Понятие, общая характеристика и виды преступлений против здоровья населения

ВведениеАктуальность темы исследования. На современном этапе развития к числу актуальных проблем уголовно-правовой науки следует отнести решение вопроса об охране здоровья населения. Теоретическая и практическая обусловленность этой проблемы вытекает непосредственно из естественных потребностей общества и государства. Здоровье населения, выступая приоритетной ценностью, обеспечивает нормальное функционирование всего общественного механизма. Такое явление как наркомания оказывает существенное влияние на показатели здоровья населения в отрицательную сторону. А преступность, сопряженная с посягательствами на здоровье нации, проникает во все социальные слои, категории и возрастные группы граждан, а также характерна для всех регионов Российской Федерации. Одной из наиболее опасных проблем 21-го века выступает незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Особенно на практике в настоящее время возникают проблемы в области квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.Так, проблемам, связанным с квалификацией преступлений против здоровья населения, посвящено множество научных работ, это и научная и учебная литература, по данному вопросы было написано множество монографий, диссертаций, а также научных статей, которые были также представлены на научных конференциях.Целью исследования является выявление проблемных аспектов квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.Для достижения обозначенной цели в исследовании поставлены следующие задачи:- рассмотреть понятие, общую характеристику и виды преступлений против здоровья населения;- проанализировать объективные и субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ;- выявить особенности квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.Предметом исследования являются действующее российское законодательство, регламентирующее преступления в сфере незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.При написании курсовой работы применялись следующие методы научного познания: общенаучные методы исследования, а также частно-научные методы: формально-юридический, методы структурного и сравнительного анализа, сравнительно-правовой и системный методы.Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов, как А.В. Бриллиантов, В.Ю. Голубовский, Д. С. Дьяков, А.И. Рарог и др.Нормативной основой исследования являются Уголовный кодекс Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ и др.Эмпирическую основу исследования составили материалы судебной практики.Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против здоровья населенияНа современном этапе развития здоровье граждан является специально обособленной группой общественных отношений, которая находится под охраной закона, а также отражает физическое и психическое благополучие граждан, которые так или иначе объединены одной территорией или местностью, едиными условиями проживания, труда и отдыха.В научном сообществе на сегодняшний день было представлено множество точек зрения и взглядов к трактованию категории «преступления против здоровья населения». Проведем анализ некоторых подходов.Так, например, А.В. Бриллиантов представляет упрощенный подход к определению данного понятия. Автор считает, что под такими преступлениями следует понимать «такие общественно опасные деяния, которые посягают непосредственно на нормальное физическое и психическое здоровье граждан».По мнению В.Ю. Голубовского, «преступления против здоровья населения представляют собой запрещенные законодательством уголовные деяния, которые связаны с незаконным оборотом опасных для здоровья веществ и препаратов, а также связанные с определенным несоблюдением установленных санитарно-эпидемиологических правил или же связанные с совершением иных каких-либо правонарушений, которые несут опасность для общественного здоровья». Стало быть, автор конкретизирует какие именно явления могут нести опасность и угрожают здоровью граждан страны.Согласно позиции А.И. Рарога под такого рода преступными деяниями следует понимать «общественно опасные деяния, совершенные виновными лицами, которые посягали на безопасность здоровья граждан, и которые вследствие их совершения причинили этим гражданам существенный вред или создали некую угрозу его причинения, в соответствии с гл.25 УК РФ и запрещенные законом под угрозой наказания». Так, автор акцентирует внимание на том, что такого рода деяния должны нанести существенный веред населению и за такие деяния должно быть предусмотрено уголовное наказание, предусмотренное нормами гл.25 Уголовного кодекса РФ.Я.И. Гилинский, в свою очередь, трактует преступления против здоровья населения как «определенные действующим уголовным законодательством Российской Федерации общественно опасные деяния, выраженные непосредственно в нарушении его норм в области обеспечения здоровья неопределенного круга лиц, и причинившие им существенный вред или которые создали угрозу причинения им данного вреда».