Сущность и особенности государственной службы как системы

СОДЕРЖАНИЕ

Аннотация  2

Глоссарий   3

Введение   5

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты государственной службы как системы   7

1.1. Теоретические основы системы государственной службы   7

1.2. Методологические подходы к изучению системы государственной службы   10

1.3. Структура и функционирование системы государственной службы  13

Глава 2. Практические аспекты устройства системы государственной службы в Российской Федерации: проблемы и совершенствования   18

2.1. Основы устройства системы государственной службы в Российской Федерации   18

2.2. Основные проблемы устройства системы государственной службы в Российской Федерации   20

2.3. Практические аспекты улучшения системы государственной службы в Российской Федерации  27

Заключение   32

Список использованных источников   34

Приложения   39

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность.

Государственная служба является важным элементом государственного аппарата и осуществляет функции управления и обеспечения государственных интересов. Качество работы государственных служащих непосредственно влияет на эффективность и эффективность государственного управления. В связи с этим, исследование сущности и особенностей государственной службы, выявление проблемных аспектов и разработка направлений совершенствования являются актуальными задачами, направленными на повышение эффективности государственного управления и обеспечение развития страны.Объект исследования. Государственная служба в Российской Федерации.Предмет исследования. Сущность и особенности государственной службы в Российской Федерации.Цель работы. Исследовать сущность и особенности государственной службы как системы, выявить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования на примере государственной службы в Российской Федерации.Задачи работы:исследовать теоретические основы системы государственной службы;изучить методологические подходы к изучению системы государственной службы;определить структуру и функционирование системы государственной службы;проанализировать основы устройства системы государственной службы в Российской Федерации;выявить основные проблемы устройства системы государственной службы в Российской Федерации;разработать практические аспекты улучшения системы государственной службы в Российской Федерации.Степень разработанности. Тема исследования, связанная с государственной службой, имеет некоторую степень разработанности. В настоящее время проводятся исследования в области публичного управления, административной реформы, эффективности государственного аппарата и роли государственной службы.Научная новизна исследования заключается в системном анализе сущности и особенностей государственной службы, а также в разработке конкретных направлений совершенствования на основе анализа проблемных аспектов.Методологическая основа. Исследование может базироваться на комбинации различных методов, включая анализ документов, интервьюирование государственных служащих, сравнительный анализ с опытом других стран, а также опросы и анкетирование для получения мнений и предложений от различных заинтересованных сторон.Теоретическая основа исследования может включать концепции и теории публичного управления, государственной службы, административной реформы, кадрового менеджмента и организационного поведения.Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут иметь теоретическую значимость для развития теории государственной службы и публичного управления. Практическая значимость заключается в том, что предложения и рекомендации, разработанные на основе исследования, могут быть использованы для совершенствования государственной службы в Российской Федерации.Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г. ). Электронный ресурс URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71329668/

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25—ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О муниципальной службе в Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/

Федеральный закон от 27.05.2003 N 58—ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О системе государственной службы Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79—ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/

Азиева, Р. Х. Направления развития управленческих компетенций руководителя в системе государственной службы / Р. Х. Азиева, Б. Р. Висханова // Глобальный научный потенциал. — 2022. — № 9(138). — С. 146—149.

Блохин, Д. И. Кадровая работа в системе государственной службы / Д. И. Блохин // Студенческий вестник. — 2022. — № 25—3(217). — С. 60—62.

Борисенко, А. В. Кадровая политика в системе государственной службы: направления и пути совершенствования / А. В. Борисенко, С. И. Польская // Проблемы и перспективы развития системы учета, аудита и государственного управления в условиях цифровой экономики : тезисы докладов II Всероссийской научно—практической конференции с международным участием, Симферополь, 27 мая 2022 года / Министерство науки и высшего образования РФ; ФГАУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», Институт экономики и управления, Кафедра учёта, анализа и аудита, Кафедра государственного и муниципального управления. — Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2022. — С. 455—457.

Вылегжанин, А. В. Историко—правовой аспект развития системы государственной службы в Российской Федерации / А. В. Вылегжанин // Студенческий. — 2023. — № 8—2(220). — С. 12—21.

Ганчина, Т. А. Государственная гражданская служба в системе государственной службы Российской федерации / Т. А. Ганчина // VIII Юридические чтения : Материалы Национальной научно—практической конференции, Саранск, 17—18 ноября 2022 года / Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. редактор) [и др.]. — Саранск: Типография «Рузаевский печатник», 2022. — С. 67—72.

Гоибназарзода, С. М. Особенности управления человеческих ресурсов в системе государственной службы / С. М. Гоибназарзода // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально—экономических и общественных наук. — 2020. — № 4. — С. 131—139.

