Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданин

ОГЛАВЛЕНИЕ TOC \o "1-3" \h \z \u ВВЕДЕНИЕ PAGEREF _Toc100674910 \h 3ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА PAGEREF _Toc100674911 \h 5§ 1. Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина PAGEREF _Toc100674912 \h 5§ 2. Классификация прав и свобод человека и гражданина PAGEREF _Toc100674913 \h 8ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА PAGEREF _Toc100674914 \h 17§ 1. Защита прав и свобод человека в системе правоохранительной деятельности PAGEREF _Toc100674915 \h 17§ 2. Роль правоохранительных органов в системе защиты прав человека PAGEREF _Toc100674916 \h 22ЗАКЛЮЧЕНИЕ PAGEREF _Toc100674917 \h 27БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК PAGEREF _Toc100674918 \h 29ВВЕДЕНИЕАктуальность исследования. Полиция как правоохранительный орган имеет большое значение для защиты прав и свобод граждан и государства. Компетенция полиции проявляется в различных сферах жизни общества, таких как охрана общественного порядка, общественная безопасность, исполнение судебных решений и многое другое. В механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина существует множество факторов, влияющих на деятельность правоохранительных органов в целом и их взаимоотношения с этими гражданами.Механизм защиты – это система, устройство, которое определяет порядок активности или последовательность состояний, процессы, которые определяют какое-то действие, явление. Защита прав и свобод человека и гражданина – меры, предусмотренные законом и направленные на восстановление, признание гражданских прав и защиту в случае их нарушения. Право на защиту – это возможность для лица самостоятельно подать заявку или обратиться к компетентному лицу за применением правоохранительных мер, целью которых является восстановление нарушенного или оспариваемого права.Для России чрезвычайно важны концепции прав человека. Их особое значение в жизни общества, в развитии нормальных отношений и взаимодействий между людьми и социальными группами, между индивидуумом и государством требует определения общих закономерностей этих явлений, которые позволяют координировать и регулировать социальные отношения.Цель исследования – определить защиту прав и свобод человека и гражданина как направление правоохранительной деятельности. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:Объект курсовой работы – права и свободы человека и гражданина.Предмет – защита прав и свобод человека и гражданина как направление правоохранительной деятельности.Методологическая основа исследования. Для достижения указанной цели и решения поставленных задач настоящее исследование основывалось на общенаучном диалектическом методе научного познания, предполагающего объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Наряду с этим применялись исторический, системно-правовой, сравнительно-правовой, и другие методы научного исследования.Структура и содержание исследования обусловлены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА§ 1. Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданинаПрава человека – это естественные возможности человека, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.Наряду с категорией «права» используется термин «свобода»: свобода совести, свобода религии, свобода мысли и свобода слова и т. д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве также используются категории «права граждан» и «права человека».Права человека носят естественный характер и неотделимы от личности; они являются экстерриториальными и не национальными, существуют независимо от законодательных актов государства и подлежат международно-правовому регулированию и защите. Они характеризуют человека как представителя человеческой расы и в этом смысле являются наиболее распространенными и в то же время лишь основными (фундаментальными) силами, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах того или иного государства они также становятся правами гражданина этого государства.Права гражданина представляют собой сочетание естественных полномочий, отраженных в нормативных правовых актах государства, и приобретенных компетенций, разработанных в процессе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закреплены в конституциях и других законодательных актах, а также обязательно декларируются и охраняются государством. Они квалифицируют человека как члена организованного государством сообщества.Права и свободы человека относятся к одному из высших достижений человеческой цивилизации, поскольку они ставят личность в центр текущих процессов социального развития, укрепляют ее свободу и равенство.Этот международный подход к оценке прав и свобод нашел подкрепление в Конституции Российской Федерации, статья 2 которая гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». В то же время Конституция Российской Федерации исходит из неотъемлемого (естественного) характера основных прав и свобод человека. В части 2 ст. 17 Конституции гласит: «Основные права и свободы человека неотъемлемы и принадлежат каждому с рождения».Появление концепции «прав человека» относится к V-IV векам до н.э. и связано с рождением идеи естественного господства в древней политике (Афины, Рим). Древнегреческие философы Ликофонт, Антифон и другие утверждали, что все люди равны с рождения и имеют одинаковые права, обусловленные природой. Позже древнегреческий философ Аристотель уже писал о естественном праве и позитивном праве. Последнее исходит от государства и должно основываться на законе естественного. В средние века многие религиозно-правовые идеи одевались в религиозную оболочку. Последующее развитие идеалов прав и свобод было получено в работах Д. Локка, И. И. Монтескье, Ж.