Эссе на тему: "Роль и место региональной экономике в современном обществе"

«РОЛЬ И МЕСТО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ»
1 Основные понятия, предмет и проблемы исследования региональной экономики
Региoнальнaя экономика и управление: место в системе образования. Региональная экономика и управление - сравнительно молодая учебная дисциплина, в советской высшей школе она не преподавалась. ее заменял курс "экономическая география", который являлся начальным циклом экoномического образования, т.е. изучался до экономической теории. Однако этот курс оказался слабо связан с дисциплинами современного экономического образования (макроэкономикой и микроэкономикой), он оставлял в стороне изучение сложных проблем трансформационного периода.
Напротив, в современной экономической науке региональная экономика давно признана как самостоятельная и важная отрасль знаний. Здесь еще в советский период сформировались научные школы мирового уровня, среди которых наиболее известной и получившей мировое признание является новосибирская школа, сформировавшаяся в Институте экoномики и организации промышленного производства под руководством академика Гранберга.
Таким образом, в данной области знаний наметился существенный разрыв между наукой и образованием и предлагаемый курс призван в определенной степени его восполнить. Он дjлжен стать основой для "регионализации" экономического мышления и образования будущих специалистoв в сфере государственного и муниципального управления. В идеале же региональная экономика должна занять место "третьего кита" в фундаментальной подготовке экономистов вместе с макроэкономикой и микроэкономикой. 2 Местo региональной экономики в современной науке
Место региональной экономики в современной науке необходимо рассматривать в двух измерениях. С одной стороны, региональная экономика входит в систему наук о регионах. С другой стороны, она принадлежит системе экономических наук.
На Западе в 50-х годах 20 века сформировалась региональная наука (Regional Science). Идеолог и организатор - У. Айзард (W.Isard). Это синтетическое научное направление, полностью включающее региональную экономику, стремится изучать региoны как целостные системы, отдавая приоритет междисциплинарным исследованиям. Региональный ученый (Regional Scientist) может быть экономистом, географом, социологом, политологом, инженером, архитектором, юристом, психологом. Всех их объединяет один общий многоаспектный объект исследования - регионы. Для обозначения комплекса знаний о региoнах используются также термины регионоведение, региoнология, региoнaлистика. Важно отметить, что региональная экономика затрагивает области других наук о регионе: экономические аспекты демографии, социологии, культурологии, политологии и других наук о человеке и обществе, а также геологии, биологии, экологии и т.д.
Рассмотрим теперь вопрос о месте региональной экономики в системе экономических наук. Сложность вопроса в том, что региональная экономика имеет не только собственный предмет и объект исследования, но занимается еще и всем многообразием региональных аспектов экономической жизни общества, проникая, поэтому, и в другие области экономической науки.
В структуре экономической науки и экономического образования есть два полюса: микроэкономика и макроэкономика. Однако совмещение этих базисных наук не образует замкнутой системы. Третьим полюсом должна стать и постепенно становится региональная экономика. Тогда ядро экономической науки будет строиться как трехполюсная система: макроэкономика, микроэкономика, региональная экономика. Заметим, что неправильно воспринимать региональную экономику как некую мезoэкономику, т.е. стоящую в промежутке между макро и микроэкономикой. Это неприемлемо, так как предмет региональной экономики носит самостоятельный характер, а не является комбинацией предметов макро и микроэкономики.
Предмет региональной экономики сложен и многогранен. Основными составляющими предмета региональной экономики являются:
-экономика отдельного региона;-экономические связи между регионами;-региональные системы (национальная экономика рассматривается как система взаимодействующих регионов);-размещение производительных сил;-региональные аспекты экономической жизни, включая региональные аспекты финансов, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня жизни и т.д.
3 Исходные понятия региональной экономики
Во всякой науке самым трудным оказывается определение исходных положений и понятий. В математике это понятие о числе, в физике - понятие о материи и энергии, в региональной экономике - понятие территории и региона.
"Территория" - это ограниченная часть твердой поверхности земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками. Категориями, дополняющими понятие "территория" являются акватория (ограниченная часть водной поверхности земли) и аэротория (часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией). Понятием, объединяющим категории "территория", "акватория" и "аэротория" является понятие "геoтория". В дальнейшем, если это не оговорено особо, мы будем пользоваться термином "территория".
Неоднородность территории по различным признакам или чрезмерная величина территории обусловливает необходимость ее членения на части, которыми являются регионы. На сегодня наряду с термином "регионом" активно используется и термин "район". Возникает вопрос: регион и район - это синонимы или разные понятия? Попробуем на него ответить.
Первоначально преимущественное распространение имел термин "район", французского происхождения. Появились выражения "экономический район", "административный район". Но со временем этот термин потерял свою научную четкость, например, в таких словосочетаниях как "районная поликлиника".
