Вызовы и угрозы экономической безопасности в регионах Приволжского федерального округа

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретические аспекты исследования экономической безопасности регионов…………………………………………………………5

Понятие и сущность экономической безопасности региона……………..5

Нормативно-правовое регулирование экономической безопасности региона………………………………………………………………………..9

Система показателей и методы оценки экономической безопасности региона……………………………………………………………………….12

Глава 2. Анализ и оценка экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа………………………………………16

2.1 Социально-экономическая характеристика регионов Приволжского федерального округа…………………………………………………………..16

2.2 Анализ индикаторов, характеризующих экономическую безопасность регионов Приволжского федерального округа……………………………..19

2.3. Вызовы и угрозы экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа……………………………………………………………23

Глава 3. Направления совершенствования механизмов обеспечения экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа……………………………………………………………………………25

3.1 Направления совершенствования системы экономической безопасности Приволжского федерального округа…………………………………………25

3.2. Направления государственной политики регионов Приволжского федерального округа по обеспечению экономической безопасности…….26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данного исследования заключается в том, что экономическая безопасность на данный момент представляет собой одно из важнейших направлений национальной безопасности России. Это обусловлено множеством различных факторов, среди которых одним из ключевых выступают санкции, введенные против нашей страны за последний период. Сложившаяся ситуация соответствующим образом отражается на регионах России, причем уровень воздействия является разным в связи с особенностями развития той или иной территории. Проявление различного рода факторов отрицательного характера несет в себе вызовы и угрозы экономической безопасности той территории, которая в наибольшей степени подвержена им за счет снижения эффективности или практически полного отсутствия системы обеспечения экономической безопасности. По этой причине важным моментом для регионов выступает недопущение вызовов экономической безопасности, чтобы избежать возникновения угроз. Вызовы экономической безопасности региона выступают сигнализирующим фактором того, что в случае бездействия и непринятия соответствующих мер может возникнуть угроза экономической безопасности, реализация которой приведет к материальному ущербу отдельно взятого региона и, возможно, негативно отразится на состоянии экономической безопасности страны. Важность исследуемой темы обуславливает наличие множества работ различных ученых-экономистов и специалистов данной области, которые в своих работах детально изучили сущность вызовов и угроз региональной экономической безопасности, среди которых Д.В, Валько, Л.П. Гончаренко и В. Ш. Уразгалиев. Цель курсовой работы - исследовать вызовы и угрозы экономической безопасности в регионах Приволжского федерального округа.Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения задач исследования:Изучить понятие и сущность экономической безопасности региона;Изучить нормативно-правовое регулирование экономической безопасности региона;Рассмотреть систему показателей и методы оценки экономической безопасности региона;Охарактеризовать социально-экономическую сторону регионов Приволжского федерального округа;Провести анализ индикаторов, характеризующих экономическую безопасность регионов Приволжского федерального округа;Определить вызовы и угрозы экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа;Предложить направления совершенствования системы экономической безопасности Приволжского федерального округа;Рассмотреть направления государственной политики регионов Приволжского федерального округа по обеспечению экономической безопасности.Объект исследования - регионы Приволжского федерального округа.Предмет исследования – система организационно-правовых и экономических отношений в сфере обеспечения экономической безопасности регионов и выявлении вызовов и угроз экономической безопасности в регионах Приволжского федерального округа.Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение и список литературы. Глава 1. Теоретические аспекты исследования экономической безопасности регионовПонятие и сущность экономической безопасности регионаКаждая страна мирового пространства в той или иной мере обеспечивает свою национальную безопасность, что объясняется необходимостью отстаивания своего суверенитета в мире. Национальная безопасность представляет собой сложную систему, включающую в себя множество различных элементов, каждый из которых также имеет свою структуру. Согласно Указу Президента РФ от 02.07.2021 N400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» национальная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.Одним из важнейших элементов национальной безопасности выступает экономическая безопасность страны. Данное понятие предполагает такой уровень защищенности, который позволяет обеспечить защиту национальной экономики от влияния внутренних и внешних угроз, а также ее устойчивое функционирование и развитие.