Анализ использования представительной и прямой демократии в реализации народовластия

ВВЕДЕНИЕАктуальность выбранной темы для курсовой работы обусловлена ​​противоречивой трактовкой категории «демократия» юристами, отсутствием единства научных подходов к проблеме представительной формы осуществления демократии, что оправдывает необходимость научно-теоретического и конституционно-правового анализа институтов демократии как принципа конституционного строя Российской Федерации.В настоящее время демократия является одним из принципов конституционного строя Российской Федерации и составляет его стержень. Существующая законодательная система, обеспечивающая механизмы демократии со стороны народа, формируется за счет сочетания социальных, политических и технико-юридических факторов. Среди них они могут быть обозначены как уровень доверия граждан к власти в целом и к институтам прямой и представительной демократии в частности: избирательная и правовая культура граждан. При этом степень демократичности законодательства, его соответствие критериям верховенства закона, связана с признанием народом власти и верховенства закона, что напрямую связано с идеями демократии. Эффективное функционирование механизма непосредственного участия народа в управлении делами государства является показателем политической грамотности и активности народа. Однако изменения, происходящие в действующем законодательстве, регулирующем различные формы осуществления демократии людьми, указывают на замену реальной демократии "демократическими процедурами". Другими словами, содержание демократии как воли народа выхолащивается, а «формально-декоративные» элементы сохраняются. Таким образом, институт референдума превратился в «призрачный» конституционно-правовой институт". Важность института выборов понимается как оторванная от народного суверенитета и представляет собой процесс расширения прав и возможностей определенных лиц, а правовые отношения с участием избирателей и избранных кандидатов прекращаются по окончании избирательной кампании. Кроме того, из-за отсутствия порога участия законодательство не гарантирует полного волеизъявления населения и, таким образом, учитывает волеизъявление небольшой части населения.Объект исследования сосредоточен на формах демократии.Предмет данного исследования - представительная и прямая демократия.Цель курсовой - провести всесторонний теоретический и правовой анализ представительной и прямой демократии в Российской Федерации.Задачи:1) Рассмотреть теоретические основы становления демократии;2) Проанализировать использование представительной и прямой демократии в реализации демократии.Правовая база исследования состояла из: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, норм международного права и иных нормативных правовых актов, регулирующих организационно-правовые механизмы реализации демократии в Российской Федерации.Степень проработанности. В современной российской юридической науке анализ институтов прямой демократии получил свое развитие в исследованиях таких юристов, как «С.А. Авакян», «В.И. Васильев», «С.В. Масленникова (Васильева)», «Л.А. Нудненко, Л.А. Окуньков», «В.Н. Руденко», «И.А. Старостин», «Б.С. Эбзеев». и др.Структура курсовой работы предопределена целью и задачами исследования и включает: введение, две главы, четыре абзаца, заключение и библиографию.Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ О ФОРМАХ И ВИДАХ НАРОДОВЛАСТИЯСущность демократииВ наше время процесс формирования государства в России продолжается на основе президентской республики как формы правления, федеративного устройства как формы территориального устройства и демократического режима как формы политического режима. Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции РФ - «Россия –демократическое государство». В современной науке определение сущности демократии остается проблемой в связи с наличием различных подходов к решению этой проблемы. «В рамках современной политологии были предложены различные определения понятия демократии». Во-первых, демократия понимается как прямая или осуществляемая через избранных представителей и, следовательно, косвенное государственное управление обществом через личное участие большинства его членов.Во-вторых, демократия - это государство, страна или сообщество, управляемое демократическим правительством, избранным путем демократических выборов.В-третьих, демократию как политический режим можно определить как правило большинства.В-четвертых, демократия - это восприятие и реализация в общественных отношениях принципа равных прав и свобод граждан, который позволяет каждому гражданину предоставить равные возможности для самореализации в политических отношениях как наиболее сложной и ответственной сфере общественных отношений.В современной науке сформировалось множество подходов и представлений о демократии, каждый из которых по-своему раскрывает свое существенное содержание и потому заслуживает внимания. Как подчеркивает М.Н.