-Д. Руссо, И. Кант, Г. Гегель, А.Н. Радищев и другие мыслители. Следует отметить, что мы используем понятия «права» и «свобода» как идентичные по смыслу и содержанию.С прогрессивным движением общества права и свободы человека из категории идеологии постепенно становились реальностью, отражались в государственно-правовых и международных актах и ​​служили критерием цивилизации общества, государства и правовой системы.Среди первых документов, направленных на защиту прав и свобод граждан, входят Великая хартия (1215 г.) и Хабеас корпус акт (1678 г.). В самой систематизированной форме права и свобода человека и гражданина впервые изложена в Декларации прав Вирджинии (1776 г.), которая является основой для 10 поправок к Конституции Соединенных Штатов (1791 г.), которые составили Билль о правах. Неоценимым по своему историческому значению была Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Наиболее полная форма закона изложена во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. Права и свободы человека закреплены в конституциях и других правовых документах большинства государств, которые являются членами Объединенные Нации. Они полностью описаны в Декларации прав человека и гражданина РФ (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).Права человека являются неотъемлемыми нормативно определенными свойствами и существенными признаками человека и их жизненной деятельностью. Они являются естественными и социальными, и они имеют государственное происхождение. Государство только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. Только при таком подходе государство может быть признано законным. В противном случае, когда государство признает природно-социальный (естественный) характер прав человека, но связывает свое происхождение и образование только с государственной деятельностью, оно характеризуется как антидемократическое и тоталитарное.Права человека – это природно-социальные (естественные) возможности личности, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах жизни общества. Понятия «права человека», «права граждан» и «права личности», в литературе и законодательстве, которые часто используются вместе или вместо, т. е. как эквивалентные, но они не совпадают по содержанию.Права человека носят естественный характер и присущи всем людям с рождения, независимо от территории, национальности и государства, в котором они живут. Они являются наиболее распространенными и в то же время основными полномочиями, которые обеспечивают нормальную жизнь для человека. Права человека регулируются и защищаются международно-правовыми документами.Права гражданина – это права человека, закрепленные в конституции и других нормативных правовых актах государства, гражданином которого он является.Права личности – это права человека и гражданина в конкретных социально-экономических, социальных и политических условиях. Права личности отражают индивидуальные особенности человека, характеризуют его социальную зрелость, его способность осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.§ 2. Классификация прав и свобод человека и гражданинаКонституция Российской Федерации не предусматривает нормативного разделения прав и свобод человека и гражданина на любые группы, однако на основе теоретического анализа широкого круга конституционных и международных норм, основополагающего конституционного правового института прав и свободы могут быть подвергнуты классификации.1. Наиболее распространенное разделение прав и свобод – их разделение на права человека и права граждан – связано с дуализмом гражданского и политического общества. Будучи членом гражданского общества, человек имеет равные права со всеми другими, но, будучи членом политически организованного общества, он имеет равные права только с теми, кто, как и он, принадлежит этому государству; он имеет больше прав и обязанностей в своей стране, чем те, кто не принадлежит этому государству.2. Понятия права и свободы в значительной степени эквивалентны (они часто идентифицируются, а в некоторых отраслях права о свободе вообще не говорится). Но между ними есть разница. «Свобода» - понятие более общее, чем «право», нередко «свобода» означает группу прав (в частности, политическую).3. Иногда права и свободы делятся на отдельных и коллективных (солидарных). Большая часть индивидуальных прав и свобод человека и гражданина может осуществляться коллективно, тогда как коллективные права и свободы не могут быть реализованы индивидуально. В частности, право на объединение (статья 30 Конституции Российской Федерации), свобода собраний, митинги, демонстрации, шествия (статья 31), право на забастовку (часть 4 статьи 37), права коренных малочисленных народов (статья 69 Конституции, Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»), право на подачу петиции, право на гражданское неповиновение.4. Права и свободы могут быть разделены на базовые и дополнительные (через которые реализуются основные). Таким образом, реализуется право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства (часть 1 статьи 32 Конституции Российской Федерации), в том числе путем права граждан избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия, входить в государственную службу (часть 2, 4, 5, статья 