Анализ проблемы контроля за движением криптовалют и оценка перспектив их использования

Аннотация: В данной статье ставится задача проследить за развитием проблемы и причинами необходимости проблемы контроля за движением криптовалют. В связи с многочисленными кризисами современной финансовой системы актуальность вопроса альтернативных методов устройства мировой финансовой системы сложно недооценивать. Необходимо исследовать и зарубежный опыт контроля за движением электронных валют, после чего сделать выводы о перспективах их использования в российской практике.
Ключевые слова: криптовалюта, крипто-имущество, биткоины, электронная валюта, безналичный расчет, финансовый контроль.
В последнее время получила широкое распространение так называемая виртуальная валюта, с помощью которой оплачивается удаленная работа, заказываются различные товары и услуги. Но против такого новшества выступает само правительство: в 2015 году был разработан проект ФЗ о запрете использования виртуальных денег.
В качестве задачи исследования выступает выяснение положение и статуса цифровых форм денег, а в частности криптовалюты Bitcoin и подобных ей в текущем состоянии российской финансовой системы, которая на текущий момент испытывает глобальные проблемы. Главной задачей является определение жизнеспособности и необходимости bitcoin как финансового инструмента, определение необходимости его принятия, контроля либо запрета.
В экономических СМИ существует мнение о том, что те, кто хочет запретить биткоины совсем, опасаются «грязных денег» - их сложно проконтролировать, они неподвластны подсчету и, более того, не привязаны к реальной валюте. Сейчас есть ряд ограничений при использовании Яндекс.Деньги, Вебмани, Киви: операции по ним носят спекулятивный характер и осуществляются на «виртуальных биржах», из-за чего несут высокий риск потери стоимости[4]. Но заботой ли о своих гражданах объясняется недоверие властей к новой валюте?
Действительно, при неправильном использовании предоставление юридическими лицами услуг по обмену биткоинов реальные деньги и товары можно рассматривать как потенциальную вовлеченность в осуществление сомнительных операций, как инструмент легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем.
Но не каждый же гражданин России будет инвестировать в развитие терроризма и выводить нечестным путем заработанные деньги? Сама называемая причина запрета биткоина – его использование в теневой экономике – сомнительна. Теневая экономика сегодня с успехом пользуется как наличными, так и безналичными фиатными валютами, включая рубли и иностранную валюту, которую, тем не менее, никто не запрещает [1, с. 103-104].
Предположим, что биткоин запретили. Чем это может обернуться для России?
1. Станет проще контролировать магазины, принимающие биткоин – если биткоин-магазин работает нелегально, власти смогут заблокировать сайт и совершить визит на торговый склад. Но если биткоин запретят, то и такие магазины перестанут существовать, а это значит, что потратить биткоин на территории России будет праткически невозможно.
2. Биржи и обменники, работающие с биткоин, сегодня находятся вне юрисдикции, потому что серверы расположены за рубежом. Но как в данном случае поступить с WebMoney – они официально признали валютой биткоин, и если запретить вебмани, многие люди, работающие на дому, останутся без работы.
3. Вместе с тем, не все граждане России используют такую валюту. Но опять же, зачем нужна будет эта валюта физическим лицам, если ее нельзя потратить?
Таким образом, в запрете криптовалют нет смысла - игроки теневой экономики не заинтересоны криптовалютами, граждане используют их в мирных целях как деньги, которые можно получить из различных уголков мира. То есть, истинная цель запрета - уничтожить возможность частным лицам делать неконтролируемые сбережения. А это сегодня очень важно, так как рубль очень быстро падает.
Вспомним исторический опыт – государство запрещало иметь золото, вводя налоги, заменяло «настоящие» деньги бумажными и какими-то обязательствами, сейчас же стремятся аналогично запретить и биткоин. В европейских же странах биткоин распространен больше, и власти рады его развитию - эта валюта заменяет реальное золото.
Сегодня нет однозначного мнения касаемо биткоина. К нему относятся по-разному [2, с. 52]: криптографы — гениальное криптографическое решение, принципиально новая программная система; инвесторы — новая технология с невероятным потенциалом; спекулянты — уникальный высокорисковый финансовый инструмент, очень выгодный, если уметь с ним обращаться; чиновники и банкиры — нечто новое и непонятное, которое, вроде как имеет отношение к деньгам, но как это работает и как это контролировать, непонятно; обычные граждане — нечто новое и, по их мнению, очень прогрессивное, еще не изученное, но все же прикладное в реальной жизни.
При этом биткоины не опасны, так как их нельзя «наштамповать» столько, сколько хочется, они создаются медленно и вскоре, возможно, вообще перестанут создаваться. Законодателям нужно вписать в документ все определения биткоин как валюты и создать новые статьи в УК РФ – ведь из-за специфичности криптовалюты сформировать состав преступления очень сложно.
Вместо того, чтобы запрещать биткоин, стоит провести реформу системы налогообложения в России. А регулирование биткоин в стране можно ограничивать обязательной регистрацией биткоин-кошельков, как это сделано в Вебмани (предоставляются паспортные данные, ИНН, адрес и т.д.) и строгой маркировкой операций с криптовалютой [5, с. 14]. Всем зарубежным биржам и обменникам необходимо постановить зарегистрироваться в качестве так называемого Money Service Business, после чего получить лицензии во всех штатах, где находятся пользователи биткоин, то есть, по всей стране [3].
Сейчас же биткоин - это вызов банковской системе, который способен сделать международные расчеты быстрыми и незатратными, а также позволит реализовать надежную регистрацию и смену прав собственности для валют, товаров и услуг. Запретить все виртуальные валюты невозможно - если одни готовы покупать на них, а другие - продавать, то такая валюта имеет право на жизнь и требует дополнительных исследований.
Библиографический список:
1. Минс Г., Шнайдер Д. Метакапитализм и революция в электронном бизнесе: какими будут компании и рынки в XXI веке. — М.: Альпина Паблишер, 2001.
2. Моченов В. Ю. Правовое регулирование электронной коммерции.: Диссертационное исследование. - М., 2006.
3. Пресс-релиз ЦБ РФ об использовании криптовалют. URL: http://www.cbr.ru/press/PR.aspx?file=27012014_1825052.htm [дата доступа 21.06.2016]
4. Типовой закон UNCITRAL об электронной коммерции (Model law on electronic commerce (MLEC)). URL: //http://www.uncitral.org/uncitral/ru/ uncitraltexts/electroniccommerce/1996Model.html [дата доступа 21.06.2016]
5. Bitcoin May Be the Global Economy’s Last Safe Haven // Bloomberg Businessweek, March 28, 2013.