Марченко, «такое внутренне противоречивое понятие, как демократический политический режим, не может иметь единственно правильного определения, раскрывающего все его характеристики и тем самым отражающего его полное содержание». Решение этой проблемы осложняется тем фактом, что в науке также отсутствует универсальное определение человека, обладающего властью в условиях демократии, которое является таким же широким понятием, как «народ». Похожая ситуация складывается с определением понятия «власть», которое также подвержено изменениям в связи с развитием общественных отношений. Еще одним практическим барьером в разработке научного определения демократии является важность злоупотребления этим понятием как прежде всего пропагандистским и идеологическим явлением, распространение которого затрудняет сосредоточение внимания на изучении демократии как объективного явления в развитии. общества. Анализ исторических форм демократии показывает широко распространенное злоупотребление государственной властью правящими слоями общества, которые имеют прямой доступ к власти и мощным экономическим и административным ресурсам для контроля за ее осуществлением.Однако одним из ведущих социально-политических механизмов прогрессивного исторического развития демократии до современного государства, характеризующегося повышением благосостояния широких слоев населения, является заинтересованность этих правящих классов в приеме все большего числа представителей общества. другие слои общества к механизмам политической власти в целях обеспечения устойчивости своего положения в обществе, напрямую зависящего от множественности социальной основы существующего правопорядка. Конечно, лучший способ заручиться поддержкой политической элиты в обществе - это предоставить широким слоям общества политические права и свободы, обеспечивающие заинтересованность их подданных в развитии и благополучии этого общества. Следовательно, «усиливающаяся в течение развития западного типа общества иллюзия всеобщей доступности власти в демократическом обществе и государстве, ее «народности», всеобщей справедливости и универсальности, внедряемая в сознание и подсознание масс политической элитой демократических государств являлась мощным стимулом социальной активности широких народных масс, обеспечивающей технический и социальный прогресс таких обществ». М.Н. Марченко подчеркивает, что на самом деле никогда не было и не было образцовой и «чистой» народной системы государственной власти, называемой демократией. И реальное состояние распределения доступа к политическим ресурсам в обществе, состоящем из классов и слоев с диаметрально противоположными ценностями и интересами, дает тем больше оснований называть эту государственную систему не демократией, а олигархией, как это делал Платон. Классический характер этой ситуации, существующий и в странах с исторически сложившимися демократическими традициями, позволяет выделить в качестве главного существенного признака демократии при рассмотрении ее практического значения для реализации интересов всех членов общества отсутствие разрыв материально и объективно непреодолимый, глубокий, между разными слоями общества, что делает продуктивной деятельность по выявлению общих интересов и их реализации в сфере общественной власти. При наличии такого разрыва при доминировании у разных слоев и групп несопоставимых друг с другом интересов и целей не может сформироваться общей системы демократии.У каждой из этих групп есть собственное представление о демократии и своя подсистема демократии, обусловленная объективными условиями ее жизни и интересами. Но демократия формируется, когда на власть претендует «народ», состоящий из различных сообществ и социальных групп, каждый из которых осознает общность политических интересов. «Именно из этого осознания как духовной и идеологической основы политического сотрудничества формируется неотъемлемая ценность демократии - равенство всех перед законом, связанное с социальной справедливостью».Наличие и влияние общественного осознания демократического идеала социального равенства, общества «равных возможностей» как модели для подражания и развития является мощной движущей силой для сохранения и углубления политической демократии. Следует признать, что принцип равноправия граждан часто нарушается на практике, но сохранение идеала равноправия всех социальных слоев и классов является мощным мотивирующим фактором постоянной борьбы отдельных лиц и социальных групп за реализацию это идеал. Следовательно, наличие и социальная значимость идеала равенства перед законом, понимаемого как высший уровень социальной справедливости, является важнейшей характеристикой демократии.Идеал социального равенства - наиболее эффективный стимул социальной активности для реализации прав и политических свобод граждан, рассматриваемый обществом как надежная гарантия сохранения законных возможностей обязывания органов государственной власти работать над обеспечением условий для реализации прав. и конституционные свободы личности. Длительный исторический опыт взаимодействия и противостояния общества и организационно изолированной системы государственной бюрократии показывает, что при социальной активности гражданского общества принуждение государственной бюрократии к политике в интересах все большего числа граждан и социальных групп возможен.Неслучайно известный российский юрист, один из авторов Конституции Российской Федерации 1993 года С.С. Алексеев утверждал, что демократия является наиболее эффективным способом борьбы с бюрократией, понимаемой как игнорирование публичных интересов чиновниками: «Постоянный демократический контроль над всеми звеньями государственного механизма, подотчетность и ротация государственных чиновников, гласность и критика - верное лекарство от этой болезни». Следовательно, основная роль в поддержании демократии как политического механизма обеспечения интересов общества во взаимоотношениях с государственной властью - это сама идея политической свободы, степень ее признания компанией как высшей ценности, достойной всестороннего рассмотрения. защита и уважение. «Приверженность населения политической свободе определяет сохранение действенных легитимных механизмов контроля общества над государственной бюрократией, что гарантирует относительную эффективность ее деятельности по защите общественных интересов как корпоративных интересов граждан».