Ответы на билеты по ИПР

Становление и развитие системы общественного призрения в период принятия христианства на Руси 

Целенаправленная забота о страждущих и нуждающихся начинается на Руси со времени принятия христианства. 
Великий князь киевский Владимир Красное Солнышко уставом 996 г. официально вменил в обязанность духовенству заниматься общественным призрением, определив десятину на содержание монастырей, церквей, больниц.
Идею государственного призрения сформулировал Стоглавый собор (середина 16 века). Старых и больных, не могущих отправлять монашеской службы, предписывалось содержать в монастырских больницах наряду с другими, чтобы они жили там «в чистоте и в покаянии, скорби и болезни терпели со благодарением».  Исполнение этих обязанностей возлагалось исключительно на церковное ведомство, но финансирование осуществлялось совместно с церковью и государством. Царь, митрополит и владыки вносили деньги в монастыри для содержания старых и болящих из своей казны по своему усмотрению.
Они строили больницы и богадельни, помогали населению во время мора и голода. На территории Троице-Сергиева монастыря в 1612 был создан первый временный госпиталь, который стал первым настоящим больничным учреждением с приемным покоем для раненых. Монастырь стал ещё прибежищем для бедных и страждущих.
После смуты (17 век) вопросы призрения были сосредоточены в Патриаршем приказе, который употреблял на содержание больниц, богаделен, сиротских домов остатки патриарших монастырских доходов.
Патриарх Никон (1605-1681) будучи митрополитом, во время голода в Новгороде устроил 4 богадельни и 4 странно – приемных дома и каждый день кормил голодающих на своём дворе. В 1652 Никон построил в Москве две богадельни – в Знаменском монастыре и на Гранатном дворе, за Никитскими воротами. В эту эпоху создаётся новое государственное учреждение – Приказ для строения богаделен. Богадельни поддерживались за счёт царской казны.
В Указе 1682 государство старалось ограничить нищенство, считавшееся раньше неприкосновенным, Богу угодным, всецело находящимся в ведении церкви. Неспособных к работе, больных и дряхлых надлежало кормить «в особых отдельных местах».
Еще долго благотворительность в России была связана с церковью. Внушая людям мысль, что помогать нуждающимся - дело богоугодное, церковь подавала пример такого отношения во времена стихийных бедствий, войн, голода. В неурожайные годы церковь не только спасала голодающих, но по необходимости и давала крестьянам зерно для посева - на этот случай в монастырях хранился своего рода "страховой фонд". При монастырях возникают богадельни, бесплатные больницы и детские приюты. Через церковь, куда передавали свои пожертвования доброхоты, благотворительность осуществлялась вплоть до конца XVII века. В общем же дело призрения бедных сосредоточено было в древней Руси в руках церкви и в частности монастырей, которые располагали для этого обширными средствами, благодаря появившемуся с самого принятия Христианства обычаю князей давать церкви десятину со всех княжеских доходов.
Но способ призрения, принятый церковью и монастырями, и частная благотворительность развивали тунеядство и создавали нищенский промысел.
В 1682 г. выходит указ царя Федора Алексеевича о том, что неспособные к работе должны найти себе приют при монастырях или богадельнях, а здоровые же нищие должны работать и воспитывать детей в труде. Впервые появляется механизм предупреждения нищенской психологии: детей нищих отдают по домам для обучения ремеслу или в монастырь — для обучения, развивается система призрения.