Рассмотрев подходы к определению понятия «преступления против здоровья населения», на наш взгляд, под такими деяниями следует понимать виновно совершенные общественно опасные деяния, которые направлены на подрыв целостной системы, способствующей обеспечению физического и психического благополучия населения, а также формирующие угрозу продолжительности активной жизни и ее воспроизводства в обществе в целом, которые нарушают оптимальные условия труда и отдыха граждан, а также препятствуют формированию и развитию личности, и запрещены действующим уголовным законодательством РФ под угрозой наказания.Важно заметить, что характерная особенность таких деяний состоит непосредственно в том, что их совершение может повлечь за собой причинение вреда здоровью не конкретно отдельного субъекта, а множества субъектов, которые составляют население всего российского государства или конкретного региона России, то есть неопределенного числа граждан. Уголовно-правовая охрана здоровья населения в России производится посредством закрепления правовых норм в разных разделах и главах Особенной части Уголовного кодекса РФ, например, нормах о преступных деяниях против личности закрепленных в главе 16 УК РФ; нормах, регулирующих общественную безопасность в гл. 24 УК РФ и др. Однако целью данных норм выступает непосредственно обеспечение неприкосновенности здоровья конкретной личности. В отличие от названных преступлений, посягательства, осуществленные против здоровья населения так или иначе подрывают здоровье множества субъектов или части населения в конкретном регионе. Стало быть, особенностью преступлений, предусмотренных нормами главы 25 УК РФ, выступает неопределенно широкий круг возможных потерпевших лиц. Специфичность объекта охраны, а также предметов преступления, а также особенностей орудий и средств, способов его совершения, так или иначе позволяют объединить вышеотмеченные нормы в одну группу, а здоровье населения рассматривать как отдельно взятую самостоятельную ценность, которая нуждается в комплексной уголовно-правовой защите.В настоящее время составы преступлений против здоровья населения закреплены законодателем в ст. 228–239 УК РФ. Данная группа преступлений подразделяется на две подгруппы (рис.1).Рис.1. Виды преступлений против здоровья населенияВ научном сообществе авторы также предлагают различные подходы к классифицированию преступлений против здоровья населения, предусмотренные действующим уголовным законодательством. Например, Д.В. Токманцев подразделяет данные преступления на следующие виды:1.Общие виды:- незаконное осуществление медицинской и фармацевтической деятельности (ст.235 УК РФ);- нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ);- сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 237 УК РФ); - производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).2.Преступления, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 228–234 УК РФ).3.Преступления, связанные с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением их к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных деяний по религиозным и иным мотивам (ст. 239 УК РФ).С точки зрения познавательного процесса самой распространенной следует считать классификацию: 1. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и нарушением правил их легального обращения (ст. 228–233 УК РФ). 2. Преступления, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих, ядовитых веществ и нарушением правил их легального обращения (ст. 234 УК РФ). 3. Преступления, нарушающие нормальную частную медицинскую, фармацевтическую деятельность и санитарно-эпидемиологические правила (ст. 235–236 УК РФ). 4. Иные преступления против здоровья населения (ст. 237–239 УК РФ). Таким образом, рассмотрев подходы к определению понятия «преступления против здоровья населения», на наш взгляд, под такими деяниями следует понимать виновно совершенные общественно опасные деяния, которые направлены на подрыв целостной системы, способствующей обеспечению физического и психического благополучия населения, а также формирующие угрозу продолжительности активной жизни и ее воспроизводства в обществе в целом, которые нарушают оптимальные условия труда и отдыха граждан, а также препятствуют формированию и развитию личности, и запрещены действующим уголовным законодательством РФ под угрозой наказания. Составы данных преступлений в настоящее время закреплены в ст. ст. 228–239 УК РФ.2. Характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФСт.228.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт, или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.Общественная опасность преступного деяния состоит непосредственно в том, что незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ предполагает неподконтрольное распространение и употребление их, что, в свою очередь, это оказывает отрицательное влияние на состояние здоровья российских граждан, а также в целом оказывает воздействие на социально-психологическую атмосферу, экономическую и политическую среду, на правовой порядок. Предметом рассматриваемого деяния выступают непосредственно наркотики, психотропные вещества, а также их аналоги, растения, которые содержат подобные вещества, либо их части. Такие вещества включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который был утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, а также в соответствии с нормами действующего федерального российского законодательства, международными актами, например, нормами ст. 3 Единой конвенции о наркотических средствах от 1961 года, ст. 