Уголовная ответственность несовершеннолетних

Введение
В современном обществе происходят стремительные и, порой, очень значительные изменения. Они не могут не влиять на тех, чьё мировоззрение ещё не до конца сформировалось. Речь идет о лицах, достигших возраста уголовной ответственности и совершивших преступление в возрасте до восемнадцати лет. Такое влияние не всегда является положительным. За последние пять лет в Российской Федерации отмечается поэтапное уменьшение общего числа зарегистрированных преступлений, непосредственными участниками которых являются несовершеннолетние. Это, бесспорно, положительная тенденция, так как молодые люди - это будущее нашего государства. Наблюдая за подобной статистикой на сайте Генеральной прокуратуры, несложно заметить, что проблема уголовной ответственности несовершеннолетних не теряет своей актуальности. Личность несовершеннолетних неустойчива в силу возраста, недостаточности опыта. Любое самое незначительное событие может перевернуть их представление о мире, направить не в то русло. И, когда-то, прилежный, трудолюбивый юноша может измениться до неузнаваемости, прочитав статью в интернете.
Для исследования я выбрал тему «Уголовная ответственность несовершеннолетних», так как данная проблема видится мне одной из наиболее интересных и важных.
Основным объектом нашего исследования выделим механизм уголовной ответственности лиц, чей возраст не достиг восемнадцати лет.
Правовой основой исследования послужили нормативные документы, регламентирующие отличительные черты уголовной ответственности несовершеннолетних, работы научных деятелей по данной теме, а также статистические данные, позволяющие рассмотреть тенденции преступных деяний несовершеннолетних и отражающие эффективность или же неэффективность путей решения рассматриваемой проблемы.
Целью нашего научного исследования является получение наиболее полного представления о такой категории преступлений, как преступления несовершеннолетних, путем анализа самых знаковых вопросов, непосредственно затрагивающих выбранную тему.
Цель исследования предполагает решение следующих задач:
Выявление различий в понятии «уголовная ответственность» и
«уголовная ответственность несовершеннолетних»
Определение особенностей содержания системы и видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним
Исследование вопросов, связанных с освобождением несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания;
Для достижения поставленной цели, использованы следующие методы: общенаучные и частнонаучные, специальные методы, а именно: метод сравнения, анализ, метод классификации, синтез и иные методы.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО РОССИЙСКОМУ УГОЛОВНОМУ ПРАВУ
Особенности системы и видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним
В соответствии со статьей 43 Уголовного Кодекса Российской Федерации наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Особенностью также является тот факт, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
В соответствии со статьей 44 Уголовного Кодекса Российской Федерации, существует 13 видов наказаний на территории Российской Федерации. Применяются они к лицам, которые уже достигли возраста уголовной ответственности, ч. 1 статьи 20 Уголовного Кодекса РФ устанавливает такой возраст – 16 лет.
Однако, в ч. 2 ст. 20 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ закреплено, что лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за некоторые преступления: убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3) и т.д.
Стоит отметить тот факт, что в соответствии со статьей 88 Уголовного Кодекса Российской Федерации, несовершеннолетний преступник может быть привлечен только шести видам уголовного наказания из тринадцати: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничений свободы, лишение свободы на определенный срок. Рассмотрим их подробнее.
Ч. 2 ст. 88 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Штраф, заключается во взыскании денежных средств, обязательно соответствующее пределам, информацию о которых содержит Уголовный кодекс. В случае с несовершеннолетними преступниками, суд вправе взыскать с них сумму в границах от одной тысячи рублей до пятидесяти тысяч. Но суд может поступить иначе, прибегнув к изъятию размера зарплаты или другого любого дохода несовершеннолетнего лица за период менее двух недель, причем, невзирая на то, имеется ли в наличии у лица его собственный заработок или имущество, которое может быть объектом взыскания. Более того, сумму штрафа, назначенного лицам моложе восемнадцати лет, вправе выплатить родители или другие законные представителей осужденного несовершеннолетнего лица, в связи с решением суда и их обязательным согласием.Если присутствует факт злостного уклоняться лица от уплаты штрафа, который был назначен ему как основное наказание, данный штраф подлежит замене иным видом наказания, в соответствии с нормой Уголовного кодекса.