Экономическая составляющая национальной безопасности также имеет свою сложную структуру. В первую очередь, необходимо отметить, что экономическая безопасность обеспечивается на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Обеспечение защищенности каждого из указанных уровней является неотъемлемой частью государства, которая позволяет наиболее эффективно разработать мероприятия и программы обеспечения экономической безопасности.Структура экономической безопасности представлена на рисунке 1.Уровни ЭБУровни ЭБМикроуровеньМезоуровеньМакроуровеньМегауровеньМикроуровеньМезоуровеньМакроуровеньМегауровеньЭБ государстваЭБ эконом. субъектаЭБ регионаМеждународная ЭБЭБ государстваЭБ эконом. субъектаЭБ регионаМеждународная ЭБЭБ личностиЭБ отраслиРегиональная ЭБЭБ личностиЭБ отраслиРегиональная ЭБРис. 1 – Уровни экономической безопасностиКак видно из представленной на рисунке 1 информации, экономическая безопасность региона (ЭБР) находится на мезоуровне, то есть третий уровень в иерархической системе экономической безопасности страны.Данное понятие было изучено множеством различных авторов, но в настоящий момент отсутствует единая унифицированная трактовка понятия «экономическая безопасность региона». В связи с этим в таблице 1 рассмотрим наиболее известные из них.Таблица 1Определения понятия «экономическая безопасность региона»АвторОпределениеД. В. Валько Совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономики региона, стабильность, устойчивость, развитие, степень самостоятельности региона в процессах интеграции с экономикой страны.А.О. Ульмясбаева Комплекс мер, направленных на устойчивое, постоянное развитие и совершенствование экономики региона, включающий механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.В. В. Лихолетов Состояние региона, обеспечивающее конкурентоспособность и устойчивое развитие к влиянию, как, внутренних, так и внешних угроз.Определения понятия ЭБР, отраженные в таблице 1, являются не исчерпывающими, а лишь теми, которые наиболее полно и точно отражает сущность понятия ЭБР.Анализ представленных определений позволяет нам сделать вывод, что каждое из них имеет общие черты, но каждый из авторов вносит свои особенности, подчеркивающие его точку зрения. На основе результатов анализа представленных определений, можно дать следующее обобщающее определение понятия «экономическая безопасность региона». ЭБР представляет собой состояние защищенности конкретного региона, позволяющего обеспечивать стабильное и устойчивое функционирование и развитие экономики региона, посредством которого регион может противостоять вызовам и внутренним, внешним угрозам экономической безопасности.Обратимся более подробно к понятию «угроза экономической безопасности», которая представляет собой совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба интересам региона в экономической сфере. Данный вопрос очень остро стоит в настоящее время, потому что их достаточно много, что оказывает влияние на развитие регионов.На данный момент существует множество различных классификаций угроз экономической безопасности, однако основной из них является их деление на внутренние и внешние. Их сущность отражена с помощью рисунке 2, где видна не только сама классификация, но и сферы их проявления. Рис. 2 - Угрозы экономической безопасности регионаУгрозы экономической безопасности, в том числе и региона, реализуются после того, как появляются вызовы экономической безопасности, под которыми, в свою очередь, понимается совокупность факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению угроз экономической безопасности.Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая безопасность региона является неотъемлемой частью не только экономической безопасности страны, но и национальной безопасности в целом. Это объясняется тем, что целая система безопасности складывается из ее структурных элементов, к которым и относится ЭБР. На данный момент в России реализуется множество различных программ по развитию регионов страны в целях повышения уровня экономической безопасности страны, для этого разработана целый комплекс нормативно-правовых актов, а также проводится периодическая оценка ЭБР.1.2 Нормативно-правовое регулирование экономической безопасности регионаВажность ЭБР для экономической безопасности страны обуславливает необходимость в постоянном осуществлении контроля за уровнем ЭБР с целью своевременного реагирования на возникновение вызовов или даже угроз экономической безопасности. Осуществление контроля возможно только при условии установленных требований и условий, которые необходимо выполнять для экономического развития и безопасности того или иного региона. По этой причине в России разработана целая система нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение ЭБР, причем они имеют место быть на всех уровнях власти.Нормативно-правовое регулирование со стороны государства и региональных органов власти осуществляется в соответствии с Конституцией РФ. Остальная нормативно-правовая база строится именно на принципах и требованиях Конституции РФ, так как остальные законодательные акты не могут ей противоречить. Это касается и сферы экономической безопасности.