Права и обязанности индивидуального предпринимателя

Введение
Социально-экономические изменения, происходящие в нашей стране в течение последних десятилетий, вызвали к активной индивидуально-предпринимательской деятельности относительно большую социальную группу российских граждан, иностранных граждан, а также лиц, не имеющих гражданства или обладающих двойным гражданством. Реализуя конституционное право на свободу экономической деятельности, использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности по своему усмотрению, указанная категория физических лиц выполняет важную социально-экономическую функцию в сфере производства и обращения товаров, выполнения работ и оказания услуг, способствует достижению позитивного социально-экономического эффекта, удовлетворению публичных и частных интересов, включая решение проблем занятости населения, обеспечение использования самостоятельного труда на индивидуальной основе в рамках малого и среднего бизнеса в различных сферах народного хозяйства.1.Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателяВ соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения[1].Особенность предпринимательской деятельности заключается в том, что при ее осуществлении приобретают существенное значение не только правовые, но также и деловые, морально-этические, репутационные институты, требующие непосредственного применения основных идей не только правового, но и иного социального содержания.Сложившееся в современной науке понимание субъекта предпринимательского права подразумевает наличие у субъекта имущественной обособленности, организационного единства, самостоятельной имущественной ответственности. В то же время закрепленная в российском законодательстве модель индивидуального предпринимателя предполагает отсутствие у индивидуального предпринимателя этих признаков.Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права обладает предпринимательской правосубъектностью. Вместе с тем индивидуальное предпринимательство представляет собой юридический факт-состояние.Признаки индивидуального предпринимателя образуют организационную форму осуществления предпринимательской деятельности.Способности образуют набор волевых субъективных характеристик (свойств) индивидуального предпринимателя, позволяющих индивидуальному предпринимателю, обладающему признаками субъекта предпринимательского права, иметь и приобретать права и обязанности субъекта предпринимательского права.Правовое состояние индивидуального предпринимателя привязывает указанные признаки и свойства к конкретному лицу. Правосубъектность индивидуального предпринимателя - набор способностей физического лица, соответствующих признакам субъекта предпринимательского права.Существующие теории правосубъектности индивидуального предпринимателя предполагают производность правосубъектности индивидуального предпринимателя от гражданской правосубъектности физического лица. Такой же подход нашел свое отражение в отечественном законодательстве.Так правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. Это подтверждается тем, что:1) момент ее возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и прекращением гражданской правосубъектности;2) содержание гражданской правосубъектности, включая ограничения, установленные ГК РФ для отдельных категорий субъектов (в том числе по признаку принадлежности к коммерческим либо некоммерческим организациям для юридических лиц, по возрасту и состоянию здоровья - для граждан), предопределяет возможность их вовлечения в сферу торгового оборота.2. Права и обязанности индивидуального предпринимателяПосле регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно: он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни и другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица. Таким образом, после регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя помимо прав и обязанностей гражданина, у него появляются дополнительно специфические права и обязанности индивидуального предпринимателя[2].К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения. Данное подтверждает и практика. Поскольку сам факт отсутствия волеизъявления предпринимателя на указание при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя среди осуществляемых им видов предпринимательской деятельности "покупка и продажа собственного недвижимого имуществ, не свидетельствует о том, что доход от продажи спорного имущества никак не связан с предпринимательской деятельностью налогоплательщика, поскольку индивидуальные предприниматели вправе заниматься любым не запрещенным законом видом экономической деятельности.Гражданские права и обязанности индивидуального предпринимателя возникают:из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав;из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;вследствие причинения вреда другому лицу;вследствие необоснованного обогащения;вследствие иных действий граждан и юридических лиц;вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В условиях действующего законодательства индивидуальный предприниматель имеет право:заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом;создавать собственное дело в любой организационно-правовой форме;иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности. Размер приобретаемого имущества законом не ограничен. Бремя содержания несет сам собственник;самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать бизнес-план и другие формы и виды планирования;самостоятельно выбирать потребителей продукции, поставщиков всех факторов производства, заключать в соответствии с законодательством предпринимательские договоры;самостоятельно устанавливать формы и системы оплаты труда наемных работников, различные дополнительные формы материального поощрения и не должны противоречить трудовому законодательству;устанавливать дополнительные отпуска наемным работникам;самостоятельно привлекать к трудовой деятельности работников, заключая с ними договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры (контракты) в соответствии с трудовым законодательством;открывать счета в любых банках;пользоваться финансово-кредитной, имущественно-материальной поддержкой и другими формами государственной поддержки в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами, принимаемыми органами представительной власти субъектов Российской Федерации;В соответствии со ст. 21 первой части Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель как налогоплательщик имеет право:получить от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах;получать от налоговых органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в установленном порядке;на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборахтребовать соблюдения налоговой тайны;требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействиями) их должностных лиц.Помимо имеющихся прав, индивидуальный предприниматель в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязан:в установленные сроки стать на учет (переучет) в налоговом органе и зарегистрироваться в уполномоченных органах государственных внебюджетных социальных фондов;самостоятельно исполнять обязанности по уплате налогов и сборов в сроки и в размере, установленном законодательством;самостоятельно исполнять обязанности по уплате в установленном размере и в сроки другие обязательные платежи и сборы;своевременно предоставлять в налоговый орган декларацию о доходах, другие документы и сведения, необходимые для исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством и нормативными актами, обеспечения их сохранность в течение четырех лет;- вносить исправления в бухгалтерскую отчетность в размере суммы скрытого или заниженного дохода (прибыли), выявленного проверками налоговых органов;выполнять требования налогового органа об установлении выявленных нарушений законодательства о налогах;не наносить своей деятельностью вреда окружающей среде, жизни и здоровью населения и потребителям товаров (работ, услуг);соблюдать необходимые санитарно-гигиенические и безопасные условия труда для наемных работников;не устанавливать монопольно высоких либо монопольно низких цен, соблюдать законодательство о конкуренции;в установленном порядке вести учет доходов и расходов, затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);совершать сделки, заключать и исполнять предпринимательские договоры в соответствии с гражданским законодательством;в установленные сроки и в полном объеме предоставлять в государственные органы статистическую отчетность о результатах хозяйственно-финансовой деятельности. Рассмотрев права и обязанности индивидуального предпринимателя, считаю необходимым проанализировать и ответственность индивидуального предпринимателя при осуществлении им предпринимательской деятельности.