Лишение права заниматься определенной деятельностью. Такому виду наказания несовершеннолетний может быть подвергнут только тогда, когда он, в самом деле, занимается ей на официальной основе и имеет определенное разрешение на такую деятельность. Оно также обладает некоторыми особенности. Так, данное наказание заключается лишь в лишении права заниматься определенной деятельностью. На лиц, не достигших восемнадцати лет, лишение права занимать определенные должности не распространяется. Сложно представить, что несовершеннолетнее лицо легальным путем занимает какую-либо должность на государственной службе, например. Во-вторых, лишить такого права можно в пределах от одного года до трех лет, иными словами, максимальным сроком такого наказания является не пять лет, как для взрослых, а всего лишь три года.
Более того, говоря об условии этого наказания следует отметить, что им является достижение лицомвозраста шестнадцати лет к моменту постановления приговора.
Ч. 3 ст. 88 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Обязательные работы. Наказание заключается в выполнении работ, которые посильны для молодого человека. Срок для таких работ несовершеннолетним может устанавливаться от 40 до 160 часов. Выполнять обязательные работы несовершеннолетний преступник обязан во время, когда он не учится или не выполняетосновную свою работу. Важно заметить, лица, чей возраст не превышает пятнадцати лет, исполняют обязательные работы в период, который не может быть более двух часов в день, а у лиц в возрастном диапазоне от пятнадцати до шестнадцати лет такой период времени ограничивается тремя часами в день.
По закону, вышеупомянутый вид наказания несовершеннолетние должны отбывать по месту жительства. Очередной ежегодный отпуск, предоставленный несовершеннолетнему на основной работе, или же каникулы в учебном заведении не являются основанием для приостановления реализации наказания.
Ч. 4 ст. 88 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - исправительные работы, назначаемые лицам моложе восемнадцати лет со своим рядом отличий от подобного наказания для взрослых. Важнейшим является то, что установлен иной максимальный размер срока назначения исправительных работ несовершеннолетним. По закону, он не может быть более одного года. Как известно, для взрослых предусмотрен срок в два раза больше. Но, если говорить о кратчайшем сроке, то здесь равны все лица, невзирая на возраст. Указано, что он составляет два месяца.
На стадии, когда судебный орган назначает несовершеннолетнему такой вид наказания, как исправительные работы, ему важно учитывать, что применять подобный вид наказания возможно только к таким осужденным молодым людям, кого можно исправить без строгого изолирования от других, путём приобщения к общественно-полезному труду. Более того, нужно иметь представление о том, какое влияние окажет наказание на учебу несовершеннолетнего и его поведение.
Исправительные работы в качестве наказания возможны и по отношению к обучающемуся несовершеннолетнему лицу, кроме отдельных случаев, когда исполнение этих работ может реально стать препятствием для обучения лица.
Ч. 5 ст. 88 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Ограничение свободы несовершеннолетним назначается в виде основного наказания, срок которого колеблется в пределах от двух месяцев до двух лет. Оно заключается в том, что осужденному запрещается покидать свой дом в определенное время суток, посещать места, местом нахождения которых является территория муниципального образования, выезжать за его пределы, посещать места массовых скоплений людей. Запрет распространяется на смену места жительства, учебы или работы без согласия на то государственных органов, которыми обеспечивается надзор за преступником. Еще осужденный обязуется посещать специализированный государственный орган с периодичностью 1-4 раза в месяц с целью регистрации. В период действия наказания специализированной государственной инстанцией ограничения могут быть частично отменены или наоборот дополнены.
Ч. 6 ст. 88 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Лишение свободы по закону является самым суровым из возможных наказаний для лица, не достигшего совершеннолетия, его применение должно быть обосновано неэффективностью мер, которые мы рассматривали выше. Текущий вид наказания для осужденных молодых людей, которые нарушили нормы законодательства в возрасте до шестнадцати лет, назначается сроком, не превышающим шести лет. Но в случае, когда несовершеннолетний из этой категории виновен в совершении преступления особой тяжести, срок его наказания увеличивается и уже не может быть выше десяти лет. Подобный срок лишения свободы может грозить и всем иным осужденным несовершеннолетнего возраста. Он подлежит отбытию в специальных воспитательных колониях.
Важным замечанием Уголовного кодекса является то, что нельзя лишить свободы такого несовершеннолетнего осужденного, который в возрасте до шестнадцати лет совершил преступление, по закону не являющееся тяжким, а, вместе с тем, и остальных молодых людей, совершивших преступления, тяжесть которых была небольшой, первый раз в своей жизни.
