Конституционное право на судебную защиту: содержание, правовое регулирование и реализация”

ВведениеНа данном этапе развития нашего общества одним из самых основополагающих вопросов выступает тот, который связан с реализацией норм Конституции Российской Федерации. Нормы, прописанные в Конституции нашего государства являются основополагающими, в связи с этим упомянутый вопрос приобретает особую значимость. Отметим, что среди норм Конституции особое внимание привлекает реализация конституционного права на защиту прав и свобод человека и гражданина, В связи с этим тема исследования является актуальной и значимой. Конституция нашего государства выступает гарантом защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Как показывает практика, в настоящее время имеется ряд проблем по реализации данного конституционного права. Для решения обозначенной проблемы необходимо, в первую, очередь определить все проблемы, во-вторых – дать анализ, в – третьих – предложить пути решения данных проблем. В связи с этим отметим следующие вопросы, связанные с реализацией прав граждан на судебную защиту, которые необходимо изучать и анализировать на постоянной основе. Среди них: роль деятельности судебных органов, которая является правозащитной, направленной на укрепление правопорядка, а также законности; работа механизма, обеспечивающего реализацию гражданских прав на судебную защиту в полной мере; а также иные, непосредственно связанные с данным вопросом.Степень научной разработанности Исследованием теоретических положений, имеющих отношение к анализу рассматриваемого аспекта, занимались такие ученые как В.Д. Мазаев, Л.В. Межонова, И. Михайловская, Н. Кипнис, Л.С. Могилевский, В.Ю. Панченко и др.Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области реализации конституционного права на судебную защиту.Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие права граждан на юридическую помощь в Российской Федерации.Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом изучении структуры и юридической природы, сущности права на судебную защиту в аспекте механизма обеспечения его реализации в современных условиях.Исходя из поставленной цели исследования определим следующие задачи:- изучить развитие конституционно-правового регулирования права на судебную защиту в советском и российском государстве;- раскрыть содержание конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина;- определить место конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в системе основных прав и свобод;- проанализировать правовое регулирование конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в современной России;- исследовать гарантии конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина;- выявить ограничения конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.Методы исследования избраны с учетом поставленной цели и задач, объекта и предмета исследования. Методологическую основу исследования составляют положения теории познания и общей теории права. В процессе исследования были использованы следующие научные методы: диалектический; историко-правовой; системно-структурный; догматический.Научная новизна данного исследования представлена попыткой проанализировать систему законодательства РФ в сравнении с международными правовыми актами, которые вкупе дают общее представление о понятии, а также содержании конституционного права на защиту прав и свобод человека и гражданина. Теоретическая и практическая значимость данного вопроса подтверждается многочисленными решениями Конституционного Суда РФ, где на постоянной основе принимаются решения, касающиеся реализации указанного права. В связи с вышеизложенным представляется необходимым анализировать на постоянной основе правовые позиции Конституционного Суда РФ, которые непосредственно связаны с механизмами защиты прав и свобод человека и гражданина судебного характера. Глава 1. Теоретические и конституционно-правовые основы права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина§ 1 Развитие конституционно-правового регулирования права на судебную защиту в советском и российском государствеВ Советском государстве формирование конституционных прав и свобод человека и гражданина прошло достаточно длительный путь. Существовавшая в 1918 году Конституция РСФСР закрепляла только свободу совести в статье 13. Последующая Конституция РСФСР 1925 года в аналогичной позиции закрепляла только данную норму в статье 4. В 1936 году была принята Конституция СССР, которая уже включила в перечень личных прав человека и гражданина такие, как тайна переписки, свобода совести, неприкосновенность личности и жилища, и право обвиняемого на защиту. Данные гарантии государства предусматривались в статьях 111, 124, 127, 128 Конституции СССР. Сами понятия «личные права» (ст. 39) и «личная свобода» (ст. 57), а также расширенный каталог прав и свобод данной категории впервые были закреплены на конституционном уровне только в Конституции СССР 1977 г., к ним были отнесены: свобода совести (ст. 52); защита брака и семьи (ст. 53); неприкосновенность личности (ст. 54); неприкосновенность жилища граждан (ст. 55); охрана личной жизни граждан, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст. 56); право на честь и достоинство (ст. 57); право обвиняемого на защиту (ст. 158).Отметим, что неприкосновенности личности относится к основным правам в структуре личных прав и свобод человека и гражданина. Любой человек мог быть подвержен аресту в соответствии с Конституцией СССР от 1977 года только на основании санкций прокурора, либо же по решению суда (статья 54). Добавим также, что уже в Конституции СССР 1936 года неприкосновенность личности относилась именно к конституционным нормам (статья 127).