Государство и рынок: сферы влияния

ВведениеАктуальность работы. Особенностью экономического порядка является то, что существует определенное разделение полномочий по принятию экономических решений между государством и отдельными лицами, особенно полномочий по принятию решений для удовлетворения потребностей. В российской экономике большое внимание уделяется централизованному планированию. С другой стороны, российская экономика - это крупная рыночная система. Однако экономические функции правительства – федерального и местного играют в нем важную роль.Количественно оценить экономическую роль правительства непросто. Очень похожим показателем доли рынка и правительства в экономике является то, что нынешняя рыночная система обеспечивает около 4/5 национальной продукции, в то время как остальная часть производится под эгидой правительства. Статистика показывает, что общая сумма налогов и государственных расходов на приобретение товаров и социальные программы составляет около 1/3 производимой в стране продукции. Наконец, ряд трудно поддающихся количественной оценке нормативных мер направлен на защиту окружающей среды, охрану здоровья и труда работников, защиту потребителей от опасных продуктов и вовлечение правительства практически во все сферы экономической деятельности.В XXI веке существует множество способов объединения государства и рынка. Сложность современной социально-экономической системы постепенно привела к органической интеграции и тесной структуре рынка и государственной системы. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены только рыночным механизмом и требуют участия государства. Эти вопросы в первую очередь включают развитие социальной сферы, которая превратилась из пассивного фактора экономической системы в один из важнейших источников экономического роста. В частности, уровень образования, квалификация рабочей силы и статус научных исследований напрямую влияют на скорость и качество экономического роста. В будущем, благодаря традиционным и материальным факторам производства, роль образования и науки в экономическом развитии может возрасти. К другим нематериальным факторам, оказывающим существенное влияние на труд и производительность, а также на качество экономического роста, относятся здравоохранение, социальное обеспечение и окружающая среда. Уровень духовного и материального благосостояния граждан высок, а социальная структура относится к сфере среднего класса. Поэтому реализация принципа социального партнерства определяет долгосрочные экономические перспективы страны и ее социально-политическую стабильность.Объект работы – сферы влияния государства и рынка.Предмет – государственное вмешательство на рынке.Цель работы – изучить, какие в настоящее время существуют сферы влияния государства и рынка, а также проанализировать, какую значимость они несут в себе к настоящему времени. Исходя из цели работы, выделим ключевые задачи, которые предстоит решить:1. Рассмотреть основные термины и характеристики рынка;2. Изучить формирование рыночной структуры и виды государственного регулирования;3. Проанализировать государственное вмешательство на рынок и основные инструменты государственного регулирования;4. Раскрыть роль налогообложения в рыночной экономике;5. Изучить проблемы и ограничения государственного вмешательства.При написании данной работы были использованы методы исследования:1. Теоретические:а) анализ для разделения темы на более мелкие части, чтобы лучше понять их (анализ научно-методической литературы и документальных и архивных материалов);б) синтез для объединения ранее разрозненных понятий в одно целое.2. Эмпирические:а) наблюдение для описания поведения изучаемого объекта;б) сравнение для выявления в объекте новых и важных свойств.Теоретическая основа исходит из того, что в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику: Авдийский В.И. «Теневая экономика и экономическая безопасность государства», Бердетт Дж. «Рынок ценных бумаг: прошлое, настоящее, будущее», Бердникова Т.Б. «Взаимосвязь государства и рынка», Геец В.М. «Общество, государство, экономика: феноменология взаимодействия и развития», Де Дюран Ж. «Ацтеки: государство, экономика и рынок», Кульбовская Н.К. «Экономика охраны труда (разработка концепции государственного управления охраной труда)» и т.д.Структура. Курсовая работа включает введение, две главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность темы исследования, ее цель, задачи, предмет и объект, теоретическая и методологическая база. В первой главе исследованы теоретические аспекты возникновения рынка. Во второй главе проведен анализ сер влияния государства на рынок. В заключении обобщены основные выводы и предложения.1. Теоретические основы рынка и условия его возникновения в государстве1.1 Основные термины и характеристики рынкаВ своей наиболее распространенной форме рынок определяется как некий стихийный порядок. Учитывая, что невозможно прояснить все аспекты этой ключевой экономической категории в кратком определении, можно сказать, что рынок - это форма децентрализованного взаимодействия между производителями и потребителями, которая является неличным механизмом ценовых сигналов. В условиях исследуемой экономической формы рыночные отношения охватывают всю систему и всех субъектов экономических отношений. В состав рынка входят предприниматели, работники, которые продают рабочие места, конечные потребители, владельцы долевых кредитов и владельцы ценных бумаг. Обычно субъектов рынка рассматривают в виде трех групп:а) домашнее хозяйство:б) бизнес (предпринимательство);в) правительство.