ним;
г) установлена бюджетная система и порядок организации бюджетного процесса в Московской области;
д) установлен порядок формирования и функционирования внебюджетных фондов и биржевых фондов в Московской области, а также утверждены отчеты о расходовании средств из этих фондов;
е) установлен принцип формирования внутреннего и внешнего долга в Московской области и т.д.Поэтому Московская областная Дума (статья 41, пункт «а» Устава) совместно с другими уполномоченными органами вынесла решение о недоверии (доверии) губернатору Московской области (статья 42, часть 3, пункт «е») и в соответствии с уставом Московской области, исполнением бюджета Московской области и постановлением Московской областной Думы. Кроме того, законодательные органы субъектов Федерации утвердили состав избирательной комиссии, признали полномочия представителей представительных органов или досрочно прекратили их полномочия, а также согласились на индивидуальное назначение главы правительства.
Согласно статье 42 Устава Московской области, полномочия областной Думы не могут быть переданы другим органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также лицам, занимающим государственные или муниципальные должности, а также иным лицам.
Принятие законов законодательными органами осуществляется в следующем порядке. Согласно статье 42 Устава, органом законодательной инициативы Московской областной Думы является [17, с. 82-94].
а) представитель Московской областной Думы;
б) губернатор Московской области;
в) Уполномоченный по правам человека Московской области по вопросам, входящим в его компетенцию;
г) избирательная комиссия Московской области.
Московская областная дума рассмотрела законопроект Московской области как минимум в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении законопроекта и принятии закона оформляется постановлением Московской областной Думы. Законы Московской области принимаются большинством голосов от установленного числа представителей Московской областной Думы. Принятый закон направляется губернатору Московской области, который имеет право приостановить действие проекта (он может вернуть проект в Московскую областную Думу на повторное рассмотрение и высказать свое мнение о причинах возврата). Если большинство более чем в две трети от установленного числа представителей Московской областной Думы отклоняет заключение Губернатора Московской области, закон Московской области должен быть принят губернатором Московской области в ранее принятой редакции.
Постановления и решения Московской областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных представителей Московской областной Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом, Уставом Московской области или Законом Московской области, и принимаются Московской областной Думой.
Срок полномочий законодательных органов власти субъектов Российской Федерации составляет от четырех до пяти лет. Однако их полномочия также могут быть досрочно прекращены. Согласно уставу Московской области (статья 40), это может произойти в следующих случаях [6, с. 100-117]:
а) Дума принимает решение о самороспуске в порядке, установленном законодательством Московской области;
б) решение Московского областного суда о незаконности состава представителей Московской областной Думы вступает в законную силу, в том числе в связи с отставкой ими представителей правительства и т.д.В случае принятия Губернатором Московской области нормативных актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам субъекта Российской Федерации и федеральным законам субъекта совместного ведения Российской Федерации и Российской Федерации, а также уставу Московской области, если соответствующий суд обнаружит такие противоречия, Московская областная Дума может распустить областную Думу в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.
2.2 Органы исполнительной власти Московской областиВ Московской области высшее должностное лицо – губернатор. Он избирается тайным голосованием на основе всеобщего и равного права на прямые выборы сроком на 5 лет. Определенные требования предъявляются к высшим должностным лицам субъекта Федерации:
1. По возрасту (ему должно быть не менее тридцати лет);
2. В зависимости от продолжительности его / ее срока полномочий (обычно он / она не может занимать эту должность более двух сроков подряд);
3. В соответствии со сферой деятельности (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, он не имеет права быть депутатом представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также заниматься деятельностью, не соответствующей данной должности, как правило, предпринимательством или любой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности и т.д.
Высшее должностное лицо действует самостоятельно в пределах своих полномочий и выполняет следующие функции [1, с. 15-47]:
1. Является гарантом сохранения территориальной целостности и независимости субъекта Федерации, обеспечивает соблюдение его законов. Поэтому, согласно статье 50 Устава Московской области, губернатор может:
а) обнародовать устав, а также законы Московской области, подтверждение их опубликования путем подписания или отклонения законов, принятых Думой Московской области в течение 14 календарных дней со дня получения этих законов (с правом приостановления вето);
б) иметь право законодательной инициативы в Московской областной Думе.
2. Обеспечивает взаимодействие законодательных, административных и судебных органов субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 50 Устава Губернатор Московской области осуществляет следующие действия:
а) обеспечивает взаимодействие Московской областной Думы с исполнительным органом государственной власти Московской области;
б) участвует в заседании Московской областной Думы и имеет право консультироваться и голосовать;
в) назначает постоянного представителя в Московской областной Думе;
г) представляет государственный план и план социально-экономического развития Московской области, утвержденные Московской областной Думой;