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 1988 года и др. Так, к ним законодатель относит наркотические вещества, имеющие непосредственно синтетическое или естественное происхождение, а также препараты, растения или их части.Проведем анализ субъективных и объективных признаков состава преступления, закрепленного ч.1 ст.228.1 УК РФ.В научном сообществе на сегодняшний день также сложилось множество подходов к определению категории «объект преступления». Наиболее распространенным считает подход, которого, например, придерживается А.И. Рарог: «объект преступления представляет собой общественные отношения, охраняемые уголовным законом». Так, теперь определим, что будет являться объектом в составе преступления, закрепленного ч.1 ст. 228.1 УК РФ. Так, данное деяние законодателем было размещено в разделе IX 9 УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Из этого следует, что родовым объектом ч.1 ст. 228.1 УК РФ выступают непосредственно общественные отношения, которые нацелены на осуществление охраны общественной безопасности и общественного порядка. Стало быть, здесь фигурирует две категории: «общественная безопасность» и «общественный порядок». В то же время законодатель в УК РФ не разъясняет эти два понятия. Вследствие чего является необходимым прибегнуть к рассмотрению подходов, предложенных авторами в научной литературе. Так, П. И. Дмитриенко понимает под общественной безопасностью «общественные отношения, складывающиеся по поводу создания обстановки защищенности общества и государства, при которой обеспечиваются недопущение и устранение общей опасности, а также формирование у членов общества ощущения безопасности, возможности полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться благами жизни, в целях дальнейшего прогрессивного развития личности, общества и государства».Следующей составляющей родового объекта посягательства по ч.1 ст. 228.1 УК РФ выступает общественный порядок. Так, по мнению Р.Р. Газулина «общественный порядок представляет собой систему общественных отношений, складывающихся на базе соблюдения правовых норм, которые, в свою очередь, нацелены на оказание поддержки общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, а также надлежащего поведения населения в общественных местах, отношений в области социального общения».Далее рассмотрим видовой объект преступления по ч.1 ст.228.1 УК РФ. Так, данное посягательство размещено законодателем в гл.25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Следовательно, объектом здесь будут выступать общественные отношения, которые направлены на охрану здоровья населения и общественной нравственности. Этот объект состоит из двух элементов – «здоровье населения» и «общественная нравственность».Основным непосредственным объектом посягательства по ч.1 ст. 228.1 УК РФ выступает совокупность общественных отношений, направленных на охрану здоровья населения. Также, важно заметить, что рассматриваемое деяние посягает и на иные общественные отношения. Так, например, на закрепленный государственный порядок законного оборота наркотиков, психотропных веществ, а также их аналогов, на отношения собственности и пр. Данные объекты выступают в этом преступном деянии дополнительными. Вследствие чего также возможно говорить о многообъектности этого деяния.Объективная сторона состава преступления по ч.1 ст.228.1 УК РФ представляется альтернативными действиями, совершение любого из которых будет выступать достаточным для наступления уголовной ответственности. В России в настоящее время действует государственная монополия на основные виды деятельности, которые непосредственно связаны с оборотом наркотиков, психотропных веществ, что вытекает из ст.5 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ.Производство таких веществ, которые внесены в Список II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, реализуется лишь государственными унитарными предприятиями и госучреждениями в рамках государственных квот, при наличии у них специальной лицензии на производство тех или иных веществ. Также, важно заметить, что пересылка таковых веществ запрещена нормами ст. 22 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Однако исключением здесь являются случаи при случившихся чрезвычайных ситуациях, когда данные средства и вещества направляются в определенные регионы Российской Федерации согласно решениям российского правительства. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 раскрывается содержание преступных деяний, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ. Так, к ним относятся следующие:1. Производство – под ним понимаются действия, которые направлены на серийное получение наркотиков, психотропных веществ и других запрещенных веществ. Данное производство не может являться самоцелью, а подразумевает под собой последующий их сбыт. В противном случае такого рода посягательства требуется квалифицировать как изготовление запрещенных веществ без цели сбыта. Так, преступное деяние будет считаться оконченным в момент самого получения таких веществ.