Домашнее хозяйство является основной структурной единицей в сфере экономического потребления. Оно может состоять из одного или нескольких человек. Конечные продукты, материалы и услуги потребляются в домашнем хозяйстве. В рыночной экономике семья является владельцем и поставщиком факторов производства. Деньги, полученные от продажи рабочей силы, капитала и других услуг, тратятся на удовлетворение личных потребностей (а не на увеличение прибыли).Бизнес - это коммерческое предприятие с целью получения дохода (прибыли). Он предполагает вложение собственного или заемного капитала, а его доход используется не только для личного потребления, но и для расширения производственной деятельности. Компания является поставщиком товаров и услуг в условиях рыночной экономики.Правительство в основном обеспечивается несколькими бюджетными организациями. Целью этих организаций является не получение прибыли, а выполнение государственной надзорной функции за экономикой.Один и тот же человек (взрослый член общества) может быть членом семьи, компании и государственного учреждения. Например, когда человек нанимает государственного служащего, он является представителем государственного учреждения; когда человек владеет ценными бумагами компании, он представляет бизнес; когда человек использует свой доход для личного потребления, он является членом семьи. Поэтому современная рыночная экономика представляет собой целостную рыночную систему: товары и услуги, рабочая сила, ссудный капитал, ценные бумаги, валютные рынки и т.д.Важнейшим условием возникновения рынка является общественное разделение труда и специализация. Первая из этих категорий означает, что в любой более или менее большой группе людей участники экономики не могут рассчитывать на полную самодостаточность всех производственных ресурсов и всех экономических выгод. Различные группы производителей занимаются различными видами экономической деятельности. Это означает специализацию на производстве определенных товаров и услуг. Специализация, в свою очередь, определяется принципом сравнительного. Это способность производить продукцию с относительно низкими альтернативными издержками. Эта категория является одним из ключевых понятий экономической теории. Производители обладают разными навыками, способностями и ограниченными ресурсами по-разному. Принцип сравнительных преимуществ объясняет процесс специализации внутри отдельных компаний и в международном масштабе.Условием возникновения рынка является так называемое экономическое разделение субъектов рыночной экономики. В конце концов, блага, созданные на основе общественного разделения труда и специализации, обмениваются как полностью независимые производители в принятии экономических решений. Экономическое разделение означает, что только производители решают, что производить, как производить, кому и где продавать созданные продукты. Подходящей правовой системой для экономического разделения является система частной собственности.Для возникновения товарного рынка также очень важна величина трансакционных издержек. Транзакционные издержки определяют условия и ограничения рыночной деятельности.Таким образом, важным условием возникновения рынка является свободный обмен ресурсами. В конце концов, общественное разделение труда, специализация и коммуникации могут существовать в иерархической системе, центр которой определяет, кто и что производит, кто и с кем обменивается произведенными ресурсами и продуктами. Только свободные биржи позволяют формировать свободные цены, которые указывают экономическим агентам наиболее эффективное направление их деятельности.1.2 Формирование рыночной структуры и виды государственного регулированияВ 1992 году экономическая реформа в России начала делать первые шаги по формированию рыночной структуры, в частности, это:1. Огосударствление экономической сферы;2. Сверхмонополия и деформация сильно милитаризованной экономической структуры;3. Подавленная инфляция;4. Скрытая безработица;5. Дефицит товаров и услуг, их повсеместное нормирование и т.д.Основными вопросами, которые необходимо было решать в течение переходного периода, явились: приватизация, макроэкономическая стабильность, развитие предпринимательства и либерализация внешнеэкономических связей. Главным пунктом здесь считается социальная политика, направленная на защиту людей с низкими доходами. Рыночная экономика означает взаимосвязанную рыночную систему: товары, рабочая сила, капитал и т.