Законодательная база, которая обеспечивает регулирование экономической безопасности в регионах, имеет свою структуру, начиная с тех нормативно-правовых актов, которые регулируют национальную безопасность Российской Федерации.Одним из ключевых в законодательстве, регулирующем экономическую безопасности России и ее регионов, выступает Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ, согласно которому деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; 2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности; 3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности; 4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.Указ президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», согласно которому национальная безопасность должна обеспечиваться за счет нескольких составляющих, среди которых обеспечение экономической составляющей безопасности страны.Наиболее полно обеспечение экономической безопасности регламентирует Указ президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», в котором определены ключевые понятия экономической безопасности России и показатели состояния экономической безопасности, а также условия ее обеспечения на всех уровнях, в том числе и региональном. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ, определяющий такие основные понятия, как стратегическое планирование, государственное и муниципальное управление, а также прогнозирование, планирование и программирование – разработка комплекса документов.Особое место в системе нормативно-правового регулирования отводится Федеральному закону «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, определяющему основные понятия и направления мероприятий противодействия коррупции, а также основные меры профилактики коррупции. Данный вопрос является одним из ключевых в обеспечении ЭБР, так как от уровня коррупции в регионе зависит объем денежных ресурсов, с помощью которых осуществляется инвестирование на развитие региона.Документы стратегического планирования, разрабатываемые на федеральном уровне, которые, в свою очередь, оказывают влияние на нормативно-правовое регулирование региональной экономической безопасности: Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации;Стратегия национальной безопасности Российской Федерации;Стратегия научно-технического развития Российской Федерации. Таким образом, можно сказать, что российская политика ориентируется на развитие регионов. Это обуславливает необходимость создания нормативно-правовой базы, которая должна учитывать все направления обеспечения экономической безопасности регионов, что достаточно сложно на практике. Однако для этого в российском законодательстве нормативная база действует на каждом уровне власти, разный уровень силы нормативно-правовых актов позволяет организовать наиболее полно охватить все сферы обеспечения экономической безопасности. 1.3 Система показателей и методы оценки экономической безопасности регионаОсуществление контроля всегда сопровождается проведением контрольных мероприятий, это относится и к экономической безопасности регионов. Здесь среди таких мероприятий необходимо проводить оценку экономической безопасности с помощью системы специально разработанных индикаторов ЭБР.Существует множество различных методов оценки экономической безопасности регионов, однако наибольшей популярностью среди них пользуется методика, разработанная С.Ю. Глазьевым. Система показателей вместе с пороговыми значениями согласно данной методике представлена в таблице 2.Таблица 2Система индикаторов экономической безопасности регионовИндикаторПороговое значениеИндикаторы производственной безопасностиТемп роста ВРП к предыдущему году в сопоставимых ценах, %не менее 105Индекс промышленного производства, % к предыдущему годуне менее 105Индекс производства продукции сельского хозяйства к предыдущему году, %не менее 105Индикаторы инвестиционной безопасностиИнвестиции в основной капитал, в % к ВРП (норма инвестирования)не менее 25Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах % к предыдущему годуне менее 105Степень износа основных фондов, %не более 40Коэффициент обновления основных фондов, %не менее 15Индикаторы социальной безопасностиУровень безработицы по методологии МОТ, %не более 5Обеспеченность жильем, м2 на 1 человекане менее 25Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % к общей численности населенияне более 10Индикаторы демографической безопасностиГодовой темп роста численности населения, %не менее 100Суммарный коэффициент рождаемости, детей на одну женщинуне менее 2,15Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, летне менее 70Уровень обеспечения каждой из представленных оставляющих экономической безопасности региона определяется с помощью специально подобранных индикаторов, каждому из которых соответствует свое пороговое значение, на которое ориентируются при проведении расчетов.