32); право на неприкосновенность частной жизни (часть 1, статья 23) указывается в праве каждого на неприкосновенность частной жизни корреспонденции, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений (часть 2, статья 23); свобода передвижения, выбор места проживания и проживания (часть 1, статья 27) поддерживается правом каждого свободно путешествовать за пределы Российской Федерации и право граждан России беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2, статья 27).5. Права и свободы могут быть разделены на общие (принадлежащие довольно широкому кругу лиц) и специальные (частные), принадлежащие к гораздо меньшему кругу лиц. Например, если права пенсионеров считаются общими, права пенсионеров-инвалидов и военных пенсионеров являются особыми; права гражданских служащих - как общие, так и права помощников депутатов, прокуроров - как особые. Права, принадлежащие к одной группе лиц, в некоторых случаях могут рассматриваться как общие, а в других - как особые. В частности, в паре «Права граждан Российской Федерации - права наемных работников», права работников являются особыми, а в ссылке «Права наемных работников - права работающих женщин» одинаковы права являются общими.6. Выделять абсолютные права и свободы (те, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть ограничены), а также права и свободы, подлежащие законодательному ограничению. Первое включает право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, судебную защиту, свободу совести, свободу предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни и т. д. (Часть 3, статья 56 Конституции России Федерации). Второе - свобода печати, свобода передвижения, собственность и т. д.7. Наиболее развитой и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина в области проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация является нормативно сформулированной в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 года, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и Культурные права 1966 года, Устав Совета Европы (Россия присоединилась к Совету Европы в 1996 году), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года (ратифицирована Российской Федерацией в 1998 году) и т. д. • Личные (гражданские) права и свободы – это те права и свободы, которые составляют основу конституционного и правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту для всех сфер личной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи , дневники, социальные связи, интимная сторона жизни и т. д.) от чрезмерного и необоснованного вмешательства государства и других лиц. Большинство этих прав и свобод являются естественными и абсолютными и предоставляются всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия российского гражданства;• Политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие человека (как индивидуально, так и совместно с другими) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении государственной власти. В отличие от личных прав, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все: например, свобода средств массовой информации, право на объединение гарантируется всем независимо от российского гражданства);• экономические, социальные и культурные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей людей в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, такие как личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права этой группы подробно описаны в отраслевом законодательстве: труд, пенсия, семья, жилье и т. д.Перечислим основные права и свободы человека и гражданина каждой группы, указав конституционные положения и некоторые законы и другие правовые акты, посредством которых осуществляется конкретизация и детализация в регулировании соответствующих прав и свобод (что призвано облегчить независимая работа по разъяснению содержания конкретных прав и свобод).К личным правам и свободам человека и гражданина в Конституцию Российской Федерации входят:- право на жизнь (статья 20 Конституции Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека», статья 59 Уголовного кодекса Российская Федерация и др.);- достоинства личности (статья 21 Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185- 1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее предоставлении» и т. д.);- право на свободу и личную неприкосновенность (статья 2 Конституции Российской Федерации, статья 37, глава 17 Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральный Закон № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О задержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и т. д.);- право на неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны, защиту чести и доброго имени (статьи 23, 24 Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 137, 138 Уголовного кодекса Российской Федерации Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», Закона Российская Федерация № 1026-1 от 18.04.1991 г. «О милиции», статьи 150-152, 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариусе от 11.02 .1993 № 4462-1, Федеральный закон № 128-ФЗ от 25.07.1998 г. «О государственной регистрации отпечатков в Российской Федерации»);- неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции Российской Федерации, статья 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.);- право определять и указывать национальность, использование родного языка (право на национальную и культурную самоидентификацию) - ст. 26 Конституции РФ, Законом РСФСР № 1807-1 от 25.10.1991 «О языках народов Российской Федерации», Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных народов Российской Федерации », ст. 6 Закона РФ «Об образовании» и др.;- свобода передвижения и выбор места жительства (статья 27 Конституции Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор место жительства и место жительства в Российской Федерации », Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ« О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию »и т. д.);- свобода совести и религии, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой (статья 28, часть 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединений », статья 148 Уголовного кодекса, Федеральный закон от 25.07.2002 г.