д. В этом смысле наиболее важными целями переходного периода являются:1. Развитие рынка товаров и услуг. При этом речь идет о продукции производственного и непроизводственного назначения. Когда большое количество продуктов производится в частном секторе, подлинный рынок, а не просто место для продажи и покупки, - это свободная цена.2. Формирование финансовых рынков. Речь идет о фондовом рынке (акции, облигации и т.д.). Если он не основан на опыте западных стран, то важность такого рода рынка трудно оценить, что свидетельствует о его важной роли в общественной жизни. Финансовый рынок является вершиной рыночной структуры. Для создания и тестирования такого рынка необходим переходный период, потому что без акций, облигаций и других ценных бумаг рыночная экономика немыслима.3. Создание рынка труда и управление им. В рыночных условиях гарантированный период трудоустройства заканчивается, и руководитель компании лишается возможности уволить непродуктивного работника, если только он не ведет себя антиобщественно. Здесь была создана проверенная система найма с целью повышения ответственности всех сторон в рационализации занятости. Ведь на рынке труда, как и на рынках товаров и услуг, разрыв между спросом и предложением довольно «болезненный».Следовательно, рыночная экономика - это экономика, в которой взаимодействуют товары и услуги, ценности и рынки труда.Никто не отрицает, что государству необходимо выполнять определенные функции в экономической сфере. Однако с точки зрения соотношения государственного и рыночного регулирования, которое должно быть объединено, ограничений и направлений государственного вмешательства, существует широкий спектр теоретических идей и практических методов от полной монополии государства на управление национальной экономикой до крайнего экономического либерализма. Люди считают, что экономика может быть эффективной только в условиях неограниченного частного бизнеса. В этих крайних вариантах есть много промежуточных звеньев, например, социально-ориентированная рыночная экономика Германии и Австрии и смешанная экономическая модель Швайда.Экономика с очень высокой степенью государственной монополии в России создала централизованно управляемый рынок. Он основан на комплексном планировании политики, которое фокусируется на таких вопросах, как количество и объем производства, использование ресурсов, количество рабочей силы и капитала, а также вознаграждение. Из-за огромных масштабов и статичности монополии задача разработки сбалансированного и согласованного плана фактически невыполнима.Но даже в маловероятном случае сбалансированного плана система, в которой все действия экономических субъектов подписываются на пять лет вперед, оказалась малоподвижной и трудно адаптируемой к изменениям. Одна из причин заключается в том, что частные инициативы исключаются из экономической сферы. Все экономические агенты предпринимают действия на основе запланированных задач.Кроме того, любая осуществимая система предполагает наличие прямых связей и обратной связи. Эта связь составляет основу рыночного механизма самодисциплины. Когда прямые (выход на рынок) и обратные (рынок - производство) связи осуществляются с помощью осуществимой и гибкой системы ценообразования, устанавливается баланс между спросом и предложением.В плановой экономике, хотя и существует прямая связь с деформацией, противоположная связь фактически не действует. Из-за отсутствия обратной связи по фиксированным и искаженным ценам система не чувствительна к динамике потребительского спроса. Одним из следствий этого является перепроизводство в одних отраслях и дефицит в других. Дефицит - это признак плановой экономики.В любой экономической системе, включая рыночную экономику, государство в определенном смысле выступает в качестве экономического агента, обладающего правом и возможностью принуждения, например, в области фискальной политики и национального законодательства. Если государство будет широко применять принуждение, это сведет на нет все преимущества свободного предпринимательства, основанного на конкуренции и рыночных ценах.На разных этапах становления и развития рыночной экономики отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику различно. Основная экономическая теория - меркантилизм основана на признании безусловной необходимости государственного надзора для развития торговли и промышленности страны.С развитием рыночных отношений все более влиятельный предпринимательский класс начал рассматривать государственное вмешательство и связанные с ним ограничения как препятствия для своей деятельности. Неудивительно, что экономический либерализм, пришедший в конце XVIII века на смену меркантилизму, который негативно оценивал государственное вмешательство, сразу же нашел большое количество использования на практике.Независимо от популярных экономических теорий, никто никогда не брал на себя ответственность за экономическое положение страны. «Невидимая рука» рынка должна быть дополнена «видимой рукой» страны. Теоретически важный этап в понимании роли государства в рыночной экономике связан с именем известного британского экономиста Дж. М. Кейнса. Согласно теории Кейнса, общий объем занятости определяется не от движения заработной платы, а от уровня производства «национального дохода», т. е. от эффективного совокупного спроса на потребительские и капитальные блага. Потребление растет, но не в той пропорции, в которой растет доход. Идеи, выдвинутые во время кейнсианской революции, привели к перевороту в классическом видении рыночной экономики.