Фактические значения индикаторов не используют как конечную оценку ЭБР, а проводят ее, как правило, с помощью расчета интегрального показателя экономической безопасности региона. Для этого используется расчет коэффициентов, первый из которых равен отношению фактического значения показателю пороговому. Это касается тех индикаторов, рост значений которых отражает повышение уровня экономической безопасности, в обратном случае – используется коэффициент, равный отношению порогового значения к фактическому.После определения коэффициентов соотношения по каждому из индикаторов, рассчитываются частные интегральные показатели экономической безопасности региона, представляющие собой их среднее арифметическое значение. После чего полученный результат сравнивают с критерием, то есть пороговым значением, на основе которого оценивается показатель ЭБР. Критерии, с помощью которых определяется уровень ЭБР, вместе с характеристикой каждого из них отражены в таблице 3. Таблица 3Уровни оценки экономической безопасности регионаУровень ЭБРКритерииХарактеристикаВысокий1,05 и вышеОтсутствие производственных, инвестиционных, социальных и демографических проблем в на региональном уровне.Нормальный1,00 – 1,04Присутствуют проблемы в той или иной области, но они не влияют на общие показатели экономической безопасностиНизкий (предкризисный)0,70 – 0,99Процессы, происходящие в регионе, находятся в пограничном состоянии. Если их не решать, они повлекут за собой снижение различных экономических показателей, самостоятельно они уже не ликвидируются и для их устранения требуется соответствующее государственное вмешательствКризисный0,5 – 0,69Проблемы уже начали влиять на процессы жизнедеятельности региона, угрозы выявлены и представляют собой серьезную социально-экономическую проблему, устранение которой разработку и реализацию дополнительных мер со стороны региональных органов властиКритический0,49 и нижеЭкономическая безопасность региона утрачена, проблемы приобретают национальные масштабыЕсли показатель выше 1,05, то можно говорить об отсутствии проблем в регионе в области экономической безопасности. В таком случае необходимо обеспечивать поддержание и дальнейшее экономическое развитие территорий.Если значение показателя ниже 0,49, то здесь необходимо вмешательство со стороны государства, так как это уже относится к федеральному уровню, затрагивает национальные масштабы. Чтобы избежать кризисного или критического уровня ЭБР, а также максимально снизит вероятность появления вызовов и угроз экономической безопасности, необходимо проводить периодическую оценку ЮБР и своевременно выявлять отклонения и недостатки, а также оперативно решать возникшие проблемы.Глава 2. Анализ и оценка экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа2.1 Социально-экономическая характеристика регионов Приволжского федерального округаРоссийская Федерация представляет собой государство с огромной территорией, на которой располагаются отдельные регионы. Каждый из регионов России представляет собой важную составляющую национальной целостности страны, поэтому социально-экономическое развитие каждого региона выступает одним из важнейших направлений обеспечения экономической безопасности страны.В качестве объекта исследования был выбран Приволжский федеральный округ, который включает в себя 14 субъектов, при этом территория данного федерального округа составляет около 6% от общей территории Российской Федерации. Регионы Приволжского федерального округа являются густонаселенными, что обеспечивает 15% от общего ВВП страны. Приволжский федеральный округ (Приволжский ФО) обладает диверсифицированной структурой экономики с сопоставимым вкладом добывающей промышленности, машиностроения и нефтехимической промышленности, высокой ролью агропромышленного комплекса, биотехнологий и фармацевтики, строительства и промышленности строительных материалов, транспорта и энергетики.Регионы Приволжского ФО обладают огромными конкурентными преимуществами, потому что территория региона располагается в благоприятных природно-климатических условиях для ведения экономической деятельности, в том числе и сельского хозяйства. На территории регионов Приволжского ФО располагаются большие лесные запасы, а также он занимает второе место в России по добычи углеводородных ресурсов. Данные факторы способствуют экономическому процветанию регионов Приволжского ФО, однако даже в таком случае необходимо осуществлять постоянный контроль за социально-экономическим развитием и экономической безопасностью в целом посредством проведения анализа соответствующих показателей (таблица 4).Таблица 4Анализ показателей социально-экономического развития Приволжского федерального округаПоказатель201520162017201820192020Измененияабс.отн., %ВРП, млн. руб.991606410375870110266881246747414097800-4181735,8142,17%Инвестиции в основной капитал, млн. руб.-24290232412210246776926903132763700334677113,78%Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.2630025737258702668828268285552818108,57%Численность населения, тыс. чел 29673,629636,529542,729397,229287,729070,8-565,797,97%Среднегодовая численность занятых, тыс. чел.13980,314116,213854,81368313434,613114,1-1002,193,80%Необходимо сразу отметить, что исследование в отношении ВРП Приволжского ФО проводилось за период 2015-2019 гг., так как за 2020 г. отсутствуют статистические данные по указанному показателю. ВРП выступает важнейшим показателем, характеризующим социально-экономического развития регионов.