« Об альтернативной государственной службе»;- свобода мысли и слова (статья 29 Конституции Российской Федерации, Закон Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» и др.);- право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии (статьи 46-54 Конституции Российской Федерации, закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании действий и решений суда, нарушающих Права и свободы граждан», Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатуре в Российской Федерации », процессуальное законодательство Российской Федерации).Политические права и свободы включают:- право на объединение (статья 30 Конституции Российской Федерации, глава 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» № 95-ФЗ «Об общественных объединениях», О политических партиях "от 11.07.2001, №1996 № 10-ФЗ" О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности "и др.);- свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (статья 31 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», статья 149 Уголовный кодекс Российской Федерации, 06/04/1997 «О встречах и конференциях граждан по месту их жительства в городе Москве» и др.);- право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право на участие в отправлении правосудия), доступ к государственной службе (статья 32 Конституции Российской Федерации, федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 года, законы от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участвовать в референдуме граждан Российской Федерации», № 119-ФЗ от 31 июля 1995 года «О принципах государственной службы Российской Федерации», процессуальное законодательство и т. Д.);- право ходатайств - ст. 33 Конституции Российской Федерации, Закон Москвы от 18.07.1996 г. «Об обращениях граждан» и др.;- свобода информации и средств массовой информации (часть 4, 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон № 24-ФЗ от 20.02.1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации», Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» Федерального закона от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации»).Группа экономических, социальных и культурных прав и свобод:- свобода предпринимательства (статья 34 Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», статьи 169, 171, 173 Уголовного кодекса Российской Федерации и др.);- право частной собственности (ст. 35, 36 Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, главы 21 Уголовного кодекса Российской Федерации и др.);- трудовые права - за труд и оплату труда (свободу труда), за отдых, за забастовки (статья 37 Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации № 1032-1 от 19.04 .1991 «О занятости в Российской Федерации» закон от 23.11.1995 № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и др.);- право на защиту семьи, материнства, отцовства и детства (статья 38 Конституции Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и др.);- право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 163- ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и др. );- право на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, глава 18 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилья в Российской Федерации";- право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации, Основы законодательства РФ об охране здоровья населения от 22.07.1993 г., Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», Федеральный закон № 29.04.1999 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»);- право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании Атомная энергия »от 23.02.1995 № 26-ФЗ« О природных лекарственных ресурсах, медицинских и рекреационных зонах и курортах »от 21.11.1995 г. № 174-ФЗ« Об экологической экспертизе »и др.).ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА§ 1. Защита прав и свобод человека в системе правоохранительной деятельностиСегодняшняя юридическая служба является достаточно обширной системой правовых подразделений, действующих на всех уровнях управления органами внутренних дел Российской Федерации. Т.е для того, чтобы проанализировать и правильно понять систему юридических служб, следует рассматривать каждую из них по отдельности. Так например, в качестве ее основных направлений определены: нормотворческая деятельность, международно-правовая работа, правовой контроль, договорно-правовая работа, судебно-исковая работа, информационно-правовая деятельность, организационно-правовая работа.