Особенности системы многостороннего регулирования международной торговли, направленной на повышение эффективности ВТО

Введение
Сегодня, в относительно мирное время, сотрудничество чаще всего понимается как совместная деятельность, направленная на достижение целей, приносящих пользу всем, кто участвует в сотрудничестве.ВТО играет важнейшую роль в регулировании мировой торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, а также в формировании торговой политики стран-членов и разрешении торговых споров между ними. Для того, чтобы понять значение этой организации, ее роль в регулировании международной торговли, необходимо более подробно рассмотреть структуру, функции, основные соглашения и принципы, составляющие правовую основу, а также преимущества торговли ВТО. Межгосударственное регулирование международных отношений представляет собой совокупность добровольно принимаемых на себя несколькими странами обязательств и общих правил действий в рамках мирохозяйственных отношений.Интернационализация хозяйственной жизни, рост взаимозависимости стран в мировом хозяйстве, возникновение и обострение глобальных проблем объективно предопределили необходимость целенаправленного регулирования международных экономических отношений совместными усилиями стран.Цель работы рассмотреть особенности системы многостороннего регулирования международной торговли, направленной на повышение эффективности ВТО.1. Механизм многостороннего регулирования международной торговлиВ мировой торговле товарами, услугами и интеллектуальной собственностью диалектика сетевого взаимодействия, правил, норм свободной торговли и протекционизма ярко проявляется во внешнеторговой политике стран. В то же время современный протекционизм принимает скрытые формы, постоянно видоизменяясь и используя новые инструменты и методы практической реализации. Можно утверждать, что гарантии «скрытого» протекционизма становятся основным инструментом регулирования торговых потоков.В современном мире внешнеторговая политика любой страны строится не только исходя из национальных интересов, но и под влиянием международной системы регулирования мировой торговли с едиными правовыми, административными и организационными правилами, в связи с чем режимы коммерческие граждане действуют как коммерческие подсистемы.Рисунок 1 – Структура международных организаций по регулированию мировых товарных рынковВедущую роль в многостороннем регулировании мировой торговли играет Всемирная торговая организация (ВТО) - межправительственная международная организация в области международной торговли, которая вырабатывает ее основополагающие нормы и принципы, закрепляет их в международных договорах и устанавливает согласованные правила для их внедрение и применение важнейших инструментов торговой политики.С учетом выявленных обстоятельств становится понятной необходимость разработки теоретических положений и практических рекомендаций относительно анализа многостороннего регулирования торговых отношений в мировой экономике и логики возможности их трансформации с учетом экономических интересов субъектов. Преимущества системы ВТО подтверждаются не только тем фактом, что в настоящее время ее членами являются практически все основные торговые страны. Помимо чисто экономических преимуществ, получаемых за счет снижения препятствий для свободного обмена товарами, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на личное благосостояние граждан. . Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.Поскольку многостороннее регулирование торговых отношений представляет собой совокупность обязательств и общих правил поведения в сфере мировой торговли, добровольно принимаемых на себя различными субъектами, инструментами его реализации являются различные международные соглашения (многосторонние, региональные, многосторонние), конференции, торговые союзы, коалиции, ассоциации, международные переговоры, встречи на правительственном уровне, форумы и т.д.Наряду с растущей волатильностью мировой экономики, вызванной постепенной либерализацией национальных режимов регулирования внешней торговли, введением скрытых протекционистских мер, с одной стороны, и распространением региональных и мегарегиональных соглашений, с другой, регулирование потоков капитала, повышение мобильности рабочей силы и усиление взаимозависимости национальных экономик, мы наблюдаем изменение подхода к вопросам регулирования. деловые отношения в рамках развития глобальных процессов.Увеличение государственных доходов от успешных экспортеров может перераспределить дополнительные ресурсы, которые они получают, и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить производство, повысить свою конкурентоспособность или перейти к новым видам деятельности.Таким образом, многосторонние переговоры, основанные на принципе недискриминации, привели к постепенному снижению торговых барьеров и позволили последовательно создавать правила многосторонней торговли, обеспечивая прозрачность и мониторинг торговых режимов и протекционистских мер.Эффективность многостороннего регулирования была подтверждена разработанным механизмом разрешения споров между участниками. Долгое время многостороннее соглашение ГАТТ обеспечивало баланс либерализации товарных рынков путем переговоров, унификацию правил международной торговли и способствовало разрешению торговых споров.Регулированием международных торговых отношений занимаются не только формальные межгосударственные регулирующие органы - международные и региональные организации (ООН, ВТО, МВФ, Всемирный банк и др.), но и межгосударственные неформальные и частные международные неправительственные организации. Субъекты - ТНК, институты, объединяющие ТНК из нескольких (различных) секторов экономики, неправительственные организации, глобальные экономические элиты.