Таким образом, демократия - это политический режим как набор методов осуществления государственной власти. При рассмотрении его практического значения для реализации интересов всех членов общества предлагается подчеркнуть наличие политически единого и организованного «народа», претендующего на власть, состоящего из различных сообществ и социальных групп, все представители которых являются осознавая общие политические интересы. Именно из этого осознания как духовной и идеологической основы политического сотрудничества формируется неотъемлемая ценность демократии - равенство всех перед законом, связанное с социальной справедливостью.Таким образом, мы можем дать следующее определение концепции демократии. Демократия - это политический режим как совокупность способов осуществления государственной власти, цель которой - гарантировать реализацию политических прав и свобод граждан посредством соблюдения принципов организации и осуществления государственной власти, которые заключаются в ее выборности и подотчетности. , прозрачность, изменчивость и коллективное лидерство. Либерально-гуманистическое значение демократии проявляется в практической реализации социальных норм, придающих конституционный характер политическим правам и свободам граждан, а также процедурам, гарантирующим их реализацию.1.2 Виды демократииОсновные формы демократии, исторически выделившиеся и признаваемые на конституционном уровне в России, судя по содержанию норм ст. 3, 32 Конституции РФ: непосредственная или прямая демократия;представительная демократия.Первая форма демократии - прямая - предполагает прямое и непосредственное участие народа, населения государства в обсуждениях и принятии решений государственного и общественного значения. Эта форма передается государственным органам посредством референдумов, демонстраций, митингов, шествий, демонстраций, забастовок, жалоб граждан и их объединений.Вторая форма - представительная демократия - проявляется в механизмах передачи органам государственной власти (в России - Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации), главам субъектов Российской Федерации, главам муниципальных образований, их представительные органы) лицами, выполняющими функции управления обществом и государством.Однако эти две формы в реальной правовой реальности тесно взаимосвязаны, каждая из форм демократии может быть эффективно реализована при условии, что она сочетается с другой формой демократии. «Более того, такая взаимосвязь или такое сочетание форм демократии возможно только на определенной экономической основе: конкуренции, рыночной экономике, равенстве экономических участников во взаимоотношениях, а также на культурной и идеологической основе». В демократии не может быть насильственного навязывания через диктатуру, цензуру воли и взглядов других. Российская конституция признает обе формы демократии. В ст. 32 ясно показывает связь между прямой и представительной демократией. Свободные выборы и референдумы как формы прямой демократии позволяют полностью реализовать формы представительной демократии, особенно парламентскую деятельность.Наоборот. Российский парламент - Федеральное собрание Российской Федерации и Президент Российской Федерации - вносят свой вклад в реализацию прямых демократий, принимая законы о выборах и референдумах. По предположению А.С. Автономные органы в демократических государствах представляют собой реальный механизм формирования органов власти и раскрытия мнения народа, поэтому важность институтов выборов и референдумов в таких государствах не подлежит сомнению.Для проведения достойных выборов и референдумов необходимо 4 компонента:Закон о выборах, устанавливающий правила, обеспечивающие полное проведение свободных и справедливых выборов, референдумов;автономная и независимая избирательная комиссия;административные процедуры, гарантирующие каждому гражданину возможность свободно и без страха выражать свой голос;электорат, полностью осознающий свои права и обязанности.Представительная демократия в России осуществляется коллегиальными и индивидуальными выборными органами и выборными должностными лицами, которые действуют от имени избравших их граждан и формально представляют их. Прямая (непосредственная) демократия имеет место, когда граждане России непосредственно (лично) осуществляют государственную власть: избирают депутатов представительных органов, принимают важнейшие решения прямым волеизъявлением. Прямая демократия позволяет всему взрослому населению страны участвовать в политической жизни, осуществлять эффективный контроль над деятельностью отдельных лиц, но она не может обеспечить непрерывное и профессиональное управление.Таким образом, несмотря на то что, законодательство РФ устанавливает в России демократический режим, основанный на принципах законности, равенства, федерализма и справедливости, в настоящее время он все еще формируется. Об этом свидетельствует высокий уровень преступности, коррупции, бюрократии, вымогательства, ограничения политических свобод (например, в России введена разрешительная процедура проведения митингов, шествий и демонстраций) и продолжающийся пересмотр решений судов граждан в Европейском суде прав человека.