К норме, закрепленной в ст. 54, непосредственно примыкает и положение, сформулированное в ст. 160 Конституции СССР 1977 г.: «Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом». Данный уголовно-процессуальный принцип возведен в ранг государственно-правовой гарантии неприкосновенности личности и права обвиняемого на защиту.Отметим, что рядом с правом неприкосновенности личности фигурирует право обвиняемого на конституционную защиту (статья 158). В советской литературе вопрос о месте права на судебную защиту в системе прав личности является достаточно неоднозначным. Некоторые ученые говорили о возможности выделения прав личности, в том числе и право на конституционную защиту в суде в отдельную категорию в конституционные процессуальные права, чтобы они находились в одном ряду с правами социально-экономическими, политическими и культурными.Применительно к характеристике личных прав и свобод советских граждан следует отметить, что в Конституции СССР 1977 г. впервые закреплялось положение о том, что «уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц» (ч. 1 ст. 57). В этой же статье закреплялось право граждан на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество (ч. 2 ст. 57).Конкретные формы осуществления права граждан на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество определяются детально разработанными законодательными актами Союза ССР и союзных республик (Основы: гражданского законодательства, уголовного законодательства, уголовного судопроизводства, гражданского судопроизводства, законодательства о судоустройстве, соответствующие статьи гражданских, гражданско-процессуальных, уголовных и уголовно-процессуальных кодексов союзных республик).На современном этапе развития общества государство берет на себя обязательства по защите прав граждан, в связи с чем такая защите имеет характер самостоятельной функции государства. Интересы граждан обеспечиваются именно функциями государства. Государственный аппарат, а также все должностные лица охраняют права, интересы и свободы граждан, защищают их от всякого злоупотребления, а также произвола. В этом заключается принцип социальной справедливости, который отражает нахождение любого человека в обществе, а также государственная обязанность перед гражданами, имеющая характер правовой, а также морально-политический. Конституция Российской Федерации 1993 года отразила данную задачу государства. В концепции данной Конституции содержится норма о защите прав и свобод человека и гражданина, она выступает основной функцией и задачей государства, В связи с этим норма о защите прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке приобретает основополагающее значение. Отметим, в за последние десятилетия прошлого века в нашей стране произошли ощутимые изменения в законодательстве о защите прав человека, которые стали соответствовать европейским стандартам. Во Всеобщей декларации прав человека содержится следующее определение: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом». В таких международных документах, как Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека (статья 6) и Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 14) содержится право граждан на судебную защиту. Если обратимся к статье 6 Конвенции, то обнаружим гарантию прав любого человека на справедливое, а также публичное разбирательство дела в случае предъявления обвинения, либо при определении его гражданских прав и обязанностей. Применение Европейской Конвенции на практике говорит о том, что судебная защита граждан распространяется буквально на каждое процессуальное действие (в случае применения публичного права), в том числе если они имеют определяющее решение для прав и обязанностей человека и гражданина. Отметим, что в настоящее время сфера судебной деятельности приобретает более широкие масштабы, что является положительной тенденцией в сфере судебного контроля за деятельностью должностных лиц, государственных объединений и органов, а также контроля за законностью принимаемых ими решений. § 2 Содержание конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданинаНа основании норм Конституции РФ формируются правоприменительные органы, которые осуществляют целый комплекс мер и процедур, именуемых защитой прав и свобод человека и гражданина. Они создаются в рамках правозащитного процесса ориентированы на восстановление, либо подтверждение нарушенного права. Этим самым определяются формы защиты прав и свобод на конституционно-правовой основе. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина выступает категорией конституционного права нашей страны, имеющего современных характер, при изучении данного права в аналитическом аспекте, необходимо обратить внимание на его содержание, которое содержит в себе два самостоятельных блока. Среди них:1) право на обращение в орган судебной власти, который предназначен для решения подобных обращений и споров – в суд;2) право на разрешение данного спора на основании принципов, закрепленных в конституции, а также иных нормах законодательства, в суде по существу. В нашем государстве институт защиты прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке выступает особым элементом в структуре конституционных гарантий реализации данных прав. Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Также обозначим содержание и структуру судебной защиты, которая вытекает из положений Конституции РФ:1. В Конституции закреплено право каждого человека и гражданина на обращение в судебные органы за защитой. Отметим, что в Конституции РФ при определении круга субъектов, оказывающих судебную защиту, применяется именно термин «каждый», что означает отказ от персонификации в судебной защите. Тем самым право на защиту в суде предоставляется абсолютно каждому человеку, который проживает на территории нашего государства. Это обстоятельство специально было подчеркнуто в Постановлении Конституционного суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 6-П по делу о проверке конституционности ч. II ст. 31 Закона СССР от 24 июля 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР». В постановлении суда по этому поводу сказано: «Право на свободу и личную неприкосновенность и право на судебную защиту являются личными неотчуждаемыми правами каждого человека вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства и, следовательно, должно гарантироваться иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации».2. Конституция определяет, что именно благодаря правосудию защищаются права и свободы человека, которое осуществляется в процессе рассмотрения дел судами, осуществляемых в особой процессуальной форме, предусмотренной законодательством. Отметим, что разработка такого законопроекта как «Совершенствование доступа к правосудию», считается одним из значимых шагов в осуществлении правосудия по защите прав и свобод граждан. К целям данного законопроекта можно отнести следующие: совершенствование института оказания бесплатной юридической помощи, вопросы обеспечения предоставления квалифицированной юридической помощи; разработку методических материалов, требующихся для подготовки к вступлению в силу Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», включая совершенствование института примирительных процедур и посредничества (медиации) при разрешении споров; развитие процедур внесудебного разрешения административных споров с органами исполнительной власти, возникающих из публично-правовых отношений; улучшение механизмов координации донорского сообщества в правовой сфере и распространение информации о его деятельности; распространение результатов законопроекта «Совершенствование доступа к правосудию». Как представляется, реализация данного законопроекта позволит обеспечить лицам реальный доступ к правосудию, что разрешит существующие ныне ограничения прав и свобод граждан.3. Статья 47 Основного закона говорит о таком основном условии законности правосудия, как право на рассмотрение дела компетентным судьей и соответствующим судом. Для соблюдения обозначенного условия законности необходимо строгое соблюдение в законодательстве перечня де, которые могут рассматриваться определенными судами, а также невозможность без согласования сторонами передачи или изъятия дела из одного суда в другой. Отмечается, что изменение подсудности рассмотрения дела возможно только в тех случаях, когда рассмотрение дела по месту подсудности невозможно в некоторых ситуациях (например, если в деле имеются все отводы для всех судей, подсудных рассматривать данное дело).4. Право на обжалование любого незаконного действия и решения должностных лиц и органов, осуществляющих производство по юридическому делу. Системное толкование норм Основного закона Российской Федерации (ст. 2; ч. 4 ст. 15; ч. 1, 2 ст. 17; ст. 18; ч. 1 ст. 21; ч. 1 ст. 45; ст. 46; ст. 55; ч. 3 ст. 56) с полным основанием дает возможность сделать вывод, что ошибочное судебное решение не может считаться правосудным и государство обязано гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина от судебной ошибки. Отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает право каждого на судебную защиту. Отметим формулировку Конституционного суда Российской Федерации по одному из рассматриваемых дел, который при вынесении решения опирался на нормы действующей Конституции РФ и международные правовые акты: отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт не согласуется с требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, умаляет и ограничивает данное право. В связи с этим законодателю необходимо обратить внимание на определение подобных механизмов для исправления данных ошибок при установлении порядка осуществления правосудия. 5. При осуществлении правосудия (защиты прав и свобод человека и гражданина) обязательным условием справедливости и законности выступает разбирательство дела гласно, с обязательным соблюдением равноправия сторон, у подсудимого должно присутствовать право на судебную защиту, а у потерпевшего или его представителя присутствует право на присутствие в суде при разбирательстве, с соблюдением принципов состязательности, а также презумпции невиновности (статьи 48, 49, 50, 123 Конституции РФ). Также отметим, что открытость судебного разбирательства означает в первую очередь именно гласность. § 3 Место конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в системе основных прав и свободНа основании части 4 статьи 15 Конституции РФ принципы и нормы международного права считаются общепризнанными на территории нашего государства, в связи с чем на право на судебную защиту также признается на их основании. На основании статьи 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года все международные конвенции и соглашения также гарантируют право каждому человеку на восстановление его нарушенных прав, предусмотренных основным законом государства, компетентными судами на территории нашего государства; а также право каждого на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона, а также на эффективные средства правовой защиты (ст.6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года); обязывают государство развивать возможности судебной защиты (п.3 ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.).В статье 45 Конституции РФ предусмотрена гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина на государственном уровне. А пункт 1 статьи 46 Конституции нашего государства является логическим продолжением вышеназванной статьи Конституции РФ, и в ней уже говорится об обязанности нашего государства признавать, соблюдать и защищать данные права человека. Отметим, что судебная защита прав и свобод является одним из категорий государственной защиты таких прав. Судебная защита выполняется путем принудительного механизма по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, которые осуществляются при помощи судов – специализированных органов государства. Если обратимся к теории права, то отметим, что защита прав и свобод посредством судебной системы выступает частью правоохранительной функции нашего государства. Но в правовом государстве происходит усиление власти судебной, она выделяется в обособленную ветвь власти, происходит ее обособление от правоохранительных органов, в связи с чем судебная власть вырастает уже в самостоятельную функцию государства.