Эссе на тему: «Старина Черчиль был прав. Современная демократия несовершенна, но ничего лучше пока не придумали»

Эссе на тему: «Старина Черчиль был прав. Современная демократия несовершенна, но ничего лучше пока не придумали»

Вопросы демократии с точки зрения теории и практики остаются в центре внимания ученых и практиков. Демократия означает власть народа. Часто, справедливо, уточняют – это власть большинства народа при уважении прав меньшинства (в прежние времена вели речь о политическом меньшинстве). В литературе подчеркивается в этой связи важность плюралистической демократии.[1]

В ст. 1 Конституции Российской Федерации отражена форма российского государства, при учреждении которой дается характеристика всех трех ее элементов: режима, государственного устройства и формы правления, при этом подчеркивая, что Россия является демократическим государством. Схожую норму, закрепляющую демократический режим как единственно возможный в современных цивилизованных государствах, включает в себя Конституция ФРГ (ст. 20), Конституция Франции (ст. 1), Конституция Испании (ст. 1) и целый ряд других государств. Современная трактовка демократии, в дословном переводе с греческого означающая «власть народа», понимается как определенный режим осуществления власти.

ООН пытается создавать условия для поддержания принципов и ценностей демократии, отраженных во Всеобщей декларации прав человека (принята в 1948 г., резолюция 217 А Генеральной Ассамблеи ООН), а также в резолюция «Развитие и упрочение демократии» (принята в рамках 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2000 году). В 2015 году была выработана резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», в которой отмечалось необходимость консолидировано создавать условия для развития демократий.[2] В настоящее время создаются различные фонды по поддержанию демократий (Фонд демократии ООН), инструменты измерения уровня демократии (индекс демократии журнала «The Economist», «Freedom House», «Cross-National Time-Series Data Archive», «Polity IV», «Democracy Barometer»).[3]

Демократия считается сейчас идеалом развития общества, поскольку имеет немало положительных сторон[4]:

• социальная основа – гражданское общество;
• обеспечение прав меньшинства, критика большинства, наличие своей позиции по тому или иному вопросу;
• человек рассматривается как высшая социальная ценность;
• принцип разделения властей, функционирующих по системе взаимных противовесов.

Современное осмысление демократии подразумевает, что власть формируется на выборной основе, является сменяемой и подконтрольной институтам гражданского общества, она не должна быть сконцентрирована в одних руках. Поэтому власть имеет различные уровни – региональные и местные. Именно они осуществляют непосредственное взаимодействие с населением и призваны учитывать его пожелания и чаяния в своей деятельности, руководствоваться ими. Любой гражданин, проживающий на данной территории, имеет право прямого взаимодействия с представителями власти. Современная демократия может быть представлена в двух основных формах: прямой (непосредственной) и представительной.[5]

Прямая демократия, так же, как и представительная, возможна на разных уровнях. Воплощение представительной демократии возможно при создании соответствующих выборных органов как государственной власти, так и местного самоуправления, состоящих из депутатов и обладающих правом представлять интересы граждан населения; способных принимать от его имени решения, действующие на территории компетенции.

Прямая демократия предполагает самостоятельное решение определенных вопросов населением. Представительная демократия организуется посредством создания выборных органов различного уровня.[6]

В России функционирует портал «Демократор», который является универсальной и структурированной площадкой публичного и открытого взаимодействия людей, политических партий, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и благотворительных организаций и движений. Согласно данным портала, более 2 000 000 человек воспользовались его возможностями для решения проблем, было составлено более 15 000 петиций, из которых свыше 900 были приняты и удовлетворены органами власти.

Современные технологии способны трансформировать классические институты демократии в направлении их развития и повышения эффективности, они открывают гражданам возможности не только электронного голосования, но и непосредственного участия в процессе правообразования и управления государством.[7] С помощью подобных механизмов властям становится гораздо проще дать реальные ответы на запросы современного общества — оптимизацию правотворческой деятельности и повышение эффективности правового регулирования в целом.