Закопырин, В. Н. Место государственной гражданской службы в системе государственной службы Российской Федерации / В. Н. Закопырин // Уголовно—исполнительная система на современном этапе с учетом реализации Концепции развития уголовно—исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года : Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно—практической конференции по проблемам исполнения уголовных наказаний, Рязань, 17—18 ноября 2022 года. Том 2. — Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2022. — С. 1059—1063.

Кайнов, В. И. Система государственной службы Российской Федерации / В. И. Кайнов, П. А. Петров, П. П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. — 2020. — № 1. — С. 79—92.

Карпов, Э. С. К вопросу о правовом регулировании государственной службы иных видов в системе государственной службы Российской Федерации / Э. С. Карпов // Пенитенциарная наука. — 2023. — Т. 17, № 1(61). — С. 72—81.

Коптева, Л. А. Особенности кадровой работы в системе государственной службы Российской Федерации / Л. А. Коптева, И. В. Романова // Вестник Санкт—Петербургского государственного университета технологии и дизайна. Серия 3: Экономические, гуманитарные и общественные науки. — 2021. — № 2. — С. 16—23.

Кузнецов, И. Ю. К вопросу совершенствования системы государственной службы Российской Федерации / И. Ю. Кузнецов // Право и государство: теория и практика. — 2022. — № 2. — С. 78—83.

Лубенникова, С. А. О системе государственной службы Российской Федерации / С. А. Лубенникова // Право и законность: вопросы теории и практики : Сборник материалов X Всероссийской научно—практической конференции, Абакан, 24—25 апреля 2020 года. — Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2020. — С. 28—29.

Майнагашева, О. С. Особенности развития системы государственной службы в современной России / О. С. Майнагашева // Молодой ученый. — 2023. — № 20(467). — С. 267—268.

Мухаметдиев, М. Р. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы как один из структурно—функциональных принципов системы государственной службы Российской Федерации / М. Р. Мухаметдиев // Новое конституционное измерение глазами молодежи : Сборник статей по материалам Республиканской межвузовской научно—практической конференции, Йошкар—Ола, 04 марта 2021 года / Под редакцией И.А. Загайнова, Н.М. Швецова. — Йошкар—Ола: АНО ВО «Межрегиональный открытый социальный институт», 2021. — С. 191—200.

Рузаева, Е. М. Теоретические особенности системы государственной службы в Российской Федерации / Е. М. Рузаева // International Law Journal. — 2022. — Т. 5, № 8. — С. 166—171.

Рыбакова, М. В. Цифровые технологии в современной системе государственной службы / М. В. Рыбакова, Н. А. Иванова // Социология. — 2022. — № 2. — С. 271—280.

Селезнева, С. В. Система государственной службы в РФ / С. В. Селезнева // Трибуна ученого. — 2020. — № 5. — С. 222—227.

Селихова, К. Н. Противодействие коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / К. Н. Селихова, В. А. Наумик // Проблемы развития современного общества : сборник научных статей 5—й Всероссийской научно—практической конференции, Курск, 23—24 января 2020 года / Юго—Западный государственный университет. Том 2. — Курск: Юго—Западный государственный университет, 2020. — С. 103—105.

Тараканов, А. В. О системе государственной службы в Российской Федерации / А. В. Тараканов // Право и государство: теория и практика. — 2020. — № 1(181). — С. 174—177.

Трифонов, Ю. Н. О системе государственной службы РФ / Ю. Н. Трифонов, С. Н. Молотков // Управление и общество: изменение модели взаимодействия в современных условиях : Материалы XVI Всероссийской научно—практической конференции, Тамбов, 02 декабря 2021 года / Администрация Тамбовской области; Тамбовский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. — Тамбов: Издательство Чеснокова А.В., 2022. — С. 37—40.

Чазова, И. Ю. Управление карьерой в системе государственной службы / И. Ю. Чазова, М. В. Исраилов // ФГУ Science. — 2022. — № 2(26). — С. 138—141

.Чантурия, М. Политический нейтралитет в системе государственной службы / М. Чантурия // Научный журнал Власть и общество (История, Теория, Практика). — 2020. — № 3(55). — С. 41—48.

Чучалин, А. А. Менторство для оптимизации кадров в системе государственной службы / А. А. Чучалин, Н. Ю. Власова // Экономические исследования и разработки. — 2022. — № 9. — С. 56—60.

Шидакова, М. К. Проблемы оценки эффективности системы государственной службы / М. К. Шидакова // Экономика и социум. — 2020. — № 1(68). — С. 897—902.

Юршин, В. В. Нормативно—правовое регулирование системы государственной службы в Российской Федерации / В. В. Юршин, М. П. Бутылина // Экономика: вчера, сегодня, завтра : Сборник статей преподавателей и студентов ко дню Российской науки по материалам I Всероссийской конференции (с международным участием), Москва, 08 февраля 2020 года. — Москва: Московский финансово—юридический университет МФЮА, 2020. — С. 227—233.