Всем известный факт, что судебный порядок обеспечения прав и свобод гражданина выступает одним из эффективнейших средств из всех остальных, известных в мировой цивилизации. Властные полномочия являются легитимными только в границах соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Основанием для смены статуса власти выступает только нарушение стандартов в данной сфере, которые являются общепризнанными. Сама идея приоритета конституционной защиты прав, интересов и свобод каждого гражданина, охраняемых законодательством прошла достаточно долгий путь развития. Судебная защита таких прав в связи со своим характером является универсальной и соответственно самым эффективным методом защиты прав и свобод человека и гражданина. Главной особенностью судебной защиты выступает всеобщность или ее неограниченность. Все права и свободы, которые принадлежат любому человека согласно основному закону государства, либо не имеющие какого-либо нормативного закрепления подлежат в обязательном порядке судебной защите. Право на защиту в суде закреплено законом, в связи с чем имеет высшую юридическую силу, также вне зависимости от наличия процедуры по его реализации выступает действующим непосредственно. В соответствии с Пактом о гражданских и политических правах (обязывающим государство обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве) Конституционный Суд РФ в ряде постановлений указал на возможность обжалования в суд решений и действий любых государственных органов. Права, которые нарушены в судебном порядке не могут быть исключены в любом случае из категории объектов судебной защиты. У Конституционного суда РФ имеется правовая позиция по поводу права на судебную защиту, которая имеет принципиальное значение. Она выражается в том, что судебная защита предполагает не только право на охрану от различного произвола власти (например, законодательной или исполнительной), но также и на право на защиту от неправомерных и ошибочных судебных решений. Судебная защита является таким правом, которое не имеет каких-либо ограничений, так как при любых обстоятельствах ограничение подобного права не может сопрягаться с целями конституции РФ. Среди этих целей: защита нравственности и здоровья населения, защита основ конституционного строя, защита законных интересов граждан, обеспечение безопасности государства и обороны страны. В статье 8 Всеобщей декларации прав человека содержатся следующие требования, которые вполне гармонируют с требованием о защите прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом». Всеобщая декларация прав человека ст.8 Выражением конституционных гарантий судебной защиты прав и свобод человека являются процессуальные условия: беспристрастность суда; гласность, открытость (публичность) судебного разбирательства; оперативность правосудия и др.Право на защиту в судебном порядке прав и свобод человека и гражданина предполагает реализацию прав и свобод тех граждан, которые являются потерпевшими от государственной власти, от преступлений, им государство предоставляет доступ к правосудию, а также гарантирует компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и возмещение вреда, причиненного органами государственной власти, являющимися незаконными (статья 53). В пределах права на судебную защиту также реализуется право на квалифицированную юридическую помощь (статья 48), а также на обжалование действие должностных лиц и государственных органов, которые явились незаконными (статья 46). В связи с этим судебная защита должна рассматриваться как институт, содержащий в себе все нормы, приведенные выше. И только вкупе они могут создавать гарантию защиты прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке. Глава 2 Правовое регулирование и реализация конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина§ 1 Правовое регулирование конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в современной РоссииПод «конституционными правами и свободами человека и гражданина РФ» законодатель предлагает рассматривать права, подробно изложенные в гл. 2 Конституции РФ и обозначенные в качестве основных».A.A. Васяев обосновал «необходимость развития требований Конституции РФ об имплементации норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод в части несправедливо исследованных доказательств на примере решений Европейского Суда по правам человека; определяется понятие справедливости», а также «необходимость формирования Верховным Судом РФ практики единообразного исследования доказательств в суде». Данный автор отмечает: «В связи с этим следует призвать ВС РФ начать формировать практику единообразного исследования доказательств в суде, определяя тем самым стандарты справедливого исследования доказательств. Большинство нарушений ст. 6 Конвенции связаны лишь с тем, что суд, рассматривающий дело, становится заложником нарушений закона, допущенных в ходе предварительного расследования, не предпринимая (по лености, нежеланию, незнанию) попыток их исправить в ходе судебного разбирательства при наличии в большинстве случаев объективной возможности это сделать»).