Уголовная ответственность за незаконную...

Введение
Актуальность работы. Анализ экологической ситуации в Российской
Федерации в настоящее время требует комплексного решения проблемы
незаконных действий в этой сфере.
Практическая значимость охраны природы подчеркивается в нормативных
правовых актах высших законодательных и исполнительных органов
государственной власти Российской Федерации, а также в многочисленных
международных конвенциях и соглашениях. Так, статья 42 Конституции Российской
Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,
достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его
здоровью или имуществу экологическим правонарушением 1 .
В то же время состояние окружающей среды в нашей стране оценивается как
катастрофическое, в то время как негативное антропогенное воздействие на нее
постоянно усугубляется, в первую очередь многофакторным загрязнением
окружающей среды. Я также хотел бы упомянуть экологические преступления как
воздействие на окружающую среду, одним из которых является браконьерское
посягательство на дикую природу.
Незаконная охота опасна тем, что препятствует рациональному
использованию полезной дикой фауны и приводит к сокращению добычи пушных
зверей, мяса, водоплавающей птицы и дичи. В результате незаконной охоты
нарушаются общественные отношения, содержанием которых является охрана,
воспроизводство и рациональное использование животного мира.
Следует иметь в виду, что животный мир нельзя и не следует рассматривать
как отдельный второстепенный элемент окружающей среды, поскольку он является
ее неотъемлемой частью, выступает ее неотъемлемым звеном в цепи экологических
систем. Он активно влияет на плодородие почвы, формирование растительности,
биологические свойства воды и качество окружающей среды в целом. Кроме того,
1Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) //
[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/.(Дата обращения: 25.11.2021)

4

животный мир имеет большое экономическое значение как источник пищевого,
промышленного, технического, лекарственного сырья, а некоторые виды сырья
оказывают важное научное, культурное, эстетическое и образовательное
воздействие. Поэтому задачей государства является достижение путем
регулирования общественных отношений в области охраны диких животных таких
условий их существования в состоянии естественной свободы, которые
обеспечивали бы сохранение видового разнообразия и целостности сообществ
животных.
Несмотря на то, что уголовное право является вспомогательным
инструментом в решении этой проблемы, но в борьбе с таким опасным
посягательством на окружающую среду, как браконьерство, оно играет важную
профилактическую и воспитательную роль.
Целью данной работы является полное и всестороннее изучение и анализ
уголовной ответственности за незаконную охоту.
В процессе работы автор ставит перед собой следующие задачи:
- исследовать понятие и правовые основы незаконной охоты;
- исследовать предмет незаконной охоты;
- изучить объективные и субъективные признаки незаконной охоты;
- изучить проблемы разграничения незаконной охоты от смежных составов.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с нарушением
правил охоты, установленные ст. 258 УК РФ.
Предметом исследования - уголовно-правовая норма, которая предусмотрена
ст. 258 УК РФ и другими правовыми актами, взаимосвязанные с регулированием
отношений в сфере охраны животного мира, личность преступника, причины и
условия, которые способствуют совершению браконьерства.
Эта работа основана на диалектическом методе познания. В ходе
исследования также использовались научные методы: сравнительно-правовой,
системный анализ, статистический и другие.
Нормативную основу работы составили Конституция РФ, Уголовный кодекс
РФ, Кодекс об административных правонарушений РФ, Постановление Пленума

5

Верховного Суда РФ, регулирующие отношения в области охоты и охотничьего
хозяйства.
В научной литературе вопросы экологической преступности разработаны
довольно тщательно. Основные работы, использованные автором, принадлежат
Понамареву А.А, Волкову Г.А., Ерофееву Ю.Н., Кроевой В.Н., Курмакову А.С. и
другие
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, первая и вторая
глава состоят из двух параграфов, заключения, списка использованных источников.