Среди правоохранительных органов приоритетное место занимают органы внутренних дел, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. При рассмотрении таких органов, как правоохранительные и правозащитные, прежде всего следует обратить внимание на то, что именно этот смысл и был заложен в требованиях законодателя к порядку службы в таких органах. Он регулируется Федеральным законом о службе в органах внутренних дел РФ, а также другими федеральными законами и подзаконными актами, которыми устанавливается порядок организации о деятельности таких органов. Внутри тех положений, которые, определяя службу в органах внутренних дел, обеспечивают их правоохранительный и правозащитный характер, требования к служебному поведению их сотрудников. В них заложены важные принципы, которые должны создавать обязательные условия для обеспечения ими прав человек. Российская Федерация признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Обратимся к институту для более детального изучения этого вопроса, а именно к статье 2. Личность, ее права и свободы являются высшей ценностью и определяют, что в отношениях между личностью, обществом и государством приоритет принадлежит правам и законным интересам личности. А социальная цель полиции - это создание государства для защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, для признания, уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В этой статье понятно, что высшая ценность для государства - уважение прав и свобод человека. Для этого были созданы правоохранительные органы. Обратимся к Федеральному закону от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», который полностью раскрывает и дает четкую конкретизацию ограничения прав и свобод человека и гражданина, а именно посредством прав и обязанностей сотрудников полиции Российской Федерации. Например, статья 1, закрепляя прямое назначение полиции, акцентирует внимание на то, что полиция создана и предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. Таким образом, раскрываются и утверждаются положения Конституции РФ, которая закрепляет и устанавливает, что защита прав человека является целью создания и деятельности органов МВД РФ, а именно полиции. Статья 7 отмечает, что полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Работник (Сотрудник) обязан демонстрировать соблюдение национальных традиций граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, а также способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. Иными словами, как сотрудник правоохранительных органов будет общаться с компанией и знать закон, зависит от того, насколько хорошо и профессионально соблюдаются права и свободы граждан в нашей стране. Исходя из этого, беспристрастность - одна из главных черт сотрудника полиции и всех органов МВД, она должна выражаться в соблюдении толерантного отношения и поведения в адрес представителей любых национальностей, а также граждан иностранных государств и лиц без гражданства, в том числе и меньшинств. Иметь внутренние убеждения, конечно же, не запрещается сотрудникам, но самое главное они не должны влиять на отношение к человеку, обществу, т.е. соблюдение равенства в защите их прав и свобод. Статья 6 устанавливает, что всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом [2]. Я хотела бы обратить внимание читателей на то, что сотруднику полиции запрещено подстрекать к противоправной деятельности или бездеятельности. Кроме того, сотруднику полиции, который оправдывает свою деятельность или бездействие ссылкой на интересы службы, экономическую сторону вопроса, требования, не связанные с законом, приказы или распоряжения вышестоящих должностных лиц или любые другие обстоятельства, в любом случае будут нести ответственность за свои поступки. Федеральный закон «О полиции» регулирует обязанности и права сотрудников, подробно останавливается на многих процессуальных аспектах, которые затрагивают вопросы соблюдения прав и свобод человека. Полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан (статья 9). Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо направить человека или гражданина к органам, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан изложить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. В частности, применяя сотрудниками какой-либо меры по отношению к лицу или группе лиц, сотрудник обязан представиться, объявить цель данного действия и основания, а также разъяснить лицу или группе лиц, например, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика (если это требуется), право на информирование близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. В результате проведенного анализа можно понять, что для создания условий организации полицейской работы потребуются открытость, опора на население, эффективное управление и оптимизация правоохранительной деятельности, обеспечение надлежащего внутреннего и внешнего взаимодействия и достаточных источников обеспечения службы. Полиция должна незамедлительно реагировать на все заявления и сообщения о преступлениях и других правонарушениях, оперативно и эффективно решать другие вопросы, входящие в ее компетенцию. Это единственный способ завоевать и сохранить доверие и уважение широкой общественности. Предлагаемые инструкции не претендуют на полное решение всех задач, стоящих перед системой МВД России, а также в области обеспечения безопасности, охраны и защиты прав и свобод граждан, но поддержка, опора на население, качественное исполнение служебных обязанностей, строгое соблюдение законности и дисциплины должны стать ключевыми в деятельности полиции. Обращая внимание на вышеизложенное, мы можем сделать вывод, что помимо охраны важным организационно-правовым средством в деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения прав и свобод гражданина является защита, которая должна выражаться в действиях по пресечению запрещенного правовыми нормами и актами поведения, применению мер принуждения в случаях совершения правонарушения.