По мнению A.M. Арбузкина, «Конституция РФ закрепляет права и свободы человека в качестве высшей ценности, обязывая государство, его органы и должностных лиц обеспечить данное конституционное положение». Названный автор делает выводы: «Конституционная норма о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, пока не получила реального воплощения в общественной практике ни в России, ни за рубежом. Но, как видно из проведенного исследования, человек, его права и свободы и не могут претендовать на такое положение. В то же время отказываться от признания ценности человека, его прав и свобод недопустимо. Особенно это актуально для России, где ни один из начальников любого уровня (от управдома до президента) не видит в своих подчиненных человека как ценность. Представляются убедительными суждения В.Н. Галузо об использовании в процессе реформирования законодательства в Российской Федерации исключительно доктрины баланса интересов личности, общества и государства.В связи с тем, что законодательство нашего государства на данном этапе является несовершенным в рассматриваемой сфере, существует достаточно научных концепций, касающихся регулирования прав человека на конституционном уровне. В первую очередь обратимся к нормативному правовому акту с наивысшей юридической силой на территории Российской Федерации: Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. В названном нормативном правовом акте принципиально важное значение имеет положение, закрепленное в ст. 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».Отметим, что обозначенное положение основного закона нашей страны применяется почти всеми российскими учеными для обоснования доктрины о превосходстве личностных интересов гражданина в сравнении с аналогичными интересами государства либо общества в целом. Конституционные нормы о правах и свободах граждан являются более детализированными в других законах нашего государства, но уже с меньшей юридической силой. Так, в Федеральном конституционном законе РФ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 12 февраля 1997 г. определены «порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности» (Преамбула).Критический анализ функционировании данного института представлен в научных публикациях ряда ученых.В Федеральном законе РФ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 21 мая 2008 г. закреплены «правовые основы участия общественных объединений в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в том числе в создании условий для их адаптации к жизни в обществе» (ст. 1).В отдельных субъектах Российской Федерации принимаются аналогичные нормативные правовые акты.Так, в Москве действует Закон г. Москвы «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» от 15 апреля 2009 г., в котором определены «порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в городе Москве, его статус и условия деятельности» (Преамбула).Таким образом, конституционно-правовое регулирование прав человека в Российской Федерации нуждается в научном переосмыслении.§ 2 Гарантии конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданинаВ статье 2 Конституции нашего государства содержится положение о том, что все права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценность, в связи с чем государство на основании данной же статьи гарантирует их признание, соблюдение, а также защиту. Отметим, что именно судебная защита выступает основным средством в целях достижения гарантии прав и свобод человека и гражданина в сравнении с иными средствами государственно-правового характера.В статье 46 части 1 Конституции нашего государства говорится о том, что абсолютно каждому человеку и гражданину гарантируется защита прав и свобод в судебном порядке. Необходимо подчеркнуть, что указанная правовая норма Конституции РФ является абсолютно соответствующей различным актам международного характера. Данная норма выступает универсальным способом в защите прав и свобод человека и гражданина, если соотносить ее с самим характером судебной защиты. Неограниченность судебной защиты представляется важнейшей ее чертой. В основном, под этим подразумевается распространение судебной защиты на такой круг лиц, который является неограниченным. В пример можно привести решение Конституционного суда РФ, который указал, что субъектами права на судебную защиту могут выступать не только индивидуумы (к которым относятся как российские граждане, иностранцы и также лица без гражданства), но и различные гражданские объединения, муниципальные образования и юридические лица. Также отмечается, что в отношении данных субъектов регламентированы права только в той мере, в которой данные права могут применяться. Для каждого субъекта права все судебные решения являются обязательными для исполнения. Данные судебные решения принимаются от имени государства, далее исполняются на основании государственной гарантии.Отметим, что абсолютно все права и свободы человека гражданина, вне зависимости от того, содержатся ли процедура по их защите в нормативных актах, подлежат защите в судебном порядке. Право на защиту в суде является действующим, причем непосредственно. Помимо этого, существует право на обжалование любых неправомерных действий, либо бездействий любых органов государства, к которым относятся также суды. Право на обращение в судебные органы не является единственным в правах на судебную защиту. Право на судебную защиту также содержит в себе иные права, среди которых: право на получение юридической помощи от квалифицированных специалистов, право представлять лично свои интересы в суде, а также право требовать судебной защиты. Исходя из вышеизложенного право на судебную защиту представляется как совокупность нескольких полномочий, которые гарантируют каждому человеку и гражданину добиваться защиты своих нарушенных прав.