Финансовая политика государства и ее особенности на современном этапе

СОДЕРЖАНИЕ

1.Финансовая политика государства и ее особенности на современном
этапе.………………………………………………………….……………………3
2.Специализированные кредитно-финансовые учреждения и их деятельность
на финансовом рынке……………………………………………………………..7
Список использованных источников…………………………………………...11

1.ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ
ОСОБЕННОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Финансовая политика как часть экономической политики представляет
собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и
институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии
с законодательством полномочиями по формированию и использованию
финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и
тактическими целями государственной экономической политики. Вне
зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями
государственной финансовой политики являются создание финансовых
условий для социально-экономического развития общества, повышения
уровня и качества жизни населения. 1
Если рассматривать финансовую политику России, то в первую
очередь необходимо отметить тот факт, что её формирование
осуществлялось с некоторыми особенностями, которые характерны для
нашей страны. В первую очередь это значительные по протяженности
размеры страны, что является главной причиной расширения банковской
структуры по территории страны. С их помощью государство осуществляет
не только регулирование финансовых потоков, но помимо этого и контроль
за ними, а при необходимости и перераспределение в те регионы страны или
секторы экономики, где в этом есть довольно острая потребность.
Рассматривая финансовую политику на современном этапе её развития,
необходимо отметить её системный характер. Причем системность
характерна не только для финансовой политики, но и целого ряда других

1 Иванов П.Н. Основы государственного и муниципального управления: методические указания к
практическим занятиям по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления» для
обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / П.Н.
Иванов. — М. : Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2017. — С. 13.

компонентов, которые обеспечивают эффективную деятельность
государства. Как и любая система, финансовая политика состоит из ряда
важных компонентов, значение которых довольно существенно. В частности
ключевыми составляющими для проводимой в настоящее время в России
финансовой политики являются институты бюджетно-налогового
направления, а кроме этого целый набор инструментов. Именно с их
помощью обеспечивается реализация и контроль за функциями, которые
выполняет государство в ходе проведения финансовой политики.
Финансовая политика во многом носит для России решающий характер,
поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают является формирование
финансовой стабильности в стране и эффективны условий ведения бизнеса.
В настоящее время в РФ решается ряд важнейших задач в рамках
финансовой политики. 2
Создание необходимых условий для концентрации значительного по
объему потока финансовых ресурсов. Это одна из приоритетных задач,
которую решают в настоящее время правительственные структуры, а также
министерство финансов. Выполнение этой задачи в настоящее время стало
основным направлений работы данного министерства, а также специалистов
аппарата правительства, работающего в экономическом блоке. Связано это
главным образом с негативными тенденциями, которые наблюдается в
экономической сфере в мире. Их влияние отразилось и на экономических
процессах, происходящих в России, поэтому грамотная политика на
современном этапе имеет большее значение. Её роль заметна возросла.
Теперь она должна не только обеспечивать эффективное функционирование
государства, но и обеспечивать в её развития в условиях кризиса. Для
реализации стабильности внутри страны в настоящее время министерством

2 Дмитриева, И. Е. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие для студентов
экономических вузов / И. Е. Дмитриева, Н. А. Биндасова. — Саратов : Вузовское образование, 2016. — С.
56.

финансов, которое занимает центральное место в ходе проведения
центральной политики. Именно она определяет те направления, в которых
будет проводиться финансовая политика.
В настоящее время основное внимание всех специалистов
сосредоточено на разработке мер, обеспечивающих сохранение темпов роста
экономики, который наблюдался в стране в последние годы. Кроме этого
одним из важнейших направлений является поддержка учреждений
социально- экономической сферы страны. Именно предприятия данной
сферы в условиях кризисных явлений наблюдающихся в нашей стране
заметны наиболее остро. Отсутствие источников финансирования своих
деятельности делает предприятии и учреждения данного сектора
незащищенными в условиях кризиса. При этом стоит сказать, что их роль
значительна, поскольку они определяют качество жителей страны. В этой
связи во многом по данной причине государственные структуры
обеспечивают необходимое финансирование для поддержания эффективного
функционирования предприятий данной сферы.
Еще одной задачей, которая на данный момент имеет для страны
приоритетное значение, является поддержка малого бизнеса. В настоящее
время он переживает не самые лучшие времена. Именно потому финансовые
вливания на стадии становления имеют большое значение, во многом
определяющее его дальнейшее развитие и становление как класса в нашей
стране. Также необходимо отметить, что экономический блок правительства
осуществляет поддержку предприятий, которые не слабо конкурентные с
зарубежными предприятиями. Для того чтобы ослабить конкуренцию в ряде
сфер, где позиции российских предприятия не так устойчивы, принимаются
различного рода решения. В частности для продержки отечественного
автопрома были принято решение об увлечении пошлин на ввозимые на
поддержанные иномарки. Это, по мнению властей, будет ключевым
элементом, обеспечивающих развития отечественного развития
отечественной автомобильной промышленности.