Таким образом, особым фактором, объективно усиливающим роль государства, является растущая сложность социальной организации в современной экономике, которая нарушает привычные функциональные связи внутри рыночной системы. Современная экономика в значительной степени утратила гибкость, присущую раннему капитализму. Для более подробного анализа стоит рассмотреть сфера влияния государства на рынке.2. Анализ сфер влияния государства на рынок2.1 Государственное вмешательство на рынок и основные инструменты государственного регулированияОтталкиваясь от аргумента о необходимости выполнения государством традиционных функций, классики признают, что существуют области, выходящие за рамки механизма рыночной конкуренции. В основном это относится к так называемым общественным благам, то есть товарам и услугам для коллективного потребления. Очевидно, что государство должно нести ответственность за их производство и организовывать совместные выплаты за эти продукты гражданам.Проблемы, которые не решаются конкурентным рыночным механизмом, включают внешние или вторичные эффекты. Когда производство какого-либо продукта приводит к загрязнению окружающей среды, обычно требуются дополнительные затраты. В то же время на цену продукта, вызывающего этот побочный эффект, повлиять нельзя. Внешние или вторичные эффекты могут быть скорректированы на основе прямого государственного контроля. Экономическая практика была выявлена в XIX веке и подтверждена в ХХ веке. Было отмечено, что существуют ситуации, так называемые рыночные фиаско, в которых рыночная координация не гарантирует эффективного использования ресурсов.Следует отметить, что речь идет о справедливости и равенстве. Неограниченное распределение рынка справедливо с точки зрения рыночных законов, что приводит к сильной дифференциации доходов и чувству социальной незащищенности. Когда распределение рынка не приспособлено к большинству населения, это заканчивается чрезвычайно серьезными социальными конфликтами. Страна должна скорректировать распределение, предоставляемое рынком. Вмешательство государства требует еще одной проблемы рынка - безработицы. Если это неизбежно, необходимы условия для уменьшения или смягчения его воздействия (см. рис. 2.2).Рисунок 2.2 – Распределение населения с 17-65 лет по статусу участия в рабочей силы с 2017-2019 гг., млн. руб.Исходя из таблицы 2.2, можно отметить, что к 2019 году число безработных не в значительной степени, но снизилось.Переход России от централизованно управляемой экономики к рыночной коренным образом изменил задачи, стоящие перед страной. Изменения в прежнем порядке привели к тому, что в России процесс разрушения старого механизма централизованного государственного надзора идет быстрее, чем создание новых механизмов, для необходимых изменений на рынке.Отказ от тоталитаризма и переход к либеральной и демократической системе ценностей не означает, что она должна обратиться к абстрактной рыночной модели «без государства». В России многие люди считают аксиомой, что полностью либерализованный рынок может стать основой политической свободы и демократии. Однако это утверждение не только объясняет, что западный опыт несколько искажен, но и не учитывает российский менталитет, который имеет многовековую традицию сильной центральной власти, несмотря на социальную реальность ХХ века.В ХХ веке управленческая роль государства была важной частью не только успеха развитых стран, но и в большей степени успеха развитых стран с рыночной экономикой. Разнообразие проблем, с которыми сталкивается страна в условиях рыночной экономики, может быть выражено через экономические функции страны. К ним относятся:1. Создание и управление правовой базой для экономических операций;2. Антимонопольный надзор;3. Осуществление политики макроэкономической стабильности;4. Влияние на распределение ресурсов;5. Деятельность по распределению доходов.На самом деле все функции взаимосвязаны и комплексно влияют на экономическую ситуацию. Прежде всего, следует различать две основные формы основного инструмента государственного регулирования: прямое вмешательство посредством расширения государственной собственности на материальные ресурсы, законодательства и управления производственными предприятиями и косвенное вмешательство посредством различных экономических стратегий.Прямое вмешательство государства заключается в принятии законов, направленных на рационализацию и развитие взаимоотношений между элементами рыночной системы. Примером государственного регулирования экономики посредством принятия законов является совместный надзор.Косвенное вмешательство. В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть направлены на:1. Поощрение инвестиций;2. Полная занятость;3. Содействие импорту и экспорту товаров;4. Влияние на общий уровень цен для его стабилизации;5. Поддержка устойчивого экономического роста;6. Перераспределение доходов.