Таким образом, получается, что первостепенной целью уголовного наказания назначаемого несовершеннолетним выступает именно исправление. На втором месте стоит уже общая цель восстановления социальной справедливости.
Вопросы назначения наказания несовершеннолетним и применение условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания
наказания
В соответствии с главой 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации освобождение лица моложе восемнадцати лет от уголовного наказания и уголовной ответственности. для несовершеннолетних содержат принципиальные отличия. Несовершеннолетнее лицо может освобождаться от уголовной ответственности и уголовного наказания не только по основаниям общим для всех, но и по специфическим для таких членов общества основаниям, а, именно, путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, которые имеют свое закрепление в УК РФ.
В соответствии со статьей 90 Уголовного Кодекса Российской Федерации и статьей 92 Уголовного Кодекса Российской Федерации только несовершеннолетний, чье преступление было небольшой или средней тяжести, имеет возможность быть освобожденным от уголовной ответственности или наказания. В таком случае к нему следует применять принудительные меры воспитательного воздействия, перечисленные в ч. 2 статьи 90 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Пленум Верховного суда также не обошел стороной данный вопрос и в своем постановлении от 1 февраля 2011 г. № 1 указал на обязанность судей не прибегать к назначению уголовного наказания несовершеннолетним за совершение ими преступлений, если тяжесть была небольшой или средней, при возможности их исправления с помощью принудительных мер воспитательного воздействия.
В соответствии с ч. 1 ст. 90 УК освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности допустимо при наличии объективных и субъективных оснований: совершенное подростком деяние относится к преступлениям небольшой или средней тяжести; наличие уверенности, что исправление несовершеннолетнего в данном конкретном случае может быть достигнуто путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.
Акт освобождения от уголовной ответственности в подобных ситуациях носит, с одной стороны, факультативный характер и зависит от усмотрения органа, принимающего решение об этом, а с другой - в определенной мере условный характер (хотя прямое указание по данному вопросу отсутствует в законе), поскольку позитивный прогноз нуждается в проверке временем на основе оценки реального поведения несовершеннолетнего. Контроль за исполнением подростком назначенной ему меры воспитательного характера возлагаетсяпопостановлениюсудьинаспециализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего.
В соответствии со статьей 90 Уголовного Кодекса Российской Федерации принудительные меры воспитательного воздействия — это вид иных меруголовно-правовогохарактера,назначаемыхсудом несовершеннолетнему, достигшему возраста уголовной ответственности и совершившему деяние, запрещенное уголовным законом. Они заключаются в
«оказании на подростка специфического психолого-педагогического влияния, направленного на его исправление, ресоциализацию и предупреждение новых преступлений».
Статья 91 Уголовного Кодекса Российской Федерации закрепляет содержание принудительных мер воспитательного воздействия Первая из них предупреждение, заключающееся в простом разъяснении молодому человеку, какой вред им был приченен и что ему грозит, в случае повторения совершения подобного.
Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа- это вторая мера. При ней, на родителей, тех лиц, что их заменяют или на особый орган опеки и попечительства возлагается обязанность следить за поведением подростка. Третьим из видов мер выступает обязанность загладить вред, который посредством преступления был причинен. Её можно применить только в случае наличия у несовершеннолетнего лица собственного имущества и трудовых навыков. Ограничивается досуг и устанавливаются особые требования к несовершеннолетнему путем предъявления такому лицу по решению суда всевозможных требований.
Во-вторых, возможно не лишать свободы осужденного несовершеннолетнего, если он совершил преступление средней тяжести или даже тяжкое преступление. Суд может решить освободить его от наказания и поместить в особое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В законе прописано, что подобное освобождение осуществляется для попытки исправить несовершеннолетнего, которому необходимы специальный педагогический уход, обучение, а также особые условия воспитания;
до момента достижения лицом совершеннолетнего возраста и не превышая трехлетний срок;
когда отсутствуют в совершенном несовершеннолетним деянии признаки состава преступления, закрепленного ч. 5 статьи 92 УК.
Мер воспитательного воздействия по отношению к несовершеннолетнему может быть назначено несколько видов.
В-третьих, для преступников моложе восемнадцати лет существует специфический порядок освобождения от уголовной ответственности и освобождения от наказания в связи с истечением сроков давности, содержащихся в статьях 78 и 83 соответственно. Исходя из статьи 94 УК, эти сроки должны быть уменьшены наполовину.