Кроме этого финансовая политика в настоящая время стало более
ориентированной на привлечение инвестиций. Многие предприятия в
условиях финансового кризиса уходят с российского рынка, что наносит
значительный ущерб экономики страны, затормаживая её развития. Именно
поэтому государство активно работало в этом направлении, создавая
необходимые условия для инвесторов, делая их более привлекательными.
Это является направлением, которое в условиях кризиса приобретает
большое значение, поскольку обеспечивает развитие экономики и привлекает
в неё ресурсы из-за рубежа, что во многом повышает её устойчивость и
способствует обеспечению эффективному развитию. 3
Таким образом, в современных условиях роль финансовой политики
значительно повышается. Он обеспечивает силу экономику государства, а
также уровень активизации и дальнейшего роста экономических процессов в
стране.

3 Кривов, В. Д. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / В. Д. Кривов, Н. А.
Мамедова. — М. : Евразийский открытый институт, 2016. — С. 92.

2. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ

Третий элемент банковской системы — специализированные кредитно-
финансовые учреждения, занимающиеся кредитованием определенных сфер
и отраслей хозяйственной деятельности. В их деятельности можно выделить
одну или две основных операции, они доминируют в относительно узких
секторах рынка ссудных капиталов и имеют специфическую клиентуру.
К специализированным кредитно-финансовым учреждениям относятся:
Инвестиционные банки занимаются эмиссионно-
учредительской деятельностью, т. е. проводят операции по выпуску и
размещению ценных бумаг. Они привлекают капитал путем продажи
собственных акций или за счет кредита коммерческих банков.
Сберегательные учреждения (взаимно-сберегательные банки, ссудно-
сберегательные ассоциации, кредитные союзы) аккумулируют сбережения
населения и вкладывают денежный капитал в основном в финансирование
коммерческого и жилищного строительства.
Страховые компании, главная функция которых — страхование жизни,
имущества и ответственности, превратились в настоящее время в важнейший
канал аккумуляции денежных сбережений населения и долгосрочного
финансирования экономики. Основное внимание страховые общества
сосредоточили на финансировании крупнейших корпораций в области
промышленности, транспорта и торговли.
Пенсионные фонды, как и страховые компании, активно формирует
страховой фонд экономики, который приобретает все большую роль в
процессе расширенного воспроизводства. Пенсионные фонды вкладывают
свои накопленные денежные резервы в облигации и акции частных компаний
и ценные бумаги государства, осуществляя, таким образом, финансирование,
как правило, долгосрочное, экономики и государства.

Инвестиционные компании выполняют роль промежуточного звена
между индивидуальным денежным капиталом и корпорациями,
функционирующими в нефинансовой сфере. Инвестиционные компании
различаются в зависимости от колебаний курсов ценных бумаг. Повышение
цены на акции, которыми владеет компания, приводит к росту курса её
собственных акций. Основной сферой приложения капитала инвестиционных
компаний служат акции корпораций. 4
Традиционно кредитная система рассматривалась в функциональном и
институциональном аспектах.
С точки зрения функцион. аспекта, под кредитной системой
понимается совокупность кредитных отношений, форм и методов
кредитования. С точки зрения институционального аспекта, кредитная
система это совокупность различных кредитных институтов, действующих
на рынке ссудных капиталов и осуществляющих аккумуляцию и
мобилизацию денежного капитала.
В настоящее время структура кредитной системы состоит из:
Банковской и Парабанковской системы.
Парабанковская система образована специализированными кредитно-
финансовыми и почтово-сберегательными институтами, ориентированными
на выполнение круга финансовых услуг или обслуживание определённого
типа клиентуры. Основой кредитной системы является банковская система,
которая несет основную нагрузку по кредитно-финансовому обслуживанию
всего хозяйственного оборота.
Банковская система состоит из:
1. Цб
2. Кредитные организации и представительства иностранных банков

4 Моттаева А.Б. Стратегия управления государственной и муниципальной собственностью. Теория
и практика: монография / А.Б. Моттаева, В.А. Лукинов, Ас.Б. Моттаева. — М. : Московский
государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2015. — С. 67.