В отношении ВРП наблюдается исключительно положительная динамика за период 2015-2019 гг., прирост ВРП Приволжского ФО составил 42,17%. Такого же нельзя сказать про иные показатели, которые были выбраны для анализа социально-экономического развития Приволжского ФО.Также необходимо отметить, что исследование динамки инвестиций в основной капитал проводилось за период 2016-2020 гг. по причине отсутствия статистических данных за 2015 год. Итак, за исследуемый период для указанного показателя отмечена положительная динамика, однако прирост инвестиций в основной капитал составляет всего 13,78%. Он находится на втором месте по критерию прироста, уступая приросту ВРП. Оставшиеся показатели, отраженные в таблице 4, были проанализированы за период 2015-2020 гг.:Среднедушевые доходы в регионах Приволжского ФО выросли на 8,57%, что является достаточно небольшим приростом, однако в отношении оставшихся показателей социально-экономического развития наблюдается отрицательная динамика;Численность населения выступает одним из показателей, отражающих стабильность развития регионов. В его отношении в регионах Приволжского ФО наблюдается не просто отрицательная динамика, а тенденция к снижению с начала исследуемого периода (с 2015 года). Темп снижения составил 2,03% за исследуемый период;На фоне снижения численности населения регионов Приволжского ФО наблюдается снижение среднегодовой численности занятого населения. На протяжении периода 2015-2020 гг. отражена нестабильная динамика, однако в результате сокращение составило 1002,1 тыс. чел., или 6,20%. Можно наблюдать опережающие темпы сокращения относительно общей численности населения.Итак, регионы, располагающиеся на территории Приволжского ФО, находятся в благоприятных природно-климатических условиях, что позволяет осуществлять различные виды экономической деятельности. Также Приволжский федеральный округ имеет диверсифицированную структуру экономики, что выступает дополнительным конкурентным преимуществом. Однако наблюдается снижение численности населения, что выступает дестабилизирующим фактором социально-экономического развития. Вместе с этим снижается среднегодовая численность занятого населения. Эти два фактора выступают вызовами экономической безопасности, поэтому необходима оценка экономической безопасности регионов Приволжского ФО.2.2 Анализ индикаторов, характеризующих экономическую безопасность регионов Приволжского федерального округаАнализ показателей социально-экономического развития показал, что в регионах Приволжского ФО наблюдаются недостатки, связанные со снижением численности населения, несмотря на то, что территория Приволжского ФО считается густонаселенной. В связи с этим необходимо проведение оценки экономической безопасности регионов Приволжского ФО с целью выявления существующих или потенциальных вызовов и угроз экономической безопасности. Оценка будет проведена с помощью системы показателей, которые определены методикой С.Ю. Глазьева (таблица 5).Таблица 5 Оценка экономической безопасности регионов Приволжского федерального округаИндикаторПороговое значение201520162017201820192020Индикаторы производственной безопасностиТемп роста ВРП к предыдущему году в сопоставимых ценах, %не менее 10598,799,3101,5101,8102-Индекс промышленного производства, % к предыдущему годуне менее 105101102,5101,6102,79897,7Индекс производства продукции сельского хозяйства к предыдущему году, %не менее 105101102,599,698,9104,5106,8Индикаторы инвестиционной безопасностиИнвестиции в основной капитал, в % к ВРП (норма инвестирования)не менее 25-23,41%21,88%19,79%19,08%-Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах % к предыдущему годуне менее 10593,195,197,499,3102,995,9Степень износа основных фондов, %не более 4053,455,356,457,258,359,3Коэффициент обновления основных фондов, %не менее 158,77,37,17,27,46,8Индикаторы социальной безопасностиУровень безработицы по методологии МОТ, %не более 54,84,84,74,44,25,2Обеспеченность жильем, м2 на 1 человекане менее 2525,125,926,326,727,328Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % к общей численности населенияне более 1014,5314,814,5514,1314,0413,56Индикаторы демографической безопасностиГодовой темп роста численности населения, %не менее 100101%99,87%99,68%99,51%99,63%99,26%Суммарный коэффициент рождаемости, детей на одну женщинуне менее 2,151,8181,9111,6591,5571,4511,437Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, летне менее 7070,7171,6871,972,4172,9470,83Полученные результаты, отраженные в таблице 5, показывают, насколько соответствуют фактические значения индикаторов своим нормативным значениям. В наибольшей степени в регионах Приволжского ФО страдает инвестиционная составляющая экономической безопасности, так как все представленные показатели не соответствуют своему пороговому значению, являясь ниже за весь исследуемый период 2015-2020 гг. Второе место по вероятности возникновения угроз отводится производственной составляющей, несмотря на то, что Приволжский ФО ориентируется на промышленность, в первую очередь, это машиностроение. Индикаторы, характеризующие данную область экономической безопасности не соответствуют своим пороговым значениям за весь исследуемый период, за исключением индекса производства продукции сельского хозяйства, который в 2020 году превысил свой норматив на 1,8.