Одним из ключевых условий преодоление кризиса демократий на современном этапе развития общества является усовершенствование электоральных процедур и процедур контроля, требующее активизацию устойчивых экспертных сообществ, их участие в политической жизни общества.[8]

Современный демократический режим за несколько десятков веков превратился в огромную упорядоченную систему, представляющую собой конгломерат из еще более сложных и взаимосвязанных систем и институтов.[9]

Принципы демократии приобрели формально-юридическую форму: власть принадлежит народу, народ-источник власти; равенство всех перед законом; признание подчинения меньшинства большинству при уважении интересов и мнений меньшинства; политический плюрализм. Формирование правового государства и появление гражданского общества – основные и яркие явления демократического режима, к которым стремится здоровое государство в рамках жизнедеятельности объявленного им демократического режима, иначе как в тоталитарном или авторитарном режиме, функционирование перечисленных сегментов невозможно.[10]

Существующие демократические институты, будь то свободные выборы, референдумы, парламент, партия – не являются реальными институтами народовластия.[11]

Подлинная демократия возможна лишь при участии самого народа в политической жизни, а не его представителей. Сам факт существования парламента означает власть без народа. Вся политическая жизнь в современном демократическом режиме осуществляется без участия народа, а участием его представителя, который уже по своему статусу находится в социальной группе выше, чем его избиратели. Верховенство права невозможно в представительстве, поскольку сами представители фактический не только формируют право, но и имеют определенные полномочия назначения лиц на государственные должности – лиц, которых сам народ не утверждал и не выбирал. Главной проблемой данной ситуации является отсутствие реально функционирующего, сдерживающего механизма в осуществлении формирования права от всего народа государства, а не только узким кругом лиц – партократии, в обличии представителей различного уровня и приближенных к ним лиц. Демократическому режиму, как и любому другому политическому режиму, свойственны определенные черты, позволяющие дать общую оценку режиму как со стороны государства, так и со стороны общества. Однако, под определением общей оценки, скрывается важный сегмент всего содержания режима

Таким образом, демократия в современном ее понимании – тот вариант режима власти, для которого характерно достижение консенсуса между всеми слоями и общественными объединениями, представляющими государство, при постоянном стремлении расширения возможностей участия в управлении государством максимально широких слоев населения.

В качестве выводов подчеркнем, что кризис является естественным состоянием демократии, «демократия всегда живет и развивается через преодоление своих кризисов – политических, идейных, ценностных, институциональных и др.[12]

Независимо от территориального расположения государства, провозгласившего свой политический режим демократическим – демократическим это государство не является и являться не может в силу самих недемократических институтов и принципов демократии. Поскольку существование реальной демократии невозможно в силу механизма представительства субъектов, обладающих орудием власти, то и вытекающая последующая форма в виде правового государства и гражданского общества так же невозможна.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеев С. С. Демократические реформы и Конституция. Научно-публицистические заметки // Вестник Гуманитарного Университета. - № 2 (29). - 2020. - С. 23–59.
2. Алексеева Л. А. Взгляд на демократию через призму истории / Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. 2022. № 1 (90). С. 11–17.
3. Горожанкина Д. В., Горячев С. С., Кокшаров Е. В. Демократия как утопия современного общества / Право и государство: теория и практика. 2021. № 3 (195). С. 9–11.
4. Интернет-портал «Демократор». URL: https://democrator.ru/about/ (дата обращения: 24.05.2022).
5. Кононов, К. А. Плюралистическое народовластие: проблемы правового регулирования в России / К. А. Кононов // Конституционно-правовые основы народовластия в России и Италии: материалы V Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 30–31 января 2012 г.; под ред. Н.В. Витрука, Л.А. Нудненко. – М.: РАП, 2012. – С. 204–218.
6. Махаев М. Р. К проблеме кризиса современных демократий: экспозиция концепции eqcp / Вестник Комплексного научно-исследовательского института им. Х. И. Ибрагимова РАН. 2021. № 1 (5). С. 133–141.
7. Мельвиль А.Ю. «Кризис демократии» и «зависшие» демократизации // Российская политическая наука: Идеи, концепции, методы. Научное издание / под. ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2015.
8. Москаленко Г. Е. Развитие электронной демократии в России / Научный вестник Омской академии МВД России. 2022. Т. 28. № 1 (84). С. 44–47.
9. Чиркин В. Е. Новеллы конституционного правопорядка: опыт «цветных революций» и «арабской весны» // Право и современные государства. 2017. № 2.