6

Основная часть
1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОЙ
ОХОТЫ

1.1. Понятие и правовые основы незаконной охоты

Пономарев А.А. отмечает, что незаконная охота, которая квалифицируется по
статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, занимает одно из главных
мест во всем комплексе преступлений, посягающих на животный мир.
Общественная опасность рассматриваемого преступления определяется тем, что
хищническая добыча животных и птиц приводит к многочисленному истреблению
последних и прекращению их потомства. Это очень актуально в связи с тем, что в
последние годы данный состав вышел на третье место по распространенности среди
экологических преступлений и составляет четверть всех этих деяний, в то же время
применение положений данной уголовно-правовой нормы на практике вызывает
определенные трудности. В основном это связано с пробелами в законодательном
регулировании самого этого преступного деяния 2 .
Действительно, необходимо прислушаться к мнению последнего, это связано с
тем, что в настоящее время не существует единого подхода к определению термина
«охота».
Если посмотреть на это с обычной точки зрения, то можно сказать, что охота -
это устоявшийся вид человеческой деятельности.
Если обратиться к толковому словарю С.И.Ожегова, то можно увидеть
следующее определение:
1) это поиск, выслеживание животных и птиц с целью убийства или отлова;
2) это занятие по отлову, содержанию и разведению животных 3 .

2 Пономарев А.А. Понятие незаконной охоты, наказуемой в уголовно-правовом порядке, и ее
предмет // Молодой ученый. 2019. № 2. С. 219.
3 Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и
фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В.
Виноградова – 4-е изд., дополнение. – М.: Изд-во Азбуковник – 1998. – С.484

7

Обращаясь к науке, можно заметить, что ученые в области экологического
права говорят об охоте как о виде природопользования, который воздействует на
окружающую среду, удаляя такую ее неотъемлемую часть, как объекты животного
мира 4 .
Представители уголовного права под охотой понимают преследование с
целью добычи, преследование и саму добычу диких животных и птиц 5 .
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О
применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области
охраны окружающей среды и природопользования» 6 говорится, что для того, чтобы
охота была признана незаконной и наказуемой по уголовному законодательству,
необходимо:
1) что этот акт имеет признаки незаконности (в частности: охота без
разрешения или вопреки специальному запрету, или лицом, не имеющим права на
охоту, или лицом, получившим лицензию без необходимых оснований, или охота за
пределами определенных районов, в запрещенные сроки, с запрещенными
инструментами и методами);
2) имели специальные квалифицирующие признаки, значительно
повышающие общественную опасность данного деяния (в частности: совершение
незаконной охоты с причинением крупного ущерба, с использованием
механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ,
газов и других методов массового уничтожения птиц и животных; в отношении
птиц и животных охота, которая полностью запрещена; или совершенная на
территории природного заповедника, заповедника или в зоне экологического
бедствия или чрезвычайной экологической ситуации).

4 Волков Г.А., Гагин Н. А. и др. Комментарий к Федеральному Закону «О животном мире»: в
вопросах и ответах // Экологическое право. 2017. № 2. С. 10.
5 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией доктора
юридических наук, Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева. М., 2017. С. 885.
6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) «О
применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования»// "Российская газета", N 251, 31.10.2012

8

В соoтветствии п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается
деятельность, связанная с поиском, отслеживанием, преследованием охотничьих
ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой 7 , а незаконная
охота является нарушением требований охотничьего законодательства, в том числе
охота без получения необходимого разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне
специально отведенных мест, вне условий охоты и др 8 .
Термин «незаконная охота» содержится в названии диспозиции ст. 258 УК РФ,
следовательно, связан только с уголовно наказуемыми нарушениями правил охоты.
Согласно мнения Борисова Т., незаконная охота - это «запрещенные,
хищнические, наказуемые по уголовному законодательству действия лиц, которые
сводятся к добыче диких животных и птиц из их естественной среды обитания с
целью дальнейшего присвоения мяса, шкур или других продуктов или их продажи и
незаконного обогащения» 9 .
Ерофеев Ю.Н. считает, что «термин «незаконная охота» в узком смысле слова
имеет связь только с уголовно наказуемыми, а «нарушение правил охоты – -
административно наказуемые нарушения» 10 .
Общественная опасность незаконной охоты выражается в том, что она может
привести, а иногда и приводит к хищническому уничтожению диких животных и
птиц.
Использование и охрана ресурсов окружающей человека природной среды –
основы жизни и деятельности народов, проживающих на этих территориях, - были

7 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ",
27.07.2009, N 30, ст. 3735 – п.5 ст.1
8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) «О
применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования»// "Российская газета", N 251, 31.10.2012с – п.8
9 Борисов Т. Незаконная охота: уголовно-правовая характеристика // Судья. 2018. С. 58.
10 Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательству России //
Государство и право. 2014. № 9. С. 77.