При осуществлении этих мер страна в основном полагается на фискальную и денежно-кредитную политику. Налогово-бюджетную политику можно определить как политику, осуществляемую путем манипулирования государственными доходами и расходами. Денежно-кредитная политика - это политика, осуществляемая путем регулирования денежной массы в обращении и расширения масштабов кредитования. Эти два направления государственной политики тесно взаимосвязаны. Однако в этой связи между рыночной и централизованной экономиками существуют большие различия.Рыночные экономики продолжают стремиться к наилучшему сочетанию государственного надзора и функционирования естественных рыночных механизмов.2.2 Роль налогообложения в рыночной экономикеВ рыночной экономике налогообложение играет такую важную роль. Можно с уверенностью сказать, что эффективная рыночная экономика невозможна без отлаженной и четко функционирующей налоговой системы. Налогообложение играет жизненно важную роль в формировании доходной части национального бюджета. Но сначала должна быть установлена ее функция. Без этой функции в экономике, основанной на взаимосвязи между продуктами и валютами, она не может быть реализована. Эта функция - налоговый надзор.Рыночная экономика развитых стран является регулируемой экономикой. Невозможно представить себе рыночную экономику, эффективно функционирующую в современном мире без государственного контроля. Другое дело, как это регулируется, каким образом и в какой форме.Государственный надзор осуществляется по двум основным направлениям:Надзор за торговыми и денежными отношениями. В основном он включает определение «правил игры», то есть формулирование законов и нормативных актов, определяющих отношения между людьми, работающими на рынке, в основном предпринимателями, работодателями и наемными работниками. К ним относятся: законы и нормативные акты, регулирующие отношения между товаропроизводителями и покупателями и продавцами, инструкции государственных органов, деятельность банков и бирж труда. Это направление государственного надзора за рынком напрямую не связано с налогообложением.Основным объективным экономическим законом, регулирующим развитие национальной экономики и общественного производства, когда он вступает в силу в обществе, является закон стоимости. Здесь в основном говорят о финансовых и экономических методах воздействия на интересы страны, на людей и предпринимателей с целью направления их деятельности на благо общества.В 2020 году 22 регионах доля работающих в тени превышает 30%. Это означает, что существенная часть жителей либо уезжает на заработки в другие регионы, либо работает в тени. Рекордный показатель зафиксирован в Дагестане — 70%. Там же отмечен самый высокий разрыв между числом работающих и уплачивающих НДФЛ - 30%.Наиболее ярко расхождения в оценках ФНС и Росстата проявились на примере Северного Кавказа и нефтегазовых территорий. Занятость в сырьевых регионах, экономика которых практически полностью основана на добывающих отраслях с вахтовым режимом работы, превысила численность рабочей силы (см. рис. 2.2).Рисунок 2.2 – Расхождение в оценках занятости ФНС и РостатаУровень безработицы, который Росстат оценивает по методике Международной организации труда (МОТ), может иметь слабое отношение к реальной ситуации на рынке труда. По данным госстатистики, в среднем за январь-сентябрь 2020 года уровень безработицы составил 4,6% экономически активного населения страны.В большинстве регионов (в 51 из 85 субъектов) зафиксированы расхождения в 20–25% между размерами зарплат по Росстат и ФНС (см. рис. 2.3).Рисунок 2.3 – Регионы с максимальным и минимальным расхождением зарплатНаибольшее соотношение величины зарплаты и прожиточного минимума отмечено в Ямало-Ненецком АО (6,06 - по данным Росстата или 4,51 - по данным ФНС), Сахалинской области (5,65 или 4,25), в Санкт-Петербурге (5,51 или 4,29), в Москве (5,18 или 4,41) и Хаты-Мансийском АО (4,91 или 4,02).Наименьшее соотношение в Кабардино-Балкарии (2,41 или 1,84), Псковской области (2,54 или 2,09), Чечне (2,55 или 2,13), Ивановской области (2,58 или 1,88) и Алтайском крае (2,72 или 2,23).В рыночных условиях метод подчинения административных предпринимателей сводится к минимуму, и постепенно исчезает понятие «не сверху». Это означает, что человек имеет право управлять своим бизнесом посредством приказов и распоряжений.Манипулируя налоговыми ставками, прибылью и штрафами, изменяя налоговые условия, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создало условия для ускоренного развития определенных отраслей, которые могут помочь решить проблемы, связанные с обществом. Поэтому в настоящее время, возможно, нет более важной задачи, чем улучшение сельского хозяйства и решение продовольственной проблемы. В связи с этим в Российской Федерации колхозы, совхозы и другая сельскохозяйственная продукция освобождаются от налога на прибыль.Эффективную рыночную экономику невозможно представить без развития малого бизнеса. Без этого трудно создать благоприятную экономическую среду для функционирования товарно-валютных отношений. Государство должно содействовать развитию малых предприятий и поддерживать их путем создания специальных фондов для финансирования малых предприятий, льготных кредитов и налогов.