Право на судебную защиту имеет комплексный характер и для его правильного понимания недостаточно рассмотрения лишь положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Необходимо принимать во внимание и иные конституционные нормы. Так, право на судебную защиту обеспечивает реализацию прав и свобод граждан, потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, которым государство гарантирует доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52), возмещение вреда,причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти (ст. 53).Учитывая, что значительная часть дел, рассматриваемых Конституционным Судом Российской Федерации, связана с реализацией права на судебную защиту, в практике конституционного правосудия выработаны подходы к определению системы гарантий осуществления данного права. К числу наиболее значимых гарантий следует отнести: доступность правосудия, требование рассмотрения дел законно установленным составом суда, без предубеждения, полно, всесторонне и объективно; соблюдение правил о подсудности; наличие института судебного представительства; обеспечение состязательности и равноправия сторон; предоставление государством возможности пересмотра дела вышестоящим судом в случае судебной ошибки; обеспеченность со стороны государства исполнения судебного решения и др.Отметим также, что в настоящее время в государстве происходит достаточное количество различных трансформаций, в связи с чем существующие в законодательстве гарантии на судебную защиту могут не соответствовать данным реалиям. Данные гарантии не всегда соответствуют как международным нормам, так и существующим положениям Конституции РФ, имеющим демократический характер. Судебная система, которая существует в настоящее время, не всегда дает возможность гарантировать судебную защиту, например, обвиняемым, которые считают себя невиновными, либо пострадавшим от каких-либо злоупотреблений со стороны должностных лиц, либо от преступных посягательств. Для доступности защиты в суде характерны такие признаки, как отсутствие судебной волокиты, судебной коррупции, отсутствие больших судебных расходов, которые бывают непосильны обычным гражданам, а также отсутствие сложных и запутанных судебных процедур. В связи с этим можно судить о том, что на современном этапе развития российского общества судебная защита развита недостаточно эффективно. Вследствие этого необходимо определить объективные и субъективные факторы, которые помогут в проявлении института судебной защиты с позиций охранительных и восстановительных возможностей. Для улучшения эффективности деятельности института судебной защиты в нашей стране необходимо предпринять ряд мер, направленных на проведение грамотной государственной политики в данном вопросе, развития у граждан правовой культуры и правосознания, а также построение в нашей стране правового государства и гражданского общества. Также отметим необходимость введения специальных условий для совершенствования деятельности института судебной защиты. Среди них выступают такие как совершенствование уже существующего законодательства в данной сфере, судебная власть должна оставаться доступной и публичной, подчеркивается независимость судей и судебной власти, внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы, а также качественное материально-техническое обеспечение. Помимо всего прочего судьи должны обладать определенными качествами (достаточное знание права, высокие нравственные качества, присутствие опыта и наличие авторитета, достаточный уровень правосознания, зрелость и активность с гражданской точки зрения). Также большое значение в правовом государстве имеет наличие достаточной степени доверия у граждан к судебной системе в целом и к судьям в отдельности. § 3 Ограничения конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданинаПраво каждого гражданина на защиту в суде, предусмотренное Конституцией РФ, может быть ограничено государственными органами. В Конституции нашего государства имеются две статьи, которые могут ограничить граждан в их конституционных правах. В части 3 статьи 55 основного закона нашего государства имеется указание на данные ограничения, которые включают возможность такового со стороны федеральных законов, но только в той степени, в которой это является необходимым для безопасности обороны государства, для защиты конституционного строя нашей страны, для защиты здоровья, нравственности, иных прав и свобод человека и гражданина. В части 1 статьи 56 Конституции РФ содержится указание на возможность ограничения прав человека на судебную защиту в связи с объявленным в стране чрезвычайным положением, данное ограничение необходимо для защиты конституционного строя и безопасности граждан. Причем данное ограничение носит временный характер и определенные границы. Обращаясь к исследованию сущности категории «ограничение прав и свобод человека и гражданина», необходимо отметить, что как таковой термин «ограничение» образован от общеупотребительного слова «ограничение», что означает «стеснить определенными условиями, поставить в какие-нибудь рамки, границы». А.В. Малько отмечает: «правовые ограничения ставят действия индивидов в определенные рамки, суживают из возможности до юридически и социального требуемого состояния». Подходы к сущности целей ограничений также различны, так В.А. Четвернин под целями ограничений определяет запрет всего общественно вредного, исключающего злоупотребление свободой, А.С. Мордовец - поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, обеспечение внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охрана всех форм собственности, учет государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан.Некоторые авторы считают, что конституционные права граждан на судебную защиту не могут быть ограничены ни при каких-либо обстоятельствах. Такое мнение касается также положений части 3 статьи 55 Конституции РФ, где имеется указание на данные ограничения, которые включают возможность такового со стороны федеральных законов, но только в той степени, в которой это является необходимым для безопасности обороны государства, для защиты конституционного строя нашей страны, для защиты здоровья, нравственности, иных прав и свобод человека и гражданина. На основании статьи 46 основного закона нашей страны каждому гражданину, а также объединениям граждан гарантируется право на судебную защиту. А в статье 55 данного закона говорится о том, что данное право ограничено не может быть ни при каких-либо обстоятельствах. Автор данного исследования согласен с этим мнением, так как согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ право на защиту в суде относится именно к таким правам и свободам, вследствие чего не могут быть ограничены в принципе. Другие авторы также полагают, что рассматриваемое право граждан в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ не может быть ограничено, даже при условии принятия федерального закона. Связано это с тем, что право на защиту в суде не может стать причиной представленных в рассматриваемой статье 55 последствий. Другие исследователи придерживаются совершенно противоположной точки зрения то есть полагают, что абсолютный характер права на судебную защиту в принципе является противоречивым по своему характеру. Они считают, что абсолютизация данного права может привести к злоупотреблению им со стороны граждан и считают, что только право на обращение в суд может быть абсолютным. Такая точка зрения заслуживает внимания, так как абсолютным считается возможность каждого гражданина обратиться в суд за помощью, но это вовсе не означает, что права будут восстановлены, что решение суда будет вынесено в его пользу. Всегда одна из сторон в суде является проигравшей, а другая –победившей. Проигравшая сторона (несмотря на то, являются ли ее интересы правомерными, законными или мнимыми) не получает защиты в судебном порядке. В Конституционном Суде РФ имеется своя позиция по рассматриваемому вопросу, где указывается, что все перечисленные цели в части 3 статьи 55 Конституции РФ, ни вместе взятые, ни по отдельности, не могут служить основанием для ограничения права граждан на судебную защиту, гарантированную основным законом государства, так ка данные права выступают основными по отношению к иным правам и свободам граждан. Даже введение чрезвычайного положения на территории РФ не может служить основанием для ограничения данных прав и свобод. В Конституции РФ указывается, что данное право граждан ограничено не может быть. Ограничения данного конституционного права может иметь место только в случае защиты основ конституционного строя нашей страны, в целях обеспечения безопасности и обороны страны, для защиты нравственности и здоровья населения. В связи с этим конституционное право на защиту в суде своих прав и обязанностей не может противоречить этим целям в любом случае, соответственно и ограничено быть не может. Именно поэтому право на судебную защиту отнесено согласно ч. 3ст. 56. Конституции к таким правам и свободам, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.Отметим, что большинство демократических стран, в том числе и Российская Федерация, сходя их своих национальных документов, а также документов международно-правового характера признают человека, а также его права и свободы высшей ценностью. Отсюда вытекает, что конституционное право личности ориентировано на приоритет прав и свобод человека и гражданина, на материализацию прав личности в целом, на гарантию защиты прав и свобод человека в судебном порядке. Автор данного исследования придерживается также мнения, что право личности на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ, не может быть ограничено ни при каких-либо обстоятельствах и является абсолютным. ЗаключениеКонституция РФ гарантирует гражданам нашего государства право на защиту в судебном порядке своих нарушенных прав и свобод со стороны неправомерных или незаконных действий органов государственной власти, либо преступных посягательств (статьи 2, 45, 46 Конституции РФ). Также в статье 118 Конституции нашего государства говорится о реализации данного права посредством судебной власти, то есть путем обращения в судебные органы. Отметим также, что рассматриваемое право личности является процессуальным, так как для защиты данного права в обязательном порядке требуется совершение определенных действий:- обращение лица, чьи права нарушены, либо его представителя в судебные органы;- для разрешения спора в судебном порядке требуется соблюдение определенной процедуры;- в необходимых для этого случаях возможна проверка соблюдения законности вынесения судебного решения вышестоящей инстанцией.Также отметим, что право личности на защиту в судебном порядке относится к конституционно-правовому статусу личности, в связи с чем является определяющим во взаимоотношениях человека, общества и государства. Нельзя не согласиться с такими авторами, которые считают право на судебную защиту граждан самым основным способом восстановления нарушенных гражданских прав, а также занимает основное главенствующее положение среди остальных форм защиты права. В современном обществе право на защиту прав в судебном порядке является гораздо большим, чем право на защиту личности и ее социальной сферы, а также ее статуса социально-правового характера. Данное право включает в себя не только право на защиту жизни личности, но также и право на защиту ее нравственных и духовных ценностей, ее достоинства и личностных свобод. Также автор данного исследования пришел к выводу, что право на судебную защиту выступает защитным правом, при помощи данного права вне зависимости от воли самого человека данное право реализуется государством. При все при этом признается, что гражданин способен самостоятельно защитить свое право путем обращения в судебные органы за защитой, поэтому считается личным правом. Из вышесказанного можно сделать вывод, что данное рассматриваемое право является производным, которое обеспечивает