9

возведены в ранг одной из очень важных сфер государственной политики в
соответствии со ст. 9 Конституции РФ.
В условиях обострения экологической обстановки борьба с экологическими
преступлениями приобретает очень важное значение.
Таким образом, охрана и использование животного мира и среды его обитания
регулируются Федеральным законом «О животном мире», а также законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов
Федерации об охране и использовании животного мира, принятыми на основании
этого закона.
Согласно Федеральному закону от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
лицо несет уголовную ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их
обитания 11 , также аналогичные требования закреплены в ст. 57 ФЗ от 24.07.2017 №
209-ФЗ, где наличие у физических лиц охотничьих орудий и (или) охотничьих
продуктов, охотничьих собак приравнивается к охоте 12 .
Преступления, связанные с охотой, вероятно, являются одним из первых
видов преступлений, которые начал совершать человек. С древних времен охота
была средством добывания пищи.
Таким образом, резюмируя все вышесказанное, следует сделать вывод: если
охота является одним из видов использования объектов дикой природы и
осуществляется в очень строгом соответствии с требованиями природоохранного
законодательства, имеет большое экономическое, культурное и спортивное
значение, то незаконная охота является нарушением требований законодательства,
обеспечивающего охрану дикой природы, и совершается (в контексте уголовной
ответственности) наиболее общественно опасными способами, демонстрирующими
реальную угрозу природно-ресурсному потенциалу нашего общества, правовое

11 Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О животном мире» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462
12 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ",
27.07.2009, N 30, ст. 3735 – ст.57

10

регулирование которого регулируется рядом нормативных правовых актов
Российской Федерации.
Поскольку ни Федеральные законы, ни Уголовный кодекс Российской
Федерации не определяют понятие незаконной охоты, предлагается внести
изменения в примечание к ст. 258 УК РФ, а именно закрепить понятие незаконной
охоты.
Закрепление этого определения на законодательном уровне позволит
устранить ряд проблемных вопросов толкования и, соответственно, обеспечить
соблюдение этих положений.

1.2. Предмет незаконной охоты

Еще одним вопросом в области незаконной охоты, наказуемым по уголовному
законодательству, является определение предмета этого преступления.
Жевлаков Э.Н. отмечает, что для того, чтобы быть объектом незаконной
охоты, вышеупомянутые объекты животного мира должны обладать тремя
основными характеристиками:
1) имеют естественное происхождение. В этом случае предметом будут
животные и птицы, которые родились непосредственно в состоянии естественной
свободы или выпущены в природные объекты с целью разведения;
2) экологическая зависимость от природной среды;
3) социально-экологическая ценность для общества и человека 13 .
Краева В.Н. в своем анализе отметила, что следующие объекты животного
мира не являются предметом данной композиции:
1) сельскохозяйственные и домашние животные, в том числе дикие, но если
эти животные становятся элементами экологической системы, они могут быть
признаны предметом данного состава преступления.;
2) животные, которые содержатся в неволе (в зоопарках, цирках, вольерах
организаций, питомниках);
13 Жевлаков Э.Н. О предмете незаконной охоты // Судья. 2016. № 4. С. 31.

11

3) рыбы и другие водные животные, пресмыкающиеся и рептилии 14 .
В то же время необходимо учитывать тот факт, что объекты, принадлежащие
субъекту данного преступления, если не произойдет изменения их биологической
природы, могут изменить свой правовой статус: животные, которых удаляют из их
естественной среды обитания, захваченные животные превращаются в чужую
собственность, а это значит, что в случае посягательства на них деяние должно быть
квалифицировано как преступление против собственности.
Данное положение вытекает из Федерального закона от 24.04.1995 № 52-Ф «О
животном мире» - объекты животного мира, изъятые из среды обитания в
установленном порядке, могут находиться в частной, государственной,
муниципальной или иных формах собственности 15 .
Курманов А.С. акцентирует внимание на еще одном спорном вопросе в
области предмета незаконной охоты, а именно, в последнем говорится: «Если под
охотой понимать преследование с целью охоты, выслеживания и самой добычи
животных и птиц, то представляется не совсем ясным ответ на следующий вопрос:
может ли охота осуществляться в отношении животных и птиц, не отнесенных
Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к объектам
охоты» 16 .
По словам Мартыненко Н.Э. предметом преступления ст. 258 УК РФ в
настоящее время являются охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в
соответствии с ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ и (или) законами субъектов Российской
Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты 17 .
Охотничьи ресурсы на территории Российской Федерации включают:
1) млекопитающие:
14 Краева В.Н. Приравнивание к охоте – презумпция виновности, установленная законом //
Экологическое право. 2015. № 2. С. 7.
15 Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О животном мире» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462- ст.4
16 Курманов А.С. Незаконная охота: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. ...
канд. юрид. наук . Челябинск, 2017. С. 14.
17 Мартыненко Н.Э. Основы определения квалифицирующих элементов незаконной охоты / //
Экологическое право. 2015. № 6. С. 27 - 30.