В-четвертых, есть особенности, связанные и со сроками погашения судимости для несовершеннолетних лиц. Они тоже подвергаются сокращению и составляют: шесть месяцев после отбывания наказания мягче лишения свободы или же после его исполнения;
один год после отбывания срока лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;
В-пятых, особенности применения к молодым людям условно- досрочного освобождения от последующего отбывания наказания законодатель разместил 93 статье УК. Сказано, что может применяться только после того, как несовершеннолетний фактически отбыл:
не меньше одной трети срока за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;
не меньше двух третей срока, если преступление было тяжким.
В-шестых, есть возможность у лица, достигшего шестнадцати лет, освободиться от уголовной ответственности, если имеет место у него отставание в психическом развитии, мешающее ему осознавать фактический характер и общественную опасность своего собственного деяния либо руководить ими. При этом оно никак не должно быть связано с психическим расстройством.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что благодаря институту освобождения от уголовной ответственности реализуется принцип гуманизма, а также это способствует экономии уголовно-правовой репрессии.
ОСОБЕННОСТИ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Понятие и содержание принудительных мер воспитательного воздействия
В соответствии с ч. 2 ст. 87 УК к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено уголовное наказание, а при освобождении от наказания их могут также поместить в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
То есть, предусмотрена альтернатива: подростки за совершенные ими преступления либо несут уголовную ответственность и подвергаются наказанию, либо освобождаются от уголовной ответственности и тогда подвергаются принудительным мерам воспитательного воздействия.
Принудительные меры воспитательного воздействия — это вид иных меруголовно-правовогохарактера,назначаемыхсудом несовершеннолетнему, достигшему возраста уголовной ответственности и совершившему деяние, запрещенное уголовным законом. Они заключаются в
«оказании на подростка специфического психолого-педагогического влияния, направленного на его исправление, ресоциализацию и предупреждение новых преступлений».
Первая из них предупреждение, заключающееся в простом разъяснении молодому человеку, какой вред им был приченен и что ему грозит, в случае повторения совершения подобного. Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа — это вторая мера из списка 90 статьи УК РФ. При ней, на родителей, тех лиц, что их заменяют, либо на орган опеки и попечительства возлагается обязанность следить за поведением подростка. Третьим из видов мер выступает обязанность загладить вред, который посредством преступления был причинен. Её можно применить только в случае наличия у несовершеннолетнего лица собственного имущества и трудовых навыков. Ограничивается досуг и устанавливаются особые требования к несовершеннолетнему путем предъявления такому лицу по решению суда всевозможных требований.
При этом подростку может быть назначено одновременно несколько из перечисленных принудительных мер воспитательного воздействия. Продолжительность срока применения мер, указанных в п. "б" и "г", устанавливается органом, назначающим эти меры, в пределах от одного месяца до двух лет - при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при средней тяжести содеянного.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 УК РФ предупреждение как принудительная мера воспитательного характера состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступления, предусмотренных УК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 91 УК РФ передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию и контролю за поведением несовершеннолетнего
В соответствии с ч. 3 ст. 91 УК РФ обязанность загладить причиненный вред возлагается на несовершеннолетнего с учетом его имущественного положения и наличия у него соответствующих трудовых навыков Речь идет о наличии у подростков реальной возможности устранить нанесенный ими преступный вред своими средствами или своими силами.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего предполагает возможность запрета посещать определенные места, использовать определенные формы досуга, в том числе связанные с управлением механическими транспортными средствами, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток либо выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.
В соответствии с ч. 4 ст. 91 несовершеннолетнему может быть также предъявлено требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Этот перечень не является исчерпывающим и может быть, с учетом конкретных обстоятельств, дополнен органом, назначающим данную принудительную меру воспитательного воздействия.
Приведенные законодательные решения затрагивают как раз те ситуации, когда специфика соответствующих мер объясняется не автоматической скидкой на возраст, а реальными особенностями личности подростка. Во-первых, только всестороннее исследование и учет личности несовершеннолетнего позволяют прийти к обоснованному выводу о возможности исправления лица с помощью принудительных мер воспитательного воздействия, сопряженных с освобождением такого лица от уголовной ответственности. Во-вторых, освобождение подростка от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия базируется на вероятностном прогнозе, в соответствии с которым собранные данные о личности субъекта, не достигшего 18 лет, проецируются на его возможное поведение в будущем.
