Право и организация социального обеспечения

ВВЕДЕНИЕ:

Тревожная ситуация, которая на сегодняшний день существует в России, требует к себе повышенного внимания со стороны органов государственной власти, а также социальных организаций по принятию соответствующих мер, касающихся социальной поддержки граждан, которые смогли бы обеспечить социальную стабильность.

Однако, существуют и такие социальные проблемы, которые не в состоянии решить государственные структуры социальной направленности и тогда данные проблемы ложатся на плечи существующим социальным организациям, которые осуществляют социальную поддержку всему нуждающемуся населению. Все проблемы, которые отражают социально-правовую сущность Российского государства, регулируются нормами права социального обеспечения. Социальные отношения всегда были и являются ключевыми во всей политике проводимой государством. С каждым годом, все изменения, которые они претерпевают, находят свое отражение в нормативных актах. При этом, стоит сказать о том, что все преобразования, затрагивающие социально-политическую сторону жизни, привели к глобальным изменениям всего социального обеспечения.

В современном обществе социальному обеспечению уделяется огромное внимание, так как оно занимает одну из ведущих позиций в жизни не только общества, но и всего государства в целом. Оно находится в прямой зависимости от экономического состояния и социального благополучия граждан и фундаментальной основой всей социальной политики, проводимой государством

На сегодняшний день существует несколько фондов, которые обеспечивают финансирование социального обеспечения:

1) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. « 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

2) Пенсионный фонд РФ деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации");

3) Фонд социального страхования. Деятельность фонда социального страхования регламентируется положениями Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Наличие данных фондов свидетельствует о том, что социальное обеспечение распространяется только лишь для некоторых категорий граждан, которые нуждаются в этом.

Такими гражданами могут быть инвалиды, безработные, беженцы, беременные женщины, лица, потерявшие кормильца и т.д. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") (с изменениями и дополнениями) в статье 15 устанавливает обстоятельства согласно которым, гражданин может быть признан лицом, нуждающимся в социальном обслуживании. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") в статье 2 устанавливает, что государство гарантирует предоставление экономических и правовых мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Для того, чтобы лицо было признано инвалидом, необходимо соблюдение определенных условий, которые установлены в Постановлении Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями и дополнениями) (далее - Постановление Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом"). Однако не только данные ФЗ лежат в основе всего социального обеспечения, но и множество других, которые в своей совокупности представляют законодательную базу социального обеспечения.

Основу всего законодательства составляет Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (далее - Конституция РФ), которая в части 2 статьи 7 устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальное обеспечение осуществляется и предоставляется посредством организационно-правовых форм, каждая из которых имеет свои признаки и специальную классификацию.

В этой связи, актуальность данной темы является безусловной, так как без того довольно запутанная нормативная база всего социального обеспечения с каждым годом становится еще более сложной, но при этом роль организационно-правовых форм посредством которых предоставляется социальное обеспечение весьма велика, так как благодаря их наличию происходит правильное применение норм права в данной области и материальное благополучие огромного количества населения граждан в РФ. Все формы социального обеспечения подразделяются по территориальному критерию и могут быть централизованными и децентрализованными.

Благодаря этому разделению происходит правильное применение социальное обеспечения на федеральном и региональном уровне

Предмет исследования составляет российское законодательство федерального и регионального уровня, регулирующее организационно-правовые формы социального обеспечения.

Целью данной работы является анализ существующего федерального и регионального законодательства, регулирующего организационно-правовые формы социального обеспечения в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

1. рассмотреть понятие и сущность систем социального обеспечения;

2. рассмотреть правовое регулирование видов правовых форм социального обеспечения;

Теоретическую основу работы составили труды ученых в области права социального обеспечения и гражданского права, а именно: Э. Г. Тучкова, Д. И. Рогачев, В. С. Андреев, Р. И. Ивановой, В. Ш. Шайхатдинов

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года: текст с изменениями на 01.06.2017 г. М.: АЙРИС ПРСС, 2017.

2. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ URL: (ttps://clck.ru.com/1Z6h2O) (дата обращения 16.03.2023)

3. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ URL: https://clck.ru.com/mD2SPp (дата обращения 16.03.2023)

4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ URL: (ttps://clck.ru.com/tI5pN) (дата обращения 16.03.2023)

5. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ URL: (ttps://clck.ru.com/1mf2xP) (дата обращения 16.03.2023)

6. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ URL: https://clck.ru.com/10jW2P (дата обращения 16.03.2023)

7. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ URL: (ttps://clck.ru.com/7DLnaR) (дата обращения 16.03.2023)

8 .О ветеранах: Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ URL: (ttps://clck.ru.com/Jb85MM) (дата обращения 16.03.2023)

9. О мерах социальной поддержки многодетным семьям: Указ Президента от 05.05.1992 года № 431 URL: https://clck.ru.com/S51BNg (дата обращения 16.03.2023)

Учебная и научная литература:

10. Андреев, В.С. История отечества с древнейших времен и до наших дней / В.С. Андреев. - М., 2016.

11. Благодир А.Л. К вопросу о формировании системы социально-обеспечительного законодательства к началу 90-х годов XX века / // Социальное и пенсионное право. - 2016.

12. Кончугов А.В. Социальная политика как явление общественной жизни / А.В. Кончугов. -Томск: Власть, 2019.

13. Рогачев Д. И. Право социального обеспечения России: Учебник. - 2-е изд., испр. и перераб. - М.: Издательство БЕК, 2017.

14. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. 2-е издание. Учебник для бакалавров под ред. Тучковой Э.Г. - 2021.

15. Холостова Е. И. Социальная работа / Е. И. Холостова. - М.: Финансы и статистика, 2019.