Еще одна функция налогообложения, которая заключается в предоставлении стимулов. С помощью налогов и льгот государство стимулирует технологические процессы, увеличивает занятость и инвестирует капитал в расширение производства.Следующая функция налогообложения - распределение или перераспределение. За счет налогообложения в государственном бюджете средства концентрируются на решении общеэкономических проблем, в том числе производственных и социальных, а также на выделении средств для крупномасштабных многосекторальных и комплексных конкретных программ: науки, техники, экономики и т.д.С помощью налогообложения государство перераспределяет часть прибыли предприятий, доходы граждан и направляет их на развитие производственной и социальной инфраструктуры, инвестиции и капитальные вложения. Перераспределительная функция налоговой системы имеет отличительные социальные характеристики. Как это сделали Германия, Швеция и многие другие страны, правильно построенная налоговая система позволяет рыночной экономике иметь социальную направленность.2.3 Проблемы и ограничения государственного вмешательстваОчевидно, что современная рыночная система немыслима без вмешательства государства. Однако существует линия, которая превышает деформацию, возникающую в рыночном процессе, и эффективность производства снижается. Тогда рано или поздно возникнет проблема экономической депопуляции, освободив ее от чрезмерной государственной деятельности. Существуют важные ограничения на надзор. Например, любые действия государства по подрыву рыночного механизма (комплексное планирование управления, всесторонний административный контроль цен и т.д.) неприемлемы. Это не означает, что государство освобождается от ответственности за неконтролируемый рост цен и должно отказаться от плана. Рыночная система не исключает планирования на корпоративном, региональном или даже национальном экономическом уровнях. Однако в последнем случае оно обычно «мягкое», со сроками, масштабами и другими параметрами. Следует также помнить, что рынок в значительной степени является саморегулирующейся системой, и поэтому на него следует воздействовать только косвенными и экономическими методами. Однако в некоторых случаях использование административных методов не только допускается, но и необходимо. На экономические или административные меры нельзя полагаться в одиночку. С одной стороны, элементы управления несет любой орган экономического надзора. С другой стороны, в каждом административном регулирующем органе есть что-то в экономическом смысле, что косвенно влияет на поведение участников экономического процесса. Например, непосредственно контролируя цены, государство создало особую экономическую систему для производителей, заставляя их пересматривать свои производственные планы и искать новые источники инвестиций и финансирования.Среди методов государственного надзора есть абсолютно непригодные и абсолютно неэффективные. Все это необходимо и единственная проблема состоит в том, чтобы определить наиболее удобную ситуацию для каждого. Когда власти выходят за рамки разумного и чрезмерно отдают предпочтение экономическим или административным методам, начинаются экономические потери.Не стоит забывать, что сами органы экономического регулирования должны использоваться крайне осторожно, не ослабляя и не заменяя рыночные стимулы. Если государство проигнорирует это требование и инициирует регулирующие органы, не задумываясь о том, как их действия повлияют на рыночный механизм, последний начнет давать сбои. В конце концов, денежно-кредитная или налогово-бюджетная политика сопоставима с централизованным планированием из-за ее влияния на экономику.Следует помнить, что среди экономических регуляторов не существует идеального регулятора. Любой из них оказывает положительное влияние в одной области экономики, и это определенно окажет негативное влияние в других областях. Здесь ничего нельзя изменить. Страны, использующие инструменты экономического контроля, обязаны своевременно контролировать и пресекать эти инструменты. С точки зрения борьбы с инфляцией эта мера эффективна, но она увеличивает стоимость центрального банка и банковского кредита. Если процентные ставки растут, инвестиции и финансирование становятся все более и более трудными, и это начнет замедлять экономическое развитие. Именно так сложилась ситуация в России.В современной западной экономике сельское хозяйство является одной из важнейших областей активного вмешательства. В этой области производства главный принцип свободного рынка, то есть игра спроса и предложения, фактически неприменим. Например, в Западной Европе правительства традиционно придают большое значение вопросам сельскохозяйственного рынка, но ни производители, ни потребители не удовлетворены ситуацией в сельскохозяйственном секторе.