В соответствии с ч. 4 ст. 90 УК, в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется судом и все материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 87 УК к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено уголовное наказание, а при освобождении от наказания их могут также поместить в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Таким образом, предусмотрена альтернатива: подростки за совершенные ими преступления либо несут уголовную ответственность и подвергаются наказанию, либо освобождаются от уголовной ответственности и тогда подвергаются принудительным мерам воспитательного воздействия.
Принудительные меры воспитательного воздействия — это вид иных меруголовно-правовогохарактера,назначаемыхсудом несовершеннолетнему, достигшему возраста уголовной ответственности и совершившему деяние, запрещенное уголовным законом. Они заключаются в
«оказании на подростка специфического психолого-педагогического влияния, направленного на его исправление, ресоциализацию и предупреждение новых преступлений».
Первая из них предупреждение, заключающееся в простом разъяснении молодому человеку, какой вред им был причинён и что ему грозит, в случае повторения совершения подобного. Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа- это вторая мера из списка 90 статьи УК РФ. При ней, на родителей, тех лиц, что их заменяют или на особый орган опеки и попечительства возлагается обязанность следить за поведением подростка. Третьим из видов мер выступает обязанность загладить вред, который посредством преступления был причинен. Её можно применить только в случае наличия у несовершеннолетнего лица собственного имущества и трудовых навыков. Ограничивается досуг и устанавливаются особые требования к несовершеннолетнему путем предъявления такому лицу по решению суда всевозможных требований.
При этом подростку может быть назначено одновременно несколько из перечисленных принудительных мер воспитательного воздействия.
Продолжительность срока применения мер, указанных в п. "б" и "г", устанавливается органом, назначающим эти меры, в пределах от одного месяца до двух лет - при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при средней тяжести содеянного.
Приведенные законодательные решения затрагивают как раз те ситуации, когда специфика соответствующих мер объясняется не автоматической скидкой на возраст, а реальными особенностями личности подростка. Во-первых, только всестороннее исследование и учет личности несовершеннолетнего позволяют прийти к обоснованному выводу о возможности исправления лица с помощью принудительных мер воспитательного воздействия, сопряженных с освобождением такого лица от уголовной ответственности. Во-вторых, освобождение подростка от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия базируется на вероятностном прогнозе, в соответствии с которым собранные данные о личности субъекта, не достигшего 18 лет, проецируются на его возможное поведение в будущем.
Как следует из ч. 4 ст. 90 УК, в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется судом и все материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
В конечном счете , можно сделать вывод ,что принудительные меры воспитательного воздействия для несовершеннолетних не являются наказанием и применяются к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой или средней тяжести, в целях их исправления. Что в целом законодательство относится более мягко к несовершеннолетним, чем к взрослым людям и стремится сделать все , чтобы люди до 18 лет не нарушали закон.
Иные особенности освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних
На сегодняшний день не стоит вопрос о полномочиях ни одного из органов и учреждений, на которые возложены соответствующие полномочия. Каждый из органов и учреждений имеет полномочия и свод нормативных актов, положений и инструкций по сбору необходимой информации, проведению профилактических мероприятий и своевременному представлению достоверной информации в суды.
Эффективное осуществление Конвенции о правах ребенка, а также использование и применение международных стандартов в рамках программ технического сотрудничества и консультативных услуг следует обеспечивать, уделяя особое внимание следующим аспектам, касающимся защиты и поощрения прав детей, содержащихся под стражей, укрепление законности и совершенствование системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних:
помощь в проведении правовой реформы;
укрепление национального потенциала и инфраструктуры;
программы подготовки сотрудников полиции и других правоохранительных органов, судей, прокуроров, адвокатов, тюремных служащих и других заинтересованных специалистов ювенальной юстиции;
подготовка информационных и учебных материалов для информирования детей об их правах в сфере отправления правосудия в отношении несовершеннолетних;
помощь в разработке информационных и управленческих систем. Одним из очевидных принципов предупреждения преступности среди несовершеннолетних и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних является то, что долгосрочные изменения достигаются устранении коренных причин.
