Перспективы развития форм и методов государственной финансовой поддержки малого бизнеса

Аннотация: В статье проводится анализ существующей системы российской государственной поддержки малого бизнеса. Рассматриваются действующие административные барьеры и другие проблемы в сфере малого бизнеса. Подчёркивается актуальность эффективной государственного содействия развитию малого бизнеса России. Предпринимаются попытки найти решения проблемам в сфере развития малого бизнеса.
Ключевые слова: малый бизнес, государственная поддержка, субсидии, предпринимательство, финансовая поддержка, административные барьеры.
В современных условиях развития экономики одним из основных элементов, способствующим обеспечению конкурентоспособности экономики государства, созданию новых рабочих мест в стране, развитию инновационных технологий росту бюджетных поступлений являются субъекты малого и среднего предпринимательства. Особая роль малого бизнеса заключается в том, что на сегодняшний день он является ещё и залогом, как демократизации экономики, так и стабилизации общественной жизни. Малый бизнес должен стать фактором, способствующим поддержанию социальной справедливости в обществе.
Развитие рыночной экономики способствует увеличению численности малых и средних предприятий, при этом наблюдается постоянная тенденция к увеличению их числа. Мировая экономика сегодня характеризуется значительным уровнем малого предпринимательства.
На сегодняшний день в России к негативным факторам, препятствующим успешному развитию предприятий малого бизнеса относятся:
1) Недостаток финансовых ресурсов.
2) Административные барьеры. Случаи намеренного неправомерного затягивания вопрос поддержки предпринимателей или возложения на предпринимателей дополнительных обязанностей выявляются постоянно. На органах прокуратуры возложена огромная ответственность по выявлению и пресечению подобных нарушений, что существенно помогает развитию системы малого бизнеса в целом[7, с.45].
3) Уровень налогообложения. К примеру, если сравнивать с основными западными системами налогообложения, уровень налогообложения в России остаётся достаточно высоким. Как известно, на сегодняшний день налог на прибыль в России един и составляет 20%, то в зарубежных странах наряду с основной, существуют и пониженные ставки – от 12 до 20%(рисунок 1).
Рисунок 1. Дифференцированные ставки налога на прибыль в развитых странах, в %
4) Затруднённость доступа малых предприятий к системе государственных заказов.
5) Проблема с продвижением отечественных товаров и услуг на рынок [5, с. 114].
Как показывает опыт зарубежных стран, обязательным и важным условием развития малого бизнеса – это стабильная и комплексная система всесторонней господдержки малого и среднего предпринимательства [6, с. 426].
В 2016 году господдержка для малого бизнеса в России составит 11 млрд. рублей[3, с. 91].
Рисунок 2. Финансирование программы в 2005-2016 гг.
Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства успешно реализуется во всех регионах России[4, с. 118].
Детальное распределение средств, выделенных Правительством РФ на поддержку предпринимательства в 2016 году, представлено в таблице 1.
Таблица 1. Финансирование Федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства субсидии субъектам Российской Федерации в 2016 году
СУБСИДИРОВАНИЕ ПОДДЕРЖКИ МСП СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ГОСПРОГРАММЕ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА» 14,8 млрд. рублей 1,9 млрд. рублей
СОКРАЩЕННЫЙ МИНФИНОМ РОССИИ ОБЪЕМ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ В ПРОЕКТЕ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД 9,6 млрд. рублей 1,5 млрд. рублей
ПРЕДУСМОТРЕНО ФНС НА ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА МСП - 0,6 млрд. рублей -
ПРЕДУСМОТРЕНО РОСМОЛОДЕЖИ НА ПРОГРАММУ «ТЫ-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ» - 0,25 млрд. рублей -
ИТОГО К РАСПРЕДЕЛЕНИЮ 9,6 млрд. рублей1,5 млрд. рублей 1,5 млрд. рублей
В результате снижения финансирования Федеральной программы субсидии регионам Российской Федерации значительно сокращены по сравнению с 2015 годом (примерно на 56%).
Основными направлениями финансовой поддержки субъектов малого бизнеса на 2016 год, по данным Министерства экономического развития Российской Федерации, являются (таблица 2).
