Эссе на тему: Соотношение права и закона

Прежде, чем говорить о соотношении права и закона, необходимо определиться с пониманием данных понятий. Под правом в данной работе мы будет понимать то, что под ним понимали в древнейшем Риме, а именно как «Божественная воля, которую люди должны были услышать и правильно понять»[1], то есть это определенный идеал, которому должен соответствовать любой нормативный акт.

Под законом в данном конкретном случае необходимо понимать не особый нормативный акт, обладающий определенной юридической силой в системе законодательства, а все официальные источники юридических норм (законы, различные подзаконные акты, правовой прецедент и другие источники права).

Проблема соотношения права и закона возникла очень давно, первые концепции их соотношения мы можем встретить уже в работах греческих и  римских юристов, сохраняет она актуальность и в настоящее время.

Анализ различных точек зрения позволяет сформулировать две противоположные концепции.

1. Государство и право неотделимы друг от друга, и только государственная воля может формировать право. Ярким представителем данного мнения являлся Г.Ф. Шершеневич (1863-1912)[2].

2. Закон, даже принятый с соблюдением установленной процедуры уполномоченным субъектом, может не иметь правового содержания в той степени, в которой право рассматривается, как «Божественная воля», всеобщий идеал. Так, В.С. Нерсесянц утверждает, что правом можно считать только правовой закон[3].

На первый взгляд, данный спор носит теоретический, кабинетный характер, однако в нем заложен и сильный практический смысл. Это объясняется тем, что, получая право оценивать принятые государственной властью решения, общество и индивид приобретает возможность неисполнения такого решения. Это в свою очередь приводит к нарушению принципа законности, как основного принципа любого правового государства. При этом необходимо учитывать, что независимо от соответствия закона чему-нибудь с момента его принятия в установленном порядке государство получает безусловное право наказывать за неисполнение.   

У обеих указанных выше концепций есть свои и сильные, и слабые стороны. В первом случае исключается сама возможность оспаривать содержание закона по любым причинам, но, в другой стороны, позволяет оправдывать государственный беспредел (например, сталинские репрессии). Сильной стороной второй точки зрения безусловно является следующее:

1. прежде, чем принять закон власть должна оценить его содержание с точки зрения соответствия естественному праву или скажем более упрощенно – интересам общества;

2. закон, соответствующий праву, будет изначально весить больше в глазах общества.

Но есть и слабая сторона, которая указана выше: возможность оправдания неисполнения закона обществом или индивидом.   

Кроме того, проводя соотношение права и закона в науке, как правило, говорят только об одной стороне проблемы: возможность внеправового содержания формы (закона), при этом забывая ответить на другой вопрос: а может ли вообще право существовать без оформления в конкретную форму? Безусловно, ответ должен быть отрицательным: не может быть какого-то эфемерного явления (права) вне четко обозначенной формы (закона). К тому же, как справедливо замечает В.С. Нерсесянц, различение естественного и позитивного права - лишь одна из многих возможных версий соотношения права и закона. В настоящее время суть проблемы состоит не в противопоставлении естественного права позитивному, а в установлении соответствия между содержанием и формой самого позитивного права[4].

Из сказанного выше можно сделать несколько значимых в этой проблеме выводов:

1. Право и закон необходимо различать: само право выступает как содержания явления, а закон (официальные источники норм), как его форма.

2. Право и закон не могут существовать друг без друга. Права не может быть без конкретной формы (закона).

3. Закон может иметь неправовое содержание, особенно в ситуациях, когда в том или ином государстве насаждаются те или иные «новые» нормы.

Учитывая последний вывод, а также то, что государственная воля не должна быть чем-то абсолютным и неколебимым, превращаясь в беспредел, в последние десятилетия начали говорить о так называемом «правовом законе». В самом общем смысле слова правовой (или юридический) закон – это решение государственной власти, которое соответствует определенным правовым критериям, правовому идеалу.

Безусловно, возникает в связи с этим много вопросов: необходимость соблюдение неправовых законов, каковы же критерий правовых законов, какие законы можно рассматривать как совпадающие с правом, а какие – нельзя и иные.

Не углубляясь в дебри соответствующей риторики, хотелось бы провести аналогию правового закона с правовым государством, признаки и принципы которого достаточно твердо и широко описаны в научной литературе, и, опираясь на это, вывести следующие признаки правового закона:

1) правовой закон отвечает всем конституционным принципам того или иного государства;

2) процедура формирования и принятия правового закона всегда закреплена в нормативных актах, предполагает многоступенчатость, принятие уполномоченным органом;

3) общеобязательный характер, иными словами исключается какая-либо безосновательная правовая дискриминация;

4) эффективность правового закона прямо зависит от уровня развития правосознания общества, от доверия граждан и их готовности подчиняться предписаниям и ограничениям, налагаемым на них законами;

5) правовому регулированию подлежат не все, а лишь внешние общественные отношения, личная, моральная и духовная деятельность физических лиц не подлежат властно-правовой регуляции;

6) правовой закон всегда базируется на признании и неприкосновенности прав и свобод личности, достоинство физических лиц и их безопасность.

Только в таком понимании соотношения права и закона можно избежать слабых сторон рассмотренных выше концепций и еще в большей степени усилить их сильные стороны.

Список литературы

1. Гринь А.В. Соотношение естественного права и правовых законов в условиях развития гражданского общества (теоретические аспекты). дис. … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2014. – 203 с.
2. Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. Том 2. Право. - М: Проспект, 2021. - 648 с.
3. Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В. С. Нерсесянц. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2021. - 560 с. - ISBN 978-5-91768-238-9. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1224687 (дата обращения: 09.03.2022).
4. Радько Т. Н., Лазарев В. В., Морозова Л. А. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. - М: Проспект, 2021. - 568 с.