Например, чрезмерное использование содержания под стражей несовершеннолетних может быть решено надлежащим образом только путем применения комплексного подхода, который включает как организационные, так и управленческие структуры на всех уровнях расследования, прокуратуры и судебной системы. Это требует связи, в частности, с полицией, прокуратурой, судьями и местными властями, административными органами и соответствующими властями центров содержания под стражей и между ними.
Чтобы предотвратить дальнейшее чрезмерное использование мер уголовного правосудия для решения проблемы поведения детей, следует предпринять усилия по разработке и применению программ, направленных на усиление социальной помощи, которые позволили бы при необходимости вывести детей из системы правосудия, а также улучшение применения мер, не связанных с лишением свободы, и программ реинтеграции. Для создания и применения таких программ необходимо способствовать тесному сотрудничеству между секторами правосудия в отношении детей, различными службами, отвечающими за правоохранительные органы, социальное обеспечение и образование.
В обязанности инспектора по делам несовершеннолетних входит профилактическая деятельность среди следующих категорий жителей: лиц, употребляющих любые из психотропных или наркотических веществ; тех, кто ранее нарушал Закон, не зависимо от возраста; лиц, освобожденных благодаря помилованию; лиц, обвиняемых в совершении преступления, но находящихся на свободе; лиц, освобожденных из специальных учреждений, а также нуждающихся в помощи и реабилитации; лиц, условно осужденных, то есть, отправленных на исправительные работы.
Список можно продолжить, ведь кроме данных категорий подростков, есть еще и их родители, опекуны, которые халатно относятся к выполнению родительских обязанностей или негативно влияют на психологическое его состояние. Отдел по работе с проблемными подростками должен также
оказывать всяческое содействие с органами правопорядка в целях розыскных действий детей, совершивших преступление или участвовавших в них .Особое значение в иерархии подразделения имеет комиссия по работе с подростками. Количество заявлений, написанных гражданами и различными инстанциями насчет детских правонарушений, изначально поступают сюда, так как уголовной ответственности они не подлежат по причине несовершеннолетия. Здесь обсуждаются возможные эффективные меры влияния на всех уровнях, предусмотренных законодательством.
В случае поступления жалоб на подростков, работники инспекции проводят проверку, включающую следующие этапы:
-оформление учетной карточки или дела подозреваемого лица;
-слушание объяснений обеих сторон (потерпевшей и обвиняемой);
сбор материалов, непосредственно касающихся преступления;
-составление акта об условиях, в которых проживает малолетний вероятный преступник;
-сбор справок о работе, которая проводилась с нарушителем и его ближайшими родственниками;
-сведения с характеристикой, сведениями об увлечениях человека и так далее подшиваются к делу.
После того, как все документы собраны, составляется заключительный документ о проведенных работах и постановке ребенка на специальный учет. Решение это выносит комиссия по делам несовершеннолетних, обязанности которой включают и контроль за исполнением.
К специализированным закрытым приемникам, где находятся контролируемые воспитанники, относятся образовательные и административные учреждения, с которыми тесно сотрудничает комиссия. Группа людей разрабатывает целые комплексы профилактических мероприятий, направленных на развитие здорового мировоззрения подростка, поэтому перед тем, как стать инспектором по делам проблемных детей, требуется пройти специальное обучение. Спустя полгода родители могут ходатайствовать о снятии ребенка с учета, ввиду его явного исправления.
Стоит обратиться к судебной практике Российской Федерации, которая очень ярко демонстрирует все нюансы и особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.
Дело Вологодского областного суда в отношении Петруничеву С.Н., в котором приговор усугубили благодаря квалифицирующим признакам, а не отменили или смягчили ввиду того, что преступник был несовершеннолетним.
При этом, была проведена психолого-психиатрическая экспертиза, в которой обвиняемый был признан вменяемым. С учетом выводов данной экспертизы, а также данных о личности Петруничева С.Н. и его поведения в судебном заседании, суд обоснованно признал Петруничева вменяемым, с чем также соглашается и суд апелляционной инстанции.
Приведенные в приговоре суда доказательства о виновности Петруничева С.Н. были проверены судом в соответствии с требованиями ст.87 УК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу, нашли свое полное подтверждение и были оценены с учетом правил, предусмотренных ст.88 УПК РФ с точки зрения их достаточности, полноты, допустимости и относимости к рассматриваемым событиям.