Центральный банк- главной банк страны. Наиболее важные задачи-
обеспечение устойчивости национальной валюты, снижение темпов роста
инфляции, разработка единой денежно-кредитной политики.
1. Эмиссия банкнот
2. Проведение денежно-кредитной политики
3. Изменение нормы обязательных резервов (4.25%)
4. Регулирование учетной ставки
5. Хранение золото-валютных резервов
6. Кредитование КБ
7. Контроль за деятельностью кредитных учреждений.
Кредитные организации – это ЮЛ, которые для излечения прибыли как
основной цели своей деятельности осуществляют кредитные операции.
1. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право
осуществлять следующие операции: привлечение во вклады ДС ФЛ и ЮЛ,
размещение от своего имени и за свой счет дс, ведение банковских счетов
ЮЛ и ФЛ.
2. Небанковские организации - кредитная организация, имеющая право
осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
НКО бывают:
- Расчетные НКО (открытие и ведение счетов, осуществление расчетов,
Купля-продажа ин валюты)
- Платежные НКО (переводы без открытия банковских счетов)
- Депозитарно-кредитные НКО (привлечение ДС во вклады только на
определенный срок, размещение этих средств, выдача банковских кредитов).
Проблемы кред системы России:
1. Большинство банков – мелкие и средние банки
2. Монопольное положение крупных банков
3. Неразвитость специализированных банков
4. Неразвитость рынка корпоративных ценных бумаг

5. Отсутствие законодательной основы, регламентирующей
деятельность спец не банковских инс-тов.
Парабанковкая система:
Лизинговые. Компании, которые представляют в аренду на
определенных условиях имущество:
Ломбарды - специализируются на выдаче потребительского кредита
под залог.
Инвестиционные компании - привлекают средства путем выпуска
собственных акций небольшого номинала, собранные средства в основном
инвестируются в ценные бумаги и государство за счет полученных на них
доходов выплачивается дивиденд на собственные акции.
Кредитные союзы - это кредитный кооператив, капитал которого
формируется путем взносов их членов, свои активы они используются для
предоставления потребительских ссуд путем открытия сберегательных
счетов. 5
Страховые организации - их денежные средства формируются за счет
взносов страхования имущества, жизни, выплат за медицинские страховки и
т.д. Они используют их средства для покупки ценных бумаг общественных,
государственных и т.д., и тем самым предоставляя кредиты.
Факторинговая компания - занимается покупкой долгов юридических
лиц на определенных условиях.
Эти институты существенно потеснили банки в аккумуляции
сбережений населения и стали важными поставщиками ссудного капитала.

5 Подъяблонская, Л. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов,
обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» /
Л. М. Подъяблонская. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — С. 56.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы:
учебник для вузов / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. — 2-е изд.— М. : ЮНИТИ-
ДАНА, 2017. — 703 c.
2. Белоножко, М. Л. Государственные и муниципальные финансы:
учебник / М. Л. Белоножко, А. Л. Скифская. — СПб. : Интермедия, 2016. —
208 c.
3. Глухих И.Ю. Государственное и муниципальное управление:
учебное пособие / И.Ю. Глухих. — Саратов: Научная книга, 2015. — 158 c.
4. Дмитриева, И. Е. Государственные и муниципальные финансы:
учебное пособие для студентов экономических вузов / И. Е. Дмитриева, Н. А.
Биндасова. — Саратов : Вузовское образование, 2016. — 154 c.
5. Иванов П.Н. Основы государственного и муниципального
управления: методические указания к практическим занятиям по дисциплине
«Основы государственного и муниципального управления» для
обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и
муниципальное управление» / П.Н. Иванов. — М. : Московский
государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2017. — 36 c.
6. Коробко В.И. Теория управления: учебное пособие / В.И.
Коробко. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 383 c.
7. Кривов, В. Д. Государственные и муниципальные финансы:
учебное пособие / В. Д. Кривов, Н. А. Мамедова. — М. : Евразийский
открытый институт, 2016. — 392 c.
8. Макарова, О. А. Государственные юридические лица:
монография / О. А. Макарова. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 200 c.
9. Матненко А.С. Программно-целевое бюджетное планирование:
понятие и проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2014.
№11

10. Моттаева А.Б. Стратегия управления государственной и
муниципальной собственностью. Теория и практика: монография / А.Б.
Моттаева, В.А. Лукинов, Ас.Б. Моттаева. — М. : Московский
государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2015. — 360 c.
11. Новикова, М. В. Государственные и муниципальные финансы:
учебное пособие / М. В. Новикова. — Саратов : Научная книга, 2017. — 159
c.
12. Подъяблонская, Л. М. Государственные и муниципальные
финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям
«Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.
М. Подъяблонская. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 559 c.
13. Цибульникова, В. Ю. Государственные и муниципальные
финансы: учебное пособие / В. Ю. Цибульникова. — 2-е изд.— Томск :
Томский государственный университет систем управления и
радиоэлектроники, Эль Контент, 2015. — 170 c.