Корень проблемы кроется в том, что в развитых странах из-за высокой производительности труда сельскохозяйственное производство намного превышает потребности населения. Цели национального сельскохозяйственного надзора включают:а) посредством внедрения технического прогресса и рационализации производства в полной мере использовать все факторы производства, особенно рабочую силу для повышения производительности;б) увеличить занятость в сельскохозяйственном секторе для достаточного уровня жизни сельского населения;в) стабилизировать сельскохозяйственный рынок; д) обеспечить снабжение внутреннего рынка;e) обеспечить поставку сельскохозяйственной продукции потребителям по разумным ценам.Минимальная цена на основные сельскохозяйственные продукты устанавливается и пересматривается государством каждый год. Поэтому производители могут быть защищены от резкого падения цен. В то же время благодаря дополнительной системе импортных тарифов внутренний рынок защищен от дешевого импорта и чрезмерных колебаний цен. Поэтому в странах ЕС цены на продовольствие значительно выше цен на мировом рынке. Расходы, связанные с осуществлением сельскохозяйственной политики, покрываются за счет национального бюджета.Действие этого механизма можно проиллюстрировать на примере продовольственного рынка. Отправной точкой является ориентировочная цена, рекомендованная страной. Немного выше рыночной цены, это не только гарантирует доход сельским собственникам, но и создает стимулы для расширения производства. В результате предложение превышает спрос. Когда рыночная цена снижается до определенного уровня, продовольствие, предоставляемое сельскими владельцами, закупается государством в неограниченных количествах по так называемой «интервенционной цене».Поэтому, хотя каждый производитель должен нести маркетинговые риски, на самом деле это правило не распространяется на многих производителей сельскохозяйственной продукции. Существуют также механизмы предотвращения дешевого импорта и стимулирования экспорта. Это означает, что при импорте были установлены импортные тарифы, которые приравнивают цены на продукцию к внутренним ценам. При экспорте страна выплачивает экспортеру разницу между внутренней ценой и ценой на мировом рынке.Следует отметить, что эта политика вызвала множество проблем. С одной стороны, накапливаются огромные запасы продовольствия, а с другой стороны, есть недовольство среди фермеров, которые считают, что они не обеспечили свой прожиточный минимум. В этом случае крупные агропромышленные предприятия получают приличный доход, в то время как мелкие производители практически не имеют средств, чтобы сводить концы с концами. Поэтому сельское хозяйство по-прежнему остается слабым звеном в государственном регулировании. Однако, похоже, что ситуация в сельском хозяйстве останется прежней.В завершении стоит отметить следующие выводы:1. Минимальная сумма, необходимая для регулирования реального рынка, определяется организацией денежного обращения, производством общественных товаров и услуг и устранением внешнего влияния. Максимально допустимый предел государственного вмешательства в экономику зависит от перераспределения доходов, обеспечения определенной степени занятости, противодействия монополии и инфляции, а также реализации региональной политики.2. Государство использует экономические и административные методы для выполнения своих функций. Они взаимосвязаны и в то же время антагонистичны. В некоторых областях применение административных методов эффективно и не нарушает рыночный механизм.3. В некоторых случаях из-за внешнего воздействия на рынок производства и потребления рыночный механизм не может автоматически обеспечить равновесие. Государство вмешивается в экономику, чтобы обеспечить «псевдо» рыночный баланс. Посредством специальных налогов государство перераспределяет доходы в пользу тех, кто понес ущерб, который рынок не учел. Государство вмешивается в цены, чтобы цены на товары и услуги учитывали внешний характер.4. Выход страны за пределы ограниченных максимальных границ делает необходимыми экономические инвестиции. Этот вопрос особенно важен для стран, которые перешли от общего объема производства к рынку.ЗаключениеВ XXI веке существует множество способов объединения государства и рынка. Сложность современной социально-экономической системы постепенно привела к органической интеграции и тесной структуре рынка и государственной системы. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены только рыночным механизмом и требуют участия государства. Эти вопросы в первую очередь включают развитие социальной сферы, которая превратилась из пассивного фактора экономической системы в один из важнейших источников экономического роста. В частности, уровень образования, квалификация рабочей силы и статус научных исследований напрямую влияют на скорость и качество экономического роста. В будущем, благодаря традиционным и материальным факторам производства, роль образования и науки в экономическом развитии может возрасти. К другим нематериальным факторам, оказывающим существенное влияние на труд и производительность, а также на качество экономического роста, относятся здравоохранение, социальное обеспечение и окружающая среда. Уровень духовного и материального благосостояния граждан высок, а социальная структура относится к сфере среднего класса. Поэтому реализация принципа социального партнерства определяет долгосрочные экономические перспективы страны и ее социально-политическую стабильность.