В качестве еще одного примера стоит привести приговор Бийского городского суда Алтайского края по делу Деханта Сергея Евгеньевича, в котором приговор оставили без изменений, даже ввиду вновь открывшихся обстоятельств и того факта, что обвиняемым был несовершеннолетним.
Более того, Тот факт, что в момент задержания у Деханта С.Е. имелись внешние признаки опьянения, при установленных судом фактических обстоятельствах дела не опровергает наличие у Деханта С.Е. умысла на хищение чужого имущества.
Все перечисленные доказательства проверены и оценены мировым судьей в соответствии с правилами ст.87,88 УК РФ, и обоснованно положены в основу обвинительного приговора.
С учетом изложенного, действия Деханта С.Е., как органом дознания, так и мировым судьей правильно квалифицированы по ч.3 ст.30, ч.1 ст.115 УК РФ, как покушение, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.
Ещё одним примером будет служить определение судьи судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда Иванова Л.В в отношении Кипер Валерия Владимировича, в котором приговор также остался без изменения. Наказание Кипер В.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60 - 63 УК РФ, 316 ч.7 УПК РФ с учетом характера и степени тяжести совершенных преступлений, данных о личности осужденного, всех обстоятельств, влияющих на наказание, влияния наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.
Суд законно и обоснованно в соответствии с требованиями ст. 18 УК РФ пришел к выводу о наличии в действиях осужденного рецидива преступлений, что в силу ст. 63 ч.1 п. «а» УК РФ, правомерно признано отягчающим обстоятельством.
Смягчающими наказание обстоятельствами в соответствии с ч.ч.1,2 ст. 61 УК РФ судом признаны: явка с повинной осужденного и предпринятые меры к возмещению ущерба, способствование расследованию преступления, признание Кипер В.В. своей вины и раскаяние в содеянном, принесение извинений потерпевшей П., которая не настаивала на строгом наказании, а также состояние здоровья Кипер В.В. и его близких родственников, инвалидность родителей.
Итак, Конвенция о правах ребёнка сделала многое полезное для современного российского правосудия касательно несовершеннолетних. Более того, огромную роль в уголовной ответственности несовершеннолетних играют органы, занимающиеся делами подростков.

Заключение
В последние годы отмечается усиление организованности преступности несовершеннолетних. Наблюдается рост вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми. Если раньше преступность несовершеннолетних была в основном уличной, то сейчас увеличивается доля преступлений, совершаемых ими в своих и чужих жилищах, по месту учебы, на транспорте. Также за истекший сравнительно непродолжительный период выявлена явная устойчивая тенденция массового вовлечения несовершеннолетних граждан в деятельность, которая совершается в границах структуры теневой экономики и организованной преступности, при этом несовершеннолетние граждане в большинстве случаев являются независимыми исполнителями.
Имея определенные навыки организованности, несовершеннолетние граждане получают возможность без сложностей устанавливать монополию на привлекательный для них вид противоправной деятельности. Несовершеннолетними совершаются агрессивные действия из-за отсутствия реальной возможности оценить опасность своих поступков для окружающих, вследствие чего, с каждым годом нарастает процесс дегуманизации преступного мира, повышается уровень жестокости, в том числе в межличностных отношениях между несовершеннолетними преступниками.
По результатам определения содержательный сути понятия, признаков и особенностей структуры преступности несовершеннолетних, имеются основания, для того, чтобы резюмировать вывод, в соответствии с которым в настоящий момент преступность несовершеннолетних является особым видом преступной деятельности, что в свою очередь выступает в качестве структурного элемента общей преступности, она отличается рядом характерных исключительно для неё признаков, кроме того, прослеживаются специфические черты, присущие структуре такой преступности и возникают они в первую очередь по причине особенностей, что прослеживается в ходе
соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, сюда также необходимо отнести и социальную незрелость подростков и детей. Таким образом, подразделения по делам несовершеннолетних являются основным органом, осуществляющим профилактику правонарушений несовершеннолетних.
Из вышесказанного видно, что это организованная система, предназначенная для непосредственного осуществления профилактических мероприятий, ведения учета неблагополучных семей и несовершеннолетних, нуждающихся в коррекции поведения. Инспекторами также осуществляется предварительная проверка сообщений о правонарушениях несовершеннолетних или совершенных в отношении их.
Специфика деятельности ПДН обусловлена тем, что к несовершеннолетним необходим особый подход, он требует более высокого уровня квалификации сотрудников, чтобы обеспечить действенную профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиту их прав и законных интересов от каких-либо посягательств.
