Проблемы формирования учетной политики

Аннотация: Для создания продуктивной работы любой организации нужно сформировать учетную политику, соответствующую способам ведения учета компании. Однако при ее формировании возникает ряд вопросов, которые затрудняют процесс составления. В статье рассмотрены основные проблемы формирования учетной политики.
Ключевые слова: учетная политика; проблемы; экономика; организация; управление; финансы; бухгалтерский учет; налоговый учет.В настоящее время для формирования продуктивной работы системы учета предпринимательства в нашей стране, требуется создать такие исключительные условия каждого отдельного хозяйствующего субъекта, которые в полной мере отображали бы состояние бизнеса в России. Все это можно реализовать с помощью учетной политики организации.
Цель бухгалтерского учета - это формирование «информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полезной для принятия экономических решений заинтересованными внешними и внутренними пользователями (собственниками, инвесторами, кредиторами, органами государственной власти, управленческим персоналом хозяйствующих субъектов и др.)» Инструментом управления всей системы бухгалтерского учета выступает именно учетная политика, которая также является и основой хозяйствующего субъекта.
Несомненно, учетная политика является основополагающим нормативным документом, регулирующим учетный процесс в компании.
В действующем Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете» (ст. 5 «Регулирование бухгалтерского учета») отмечается необходимость формирования организациями учетной политики в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете. Дополнительно ст. 6 «Организация бухгалтерского учета в организациях» устанавливаются отдельные требования к утверждению, содержанию и применению учетной политики». [1] Вопросы по учетной политике также рассмотрены и в ИБУ 1/98. [2]
Об учетной политике говорится и в проекте Федерального закона «Об официальном бухгалтерском учете», разработанном Минфином России. Учетная политика здесь отражается в ст. 7. В статье учетная политика определяется как «совокупность способов ведения бухгалтерского учета, принятая экономическим субъектом», и формируется на основе законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, национальных и отраслевых стандартов.
Требования к учетной политике для целей налогообложения особенно «немногословно» сформулированы в Налоговом кодексе РФ (ст. ст. 167, 313 НК РФ). Само определение учетной политики для целей налогообложения находит отражение только с 01.01.2007 в части первой НК (Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ). [3]
Формирование учетной политики является сложной системой с особой дискурсивной структурой и точно выбранными способами ведения учета для совершения дальнейших операций. Но составление учетной политики неизбежно требует серьезных затрат времени и, в то время как выгоды с трудом определимы. Многие организации составляют учётную политику в спешке или вовсе прибегают к использованию услуг различных аудиторских фирм. В результате таких действий организации, рассматриваются лишь самые необходимые для компании аспекты. Но определенных правил и алгоритмов ведения учетной политики, обычно, в большинстве компаний нет. Если же компания обстоятельно подходит к разработке учетной политики она сталкивается с рядом проблем.
Руководители организации уже на первых этапах составления учетной политики сталкиваются с проблемами выбора способов ведения учета, которые зависят от целей, преследуемых разработчиками. В свою очередь выбор одного из способов влияет и на объем работы, составление различных документов, деятельности всех структурных подразделений компании.
Разработчики учетной политики при этом часто отстаивают свои интересы, настаивая на принятии более упрощенных методов ведения деятельности организации. Таким образом, выбор подходящего варианта - одна из насущных задач в процессе формировании учетной политики.
Схожесть предписаний российского налогового учета и бухгалтерского, учета в соответствии с международными стандартами (МСФО или US GAAP), учет различных компаний, - еще более сложная задача. Из-за трудностей в законодательстве налогового учета возникает вопрос об отождествлении бухгалтерского и налогового учета.
И по российскому стандарту, и по международному учетную политику следует менять, когда это требуется в соответствии с законом, либо если это приведет к более правильному восприятию информации в отчетности.
В отличие от ПБУ 1/98, МСФО 8 не регламентирует дату вступления в силу изменений в учетной политике, а также в МСФО 8 при обнаружении ошибок предусмотрен ретроспективный пересмотр отчетности. [2]
В вопросе об изменении порядка учётной политики, ПБУ 1/98 повторяет МСФО 8. Однако следует отметить, что в МСФО 8 содержится подробная инструкция относительно порядка изменения в учетной политике, а также есть информация о случаях, когда организация может не применять ретроспективный пересчет при смене учетной политики.
Сегодня на практике возникает ряд проблем общетеоретического и прикладного характера, осложняющих процесс формирования учетной политики отечественными предприятиями и в определенной степени нивелируют ее важность и значение. Основными из проблем составления учетной политики являются:
несовершенство действующего законодательства и несогласованность отдельных нормативно-правовых актов между собой;
частые изменения действующих нормативно-правовых документов;
формальное отношение бухгалтеров к формированию учетной политики;
сложность выбора наиболее экономически оправданного варианта учета или оценки конкретного объекта;
неучет влияния учетной политики на финансовые результаты, оценку стоимости имущества и финансового состояния предприятия, процесс принятия решений.
Таким образом, учетная политика организации - это основополагающий документ, в котором раскрываются все особенности бухгалтерского (налогового) учета в конкретном периоде. Формирование учетной политики организации - сложный процесс, требующий наличия специальных кадровых, финансовых и технических возможностей.

Список использованной литературы:
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете»
Приказ Минфина РФ от 6 октября 2008 г. № 106н "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету" (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (принят ГД 07.07.2006).