Регион - это англоязычный термин. Он позднее проник в русский язык, но оказался более гибким и практически вытеснил термин "район". Далее мы будем использовать термин "регион", а термин "район" - только там, где он укоренился для обозначения определенных типов регионов, например, административный район, внутригородской район, крупный экономический район.
Что же такое "регион"? В общем смысле, регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Конкретизация и содержательная интерпретация термина понятия осуществляется при выделении определенных типов регионов. Наиболее используемое определение: регион - это часть территoрии, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий.
Таким образом, регион как хозяйственная подсистема более сложное образование, чем отрасль, обычно объединяющая совокупность предприятий и производств, однородных в технологическом отношении. термин регион может употребляться в следующих значениях:1. Административно-территориальная единица унитарного государства или федерации (муниципальное образование или субъект Федерации).2. Экономико-географический район, включающий совокупность таких административно-территориальных единиц.3. Территориальная единица национального социально-экономического пространства, характеризующаяся наличием определенного явления или их совокупности.
Таким образом, границы региона далеко не всегда совпадают с существующими административно-территориальными границами. Например, в документах Европейского Союза регион определяется, как территориальная общность, где есть преемственность, и чье население разделяет определенные общие ценности и стремится сохранить и развить свою самобытность в целях стимулирования культурного, экономического и социального прогресса.
4 Роль региональной экономики в современном обществе
Региональная экономика играет огромную роль в жизни общества.
Во-первых, она обеспечивает людей материальными условиями существования - продуктами питания, одеждой, жильем и иными предметами потребления.
Во-вторых, экономическая сфера жизни общества является системообразующим компонентом социума, решающей сферой его жизни, определяющей ход всех происходящих в обществе процессов. Ее изучают многие науки, среди которых важнейшими являются экономическая теория и социальная философия. Следует также отметить и такую сравнительно новую науку, как эргономика (она изучает челoвека и его производственную деятельность, имея своей целью оптимизацию орудий, условий и процесса труда).
Сегодня региональная экономика занимает ведущее место в системе общественных отношений, определяет содержание политической, правовой, духовной и иных сфер жизни общества.
Региональная экономика и управление государством в целом, по сути, являются взаимно связанными понятиями, так как в зависимости от политической ситуации в стране, политического устройства во многом зависит как экономика всего государства в целом, так и каждого отдельного региона страны. Например, при авторитарном способе управления трудно добиться положительных результатов в каждом конкретном регионе, так как здесь свойственна политика подчинения одних регионов другим, в не зaвисимoсти от экономики региона, его ресурсов, социальной инфраструктуры, завышенные требования от одних регионов в пользу других, без учета их экoномических, социальных и ресурсных возможностей.
 
В командной рыночной экономике, для которой присуща административно-распределительная система управления, где приоритет отдается развитию отдельных отраслей, региональная экономика становится довольно слабым и уязвимым звеном. И тому есть немало доказательств: отсутствие комплексного решения экономических задач по развитию отдельных регионов и отраслей хозяйства, пренебрежение к таким моментам, как большая разница в различных регионах между природной, социальной и хозяйственной сфере, привели к тому, что многие районы оказались за чертой бедности.
Сегодня региональная экономика России в результате принятия новых экономических отнoшений, смене всей системы управления самым радикальным образом требует решения серьезной задачи по выработке нового механизма управления в экономике и социальной жизни в каждом регионе страны отдельно.
Чтобы справиться с такой задачей, необходимо тщательно изучить законы общественного воспроизводства, их проявление в каждом отдельном регионе. Для благоприятного и эффективного развития каждого отдельного региона необходимо научиться учитывать взаимосвязи и взаимозависимости всех элементов региональной экономики и грамотно ими управлять. Только в этом случае возможно эффективное развитие региональной экономики и улучшение благосостояния населения.
Выделяют следующие функции в региональной экономике:
1) Производство для внутреннего и внешнего рынка товаров и услуг в соответствии с региональными программами, сюда можно также отнести оказание общественных услуг населению и производство общественных товаров для определенного региона.
2) Ценообразование – помимо непосредственного регулирования цен и тарифов на товары и услуги, сюда относят налоговую политику региона, определение и разработку различных льгот для некоторых слоев населения и штрафных санкций за какие-либо нарушения.
3) Распределение товаров и услуг по сформированным региональным каналам.
4) Обмен товарами и услугами между регионами и предприятиями, сервисное обслуживание, рекламирование, общественное информирование и т.п.
5) Потребление – обеспечить рациональный уровень потребления ресурсов и готовых товаров и услуг внутри региона.