Основными показателями работы инспекторов ПДН являются число подростков и число семей, находящихся на учете. Именно от этих двух базовых цифр зависит интенсивность их основной работы: обходов, профилактических бесед, инспекций и прочего.
Наиболее оптимальным вариантом решения существующей проблемы представляется разработка и принятие федерального закона о принудительных мерах воспитательного воздействия и порядке их применения в качестве приложения к основному тексту УК РФ (третий из предложенных вариантов). В пользу высказанного предположения свидетельствует и то обстоятельство, что в некоторых зарубежных государствах уже используется подобная практика (Германия, Австрия, Болгария).
Литература:
Нормативно-правовые акты
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177. 5.Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 1.
Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Российская газета. 2013. № 65.
2. Монографии, комментарии, учебники и другие учебные пособия.
Аликперов Х.Д., Курбанова К.Ш. УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и некоторые проблемы освобождения от уголовной ответственности // Государство и право. 2020. N 1. С. 54 - 60.
Антонян, Ю. М. Криминология. Избранные лекции / Ю. М. Антонян. — М.: Логос, 2020. — 251 с.
Антонян, Ю. М. Предупреждение преступности несовершеннолетних / Ю. М. Антонян. — М.: Знание, 2020. — 140 с.
Атагимов, М. А. Криминологическая характеристика особенностей личности несовершеннолетних совершивших преступления / М. А. Атагимов// Системные технологии. — 2019. — № 1. — С. 1–4.
Бабаев, М. М. Социально-психологические компоненты детерминации преступного поведения молодежи / М. М. Бабаев // Российский криминологический взгляд. — 2019. — № 1. — С. 62–75.
Бакаев, A. A. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: учебное пособие / A. A. Бакаев. — М.: Логос, 2019. — 214 с.
Бархутова В.А. Особенности организации работы помощника судьи по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних // Администратор суда. 2019. N 1. С. 22 - 29.
Бурлака С.А. Необходим федеральный закон о принудительных мерах воспитательного воздействия // Российский следователь. 2019. № 15. С. 41 - 44.
Васильев Ф.П., Анисимов Р.Ю. Роль подразделений полиции по делам несовершеннолетних в пресечении экстремизма // Административное право и процесс. 2020. № 3. С. 36 - 39.
Диагностика работы правоохранительных органов по охране общественного порядка и перспективы создания муниципальной милиции в России / В. Волков, А. Дмитриева, К. Титаев, Е. Ходжаева, И. Четверикова. М., 2020.
Ережипалиев Д.И. Надзор за исполнением законов о профилактике экстремизма в молодежной среде // Законность. 2019. № 6. С. 31 - 35.
Ережипалиев Д.И. Надзор за исполнением органами внутренних дел законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Законность. 2019. № 5. С. 54 - 57.
Кузьмин А.В. Административно-правовое противодействие экстремизму в молодежной среде // Административное право и процесс. 2019. №6. С. 44.
Обыденова Т.В. Правовая и педагогическая профилактика в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних // Административное и муниципальное право. 2019. № 8. С. 832 - 837.
Хашимова Л.П. Надзор за исполнением законодательства при помещении несовершеннолетних в центр временного содержания // Законность. 2019. № 3. С. 30 - 33.
Буранова Г. К., Никитина Т. В. Актуальные проблемы штрафа как вида уголовного наказания, назначаемого несовершеннолетним // Международная научная конференция «Актуальные вопросы юридических наук»: сборник статей. Чита, 2018. С. 28-33.
Караваева И.В. Проблемы назначения штрафа в отношении несовершеннолетних // Вестник науки и образования. 2019. № 3. С. 20–22.
3. Судебная практика
24. Апелляционное постановление № 22-2123/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 1-119/2020 // «СудАкт», URL: https://sudact.ru/regular/doc/bEucOMP2a3LT/ (дата обращения 10.09.2021)
25. Апелляционное постановление № 10-62/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 10-62/2020 // «СудАкт», URL: https://sudact.ru/regular/doc/gxBkDl6PNsYb/ (дата обращения 10.09.2021)
26. Апелляционное постановление № 22-880/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 1-82/2020 // «СудАкт», URL: https://sudact.ru/regular/doc/7OK03o3irkY/ (дата обращения 10.09.2021)