Следует изучить возможность введения асимметричных правил регулирования в многостороннюю торговую систему. Потому что применение единых правил торговли для всех стран не приносит ожидаемых выгод. Современная торговая система состоит из стран с разным уровнем развития и едиными правилами, что ставит развивающиеся страны в невыгодное положение, поэтому режим международной торговли не способствует их коммерческим интересам.Потенциал создания правил международной торговли вне ВТО может быть раскрыт с появлением новых форматов торговых отношений - межрегиональных торговых соглашений.Необходима последовательная гармонизация регулирующих инструментов и стандартов между межрегиональными соглашениями и многосторонней системой регулирования в рамках ВТО. Региональные и межрегиональные торговые соглашения и обновленная многосторонняя система регулирования торговых отношений могут создать в будущем новую систему глобального управления/регулирования международной торговли.2. Роль и функции ВТО в регулировании международной торговлиМеждународная торговля (МТ) – это обмен товарами и услугами между разными странами, возникший в результате развития международного разделения труда в условиях научно-технического прогресса и глобализации торговли. Согласно другому толкованию, международная торговля – это совокупный товарооборот всех стран мира или некоторых стран, сгруппированных по какому-либо признаку в выборку.Ярким примером влияния торговли на международную безопасность является торговая война 1930-х годов, когда страны соперничали в возведении протекционистских торговых барьеров.Современный этап развития международной торговли обусловлен интенсивными процессами глобализации и активным участием международных институтов в ее регулировании, а также благоприятным влиянием научно-технических достижений на объемы торговли, на возможность производства и доставки товаров. Создавая необходимую транспортную и информационную инфраструктуру.Тарифные методы прямо влияют на цену продаваемых товаров и косвенно влияют на объем международной торговли.Тарифные методы ограничиваются применением таможенных пошлин — налогов, которые уплачиваются при перемещении товаров через границу.Под нетарифными методами регулирования внешней торговли понимается использование инструментов регулирования внешней торговли, отличных от таможенных пошлин. Реализация идеи глобального экономического пространства основана на принципах свободной торговли, ликвидации нетарифных барьеров и снижении таможенных пошлин. Такие меры должны быть мерами неторговой политики, т.е. применяться в равной степени к идентичным иностранным и отечественным товарам.Кроме того, целью создания ВТО было стремление сделать мировую торговлю более либеральной за счет установления определенных тарифов, которым должны следовать страны-члены, за счет снижения импортных тарифов, в том числе устранения всевозможных препятствий, не включенных в тарифы, и устранения ограничения на количество товара.Для стран-членов ВТО применяются антидемпинговые и компенсационные меры для защиты внутреннего рынка от субсидируемого экспорта. Временные ограничения на импорт также вводятся в случае возникновения проблем с платежным балансом.ВТО способствует развитию национальной экономики, росту национального рынка каждой страны, входящей в эту организацию.Повторения довоенной торговой напряженности в Европе после Второй мировой войны удалось избежать за счет развития международного сотрудничества в области торговли углем и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, ставшего основой для создания будущего Евросоюз. В глобальном масштабе было создано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое в 1995 году было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).Поэтому с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своего рода многосторонний договор (пакет соглашений), нормы и правила которого регулируют около 97% всей мировой торговли товарами и услугами. Сегодня ВТО насчитывает 164 страны-члена. 3. Перспективы и вызовы для многосторонней торговой системыРассматриваются актуальные проблемы деятельности ВТО, включая новые вызовы, связанные с пандемией COVID-19. Исследуются причины эрозии многосторонней системы регулирования торговли и обосновываются необходимость ее сохранения и развития как инструмента обеспечения благоприятных условий развития мировой торговли.Большинство экспертов сходятся во мнении, что проблемы, существующие в настоящее время в Многосторонней торговой системе (МТС), не являются следствием событий последних двух-трех лет. Действительно, эти проблемы накопились с момента создания ВТО. Особенно это касается трудностей, связанных с организационной реформой.Незавидное положение, в котором сейчас находится система разрешения споров ВТО, было бы неправильно считать результатом «подрывных» действий одного члена ВТО в последнее время. Это также следствие проблем и требований к системе, которые накапливались годами.Одним из признаков ослабления МТС является заключение двусторонних сделок, сомнительных с точки зрения правил ВТО. В первую очередь, безусловно, речь идет о так называемой первой фазе соглашения США — КНР. ВТО расширяет регулирующую функцию в сфере инвестиций, ставя задачу разработки единых правил стимулирования иностранных инвестиций, в первую очередь в связи с торговлей товарами и услугами, приведения национальных норм, регулирующих инвестиционные процессы, в соответствие с многосторонними правилами, снятия барьеров для пересечения -граница использования новых возможностей информационных и других технологий. Пакет соглашений об инвестиционных мерах в торговле (ТРИМС) призван решить эту проблему.При обсуждении причин и причин накопления проблем в МТС не совсем корректно все сводить к противостоянию между отдельными крупными игроками.