Такая защита должна выражаться в действиях по пресечению запрещенного правовыми нормами и актами поведения в случаях совершения правонарушения. В этой связи вся организационная деятельность органов внутренних дел по соблюдению и обеспечению прав и свобод человека и гражданина направлена на эффективное использование общих и специальных гарантий в целях создания благоприятных условий и организации самого процесса реализации человеком и гражданином своих прав и свобод.§ 2. Роль правоохранительных органов в системе защиты прав человекаОграничения прав отдельных лиц всегда продиктованы особой ситуацией, когда без такого ограничения не обойтись. С учетом исторических и культурных особенностей такие ограничения прописываются в национальных нормативных актах, где ситуации для ограничения прав представляются строго закрытым списком. К примеру, такие ситуации могут быть продиктованы: 1) необходимостью защитить права человека/группы людей путем ограничения прав человека или группы людей, к примеру, нарушающих закон; 2) соблюдением норм морали и справедливости, актуальных для данного государства/общества; 3) необходимостью соблюдения демократических принципов, идеологических постулатов и т. д. Однако существует противоречие, вызванное целями деятельности правоохранительных органов. К примеру, для поимки преступника и обеспечения надлежащего расследования уголовного дела априори необходимо ограничить его права. В этом случае ограничение прав происходит строго в целях защиты общества от преступных действий, которые вероятно будут совершены, если преступный элемент не будет ограничен в правах (например, лишен свободы). Однако такое ограничение прав не рассматривается как нарушение со стороны правоохранительных органов, ведь преступное деяние посягает на свободы и права членов социума. Еще на ранних этапах развития государства, когда отношения внутри социума регулировались с помощью обычаев и религиозных норм, уже существовали нормы-ограничения – табу. Табу представляли собой строгие запреты на совершение определенных действий и были призваны сдерживать биологические инстинкты человека (запрет некоторых видов сексуальных отношений, запрет каннибализма, запрет на обсуждение определенных тем, употребление ненормативной лексики). В дальнейшем при развитии общества было важным закрепить не только права человека, но и ограничения, которые показали свою эффективность и роль в развитии общества, а также сформировать лиц (группы лиц), которые будут ответственны за соблюдение баланса между табу и правами человека. Достижение такого баланса – между правами человека и необходимостью охранять правопорядок – и на сегодняшний день является самой актуальной проблемой в деятельности правоохранительных органов. По нашему мнению, существует прямая зависимость между эффективностью деятельности правоохранительных органов и соблюдением прав человека. Эта взаимосвязь обусловлена тем, что при неукоснительном соблюдении прав человека, основанном на уважении прав и свобод, формируется профессиональная позиция сотрудника правоохранительных органов. Данная позиция позволяет предотвращать преступления и охранять общественный порядок с ориентацией на собственные профессиональные и моральные ориентиры, что происходит автоматически, то есть не требует от правоохранителя дополнительных усилий. Можно предположить, что моральные установки на соблюдение прав человека являются не только этическими и юридическими требованиями к сотруднику правоохранительных органов, но и профессиональным и практическим ориентиром. При соблюдении такого ориентира происходит следующее: 1) аккумулируется доверительное отношение к правоохранительным органам; 2) эффективность уголовного преследования, а также правосудия значительно повышается; 3) возрастает показатель предупреждения общественно опасных деяний.Таким образом, эффективная деятельность правоохранительных органов – это деятельность, которая культивирует в обществе уважение прав и свобод человека, отказ от применения грубой силы и любых дискриминационных мер по причине неукоснительного соблюдения данных прав самими сотрудниками. В этой связи возможно предложить несколько перспективных направлений по работе с правоохранителями: Во-первых, необходимо уделять особое внимание образовательной программе и профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов. Особое внимание в образовательной программе должно уделяться изучению международных стандартов в области защиты прав человека (к примеру, «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» и «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия»), истории становления прав и свобод, эволюции прав с учетом глобализационных процессов. Правоохранитель должен понимать, что ограничения прав возможны только в строго установленном законом порядке и только для достижения конкретных целей по защите иных ленов общества. Во-вторых, в рамках деятельности сотрудники правоохранительных органов должны ориентироваться не только на международные стандарты и национальное законодательство, но и на профессиональные этические нормы. В этой связи кажется важным внедрение в практическую деятельность правоохранительных органов кодексов профессиональной этики.