Демографическая безопасность региона также обеспечивается в достаточной мере, единственным риском здесь выступает тенденция снижения численности населения за период 2015-2020 гг., но продолжительность жизни в данном регионе за период 2015-2020 гг. превышает 70 лет, что является положительным моментом.В Приволжском ФО в наибольшей мере обеспечивается социальная безопасность, что выступает одним из основополагающих. Здесь на протяжении всего исследуемого периода уровень безработицы не превышает 5%, что является нормой, а также население обеспечено жильем, так как фактические значения также превышают пороговое. Но даже в данной области существует слабое место, так как численность населения с доходами, ниже прожиточного минимума, превышает 10% на протяжении всего периода 2015-2020 гг. Но в данном направлении наблюдается положительная тенденция, так как численность такого населения сокращается.После того, как был проведен анализ абсолютных значений индикаторов экономической безопасности, рассчитаем интегральные показатели (таблица 6).Таблица 6Интегральная оценка экономической безопасности регионов Приволжского федерального округаГодПроизводственная составляющаяИнвестиционная составляющаяСоциальная составляющаяДемографическая составляющая20150,9550,7390,9110,955Низкий Низкий Низкий  Низкий20160,9660,7630,9180,971Низкий  Низкий Низкий Низкий20170,9610,7460,9340,932 Низкий Низкий Низкий Низкий20180,9630,7290,9710,918 Низкий Низкий Низкий Низкий20190,9670,7310,9980,904 Низкий Низкий Низкий Низкий20200,9740,6800,9400,891 Низкий Кризисный НизкийНизкий Интегральная оценка составляющих экономической безопасности региона позволяет понять, что ее обеспечение находится на низком уровне, однако стоит принимать во внимание, что значения практически всех показателей стремятся к высшей критериальной границе, что выступает положительным моментом. Но все же низкий уровень обеспечения экономической безопасности региона отражает ситуацию, при которой процессы, происходящие в регионе, находятся в пограничном состоянии. В случае отсутствия решения возникающих проблем, это может повлечь за собой возникновение вызовов экономической безопасности, а затем и реализацию угроз. Это необходимо, потому что проблемы самостоятельно уже не ликвидируются и для их устранения требуется соответствующее государственное вмешательство.Для более полной картины обеспечения экономической безопасности Приволжского ФО рассчитаем общий уровень обеспечения экономической безопасности (таблица 7).Таблица 7Общий уровень обеспечения экономической безопасности регионов Приволжского ФО ПроизводственнаяИнвестиционнаяСоциальнаяДемографическаяОбщий показатель 0,9640,7310,9450,928Интегральный показатель обеспечения ЭБР0,892Общий уровень обеспечения экономической безопасности в регионе соответствует низкому, потому что все частные интегральные показатели находятся на таком уровне, но самым слабым местом в экономической безопасности выступает инвестиционная составляющая, так как имеет самое низкое интегральное значение.Такой результат был получен вследствие низкого уровня экономической безопасности по всем ее направлениям в регионах Приволжского ФО.2.3. Вызовы и угрозы экономической безопасности регионов Приволжского федерального округаВызовы и угрозы экономической безопасности являются следствием воздействия дестабилизирующих факторов, как внешних, так и внутренних. Возникновение вызовов опасно для устойчивости экономики регионов Приволжского ФО, так как их возникновение является сигнализирующим знаком о высокой вероятности реализации угроз экономической безопасности, что в результате приведет к получению материального ущерба.На основе результатов проведенной оценки экономической безопасности регионов Приволжского ФО можно выделить следующие вызовы, которые имеют место быть в регионах за период 2015-2020 гг. и могут привести к указанным угрозам:Отрицательная динамика численности населения за период 2015-2020 гг. При сохранении такой тенденции это может привести к оттоку большого количества трудоспособного населения, в отношении которого также отмечается отрицательная динамика. Вследствие реализации данного вызова это приведет к возникновению угрозы снижения темпов экономического развития и отразится на объеме ВРП;Снижение производственного потенциала. По причине того, что промышленность является приоритетным направлением экономической деятельности, а данный вызов с высоким уровнем износа основных фондов и низким коэффициентом обновления может привести к угрозе сокращения производства, что окажет большое негативное влияние на экономическое развитие регионов Приволжского ФО; Низкий уровень инвестирования в собственную территорию, особенно это касается основного капитала, инвестиции в который сократились на 18,48% за период 2016-2019 гг.