После распада Советского Союза и социалистического блока западная капиталистическая система казалась вне конкуренции. Однако сейчас очевидно, что экономическая модель КНР в некоторых отношениях более конкурентоспособна. Поэтому речь идет о сравнении экономических систем и моделей, а не о торговле и политических мерах по регулированию торговли в более узком смысле.Говоря о тенденциях, проявляющихся на национальном уровне, но оказывающих непосредственное влияние на отношения между странами, стоит отметить общую тенденцию снижения взаимного доверия, подрывающую эффективность существующих многосторонних правил. Это также выражается в ослаблении арбитражной функции ВТО, что, конечно, происходит не само по себе, а является результатом сознательных действий членов организации. Утрата доверия к партнерам и к эффективности системы в целом означает, что правительства не отказываются от односторонних торговых мер, в том числе вводимых по неторговым причинам.Во-первых, следует отметить, что более 95% мировой торговли по-прежнему осуществляется в рамках правовой системы ВТО. "Сомнительные" двусторонние договоренности все еще представляют собой скорее исключение из общего правила. Конечно, есть риск эскалации односторонних мер и выхода из контрактов. Конечно, младшие члены ВТО наблюдают и берут пример с наиболее влиятельных членов организации.Наиболее амбициозным предложением является разработка и принятие «горизонтального» соглашения о торговле лекарственными средствами, охватывающего широкий спектр вопросов регулирования: тарифы, количественные ограничения, техническое регулирование, торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, вопросы упрощения процедур обмена.Следует отметить, что кризис выявил явный изъян в правилах защиты прав интеллектуальной собственности в отношении изделий медицинского назначения. Некоторые страны предприняли шаги на национальном уровне, чтобы закрыть эти пробелы, но это заставило задуматься о возможности подобных шагов в ВТО. Другая идея — создать в ВТО специальный орган, который мог бы планировать международное и торговое сотрудничество в случае кризиса: специальный центр кризисного прогнозирования и реагирования.Поэтому «коронавирус» следует рассматривать не только как еще один фактор, усугубляющий негативные тенденции в многосторонней торговой системе, но и как возможность активизировать международные усилия по их преодолению. В то же время следует учитывать, что, несмотря на признаки стагнации, накопившиеся за последние два десятилетия, система ВТО все еще обладает определенной устойчивостью. Риски потери этой стабильности лежат в большей степени на уровне глобальных геополитических тенденций, а также социально-экономических процессов, происходящих на национальном уровне в разных странах. Это поднимает вопрос о том, готовы ли члены ВТО использовать текущую ситуацию для укрепления доверия и модернизации многосторонней торговой системы.

Заключение

В заключение стоит отметить, что развитие и усложнение международной торговли находят свое отражение в эволюции теорий, объясняющих движущие силы этого процесса. В современных условиях различия в международной специализации могут быть проанализированы только на основе совокупности всех ключевых моделей международного разделения труда.Если рассматривать мировую торговлю в свете тенденций ее развития, то мы наблюдаем, с одной стороны, заметное усиление международной интеграции, постепенное стирание границ и создание различных торговых блоков межгосударственных, с другой стороны, углубление международного разделения труда, деление стран на промышленно развитые и отсталые.Система ГАТТ/ВТО, в которой соглашения заключаются на основе консенсуса и строго соблюдаются правила соглашений, также является важным инструментом укрепления доверия. В этом свете нельзя недооценивать роль международных торговых организаций в установлении и поддержании международной торговой политики. Ведь система ВТО уравнивает шансы всех участников международной торговли, тем самым ограничивая возможности экономического диктата более крупных государств, которые были бы неизбежны в двусторонних переговорах, а также способствует укреплению международной стабильности.Трудно сказать, насколько бы выросла внешняя торговля России, будь она членом ВТО - конечно, даже в такой большой бочке меда есть ложка дегтя, но, тем не менее, нельзя отрицать, что это вступление значительно усилит позиции России в глазах стран-партнеров, добавит вес на международной экономической и политической арене, позволит более эффективно решать проблемы, связанные с антидемпинговыми расследованиями в отношении российских экспортеров.
Список использованных источников
1. Булатов, А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. полный курс (для бакалавров) / А.С. Булатов и др. - М.: КноРус, 2018. - 352 c.2. Гуреева, М.А. Мировая экономика: Учебное пособие / М.А. Гуреева. - М.: Форум, 2018. - 496 c.3. Зубенко, В.В. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник и практикум / В.В. Зубенко, О.В. Игнатова, Н.Л. Орлова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 409 c.4. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник для бакалавров / Под ред. В.Б. Мантусова. - М.: Юнити, 2017. - 654 c.5. Николаева, И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / И.П. Николаева, Л.С. Шаховская. - М.: Дашков и К, 2016. - 244 c.6. Пономарева, Е.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебное пособие / Е.С. Пономарева, Л.А. Кривенцова. - М.: Юнити, 2017. - 64 c.7. Спиридонов, И.А. Мировая экономика: Учебное пособие / И.А. Спиридонов. - М.: Риор, 2018. - 250 c.8. Шимко, П.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / П.Д. Шимко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 392 c.