защиту другого права, нарушенного, при этом защита такого права осуществляется по воле гражданина (при обнаружении нарушенных прав), либо иным лицом, даже против воли гражданина с нарушенными правами. Таким образом, защита прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке выступает основным главнейшим элементом в системе государственной защиты, при этом выступает достаточно эффективным в восстановлении нарушенных прав граждан. Конституцией нашей страны определены принципы оказания судебной защиты, которые делают ее доступной для любого человека в вопросе защиты нарушенных прав и свобод. Среди них: возможность получения квалифицированной юридической помощи гражданином, принципы судопроизводства носят демократический характер, независимость и самостоятельность судебной власти в России, конституционные требования к судьям. Все права, свободы и обязанности каждого человека и гражданина, предусмотренные Конституцией РФ, в любом случае нуждаются в юридических гарантиях со стороны государства. То есть им необходимы единые средства, которые будут непосредственно обеспечивать пользование различными правами и обязанностями на правомерной основе, охранять их и защищать для целей приобретения благ, лежащих в их основе. В связи с этим наше государство, которое является правовым, должно создать достаточно эффективную систему таких средств, которые будут ориентированы на защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина от любых незаконных посягательств и правонарушений. Отметим, что закрепленное в Конституции правовое регулирование рассматриваемых прав нуждается в научном переосмыслении. Это связано с тем, что регулирование защиты прав и свобод человека и гражданина, закрепленное в Конституции РФ, является несовершенным. Также регулирование прав и свобод человека и гражданина в нашей стране на конституционно-правовой основе ориентируется на приоритет гражданских интересов над подобными интереса общества в целом и государства. Автор данного исследования считает, что основу регулирования прав и свобод человека и гражданина в нашей стране конституционно-правового характера должна составлять доктрина баланса интересов как личности, так и государства, общества в целом. Список использованной литературы1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)2. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)3. Международный пакт о гражданских и политических правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"5. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (с изменениями и дополнениями)6. "Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2022)" (подготовлен Верховным Судом РФ)7. Антоненко Т. А., Милявская Ю. В., Смоленский М. Б. Конституционное право России в схемах и таблицах. М.: Феникс, 2018. 240 с.8. Арбузкин А.М. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью? // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 2. С. 18—25.9. Батюк В.И., Галузо В.Н. О роли Уполномоченного по правам человека в обеспечении единообразного исполнения законодательства в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2014. № 5. С. 10—13.10. Васяев АА. Развитие требований Конституции РФ об имплементации норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод в части несправедливо исследованных доказательств // Совр. право. 2019. № 2. С. 97—102.11. Вершинин, Вадим Борисович. Судебная защита как комплексный институт российского права : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Вершинин Вадим Борисович; [Место защиты: Сарат. гос. акад. права]. - Саратов, 2011. - 26 с.12. Галузо В.Н. Актуальные исследования/ Международный научный журнал, 2020 • № 8 (11)13. Горбачёва В.М. Проблема защиты прав и свобод человека / В. М. Горбачева // Инновационная наука. 2017. Т. 4. № 4. С. 185-187. 14. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: эволюция развития. Исторические предпосылки зарождения концепции прав человека//Адвокат. 2019. №6. С. 87-88 15. Гражданский процесс. Общая часть : учебник / Г. J1. Осокина. — 3-е изд., перераб. — М. : Н орма : И Н Ф Р А -М , 2013. — 704 с. : ил.16. Деревцова, Л. И. Классификация прав и свобод человека и гражданина, основные институты их защиты в современной России // Молодой ученый. — 2019. — №14. — С. 446-449.17. Кашепов В.П. Судебная защита прав и свобод граждан: // Научно-практическое пособие - М.:Наука, 2009. С. 105.18. Кобзева Е.И. К вопросу об обеспечении прав и свобод человека и гражданина / Е.И. Кобзева // Национальная Ассоциация Ученых. 2017. № 6 (33). С. 68-70.19. Лебедев В.А. Конституционные основы ограничений прав и свобод человека и гражданина / В.А. Лебедев // Lex Russica. 2019. № 1 (122). С. 130-139. 20. Малько А.В, Субочев В.В. - Законный интерес как правовая категория / А.В.Малько, В.В.Субочев. - СПб.; Издательство МГУ, 2004. - 55с.21. Маркелова Ю.В. Институт прав и свобод человека и гражданина / Ю.В, Маркелова // Science Time. 2017. № 1 (37). С. 271-276.22. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. М., 2006. С. 274.23. Московская, А. В., Петина О. В. Актуальность знания прав человека для современной России // Юный ученый. — 2018. — №6. — С. 27-28. 24. Наумова, Н. В. Всеобщая декларация прав человека и её действие в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. — №5. — С. 304-306.25. Назарьева А.Ю. Судебная защита прав и свобод человека как механизм правоприменения / А.Ю. Назарьева // Центральный научный вестник. 2017. Т. 2. № 23s (40s). С. 39-40.26. Томилова Д.Д. Эволюция конституционных прав и свобод человека и гражданина / Д.Д. Томилова // NovaUm.Ru. 2017. № 9. С. 120-122.27. Хазов Е.Н. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина / Е.Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 120-123.28. Четвернин В.А. Понятие права и государства / В.А. Четвернин - М.: ИНФРА, 2012.- 23с.