В-третьих, в своей деятельности сотрудники правоохранительных органов должны ориентироваться на базу знаний, полученную в рамках учебных заведений, на практические навыки, полученные в процессе прохождения службы, а также на результаты самообучения и саморефлексии. Таким образом, в результате исследования было установлено, что сотрудники правоохранительных органов – это лица, находящиеся в аръергарде защиты прав человека. Для эффективного соблюдения прав человека в процессе службы необходима соответствующая образовательная и практическая подготовка. В рамках профессиональных образовательных программ государственные служащие усваивают важнейшую задачу в поле своей деятельности – защиту прав человека, после чего реализуют ее в своей работе.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования, были сделаны следующие выводы.Права и свободы человека и гражданина в России являются высшей ценностью, поэтому в Конституции излагаются контуры системы обеспечения и защиты прав человека и граждан в соответствии с мировыми стандартами. В эту систему входят учреждения, методы, процедуры и средства обеспечения конституционных прав человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Сама суть права на защиту состоит в том, что само право должно предоставляться государством, иначе провозглашенные права и свободы человека будут эфемерными. Однако не всегда государственные органы автоматически должны «включать» механизмы защиты, руководствуясь принципом одноразового использования, часто государство должно ждать, пока организация, независимо, заявит, что она поручает государству, привести в действие механизм защиты. Одна из главных ролей в защите прав и свобод человека и гражданина отведена Министерству внутренних дел Российской Федерации, а точнее подразделению органов внутренних дел, которые должны решать вопросы противодействия преступности, обеспечивать безопасность государства, общества и личности, а также защищать его от правовых преступней и посягательств. И, выполняя указанные федеральным законом «О полиции» и Конституцией РФ обязанности сотрудников подразделений органов внутренних дел, а не руководствоваться личными взглядами и убеждениями, а также соблюдать общепризнанные принципы и нормы современного общества.В результате исследования было установлено, что сотрудники правоохранительных органов – это лица, находящиеся в аръергарде защиты прав человека. Для эффективного соблюдения прав человека в процессе службы необходима соответствующая образовательная и практическая подготовка. В рамках профессиональных образовательных программ государственные служащие усваивают важнейшую задачу в поле своей деятельности – защиту прав человека, после чего реализуют ее в своей работе.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. – М., 2021. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.10.91г. №52-СТ1843.Закон РФ от 25 июня 1993. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в пределах РФ».Федеральный закон «О полиции» [Электронный ресурс]: от 07.02.2011 № 3-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ documentАстафичев, П. А. Конституционное право России: учебник. – М. : ИНФРА-М, РИОР, 2018. – 390 с. Багмет, А.М. Конституционное право: учебник / А.М. Багмет, Е.И. Бычкова ; Академия Следственного комитета Российской Федерации. - М. : Юнити-Дана, 2019. - 431 с.Гусев А.В. Правовой статус правоохранительных органов исполнительной власти: теория и практика конституционно-правового и международного договорного регулирования: Автореф. дис. … к.ю.н. Екатеринбург, 2019.Ершова И.В. Гегелевское понимание гражданского общества и современные представления о нем //Государство и право в условиях гражданского общества: сборник статей Международной научно - практической конференции. - Уфа: Аэтерна, 2018. - 24 – 27 с.Иванцова Т. Г. Роль правоохранительных органов по соблюдению и защите прав человека в России (история и современность) // Таврический научный обозреватель, 2018. №12 (17). С. 2.Кашанина Т.В. Структура права: Монография-М.: Проспект, 2018. -584 с.Легачева Т. А. Кодекс профессиональной этики сотрудников ОВД: несостоявшийся документ // PEM: Psychology. Educology. Medicine, 2019. №2. С. 77Макеев Н.Н. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебно-методический комплекс по дисциплине: практикум / Н. Н. Макеев. М.; Берлин: Директ-Медиа, 2019. 226 с. Овсепян Ж.И. Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России: Монография. Южный федеральный университет. Ростов-на-Дону; Таганрог: Издательство Южного федерального университета, 2018. 702 с. Ольшевская А.В. Нормативно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дис. … к.ю.н. М., 2018.Патюлин Г.С. Наднациональные механизмы защиты прав человека/Труды Института государства и права РАН. №2/ Гл. ред. А.Г. Лисыцин-Светланов. – Москва, 2018. – 190 с.Рафиков Р.Т. Укрепление законности в работе правоохранительных органов на стадии возбуждения уголовного дела как средство защиты прав граждан [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2021. – № 1. – С. 60–65Умнова, И. А. Конституционное право Российской Федерации:учебник и практикум / И. А. Умнова, И. А. Алешкова. – 3-е изд. – М.:Юрайт, 2019. – 536 с. Чиркин, В. Е. Конституционная терминология: монография. – М. :Норма, ИНФРА-М, 2018. – 272 с.Шереметьев, Е.А. Конституционное право. Конспект лекций /Е.А. Шереметьев. - М. : Проспект, 2019. - 128 сШульгин С.И. Социально-правовой статус правоохранительных органов России: Учебн. пособие. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2019. 143 с.