д) вносит в Московскую областную Думу проект закона о плане управления Московской областью и структуре правительства Московской области.
3. Осуществляет общее руководство деятельностью административных органов субъекта Федерации
а) согласовывает с Московской областной Думой и назначает на должность заместителя губернатора Московской области;
б) освобождает от должности заместителя губернатора Московской области в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Московской области;
в) формирует правительство Московской области в соответствии с Уставом Московской области и законами Московской области.
4. Выполняет представительские функции [4, с. 84-97]:
а) представляет отношения Московской области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и т.д.В рамках своих полномочий губернатор Московской области имеет право принимать правовые акты нормативного характера - постановления, которые не могут нарушать Конституцию Российской Федерации, федеральную Конституцию, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Московской области и законы Московской области.
Вступившие в силу постановления Губернатора Московской области действуют на всей территории Московской области и являются обязательными для исполнения органами государственной власти Московской области, государственными учреждениями Московской области, а также органами местного самоуправления городов Московской области, иными юридическими и физическими лицами.
Высшим должностным лицом субъекта Федерации может быть заместитель вице-президента, заместитель губернатора (например, Московской области, в соответствии со статьей 53 устава) или заместитель главы администрации. Его полномочия действительны в течение срока полномочий высшего должностного лица.
Согласно пункту «б» статьи 42 Устава Московской области, Московская областная Дума имеет право назначать и освобождать от должности лиц, занимающих государственные должности, своим постановлением, и это право не ограничено среди сотрудников. Членами Правительства Московской области являются [5, с. 162-187]:
1. Губернатор Московской области- - редседатель Правительства Московской области;
2. Заместитель Губернатора Московской области - Первый заместитель Председателя Правительства Московской области;
3. Первый заместитель Председателя Правительства Московской области;
4. Заместитель Председателя Правительства Московской области;
5. Министр Правительства Московской области. Министр Правительства Московской области является руководителем министерств Московской области. Главой других центральных исполнительных органов государственной власти Московской области может быть министр Правительства Московской области, если это установлено Законом Московской области «О структуре Правительства Московской области».
Министерство Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области. Он отвечает за реализацию национальной политики, ведение ведомственного или межведомственного управления в наиболее важных сложившихся отраслях и сферах деятельности, а также координацию деятельности других исполнительных органов государственной власти Московской области.
В настоящее время действуют: Министерство внешнеэкономических связей, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство топлива и энергетики, Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство строительства, Министерство автомобильных дорог, транспорта и коммуникаций, Министерство торговли, Министерство финансов, Министерство экономики, экологии и природопользования.
Московский областной комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области. Он отвечает за реализацию национальной политики и межведомственное управление и координацию вопросов, входящих в его компетенцию, на коллегиальной основе [6, с. 15-47].
В настоящее время к ним относятся: Комитет по делам молодежи, Комитет по территориальным образованиям, связям с общественностью и территориям, Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства, Комитет по физической культуре и спорту, Московский областной комитет по туризму, Комитет по лицензированию и сертификации медицинской деятельности в Московской области.
2.3 Органы судебной власти Московской областиСтатья 64 Устава Московской области предусматривает, что судебная власть Московской области осуществляется Федеральным судом общей юрисдикции: Судом Московской области, районным судом и арбитражным судом Московской области. В соответствии со статьей 65 Устава Московской области Московская область уполномочена судом разрешать дела, соответствующие уставу Московской области, в соответствии с законодательством Московской области толковать устав Московской области, и в соответствии с законодательством Московской области судьи Уставного суда Московской области Московской области назначаются Московской областной Думой на основании процедур, предусмотренных законами Московской области, и по рекомендации Губернатора Московской области. Полномочия по формированию и деятельности письменных судов региона, порядок их работы устанавливаются законами Московской области в соответствии с федеральным законодательством.
Мировой судья Московской области является судьей общей юрисдикции и осуществляет правосудие в порядке, установленном Федеральным законом. Но на практике в Московской области нет закона о судьях. Они назначаются постановлением Московской областной думы. Их деятельность определяется Федеральным законом № 1998 от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации» и законом «О судебной системе Российской Федерации» [4, с. 196-214].
В соответствии со статьей 1 настоящего Закона мировой судья осуществляет правосудие от имени Российской Федерации. Все федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, должностные лица, иные физические и юридические лица обязаны выполнять решения мировых судей и их законные распоряжения, требования, распоряжения, обращения и иные обращения, вступившие в законную силу, и неукоснительно выполнять их на всей территории Российской Федерации без исключения.
