Эссе на тему: «Расходы государственного бюджета, их направления и особенности в современных условиях»

«Расходы государственного бюджета, их направления и особенности в современных условиях»
Расходы государственного бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.
В современных условиях хозяйствования в России наибольший удельный вес имеют расходы по следующим направлениям: проведение социальной политики, национальной обороны, национальной экономики, расходы на обеспечение безопасности и правоохранительной деятельности, решение общегосударственных вопросов [3].В Бюджетном кодексе в статье 21 [1] четко определены разделы расходов и их функциональное назначение, т.е. можно наглядно убедиться какие вопросы затрагивает та или иная статья расходов государственного бюджета.
В таблице 1 приведена информация об исполнении государственного Федерального бюджета за последние 5 лет (2014 – 2018 гг.).
Таблица 1 – Расходы государственного бюджета 2014 – 2018 гг. [5]
млрд. руб.
Расходы Федерального бюджета 2013 2014 2015 2016 2017 2018
13 342,90 14 831,60 15 620,30 16 416,40 16 421,30 16 709,30
Социальная политика 3 833,10 3 452,40 4 265,30 4 588,50 4 991,99 4 582,08
Национальная оборона 2 103,60 2 479,10 3 181,40 3 775,30 2 852,27 2 826,28
Национальная экономика 1 849,30 3 062,90 2 324,20 2 302,10 2 460,06 2 401,98
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 061,60 2 086,20 1 965,60 1 898,70 1 918,02 1 970,99
Общегосударственные вопросы 850,70 935,70 1 117,60 1 095,60 1 162,43 1 254,61
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации 668,10 816,10 682,00 672,00 790,69 1 095,42
Обслуживание государственного и муниципального долга 360,30 415,60 518,70 621,30 709,16 805,97
Образование 672,30 638,30 610,60 597,80 614,96 722,59
Здравоохранение 502,00 535,50 516,00 506,30 439,84 537,34
Жилищно-коммунальное хозяйство 177,50 119,60 144,10 72,20 119,48 148,79
Физическая культура и спорт 68,00 71,20 73,00 59,60 96,14 63,94
Охрана окружающей среды 24,30 46,40 49,70 63,10 92,36 115,98
Культура, кинематография 94,80 97,80 89,90 87,30 89,69 94,85
Средства массовой информации 77,30 74,80 82,10 76,60 83,21 88,45
Общая величина расходов государственного бюджета неуклонно увеличивается из года в год, причем с 2014 г. данная величина возросла более чем на 25% и только в последние два года темпы роста замедлились - за 2018 г. затраты составили 16 709,30 млрд. рублей.
Из существенных изменений стоит выделить:
- снижение расходов на социальную политику в 2014 (до 23% в структуре) по причине отказа от направления средств на накопительные пенсии, но этот резерв можно было использовать только один раз;
- рост расходов на национальную экономику в 2014 году более чем на 1200 млрд. рублей в сравнении с предыдущем годом. Были увеличены расходы на дорожное хозяйство, воспроизводство минерально-сырьевой базы, осуществлены разовые расходы по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда, а также по федерально-целевым программам. В последующие годы уровень данных расходов стабилизировался в структуре 14-15%;
- рост расходов на национальную оборону в 2015 г. и 2016 г., обусловленный нестабильностью внешнеполитической деятельности (военно-политические ситуации на Украине и в Сирии);
- в 2017 году существенно увеличены расходы на социальную политику (более чем на 300 млрд. руб.), что обусловлено ежегодной индексацией социальных расходов, в частности выплат пенсий. Также сокращены расходы на национальную оборону (более чем на 900 млрд. руб.), что обусловлено снижением активного участия России в военных-политических действиях;
- повышение межбюджетных трансфертов в 2018 году для выравнивания бюджетной обеспеченности, которые были связаны прежде всего с финансированием дорожной деятельности в регионах.
Ниже в таблице 2 приведена структура расходов государственного бюджета за 2014-2018 гг.
Таблица 2 – Структура расходов бюджета 2014 – 2018 гг. [5]
Расходы Федерального бюджета 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Социальная политика 29% 23% 27% 28% 30% 27%
Национальная оборона 16% 17% 20% 23% 17% 17%
Национальная экономика 14% 21% 15% 14% 15% 14%
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 15% 14% 13% 12% 12% 12%
Общегосударственные вопросы 6% 6% 7% 7% 7% 8%
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации 5% 6% 4% 4% 5% 7%
Обслуживание государственного и муниципального долга 3% 3% 3% 4% 4% 5%
Образование 5% 4% 4% 4% 4% 4%
Здравоохранение 4% 4% 3% 3% 3% 3%
Культура, кинематография 1% 1% 1% 0% 1% 1%
Средства массовой информации 1% 0% 0% 0% 1% 0%
Жилищно-коммунальное хозяйство 0% 0% 0% 0% 1% 1%
Охрана окружающей среды 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Физическая культура и спорт 1% 1% 1% 0% 1% 1%
В структуре расходов основными статьями из года в год являются: социальная политика, национальная оборона, национальная экономика , национальная безопасность и правоохранительная деятельность, общегосударственные вопросы. Прочие величины расходов по отдельности составляют не более 5% от общей величины расходов. Это обусловлено исторически принятым курсом построения рыночных отношений и демократического общества в стране, реализуемыми национальными программами государства. В целом, структура расходной части Федерального бюджета за последние 5 лет кардинальным образом не поменялась.Таким образом, на современном этапе государственные расходы служат важным элементом обеспечения социально-экономического развития страны согласно выполнению основных приоритетных функций государства.
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Голубничий С.П., Палочкина В.В. Повышение эффективности управления государственными расходами в контексте развития человеческого потенциала // Экономика и предпринимательство. – 2016. - №9(74). – С.1150-1150.
3. Мальбахов М.К., Ложечко А.С. Проблемы управления государственными расходами: "национальная оборона" - основное бремя бюджетных расходов // E-SCIO. – 2018. - №5 (20) – С. 2006 – 2016.
4. Савельев И.И. Cовременное государственное и муниципальное управление: необходимость изменений в повышении эффективности бюджетных расходов // Материалы конференции «Революция и современность» 2017г г. Владимир, С. 327-330.
5. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации / Ежемесячная информация об исполнении федерального бюджета [Электронный ресурс]. URL: http://minfin.ru/ru/ (дата обращения: 14.05.2019).