12

а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось,
благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна,
сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном,
домашним скотом;
б) медведи;
в) пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная
собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки,
ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик,
бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная
полевка;
2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела,
кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница,
лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка,
веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби,
горлицы.
В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим ресурсам также относятся
гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.
Законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к
охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных частями 1
и 2 ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ 18 .
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения
охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или
Красные книги субъектов Российской Федерации, добыча таких охотничьих
ресурсов запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 11.1 ФЗ от
24.07.2017 № 209-ФЗ.

18 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ",
27.07.2009, N 30, ст. 3735 – ст.11

13

В исключительных случаях добыча редких и находящихся под угрозой
исчезновения охотничьих ресурсов допускается в порядке предусмотренном
Федеральным законом «О животном мире» 19 .
Ежи, змеи, крысы, мыши, вороны, сороки, воробьи, ласточки, стрижи, певчие
птицы (зяблики, соловьи и др.), а также масса иных животных не нашли своего
отражения в ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ в качестве охотничьих ресурсов. Охота на
тех из них, которые считаются вредными и довольно распространенными (крысы,
мыши, серые вороны), не требует специального разрешения и никак не регулируется
нормативными актами. Другие полезные животные, не включенные в перечень
охотничьих ресурсов, охраняются природоохранным законодательством на общих
основаниях как природные ресурсы.
Жевлаков Э.Н. в своем анализе отмечает, что в ст. ст. 17 и 18 ФЗ от 24.07.2017
№ 209-ФЗ ранее сформулированное и устоявшееся в литературе мнение нашло свое
дальнейшее законодательное закрепление, что предметом рассматриваемого
преступления могут быть животные и птицы, как обитающие в естественной среде в
естественном состоянии, так и выращенные трудом человека и выпущенные в
дикую природу в целях воспроизводства 20 .
В то же время в литературе появились и другие определения предмета
незаконной охоты.
Так, Л.А. Зуева рассматривает в качестве таковых «охотничьи ресурсы, а
именно млекопитающих и птиц в состоянии естественной свободы, которые в
соответствии с федеральным и (или) региональным законодательством
используются или могут быть использованы в охотничьих целях, за исключением
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги
субъектов Российской Федерации» 21 . Следуя логике автора, животные, охраняемые

19 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ",
27.07.2009, N 30, ст. 3735 – ст.11.1
20 Жевлаков Э.Н. О предмете незаконной охоты // Судья. 2016. N 4. С. 31 - 33.
21 Зуева Л.А. Уголовная ответственность за незаконную охоту: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.
М., 2015. С. 8.

14

международными договорами Российской Федерации, также должны быть
исключены из списка объектов незаконной охоты. Однако на самом деле животные,
которые отражены в этих Красных книгах и охраняются международными актами,
также относятся к предмету незаконной охоты в соответствии с действующим
законодательством. В соответствии со ст. 15 и 17 ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ в
отношении «краснокнижных» животных охота может осуществляться на основании
специальных разрешений с целью:
- осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов;
коренным малочисленным народам Севера также разрешен отстрел некоторых
животных (например, моржей), разрешен он и в целях обеспечения безопасности
людей (например, белых медведей).
Таким образом, можно сделать вывод, что предметом незаконной охоты
являются наземные виды животных и птиц, находящиеся в состоянии естественной
свободы. Дикие животные и птицы, являющиеся продукцией промышленного
производства (например, черно-бурые или рыжие лисы, песцы, норки, соболи и
другие ценные пушные звери, выведенные на животноводческих фермах,
расположенных в вольерах, клетках питомников животных, цирках), не могут быть
объектом незаконной охоты. Они, являясь имущественной ценностью, могут стать
предметом соответствующей формы хищения 22 .

2. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ

22 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический
(постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г.
Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013. 912 с.

15

2.1. Объективные и субъективные признаки незаконной охоты

В теории уголовного права Российской Федерации имеется однозначная
позиция, что при квалификации действий того или иного преступления УК РФ,
необходимо установление объективных и субъективных признаков.
Так, Гулевская В.В. под непосредственным объектом незаконной охоты
понимает «возможности пользователей животным миром (дикой наземной фауной),
которые установлены и обеспечиваются экологическим правопорядком нашего
государства, а равно отношения, которые связаны с обеспечением международных
обязательств Российского государства» 23 .
Вряд ли стоит сводить указанные общественные отношения к возможностям
пользователей. Такой подход представляется узко утилитарным.
В литературе встречается и точка зрения о том, что объектом
рассматриваемого преступления является установленный порядок пользования
природными богатствами 24 .
Но есть и другие мнения, так Иванова С.В., определяет непосредственный
объект незаконной охоты, а именно утверждает, что «таковым являются
общественные отношения, которые обеспечивают сохранность, рациональное
использование, восстановление и умножение диких зверей и птиц, обитающих в
состоянии естественной свободы, и сохранение необходимой численности
животных» 25 .
Для установления объективной стороны преступления, предусмотренного ст.
258 УК РФ, помимо установления незаконности охоты необходимо наличие в
действиях виновного одного из признаков, альтернативно указанных в
рассматриваемой статье.
По мнению Крассова О.И. незаконная охoта является уголовно наказуемой,
если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением
23 Гулевская В.В. Объективные и субъективные признаки незаконной охоты // Судья. 2015. № 9.
С. 38.
24 Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. М.: Эксмо, 2016. С. 277.
25 Иванова С.В. Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты // Экологическое право.
2016. № 2. С. 4.

16

механического транспортного средства или воздушного судна; взрывчатых веществ,
газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и
зверей, охота на котoрых полностью запрeщена; на территoрии заповедника,
заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной
экологической ситуации. Установление одного из перечисленных признаков
является достаточным для привлeчения лица, осуществившего незаконную охоту, к
уголовной ответственности 26 .
Итак, непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются
общественные отношения в области охраны и рационального использования
животного мира.
Пeречень объектoв животного мира, которые отнесены к объектам охоты,
исходя из численности, статуса, традиций в использовании, видов и качества
получаемой продукции, составляется специально уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира по согласованию с органами испoлнительной власти
субъектов Федерации и утверждается Правительством РФ.
Объективная сторона комментируемого преступления состоит в незаконной
охоте, которая соединена хотя бы с одним из признаков, указанных в диспозиции ч.
1 ст. 258 УК РФ. Под охотой понимаются выслеживание с целью добычи,
преследование, отлов и убой диких животных и птиц. К процессу охоты
приравнивается также нахождение лица в охотничьих угодьях с огнестрельным
оружием, капканами, силками или собаками. Незаконной признается охота без
разрешения (лицензии), которая осуществляется лицом, не имеющим права на
охоту, т.е. не достигшим возраста 18 лет, которые не отнесен к членам общества
охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований.
Незаконна также охота, которая прoисходит с нарушением условий места, времени,
способов, орудий, количества добытого. Отношения в данной сфере регулируются
ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ. Не относятся к объектам охоты животные, хотя и

26 Крассов О.И. Незаконная охота: Комментарий законодательства М., 2019. С. 43.

17

названные в данном перечне, но занесенные в Красную книгу Российской
Федерации.
Уголовно наказуемой незаконная охота признается, если это деяние
совершено при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) с причинением крупного ущерба. Хотя это сугубо оценочный признак,
который устанавливается с учетом количества дoбытых животных, экологической
ценности и вреда, нанесенного той или иной популяции, но, как разъяснил Пленум
Верховного Суда РФ, причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному
исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и
уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в
частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания,
численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, который
причинен, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря),
овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного
судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц
и зверей. Механический транспoрт - это автомашины различных назначений,
мотоциклы, мотороллеры, вертолеты, непосредственно использованные виновным в
процессе выслеживания, преследования, загона, убоя диких животных и птиц, а не
средства доставки браконьера к месту охоты, например, к границам заказника;
в) в отношении птиц и зверей, охота на котoрых полностью запрещена. Она
полностью запрещена в отношении птиц и зверей, которые отражены в Красных
книгах различных уровней - Международную, Российской Федерации, республик в
составе Российской Федерации;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического
бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Действия, которые
нашли свое отражение в п. «б» , «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ, образуют формальный
состав. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный
ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования
птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты. В п. «а» ч. 1 состав