В пример можно привести Приговор Селижарского районного суда Тверской области от 07.06.2019 г. по делу № 1-22/2019. Так, гражданин Л. Разработал схему преступной деятельности по осуществлению незаконного производства наркотического средства - мефедрон (4-метилметкатинон) в особо крупном размере, которое осуществлялось на соответствующем земельном участке, в заранее приобретенных бытовках, впоследствии подготовленных в качестве «нарколаборатории». Гражданин Л. в неустановленном следствием месте приобретал лабораторное и вспомогательное оборудование, необходимые для создания лаборатории с целью серийного получения наркотического средства - мефедрон, после чего на неустановленное предварительное следствие транспорте перевозил от места приобретения до места жительства.2. Сбыт – под таким видом противоправного деяния понимаются любые способы возмездной или безвозмездной передачи наркотиков и психотропных веществ (например, продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы распространения, например, посредством введения инъекций этих средств, веществ или их аналогов. В то же время следует отметить, что не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом иному субъекту такого рода инъекций, если данное вещество принадлежало самому потребителю.Так, особенностью сбыта выступает то, что наркотики, психотропные вещества или их аналоги поступают в полное распоряжение иного лица, которое в данной ситуации является их приобретателем или потребителем. Вследствие чего не может быть квалифицирован в качестве сбыта передачи запрещенных веществ иному лицу во временное владение, в данном случае оба субъекта будут выступать соисполнителями состава незаконного хранения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в 228 УК РФ.Важно заметить, что такое деяние как сбыт будет считаться оконченным непосредственно в момент поступления наркотиков и иных запрещенных веществ во владение самого потребителя. Действия лица, который сбывает под видом запрещенных веществ какие-то иные средства и вещества с целью завладения денежными средствами или имуществом граждан, необходимо квалифицировать как мошенничество. Потребители в данной ситуации могут нести уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за покушение на незаконное приобретение таких веществ.В пример можно привести Приговор Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 29.04.2020 г. по делу № 1-61/2020. Так, гражданин Р. Преследовал корыстную цель, желание постоянно, на протяжении значительного промежутка времени незаконно обогащаться, путем сбыта наркотических средств, по средствам сети «Интернет». Он совершил два покушения на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.3.Пересылка – представляет собой перемещение наркотиков, психотропных веществ в форме почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом (например, это может быть голубиная почта), когда транспортировка запрещенных веществ производится непосредственно в отсутствие отправителя. Пересылка будет считаться оконченной непосредственно в сам момент принятия отправления, которое содержит наркотики, психотропные вещества, предприятием связи, транспортной организацией или нарочным способом.В пример приведем Приговор Якутского городского суда от 22.01. 2020 г. по делу № 1-117/2020, из которого следует, что гражданин Ж. осуществил незаконную пересылку наркотиков, совершенную группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере (первое преступление), и покушение на незаконное приобретение без цели сбыта наркотиков, совершенное в крупном размере.Сведения о значительном размере наркотических веществ и их аналогов были представлены в Постановлении Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, где для каждого отдельного их вида показатели значительного размера индивидуальны. Конкретные перечни запрещенных наркотических и психотропных веществ законодатель закрепил в ранее упоминаемом Постановлении Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. Рассматривая субъективную сторону преступления по ч.1 ст. 228.1 УК РФ, стоит отметить, что она характеризуется непосредственно наличием прямого умысла. Наличие цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов подразумевается. О данной цели могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с приобретателями (потребителями), так и другие обстоятельства дела: приобретение, хранение указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т. д.Субъектом преступления по ч.1 ст.228.1 УК РФ является психически вменяемое лицо, которое уже достигло шестнадцатилетнего возраста.Также важно заметить, что нормативные положения ст. 228.1 УК РФ закрепляют в себе и те квалифицированные составы, которые характеризуются непосредственно повышенной опасностью для общества. Стало быть, уголовное наказание будет усиливаться, если наркотический оборот осуществлялся в крупном или особо крупном размере.