Особым фактором, объективно усиливающим роль государства, является растущая сложность социальной организации в современной экономике, которая нарушает привычные функциональные связи внутри рыночной системы. Современная экономика в значительной степени утратила гибкость, присущую раннему капитализму.Но преувеличивать роль государства и рассматривать государственный надзор как панацею от всех социально-экономических проблем незаконно. Точно так же, как у рынка, так и у государства есть свои «пробелы». Экономические выгоды - это прежде всего рынок. Все современные развитые экономики основаны на рыночных принципах. Понимание основных рыночных ценностей ставит группу стран на лидирующие позиции в мире. С быстрой интернационализацией не только экономической деятельности, но и жизни всех людей процесс понимания основных рыночных ценностей будет усиливаться. Поэтому прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах утратило свой смысл: и государство, и рынок занимают четкое положение в социально-экономической системе, выполняют присущие им функции и существуют в неразрывном единстве.Проблема государственного вмешательства в экономику является фундаментальной для любой страны, будь то рыночная или распределительная экономика. В распределительной экономике все проще: государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. В данном случае речь идет о различных формах замещения собственности и способах ответа на вопрос «Что, как и для кого производить?»Однако в условиях рыночной экономики стране приходится постоянно корректировать глубину влияния со стороны государства на рынок. Государство должно постоянно балансировать, затем увеличивать, а затем уменьшать степень вмешательства. Рыночная система - это в основном гибкость и жизнеспособность принятия решений потребителями и производителями. Национальная политика не имеет права отставать от изменений рыночной системы, иначе она станет эффективным стабилизатором и регулятором в бюрократической надстройке, тормозящей экономическое развитие.Список использованной литературыНормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 2020).2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018).3. Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2006 N 271-ФЗ (последняя редакция).4. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ (последняя редакция).Библиографический список5. Авдийский, В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: Учебное пособие / В.И. Авдийский. - М.: Альфа-М, Инфра-М, 2019. - 496 c.6. Бердетт, Дж. Рынок ценных бумаг: прошлое, настоящее, будущее / Дж. Бердетт. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 397 c.7. Бердникова, Т.Б. Взаимосвязь государства и рынка: Монография / Т.Б. Бердникова. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 397 c.8. Геец, В.М. Общество, государство, экономика: феноменология взаимодействия и развития / В.М. Геец. - М.: Экономика, 2017. - 631 c.9. Де Дюран, Ж. Ацтеки: государство, экономика и рынок / Ж. Де Дюран-. - М.: Вече, 2018. - 288 c.10. Кульбовская, Н.К. Экономика охраны труда (разработка концепции государственного управления охраной труда) / Н.К. Кульбовская. - М.: Экономика, 2019. - 247 c.11. Лаптев, С.В. Основы теории государственных финансов: / С.В. Лаптев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 240 c.12. Лясников, Н.В. Корпоративная экономика государственных заказов / Н.В. Лясников. - М.: Русайнс, 2017. - 32 c.13. Мау, В. Государство и рынок: опыт экономических реформ / В. Мау. - М.: Дело РАНХиГС, 2018. - 624 c.14. Мау, В.А. Государство и рынок в эпоху реформ и революций (1861-1929) / В.А. Мау. - М.: Дело АНХ, 2018. - 512 c.15. Мау, В.А. Государство и рынок: опыт посткоммунистической трансформации / В.А. Мау. - М.: Дело АНХ, 2020. - 408 c.16. Мау, В.А. Государство и рынок: опыт революций / В.А. Мау. - М.: Дело АНХ, 2020. - 608 c.17. Мухин, Ю.И. Протоколы несионских мудрецов. Что такое государство и экономика / Ю.И. Мухин. - М.: Родина, 2019. - 360 c.18. Пахомова, Н.В. Экономика отраслевых рынков и политика государства: учебник / Н.В. Пахомова. - М.: Экономика, 2019. - 815 c.19. Пономаренко, Е.В. Государство и рынок (основы теории эффективного государства): Учебник / Е.В. Пономаренко, В.А. Исаев. - М.: Инфра-М, 2019. - 427 c.20. Ротбард, М. Власть и рынок: государство и экономика / М. Ротбард. - М.: Социум, 2016. - 418 c.21. Сапожникова, Н.Г. Рынок ценных бумаг. Сборник тестовых заданий / Н.Г. Сапожникова. - М.: КноРус, 2018. - 408 c.22. Селищев, А.С. Рыночный механизм в обществе / А.С. Селищев. - М.: Юрайт, 2018. - 431 c.23. Смотрицкая, И.И. Экономика государственных закупок / И.И. Смотрицкая. - М.: КД Либроком, 2019. - 232 c.24. Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия / Ф.И. Шамхалов. - М.: Экономика, 2016. - 727 c.25. Шамхалов, Ф.И. Власть и бизнес / Ф.И. Шамхалов. - М.: Экономика, 2015. - 714 c.