18

материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь
между деянием и последствием).
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
или косвенного (при деянии с причинением крупного ущерба) умысла.
Субъект преступления - лицо, которого достигло возраста 16 лет.
Кроме возрастного показателя необходимо отметить, что субъектом
браконьерства могут являться как частные, так и должностные лица.
Часть 2 ст. 258 УК РФ устанавливает повышенную ответственность за
рассмотренное деяние, которое совершено лицом с использованием своего
служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой. При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ,
лица, которые непосредственно не принимали участие в незаконной охоте, но
помогали совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением
орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или
сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию,
привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на
часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о
незаконности охоты 27 .
По мнению Максимова А.М. формальный состав преступления может
реализовать как группа лиц без предварительного сговора, так и как группа лиц по
предварительному с говору, а также организованная группа лиц, поэтому
совместность действий всех участников заключается в едином для них результате и
наличии причинной связи между действиями каждого соучастника и наступившими
последствиями, автор оговаривается, что соучастие в таких составах преступлений
возможно, как и в формальных составах, до момента фактического окончания
преступления, а не юридического. Главной проблемой в материальных составах
незаконной охоты при соучастии как раз и являeтся часто невозможность
установления причинно-следственной связи в привычном ее понимании между
27 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический
(постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г.
Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013. 912 с.

19

действиями всех соучастников и наступившими последствиями, ведь при ее
отсутствии привлечь соучастников к уголовной ответственности чрезвычайно
трудно 28 .
Таким образом, объектом данного преступления являются общественные
отношения по охране и рациональному использованию диких животных,
объективная сторона этого преступления состоит в совершении действий, прямо
указанных в ч. 1 ст. 258 УК РФ, то есть незаконной охоты с причинением ущерба,
субъективная сторона этого преступления выражается прямым умыслом, то есть
лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься.

2.2. Проблемы разграничения незаконной охоты от смежных составов

Защита и использование живoтного мира и его среды обитания
отрегулированы Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»,
а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и субъектов Федерации об охране и использовании животного мира,
принятыми в соответствии с ним.
В соответствии Федеральному закону от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном
мире» за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны и
использования животного мира и среды их обитания предусмотрена
административная и уголовная ответствeнность.
Аналогичные требования закреплены в ст. 57 ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ, где
к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с
орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими
птицами.
Разграничение незаконной охоты, за которую предусмотрена уголовная
ответственность, и нарушений правил охоты, предусмотренных ч. 1 ст. 8.37 Кодекса

28 Максимов А.М. Субъект преступления против животного мира (ст. ст. 256, 257, 258, 258.1, 259
УК РФ): целесообразность признания таковым юридического лица (аргументы за и против) //
Российский следователь. 2015. № 18. С. 26.

20

Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №
195-ФЗ проводится по признакам, которые отражены в ст. 258 УК РФ.
Более того, следует иметь в виду, что данная статья является бланкетной, и
при описании объективной стороны деяния, помимо признаков, которые
предусмотрены диспозицией статьи, требуется ссылка на нормы материального
права, которые были нарушены.
Однако, как отмечает Васильева Т.А. правоприменительной практике грань
между уголовно наказуемым деянием и административным правонарушением
зачастую размыта, что приводит к определенным трудностям в квалификации
действий виновного лица 29 .
Васильева Т. А., утверждает, что критерий ценности является отличительным
критерием этих преступлений, то есть последствия ущерба окружающей среде,
которые причинены в крупном размере, должны быть признаны признаком
преступления. Незаконная охота и нарушение правил охоты дизайнерской
композицией имеют много общего. Однако такой квалифицирующий признак, как
причинение крупного ущерба, отличает эти смежные соединения. Крупный ущерб
рассчитывается исходя не только из количества и стоимости добытых,
поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом других обстоятельств
содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретной среды
обитания, численности популяции этих животных 30 .
В связи с этим в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012
№ 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в
области охраны окружающей среды и природопользования» внимание судов было
обращено на то, что объективная сторона состава административного
правонарушения, которая предусмотрена ч. 1 ст. 8.37 КоАП, является нарушением
правил охоты, то есть требований к охоте и сохранению охотничьих ресурсов на
всей территории Российской Федерации, в частности, нахождение физических лиц в

29 Васильева Т.А. Незаконная охота: разграничение от нарушений правил охоты как
административного правонарушения // Молодой ученый. 2018. № 20. С. 289.
30 Васильева Т.А. Незаконная охота: разграничение от нарушений правил охоты как
административного правонарушения // Молодой ученый. 2018. № 20. С. 289.