Таблица 2. Основные направления финансирования государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2016 год
Направление Меры поддержки
ФИНАНСЫ гранты начинающим (приоритет - безработные, уволенные, в запасе)
субсидии государственным микрофинансовым организациям и гарантийным фондам
МОДЕРНИЗАЦИЯ субсидирование % ставок по кредитам
субсидирование покупки нового оборудования
лизинг оборудования
ИННОВАЦИОННАЯ НФРАСТРУКТУРА центры кластерного развития
региональные центры инжиниринга
центры прототипирования
центр сертификации, стандартизации и испытаний
ЭКСПОРТ региональные центры поддержки экспорта
региональные интегрированные центры
СОЦИАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ субсидии социально-ориентированным субъектам МСП
субсидии центрам дневного времяпрепровождения детей, Дошкольным образовательным центрам
молодежное предпринимательство, в т.ч. центры молодежного инновационного творчества
народные художественные промыслы
ИНФОРМАЦИОННОКОНСУЛЬТАЦИОННАЯ
ПОДДЕРЖКА центры поддержки предпринимательства
СПЕЦИАЛЬНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА бизнес-инкубаторы, промышленные парки (в том числе частные) и технопарки
Инфраструктура, которая обеспечивает поддержку малого предпринимательства, сегодня включает в себя:
1) комплексное сопровождение, в том числе при осуществлении малого бизнеса в сфере внешнеэкономической деятельности, которое, в свою очередь, реализуется через:
центры поддержки экспорта;
евро инфо корресподентские центры (с 2015 года получившие название «региональные интегрированные центры»).
2) центры поддержки предпринимательства. По данным на начало 2016 года в России создан 41 центр поддержки предпринимательства.
Финансирование по государственной программе также направлено на объекты специальной инфраструктуры. По постановлению Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 объекты специальной инфраструктуры разделяются на (рисунок 1):
Рисунок 1. Объекты специальной инфраструктуры
Стоит отметить, что по данным Министерства экономического развития РФ уже 5 промышленных парков создано, и 16 парков находятся в процессе своего создания. Также уже создано 2 технопарка, 2 ещё создаются. На 58 субъектов Российской Федерации уже насчитывается 139 бизнес-инкубаторов, на очереди ещё 9.
Таким образом, на основе проведённого анализа, к перспективным направлениям развития поддержки малого предпринимательства можно отнести следующие:
1. Непосредственное увеличение финансовой помощи малого предпринимательства. Особенную актуальность эта мера приобретает в период действующего в России экономического кризиса.
2. Сосредоточение на контроле за органами государственной власти, уполномоченными осуществлять деятельность по поддержке малого бизнеса. Зачастую именно административные барьеры становятся непреодолимыми как для начала, так и для развития бизнеса в стране.
3. Недопустимость повышения налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса, а в перспективе и законодательное понижение ставки налога на прибыль для малых предприятий.
4. Обеспечение реального доступа к государственным заказам именно малому бизнесу. Это позволит поддерживать деловую активность в целом и конкурентную среду в частности.
5. Дальнейшее развитие государственных программ, мероприятий и фондов, осуществляющих поддержку всех форм малого и среднего предпринимательства.
Список источников:
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, в ред. от 29.12.2015 // Российская газета. - № 164. - 31.07.2007.
Указ Президента РФ «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» от 05.06.2015 № 287 // Российская газета. - № 123. - 09.06.2015.
Корецкая Л.К., Беспалова Е.И. К вопросу о государственной поддержке малого бизнеса в России// Вестник ВГУ им. А.Г. и Н.Г. Столетовых. – 2015. - № 3 (5). – С.91-95.
Оберт Т.Б. Влияние государства на конкурентные отношения в сфере малого и среднего бизнеса // Евразийский Союз Ученых. – 2015. - Выпуск № 7-1 (16). – С. 117-119.
Популо А. А., Популо Г. М. Перспективы развития форм и методов государственной финансовой поддержки малого и среднего бизнеса // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. – 2015. - Выпуск № 1 (45). – С. 113-118.
Степашова А. Ю., Исакова Т. Е., Калуцкая Н. А. Влияние санкций на малый бизнес // Молодой ученый. - 2014. - №21. - С. 425-428.
Хромушин П.Н. Успешный бизнес - залог роста экономики. Актуальные вопросы надзора за исполнением законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства // Прокурор. - 2015. - № 3. - С. 43 - 46.