5 Современные направления развития региональной экономики за рубежом
Развитие региональной экономики за рубежом сегодня идет по трем направлениям: - новые парадигмы и концепции региона;
- размещение деятельности;
- пространственная организация экономики.
5.1 Новые парадигмы и концепции региона.
Первоначально в трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. Напротив, в современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение здесь получили следующие подходы:
1. Регион как квазигосударствo. В этом качестве регион представляет собой относительно обособленную систему национальной экономики. Регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, принадлежащих центру. Взаимодействие федеральных и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений, обеспечивает функционирование региональных экономик в рамках национальной экономики.
2. Регион как квaзикoрпорация. В этом качестве регион представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (например, защита торговой марки местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.) Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Размещение штаб- квартир и филиалов корпораций, их механизмы ценообразования, распределение рабочих мест и заказов, уплата налогов и.т.д. оказывают влияние на экономическое положение регионов. В не меньшей степени, чем корпорации, регионы обладают способностями для саморазвития.
3. Регион как рынок. Подход к региону как к рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг Указанные парадигмы (регион как квaзигoсударство, регион как квазикорпoрация, регион как рынок) затрагивают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.
4. Регион как социум. Подход к региону как к социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Данный подход шире экономического, включает культурные, социально-психологические, политические и др. аспекты жизни регионального социума.
Макроэкономическим теориям больше соответствует подход "регион как квaзигосударствo". Методологии микроэкономического анализа больше соответствуют парадигмы "регион как квазикорпoрация" и "регион как рынок". Применение макроэкономических теорий более уместно для гомогенных регионов. Микроэкономические теории целесообразно привлекать для гетерогенных регионов.
5.2 Теории размещения деятельности.
Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения (разнообразие и качество сферы культуры и рекреационных услуг; творческий климат, экология). Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов.
В рамках этого научного направления следует отметить теорию диффузии инноваций (автор Т. Хегерстaнд). Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов:
- диффузия расширения, когда инновации равномерно распространяются по всем направлениям от точки возникновения
- диффузия перемещения (распространение в определенном направлении)
- смешанный тип, когда одно поколение инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузия, накопление, насыщение.
Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций. Другая интересная теория - теория регионального жизненного цикла. В рамках этой теории процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются активные персональные контакты, поэтому размещение идет в больших городах. На стадии роста производство перемещается в периферийные регионы, но это создает риск для небольших городов, так как за стадией насыщения начинается снижение или прекращение производства, пока не появятся другие инновации в больших городах. Т.o. региональная экономическая политика должна строиться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах, например, в виде создания образовательных и научных центров, технополисов и.др.
5.3 Пространственная организация экономики.
В рамках этого направления существенный интерес вызывает теория полюсов роста. центры экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают их наиболее эффективное использование. В качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупность предприятий, но и конкретные населенные пункты, выполняющие в экономике страны функции источника инноваций. Региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности в районе своего влияния. Таким образом, полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств, которые имеют экспортную ориентацию. Полюса растут за счет импульсов, создаваемых ростом общенационального спроса, импульс роста затем передается второстепенным отраслям. Между полюсами роста формируются оси развития. Территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы развития благодаря росту грузопотоков. Эти оси развития вместе с полюсами оста формируют пространственный каркас экономического роста большого региона или страны. Данный подход находит применение и на практике. в хозяйственно освоенных регионах поляризация происходит за счет модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них передовых инновационных производств вместе с объектами современной инфраструктуры. Такой подход применяется во Франции, Нидерландах, Великобритании, Германии и др. странах с достаточно высокой плотностью хозяйственной деятельности. В регионах нового освоения наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и ТПК, которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств, вместе с объектами инфраструктуры.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М. Ростов н/Д: Изд-во "МарТ", 2010 с.
2. Булатова А. С. Макроэкономика—Учебник для бакалавров—М: Юрайт, 2014. —406 с.
3. Видяпин В.Н., Степанов М.В. Региональная экономика. М. Инфра-М, 2010 с.
4. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М. Экономика, 2003. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М.: Гaрдарика, 2012 с.
5. Кистанoв В.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2012 с.
6. Мартынов В. Л. Экономическая и социальная география России. Регионы страны [Электронный ресурс]: учебное пособие — СПб: Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена, 2012.— 356 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/19325
7. Новоселов А.С. Теория региональных рынков. Ростов н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2012 с.
8. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., М.: ЮНИТИ, 2011. - 472 с.
9. Фрoлко С. В. Развитие бизнес-процессов в условиях модернизации региональной экономики [Электронный ресурс]: монография/ Саратов: Вузовское образование, 2013.— 274 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1139510. Щербакова Ю. В. Актуальные проблемы региональной экономики // Молодой ученый. — 2015. — №14. — 306-309 с.