21

охотничьих угодьях с охотничьими орудиями и (или) охотничьими продуктами,
охотничьими собаками, охотничьими птицами без соответствующего разрешения.
Такие действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.37 КоАП в случаях, когда они
не содержат признаков преступления, которые предусмотрены ст. 258 УК РФ.
Отсутствие единого подхода к определению размера крупного ущерба для
целей ст. 258 УК РФ является нарушением конституционного принципа равенства
всех перед законом и судом.
Средства и место совершения правонарушения являются еще одним из
признаков объективной стороны, которые отличают уголовную ответственность от
административной ответственности.
Так Терешкин И.И. отмечает, что в ст. 258 У ہК РФ и ст. 8. 37 ہКоАП РФ
говорится о нарушениях требований охоты, но в Уголовном кодексе РФ по
сравнению с Кодексом об административных правонарушениях РФ содержится
такой квалифицирующий признак, как средство совершения преступления, которое
выражается в применении механического транспортного средства или воздушного
судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц
и зверей 31 .
Экологическое состояние страны крайне неблагоприятно, что является одной
из самых важнейших проблем. В целях правового обеспечения безопасности,
охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
необходимо понимать, что грамотное определение юридической ответственности
является одним из средств борьбы с экологическими правонарушениями и занимает
особое место.

31 Терешкин И.И. Уголовно-правовые аспекты ответственности за незаконную охоту //
Законность. 2014. № 7. С. 53.

22

Заключение
Охота является одной из разновидностей использования объектов животного
мира и осуществляется в строгом соответствии с предписаниями норм
экологического права, имеет большое экономическое, культурное и спортивное
значение, незаконная охота является нарушением требований законодательства,
обеспечивающего охрану животного мира, и совершается (в контексте уголовной
ответственности) наиболее общественно опасными способами, представляющими
реальную угрозу природно-ресурсному потенциалу нашего общества, правовое
регулирование которого регулируется рядом нормативных правовых актов
Российской Федерации.
Предметом незаконной охоты являются наземные виды животных и птиц,
находящиеся в состоянии естественной свободы. Дикие животные и птицы,
являющиеся продуктами товарного производства (например, чёрно-бурые или
красные лисы, пески, норки, соболи, другие ценные пушные звери, выведенные на
жучковых фермах, расположенные в вольерах, клетках жуков, цирках), не могут
быть предметом незаконной охоты. Они, являясь собственностью, могут стать
предметом соответствующей формы хищения.
Объектом данного преступления являются общественные связи по охране и
рациональному использованию диких животных, объективной стороной данного
преступления является совершение действий, отраженных в ч. 1 ст. 258 УК РФ, то
есть незаконной охоты с причинением ущерба, субъективная сторона этого
преступления выражается прямым умыслом, то есть лицо сознает, что совершает
незаконную охоту, и желает этим заниматься.
Экологическое положение страны крайне неблагоприятно, что является одной
из важнейших проблем. Для обеспечения правовой безопасности, охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
необходимо понимать, что компетентное определение юридической
ответственности является средством борьбы с экологическими преступлениями и
занимает особое место.

23

Поскольку ни Федеральные законы, ни Уголовный кодекс РФ не определяют
понятие незаконной охоты, предлагается внести изменения в примечание к ст. 258
УК РФ, а именно закрепить понятие незаконной охоты.
Закрепление этого определения на законодательном уровне позволит
устранить ряд проблемных вопросов толкования и, соответственно, обеспечения
соблюдения этих положений.