Таким образом, проведенная оценка экономической безопасности посредством использования индикативного метода позволила определить возможные вызовы экономической безопасности, которые определяют достаточно высокую вероятность проявления угроз, несмотря на то, что частные интегральные показатели имеют значения, приближающиеся к наивысшему порогу. Но при анализе отдельных индикаторов заметна негативная тенденция, в отношении которой должны быть предприняты соответствующие меры со стороны органов власти, чтобы избежать появление угроз в сфере экономики, которые несут в себе материальный ущерб.Глава 3. Направления совершенствования механизмов обеспечения экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа3.1 Направления совершенствования системы экономической безопасности Приволжского федерального округаОценка экономической безопасности регионов Приволжского ФО позволила сделать вывод о том, что на данной территории имеют место быть вызовы экономической безопасности.Регионы Приволжского ФО обладают огромным потенциалом и множеством конкурентных преимуществ, однако все составляющие экономической безопасности имеют низкий уровень обеспечения, один показатель находится на кризисном уровне в 2020 году. Было выяснено, что данная ситуация требует безотлагательных мер со стороны органов государственной власти. Поэтому далее предложим механизм повышения уровня экономической безопасности: Разработка комплексного подхода к обеспечению экономической безопасности регионального развития;Ориентация региональной политики на социально-экономическое развитие;Разработка стратегии или иного нормативно-правового акта, в котором бы были определены цели и задачи экономической безопасности с учетом особенностей каждого региона Приволжского ФО;Организация мониторинга правовой составляющей экономической безопасности Приволжского ФО в целях снижения преступности на территории региона.Из выше предложенных направлений делаем вывод, что инструментами в реализации мероприятий по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности Приволжского федерального округа являются:Система нормативно-правового регулирования экономической сферы регионов;Системный подход к обеспечению экономической безопасности регионов Приволжского ФО;Мероприятия по организации обеспечения безопасности Приволжского ФО.Следовательно, наличие вызовов экономической безопасности привело к необходимости совершенствования механизма ее обеспечения в регионах Приволжского ФО, поэтому были предложены соответствующие направления, которые позволят повысить уровень составляющих экономической безопасности региона и всей системы в целом.3.2. Направления государственной политики регионов Приволжского федерального округа по обеспечению экономической безопасностиПомимо предложенных нами направлений совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности, рассмотрим государственную политику регионов Приволжского ФО, ключевыми задачами которой является Стратегической целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти.Основной задачей является создание достойных условий жизни в городах и сельской местности округа.В целях улучшения условий жизни в сельской местности должны решаться задачи развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, в том числе развития транспортной, энергетической, информационной и телекоммуникационной инфраструктур, необходимых для ликвидации разобщенности городов и сельских поселений.В реальном секторе экономики важнейшими направлениями развития являются:технологическая модернизация основных отраслей промышленности;развитие научно-технологической базы;формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда;повышение эффективности отраслей агропромышленного комплекса округа;формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса.Важной задачей Приволжского федерального округа является становление округа в качестве одного из российских лидеров инновационного технологического развития.В результате реализации данных задач возможность жить и работать в Приволжском федеральном округе должна стать фактором инвестиционной и миграционной привлекательности округа в целом и его отдельных регионов.Данные задачи предусмотрены Стратегией социально-экономического развития Приволжского ФО. Решение указанных задач позволит устранить наличие имеющихся вызовов экономической безопасности, что нейтрализует вероятность проявления угроз. Все в совокупности повысит уровень экономической безопасности, а именно в ее инвестиционном и производственном направлениях. ЗАКЛЮЧЕНИЕЭкономическая безопасность региона является неотъемлемой частью не только экономической безопасности страны, но и национальной безопасности в целом. Это объясняется тем, что целая система безопасности складывается из ее структурных элементов, к которым и относится ЭБР. ЭБР представляет собой состояние защищенности конкретного региона, позволяющего обеспечивать стабильное и устойчивое функционирование и развитие экономики региона, посредством которого регион может противостоять вызовам и внутренним, внешним угрозам экономической безопасности.На данный момент в России реализуется множество различных программ по развитию регионов страны в целях повышения уровня экономической безопасности страны, для этого разработана целый комплекс нормативно-правовых актов, а также проводится периодическая оценка ЭБР.