Таким образом, рассмотрев характеристику объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, стоит отметить, что объективной стороной данного деяния является нелегальное производство, пересылка или сбыт наркотических и психотропных веществ, их аналогов, а также растений и частей растений, содержащих запрещенные элементы. Объектом является непосредственно здоровье населения, а субъектом - психически вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективной стороной данного посягательства является умысел – только прямой.3. Особенности квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитенаВ последнее время на территории Российской Федерации наблюдается достаточно высокое число уголовных дел, которые были возбуждены по признакам ст. 228.1 УК РФ и находящихся в производстве. Согласно статистическим данным, в 2021 году было зарегистрировано 190 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами. Из них больше половины пришлось на ст. 228.1 УК РФ, 70,6 тыс. преступлений также пришлось на ст. 228 УК РФ о хранении запрещенных препаратов.Число преступных деяний, дела о которых были направлены в судебные органы, составило более половины от количества возбужденных уголовных дел, и данная доля ежегодно снижается: так, например, если в 2019 году правоохранительные органы довели до судебных органов около 118 тыс. дел, то есть около 60%, то за последний год – 2021 год, до них дошло около 100 тыс. дел, или иначе говоря, около половины от количества зарегистрированных деяний.Так, большинство зарегистрированных преступных деяний по ст. 228.1 УК РФ — это в основном уголовные дела по факту сбыта, которые были основаны на административных делах об употреблении наркотических средств, уголовных делах об их хранении или о смерти людей, связанной с наркотиками. Так как ст. 228.1 УК РФ не называет среди признаков состава незаконного сбыта его последствия, вследствие этого рассматриваемое преступное деяние содержит формальный состав. Так, в своем Постановлении от 15.06.2006 № 14 ВС РФ отметил, что «незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем».Стало быть, представленное определение сбыта выражено не как действие (однократного), а именно как деятельности, т. е. системы действий. В научном сообществе авторами подчеркивается, что «если во всех нормах российского уголовного законодательства сбыт представляется в виде единичного действия, которое состоит в передаче или отчуждении предметов, то в Постановлении ВС РФ сбыт представляется в виде «деятельности», которая не знает каких-либо четких границ».В ч.1 ст.228.1 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за «незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества». Также в ч.2 этой статьи говорится о сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.Так, если несовпадение действий, отмеченных в ч.1 и ч.2 ст. 228.1 УК РФ является желанием законодателя предусмотреть в виде более опасного деяния только сбыт, совершенный в особом месте, то иные поднимаемые практикой вопросы заслуживают большего внимания, т. к. за формулировками указанного квалифицирующего признака мы видим пример неточности, неясности и неопределенности нормы УК РФ, что закономерно порождает его неоднозначное толкование.Так, редакция п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ закрепляет в виде самостоятельных мест сбыта объекты разного вида транспорта (воздушного, внутреннего водного, морского). При всем этом в Воздушном кодексе РФ законодатель говорит об «объектах инфраструктуры воздушного транспорта» в ст.7.1, а также «объектах воздушного транспорта» в ст. 83 и пр. как различных по смыслу понятиях. Подобный подход также виден и в отношении «объектов внутреннего водного транспорта» и «объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта». Объекты морского транспорта вообще законодателем не были закреплены.Также, пробелом в уголовном законодательстве РФ является то, что в п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ отмечены лишь наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Сбыт в перечисленных местах наркосодержащих растений либо их частей не образует состава данного квалифицированного преступления. Стало быть, если предметом сбыта, например, на объектах транспорта является свежесорванное растение конопля, но не наркотическое «каннабис», то данный квалифицирующий признак отсутствует.Так, при совершенствовании нормативных положений п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ считаем необходимым, учитывать буквальный смысл п. «g» ч.5 ст.3 «Правонарушения и санкции» Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Также необходимо иметь ввиду, что ст.63 УК РФ дополена таким отягчающим наказанием, как совершение деяния с использованием наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ. Стало быть, было обеспечено универсальное решение задачи дифференциации уголовной ответственности за наркопреступления.Согласно п. 15.1 Постановления ВС РФ от 15.06.2006 № 14 в случае, когда субъект передает покупателю запрещенные средства по просьбе иного субъекта, которому они принадлежат, то его действия необходимо квалифицировать как соисполнительство в его незаконном сбыте. Стало быть, ВС РФ отказался от практики квалификации действий посредника, который непосредственно действует в интересах сбытчика, в качестве пособничества сбыту, разделяя тем самым один из самых распространенных в юридической литературе подходов, в соответствии с которым «природа оказания помощи сбытчику в продвижении наркотических средств является реализацией объективной стороны сбыта».Представляется, что ВС РФ считает, что владелец наркотика привлекает в целях сбыта данного вещества еще одно лицо, играющего роль посредника, которому фактически передается наркотик для отчуждения тому или иному субъекту.