24

Глоссарий
№
п/п

Понятие Определение

1. незаконная охота нарушение требований законодательства,
обеспечивающих охрану животного мира, и
совершается (в контексте уголовно-правовой
ответственности) наиболее общественно
опасными способами, которые создают
реальную угрозу природно-ресурсному
потенциалу нашего общества, правовое
регулирование которой регламентировано
рядом нормативно-правовых актов РФ
2. состав преступления совокупность предусмотренных уголовным
законом объективных и субъективных
признаков, характеризующих общественно
опасное деяние как преступление. Его
наличие в конкретном общественно опасном
деянии служит необходимым и достаточным
основанием для привлечения к уголовной
ответственности лица, совершившего это
деяние

3. субъект преступления лицо, совершившее уголовно наказуемое
деяние и в соответствии с законом способное
нести за него уголовную ответственность
4. объект преступления охраняемые уголовным законом
общественные отношения, на которые
посягает преступление

5. объективная сторона внешнее проявление преступления в
реальной действительности. Она включает
следующие признаки: деяние, общественно
опасные последствия, причинная связь между
деянием и его общественно опасными
последствиями, время, место, обстановка,

25
способ, орудия и средства совершения
преступления

6. субъективная сторона психическая деятельность лица,
непосредственно связанная с совершением
преступления. Содержание субъективной
стороны преступления характеризуется
такими юридическими признаками, как вина,
мотив и цель

26

Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №
7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020
N 1-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/.(Дата
обращения: 25.11.2021)
2. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О
животном мире» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание
законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462
3. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.08.2021)// "Собрание законодательства РФ",
27.07.2009, N 30, ст. 3735
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред.
от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об
ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования»// "Российская газета", N 251, 31.10.2012
5. Борисов Т. Незаконная охота: уголовно-правовая характеристика //
Судья. 2018. С. 56-59
6. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. М.: Эксмо, 2016. 477с.
7. Васильева Т.А. Незаконная охота: разграничение от нарушений правил
охоты как административного правонарушения // Молодой ученый.
2018. № 20. С. 288-290
8. Волков Г.А., Гагин Н. А. и др. Комментарий к Федеральному Закону «О
животном мире»: в вопросах и ответах // Экологическое право. 2017. №
2. С. 8-11.
9. Гулевская В.В. Объективные и субъективные признаки незаконной
охоты // Судья. 2015. № 9. С. 38-40.
10. Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному
законодательству России // Государство и право. 2014. № 9. С. 72-77.
11. Жевлаков Э.Н. О предмете незаконной охоты // Судья. 2016. N 4. С. 31 -
33
12. Зуева Л.А. Уголовная ответственность за незаконную охоту: автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. 28с.
13. Иванова С.В. Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты //
Экологическое право. 2016. № 2. С. 3-6.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-
практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В.
Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. 2-е изд., перераб.
и доп. М.: Юриспруденция, 2013. 912 с.

27

15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под
общей редакцией доктора юридических наук, Председателя Верховного
Суда РФ В.М. Лебедева. М., 2017. 980с.
16. Краева В.Н. Приравнивание к охоте – презумпция виновности,
установленная законом // Экологическое право. 2015. № 2. С. 7-11.
17. Крассов О.И. Незаконная охота: Комментарий законодательства М.,
2019. 114с.
18. Курманов А.С. Незаконная охота: уголовно-правовые и
криминологические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук . Челябинск,
2017. 219с.
19. Максимов А.М. Субъект преступления против животного мира (ст. ст.
256, 257, 258, 258.1, 259 УК РФ): целесообразность признания таковым
юридического лица (аргументы за и против) // Российский следователь.
2015. № 18. С. 24-27.
20. Мартыненко Н.Э. Основы определения квалифицирующих элементов
незаконной охоты / // Экологическое право. 2015. № 6. С. 27 - 30.
21. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000
слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук.
Институт русского языка им. В.В. Виноградова – 4-е изд., дополнение.
– М.: Изд-во Азбуковник – 1998. – 944с.
22. Пономарев А.А. Понятие незаконной охоты, наказуемой в уголовно-
правовом порядке, и ее предмет // Молодой ученый. 2019. № 2. С. 219-
221.
23. Терешкин И.И. Уголовно-правовые аспекты ответственности за
незаконную охоту // Законность. 2014. № 7. С. 52-55.

28

Список сокращений
1. статья – ст.
1. пункт – п.
2. другие – др.
1. Уголовный кодекс Российской Федерации – УК РФ
2. Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» - ФЗ от 24.07.2017 № 209-ФЗ
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ–
КоАП РФ