Мировой судья выносит решения за:
1. Преступления по уголовному делу, которое может быть наказано максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок не более двух лет;
2. Случаи, когда выдается постановление суда;
3. Дело о разводе, когда между супругами нет спора о детях;
4. Иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел, касающихся оспаривания отношений между родителями и детьми (материнства), установления отношений между родителями и детьми, лишения родителей их прав и усыновления детей;
5. Случаи, вызванные трудовыми отношениями, за исключением случаев восстановления на работе;
6. Дела, касающиеся порядка определения использования земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества.
Мировой судья рассматривает дело по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении принятого им и вступившего в законную силу решения в первой инстанции. Такжн он единолично рассматривает подведомственные ему дела по смыслу настоящего федерального закона [14, с. 157-168].
Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25-летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший унизительного поступка, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной комиссии судей по соответствующим темам Российской Федерации. Лица, имеющие не менее пяти лет опыта работы в качестве судей федерального суда, освобождаются от сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендаций квалификационной комиссии судей по соответствующим темам Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕПри формировании системы органов государственной власти субъект Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция).
Характеристиками национальных институтов являются следующие:
1. Каждое государственное учреждение имеет полномочия национального правительства решать определенные проблемы в пределах предоставленных ему прав, издавать акты, обязательные для исполнения другими государственными учреждениями, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать выполнение этих актов. Государственная власть выражается в терминах полномочий государственных институтов, которые следует понимать как совокупность ее субъектов власти и полномочий, которые они предоставляют этим субъектам власти.
2. Каждое национальное учреждение формируется в соответствии с процедурами, установленными государством.
3. Государство уполномочивает каждое национальное учреждение выполнять свои задачи и функции.
4. Каждое государственное учреждение действует в соответствии с процедурами, установленными государством.
5. Каждое государственное учреждение является неотъемлемой частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации.
По всей стране народная власть осуществляется через федеральные институты государственной власти. Однако, поскольку наша страна является федеративным государством, органы государственной власти также действуют в ее административно-территориальной единице - главном органе Российской Федерации. Российская Федерация настоящее время состоит из 85 субъектов, в том числе 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономной области, 4 автономных округов. Субъекты Российской Федерации отличаются друг от друга размерами территории, численностью и плотностью населения, а также составом ее населения. Однако с конституционной точки зрения эти и другие характеристики не влияют на конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации. Конституция закрепляет превращение России в подлинно федеративное государство и провозглашает равенство в отношениях между федеральным правительством и с ним.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 2020).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 09.01.2017).
3. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (последняя редакция).
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020).
5. Устав города Москвы от 28 июня 1995 г. (с изменениями и дополнениями).
6. Закон № 14 от 19.05.2021 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
7. Закон Московской области от 06.06.2011 N 79/2011-ОЗ (ред. от 25.06.2021) «О выборах депутатов Московской областной Думы.
Библиографический список
8. Авакьян, С.А. Государственная власть и местное самоуправление в Москве / С.А. Авакьян. - М.: МГУ, 2019. - 581 c.
9. Андреев, А. История власти в России / А. Андреев. - М.: Евролинц, 2020. - 400 c.
10. Бошно, С. В. Теория права и государства / С.В. Бошно. - М.: Эксмо, 2019. - 464 c.
11. Брыкин, А. В. Взаимодействие с органами государственной власти, или Government Relations в России / А.В. Брыкин. - М.: Наука, 2018. - 256 c.
12. Добролюбов, А. И. Государственная власть как техническая система. О трех великих социальных изобретениях человечества / А.И. Добролюбов. - М.: Едиториал УРСС, 2019. - 240 c.
13. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права и государства / Д.А. Керимов. - М.: Современный гуманитарный университет, 2018. - 750 c.
14. Назаренко, Г. В. Общая теория права и государства / Г.В. Назаренко. - М.: Ось-89, 2020. - 176 c.
15. Нисневич, Ю. А. Государственная власть современной России / Ю.А. Нисневич. - М.: Аспект пресс, 2018. - 496 c.
16. Нудненко, Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации / Л.А. Нудненко. - М.: Юридический центр, 2017. - 704 c.
17. Попов, В. В. Высшие органы государственной власти Уругвая / В.В. Попов. - М.: МГИМО-Университет, 2018. - 148 c.
18. Попов, В.В. Проблемы общей теории права и государства / В.В. Попов. - М.: Инфра-М, 2020. - 816 c.
19. Холопов, В. А. Государственное и муниципальное управление / В.А. Холопов. - М.: Феникс, 2018. - 368 c.
20. Южаков, В. Н. Внедрение управления по результатам в деятельность органов государственной власти. Промежуточные итоги и предложения по дальнейшему развитию / В.Н. Южаков. - М.: Дело, 2019. - 979 c.


Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Гарантируем возврат

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»

1 000 +
Новых работ ежедневно
computer

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

avatar
Математика
Физика
История
icon
136882
рейтинг
icon
5825
работ сдано
icon
2637
отзывов
avatar
Математика
История
Экономика
icon
135700
рейтинг
icon
3029
работ сдано
icon
1325
отзывов
avatar
Химия
Экономика
Биология
icon
90086
рейтинг
icon
1992
работ сдано
icon
1252
отзывов
avatar
Высшая математика
Информатика
Геодезия
icon
62710
рейтинг
icon
1046
работ сдано
icon
598
отзывов
Отзывы студентов о нашей работе
49 407 оценок star star star star star
среднее 4.9 из 5
РАНХиГС
Работа выполнена отлично, даже на 11/10.Выполнена в срок, было 3 доработки, все выполнены ...
star star star star star
МПЭК РЭУ им. Г. В. Плеханова
Хотела бы выразить благодарность Светлане за проделанную работу, а главное - работа была в...
star star star star star
Тимерязевская академия
Спасибо за отлично сделанную работу, такую работу! Очень сделано аккуратно, красиво и ни о...
star star star star star

Последние размещённые задания

Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн

Изобразить схему,ответить на вопрос

Другое, Электроника

Срок сдачи к 29 мар.

только что

Тема 9. Медицина 19 века в России Задание:

Презентация, история медицины

Срок сдачи к 29 мар.

8 минут назад

Выполнить четыре лб

Лабораторная, Искусственный интеллект

Срок сдачи к 31 мар.

8 минут назад
9 минут назад

Написать курсовую

Курсовая, Криминалистика и уголовное право

Срок сдачи к 26 мая

9 минут назад

Линейное программирование в эксель

Решение задач, Программирование

Срок сдачи к 31 мар.

9 минут назад

Написать содержательный реферат по экономике природопользования

Реферат, Экономика природопользования, недропользование, природопользование

Срок сдачи к 5 апр.

9 минут назад

Дипломная работа

Диплом, Система охраны труда в организации и разработка мероприятий по ее совершенствованию?

Срок сдачи к 30 апр.

9 минут назад

Добрый вечер! Необходимо написать статью "Петербург в качестве книжной...

Статья, Журналистика печатных СМИ

Срок сдачи к 29 мар.

9 минут назад

Доделать ВКР

Диплом, Менеджмент

Срок сдачи к 20 мая

9 минут назад

Цели создания системы Категории данных, их описание

Лабораторная, Базы данных

Срок сдачи к 5 апр.

9 минут назад

Небольшой реферат (3-5 стр.) и 2 задачи

Контрольная, Экономика

Срок сдачи к 2 апр.

9 минут назад

Сделать презентацию на 10 слайдов

Презентация, Стратегический менеджмент

Срок сдачи к 31 мар.

9 минут назад

2415-2420 включительно задачи Тема Определенный интеграл

Решение задач, Математический анализ

Срок сдачи к 2 апр.

10 минут назад

30-35 стр Методичка в файле

Курсовая, Анимация

Срок сдачи к 30 мар.

10 минут назад

Диплом по предмету «строительство»

Диплом, строительство

Срок сдачи к 24 мая

11 минут назад
planes planes
Закажи индивидуальную работу за 1 минуту!

Размещенные на сайт контрольные, курсовые и иные категории работ (далее — Работы) и их содержимое предназначены исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Все права в отношении Работ и их содержимого принадлежат их законным правообладателям. Любое их использование возможно лишь с согласия законных правообладателей. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие в связи с использованием Работ и их содержимого.

«Всё сдал!» — безопасный онлайн-сервис с проверенными экспертами

Используя «Свежую базу РГСР», вы принимаете пользовательское соглашение
и политику обработки персональных данных
Сайт работает по московскому времени:

Вход
Регистрация или
Не нашли, что искали?

Заполните форму и узнайте цену на индивидуальную работу!

Файлы (при наличии)

    это быстро и бесплатно
    Введите ваш e-mail
    Файл с работой придёт вам на почту после оплаты заказа
    Успешно!
    Работа доступна для скачивания 🤗.