На наш взгляд, критерием разграничения организаторских и соисполнительских действий при правовой оценке действий субъектов, которые вовлекают иных лиц в сбыт наркотических средств, должен стать факт наличия или отсутствия во владении инициатора сделки предмета преступного деяния в период совершения совместных с иными соучастниками действий, направленных на его отчуждение.В последнее время более распространен бесконтактный сбыт наркотических средств на объектах транспорта, который, в свою очередь, характеризуется разветвленной сетью соучастников, каждый из которых выполняет лишь эпизодическую роль при реализации общей цели отчуждения наркотика. Однако так как выполняемая роль каждого соучастника выражена в качестве совокупности действий, непосредственно связанных с приобретением, хранением, перевозкой, т. е. определенный цикл, без реализации которого сбыт был бы невозможен, так как вследствие обладания наркотическим средством несколькими соучастниками и выполнения проистекающих из такого обладания распорядительных действий, фактически происходит отчуждение и выполняется объективная сторона сбыта. Так, например, из Приговора Первомайского районного суда г. Ижевска от 30.01.2019 г. по делу № 1-11/2019 следует, что по делу гражданина Д. подчеркивалось, что по смыслу закона для квалификации действий нескольких лиц в качестве незаконного сбыта наркотических средств группой лиц по предварительному сговору требуется установить не только факт их предварительного сговора о сбыте запрещенных веществ в будущем, но и конечно же их непосредственное участие в какой-либо форме в процессе сбыта этих средств конкретным лицам. Так, данное участие не в обязательном порядке должно состоять только лишь в самой передаче наркотиков. Оно также может быть выражено и в иных действиях, которые нацелены непосредственно на обеспечение данной передачи. Так, совладение наркотиком несколькими лицами в целях его сбыта в подобных ситуациях должно, на наш взгляд, квалифицироваться в качестве соисполнительства в сбыте. Иначе факт участия первоначального владельца наркотических веществ в его отчуждении будет игнорироваться. Таким образом, стоит отметить, что внедрение на практике предложенных подходов квалификации преступлений по ст.228.1 УК РФ будет способствовать более точной правовой оценке действий лиц, осуществляющих сбыт наркотических средств на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.ЗаключениеОбобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы. Рассмотрев подходы к определению понятия «преступления против здоровья населения», на наш взгляд, под такими деяниями следует понимать виновно совершенные общественно опасные деяния, которые направлены на подрыв целостной системы, способствующей обеспечению физического и психического благополучия населения, а также формирующие угрозу продолжительности активной жизни и ее воспроизводства в обществе в целом, которые нарушают оптимальные условия труда и отдыха граждан, а также препятствуют формированию и развитию личности, и запрещены действующим уголовным законодательством РФ под угрозой наказания. Составы данных преступлений в настоящее время закреплены в ст. ст. 228–239 УК РФ.Рассмотрев характеристику объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, стоит отметить, что объективной стороной данного деяния является нелегальное производство, пересылка или сбыт наркотических и психотропных веществ, их аналогов, а также растений и частей растений, содержащих запрещенные элементы. Объектом является непосредственно здоровье населения, а субъектом - психически вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективной стороной данного посягательства является умысел – только прямой.Изучив особенности квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, были сделаны следующие выводы:1.В научном сообществе авторами подчеркивается, что «если во всех нормах российского уголовного законодательства сбыт представляется в виде единичного действия, которое состоит в передаче или отчуждении предметов, то в Постановлении ВС РФ сбыт представляется в виде «деятельности», которая не знает каких-либо четких границ».2.Имеют место неточности, неясности и неопределенности норм УК РФ, что закономерно порождает их неоднозначное толкование. Так, редакция п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ закрепляет в виде самостоятельных мест сбыта объекты разного вида транспорта (воздушного, внутреннего водного, морского). При всем этом в Воздушном кодексе РФ законодатель говорит об «объектах инфраструктуры воздушного транспорта» в ст.7.1, а также «объектах воздушного транспорта» в ст. 83 и пр. как различных по смыслу понятиях. Подобный подход также виден и в отношении «объектов внутреннего водного транспорта» и «объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта». Объекты морского транспорта вообще законодателем не были закреплены. Вследствие этого необходимо устранить данные разногласия в законодательстве.3.