Таким образом, гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами. По ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договорных и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и т.д. Нет конкретного перечня гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя в конкретном законе, они разбросаны по законодательству РФ. Вся совокупность субъективных гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей классифицируется на: вещные права и обязанности; неимущественные права и обязанности; обязательственные права и обязанности;наследственные права и обязанности; интеллектуальные права и обязанности и т.д.3. Государственная регистрация как обязательное условие для получения статуса индивидуального предпринимателяСледует отметить, что анализ норм отечественного гражданского законодательства позволяет сделать вывод, что в гражданском праве используются различные виды государственной регистрации.В основе классификации государственной регистрации в гражданском праве мы используем функции, которые она осуществляет. Выделяются общие и специальные функции государственной регистрации.К общим функциям государственной регистрации относятся следующие:1) регулятивная. Процесс государственной регистрации упорядочивает отношения между субъектами гражданского права и регистрирующими органами;2) контролирующая. С помощью государственной регистрации государство ведет учет и контроль за определенными субъектами гражданских правоотношений (субъектами предпринимательской деятельности, субъектами малого предпринимательства, собственниками недвижимого имущества и др.);3) информационная (коммуникативная). Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральным законодательством. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами;4) охранительная. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном.К специальным функциям государственной регистрации относятся следующие:1. Создание нового субъекта гражданского оборота (ст. 51 ГК РФ "Государственная регистрация юридических лиц")[3].2. Гарантия прав на принадлежащее недвижимое имущество, в том числе придание законной силы правоустанавливающим документам (ст. 131 ГК РФ "Государственная регистрация недвижимости").3. Реализация механизма правостимулирования индивидуального предпринимателя как субъекта малого предпринимательства (ст. 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации). Законодательством о малом и среднем предпринимательстве предусмотрено правило о прохождении регистрации хозяйствующим субъектом для получения определенного вида государственной поддержки.Таким образом, в гражданском праве виды государственной регистрации выделяются в зависимости от выполняемых ими специальных функций.Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя представляет собой: Во-первых, законодательно определенную процедуру признания его индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, государственная регистрация - это необходимое условие осуществления гражданами права на предпринимательскую деятельность. В-третьих, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя. Так гражданин должен приобрести субъективное право на предпринимательскую деятельность, которое возникает только при наличии особого юридического факта - государственной регистрации.Очевидно, что государственное регулирование предпринимательской деятельности в большинстве случаев происходит в рамках определенного юридического процесса или юридических процедур. Это позволяет предпринимателю иметь четкое представление о том, какие действия, в какое время и в какой последовательности он может совершать.При получении статуса индивидуального предпринимателя физическое лицо, по мнению А.В. Добровенской, проходит через последовательность следующих процедур, которые в качестве общей предпосылки предполагают наличие общей правоспособности и отсутствие запретов на выступление в гражданском обороте в качестве предпринимателей[4].1. Процедура ходатайства перед уполномоченным государственным органом о проведении государственной регистрации, заключающаяся в подаче заявления и уплате государственной пошлины. В настоящее время указанным уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба.2. Процедура непосредственной регистрации в качестве предпринимателя, заключающаяся в принятии решения о государственной регистрации и во внесении лица в соответствующий государственный реестр.3. Послерегистрационный этап. Формально на предыдущем этапе процедурное получение статуса индивидуального предпринимателя необходимо считать оконченным. На этом этапе происходит подтверждение факта осуществления исследований юридической процедуры путем выдачи лицу свидетельства о государственной регистрации.4. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателяПрекращение деятельности индивидуального предпринимателя представляет собой юридическую процедуру, посредством которой индивидуальный предприниматель лишается своего статуса индивидуального предпринимателя.В ст. 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислено пять общих оснований для внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя[5]:1) принятие физическим лицом решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, на 01.01.2017 решения о прекращении деятельности приняли 6 388 388 индивидуальных предпринимателей;2) смерть индивидуального предпринимателя, статистика, указывает, что по данному основанию прекратили деятельность 144 448 физических лиц;3) принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом), на 01.01.2017 – 15 566 признаны банкротом;4) решение суда о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.Стоит заметить, что новый порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, введенный Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ, позволяет более полно учесть интересы предпринимателей без образования юридического лица.
Заключение
Вся совокупность субъективных гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей классифицируется на: вещные права и обязанности; неимущественные права и обязанности; обязательственные права и обязанности; наследственные права и обязанности; интеллектуальные права и обязанности и т.д. В свою очередь, названные виды прав и обязанностей можно дифференцировать на договорные, внедоговорные, кондикционные и т.д. В зависимости от вида гражданских (предпринимательских) правоотношений в каждой конкретной юридической ситуации тот или иной индивидуальный предприниматель обладает конкретным набором субъективных гражданских прав и обязанностей.
Список используемых источников
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431. ↑Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. С. 99. ↑Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.Добровинская А.В. Убытки в гражданском праве // Юрист. 2015. N 12. С. 4 – 12Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.