Российская политика ориентируется на развитие регионов. Это обуславливает необходимость создания нормативно-правовой базы, которая должна учитывать все направления обеспечения экономической безопасности регионов, что достаточно сложно на практике. Однако для этого в российском законодательстве нормативная база действует на каждом уровне власти, разный уровень силы нормативно-правовых актов позволяет организовать наиболее полно охватить все сферы обеспечения экономической безопасности.Обеспечение экономической безопасности осуществляется с помощью различных методов, но наиболее популярным из них выступает индикативный метод, который был использован нами в отношении Приволжского федерального округа. Обеспечение экономической безопасности региона находится на низком уровне, однако значения практически всех показателей стремятся к высшей критериальной границе, что выступает положительным моментом. Но все же низкий уровень обеспечения экономической безопасности региона отражает ситуацию, при которой процессы, происходящие в регионе, находятся в пограничном состоянии. В случае отсутствия решения возникающих проблем, это может повлечь за собой возникновение вызовов экономической безопасности, а затем и реализацию угроз. Это необходимо, потому что проблемы самостоятельно уже не ликвидируются и для их устранения требуется соответствующее государственное вмешательство. В связи с этим нами был предложен механизм совершенствования системы обеспечения экономической безопасности, который поможет повысить уровень ее обеспечения на территории регионов ФО.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫРоссийская Федерация. Законы. О безопасности [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ N400 / Российская Федерация. Законы. - Доступ из СПС Консультант Плюс.Российская Федерация. Законы. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ N400 / Российская Федерация. Законы. - Доступ из СПС Консультант Плюс.Российская Федерация. Президент РФ. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 02.07.2021 N400 / Российская Федерация. Президент РФ. - Доступ из СПС Консультант Плюс.Российская Федерация. Президент РФ. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 13.05.2017 г. № 208/ Российская Федерация. Президент РФ. - Доступ из СПС Консультант Плюс.Российская Федерация. Правительство РФ. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 165-р N400 / Российская Федерация. Президент РФ. - Доступ из СПС Консультант Плюс.Валько, Д. В.  Экономическая безопасность : учебное пособие для вузов / Д. В. Валько. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 150 с. —ISBN 978-5-534-10627-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://www-urait-ru.ezproxy.ranepa.ru:2443/bcode/495389 (дата обращения: 06.05.2022).Глазьев, С.Ю. Безопасность экономическая. Политическая энциклопедия. Т.1. – М.: Мысль, 1999. – с.113.Гончаренко, Л. П. Экономическая безопасность : учебник для вузов / Л. П. Гончаренко [и др.] ; под общ. ред. Л. П. Гончаренко,  Ф.В. Акулинин. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 340 с. — ISBN 978-5-534-06090-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://www-urait-ru.ezproxy.ranepa.ru:2443/bcode/489082 (дата обращения: 03.05.2022).Лапин, А.Е. ОЦЕНКА УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА / А.Е. Лапин, Я.А. Лапин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2020. - №5. – С. 71-82.Лихолетов, В. В.  Стратегические аспекты экономической безопасности : учебное пособие для вузов / В. В. Лихолетов. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 201 с. — ISBN 978-5-534-13505-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://www-urait-ru.ezproxy.ranepa.ru:2443/bcode/497559 (дата обращения: 05.05.2022).Полетавкина, Е. Р. Современное нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения экономической безопасности / Е. Р. Полетавкина, В. И. Королёв. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 23 (313). — С. 433-435. — URL: https://moluch.ru/archive/313/71193/ (дата обращения: 20.05.2022).Рудакова, Т.А. Экономическая безопасность региона: сущность, факторы, инструменты мониторинга / Т.А. Рудакова, И.Н. Санникова, О.Ю. Рудакова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2018. – Т. 14, № 6. – С. 1072 – 1091. Саликов, Ю.А. Угрозы экономической безопасности региона / Ю.А. Саликов, И.И. Золотарева, Т.А. Бородкина // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. – 2017. - №1. – С. 105-112.Смирнов, С.А. Стимулирование развития внешнеэкономической деятельности регионов как элемент обеспечения их экономической безопасности / С.А.Смирнов // Технико-технологические проблемы сервиса. – 2018. - № 1. – с.94-99.Ульмясбаева, А.О. Региональная экономическая безопасность: учебно-практ. пособие. – Ульяновск: Зебра, 2017. – 59 с.Уразгалиев, В. Ш.  Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов / В. Ш. Уразгалиев. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 725 с. — ISBN 978-5-534-09982-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://www-urait-ru.ezproxy.ranepa.ru:2443/bcode/489524 (дата обращения: 03.05.2022).