Пробелом в уголовном законодательстве РФ является то, что в п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ отмечены лишь наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Сбыт в перечисленных местах наркосодержащих растений либо их частей не образует состава данного квалифицированного преступления. Стало быть, если предметом сбыта, например, на объектах транспорта является свежесорванное растение конопля, но не наркотическое «каннабис», то данный квалифицирующий признак отсутствует.Так, при совершенствовании нормативных положений п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ считаем необходимым, учитывать буквальный смысл п. «g» ч.5 ст.3 «Правонарушения и санкции» Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Также необходимо иметь ввиду, что ст.63 УК РФ дополена таким отягчающим наказанием, как совершение деяния с использованием наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ. Стало быть, было обеспечено универсальное решение задачи дифференциации уголовной ответственности за наркопреступления.4. Проблема разграничения организаторских и соисполнительских действий при квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.На наш взгляд, критерием разграничения организаторских и соисполнительских действий при правовой оценке действий субъектов, которые вовлекают иных лиц в сбыт наркотических средств, должен стать факт наличия или отсутствия во владении инициатора сделки предмета преступного деяния в период совершения совместных с иными соучастниками действий, направленных на его отчуждение.Таким образом, стоит отметить, что внедрение на практике предложенных подходов квалификации преступлений по ст.228.1 УК РФ будет способствовать более точной правовой оценке действий лиц, осуществляющих сбыт наркотических средств на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена.Список используемой литературыНормативные правовые акты и иные официальные документы1.Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2269.2.Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" (заключена в г. Вене 20.12.1988) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.- М., 1994. С. 133–157.3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.01.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.4.Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.5.Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.6.Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 24.01.2022) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198. 7.Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 24.01.2022) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 41. Ст. 5624. 8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. 2006. № 137.Монографии, учебники, учебные пособия9.Бриллиантов А. В. Уголовное право Российской Федерации: учебное пособие / А.В. Бриллиантов. - М.: Проспект, 2020. - 624 с.10.Голубовский В. Ю. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник / В.Ю. Голубовский. - М.: Проспект, 2020. - 736 с.11.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический, постатейный / под ред. С. В. Дьякова. – М. Юриспруденция, 2017. – 1072 с. 12.Рарог А.И. Уголовное право РФ: учебное пособие / А.И. Рарог. - М., Проспект, 2020.-288 с.Научные публикации и статьи в иных периодических изданиях13.Беляева М. Г. Объект преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ // Синергия наук. 2019. №28. С.868-873.14.Газулин Р.Р. Некоторые проблемы квалификации сбыта наркотических средств // Аллея науки. 2019. №1. С.161-163.15.Гилинский Я.И. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности // Криминалист. 2021. №2. С.18-22.16.Дмитриенко П. И. Уголовная ответственность за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Юридическая наука: история и современность. 2021. №5. С.119-124.17.Земцова С. И. Бесконтактный сбыт наркотических средств: актуальные вопросы // Наркоконтроль. 2019. № 3. С. 17–22. 18.Моллаболганов А.Р. Некоторые проблемные вопросы квалификации незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и пути их преодоления // Инновации. Наука. Здоровье. 2021. №38. С.313-319.19.Мурашов Н. Ф. О проблемных положениях новой редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 // Наркоконтроль. 2020. № 1. С. 11–21. 20.Семенов А. В. Объекты морского транспорта: понятие и виды, специфика судебной защиты // Транспортное право. 2019. №3. С.11-13.21.Токманцев Д.В. Правила квалификации приобретения и незаконного сбыта наркотических средств // Уголовное право. 2019. № 1. С. 62–67.22.Шевченко Е. Н. Организация сбыта и группой сбыт наркотических средств: проблемы разграничения // Наркоконтроль. 2020. №3. С.14-18.Интернет-ресурсы23.Официальный сайт Генпрокуратуры РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf (дата обращения: 27.02.2022).Эмпирические материалы24.Приговор Первомайского районного суда г. Ижевска от 30.01.2019 г. по делу № 1–11/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 27.02.2022).25.Приговор Селижаровского районного суда Тверской области от 07.06.2019 г. по делу № 1–22/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 27.02.2022).26.Приговор Якутского городского суда от 22.01.2020 г. по делу № 1–117/2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 27.02.2022).27.Приговор Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 29.04.2020 г. по делу № 1–61/2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 27.02.2022).