Все это находит отражение в реализации идей прямой демократии. Концепцию и модель политического режима в России в современный период можно охарактеризовать как «правовое демократическое государство». Его следует понимать как модель государственного устройства, в которой приоритетами являются создание реальных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение реальной и неотвратимой ответственности главы государства, всех других государственных и местных органов власти. , своих должностных лиц для реализации конституционно-правовых основ и принципов политического режима Российского государства.Политический режим, как совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, можно классифицировать по разным признакам, в зависимости от сочетания определенных существенных признаков, признаков политического режима. По степени защищенности прав и свобод человека и гражданина, участия граждан в политической жизни общества политические режимы могут быть демократическими и антидемократическими. Это наиболее точная классификация политического режима, поскольку она позволяет учесть специфику именно двух основных способов осуществления власти в государстве - убеждения и принуждения, поскольку тип политического режима зависит от сочетания их использования в государстве.Демократия, которая в узком смысле означает демократическую политическую систему, а в широком смысле - власть народа, может быть реализована в формах непосредственной (прямой) демократии и представительной демократии. Прямая и представительная демократия также являются формами реализации демократического политического режима в России.Форма прямой демократии представлена ​​такими институтами, как выборы, референдумы, собрания граждан и плебисциты.Но именно выборы и референдумы являются наиболее развитыми и прогрессивными формами прямой демократии, поскольку они нацелены на всеобщий охват всего населения государства и позволяют наиболее эффективно проявить его политическую волю.Глава 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ И ПРЯМОЙ ДЕМОКРАТИИ В РЕАЛИЗАЦИИ НАРОДОВЛАСТИЯ2.1. Представительная демократия, как элемент организационно-правового механизма реализации народовластияПринцип власти народа заключается как в периодическом обращении к мнению граждан, так и в объективной необходимости постоянного руководства и обратной связи со стороны граждан и аппарата государственной власти в процессе государственного управления. Основываясь на этом понимании, одной из центральных идей, формирующих теорию демократии, является идея народного представительства. Проблемы, связанные с идеей народного представительства, фундаментальны и дискуссионны, для них характерно отсутствие единства научных подходов. Это оправдывает необходимость пересмотра анализа научно-теоретических и конституционно-правовых аспектов представительной демократии. Представительная демократия рассматривается «как одна из важнейших характеристик демократического государства, необходимый элемент организационно-правового механизма реализации народовластия», которую характеризуют как ведущую (основную) форму осуществления демократии. При этом, формы прямого и представительного народовластия не должны противопоставляться, так как «эффективное осуществление власти народа возможно только лишь при сочетании прямой и представительной демократии», более того, «сама природа демократических отношений должна гарантировать баланс основных конституционных ценностей, а законодательное регулирование должно поддерживать оптимальный баланс между прямой и представительной демократией». Именно такой подход гарантирует целостность, стабильность и эффективное функционирование демократической организации конституционного строя. Идея представительного совета в настоящее время оформлена в юридической форме. Например, в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 года устанавливает «право каждого человека участвовать в управлении своей страной напрямую или через избранных представителей». Доктрина предприняла попытку обосновать общую (межотраслевую) концепцию представительства и ее универсальные характеристики.Общественное представительство, в отличие от представительства в частном праве, формируется на интересах социальных групп, организаций, сообществ и не всегда имеет четкое субъективное выражение. Кроме того, общественное представительство возникает на императивно обязательной основе при наличии определенной свободы усмотрения, определенной конституцией и законом в отношении конкретного участия участников в таких отношениях.Следовательно, государственная власть осуществляется не народом, а компетентными государственными органами от имени народа, «именно воля народа легитимизирует государство, которое обязано действовать как истинный выразитель потребностей общества». "Что касается органов представительства, то люди в той или иной форме выражают волю, связанную с их легитимностью, формальным признанием в отношении доверия при осуществлении государственной власти от имени нации и в соответствии с ее законные интересы, более того, переход от ответственности к нынешнему и будущим поколениям ... такое признание доверия - это определенная независимость, наличие свободы действий, способность действовать даже вопреки спонтанно возникающему ситуативному общественному мнению, если этого не происходит. в соответствии с конституцией. Органы народного представительства призваны не только воссоздавать волю народа как нечто постоянно существующее, но и обеспечивать формирование этой воли, ее выражение, причем с содержанием, не противоречащим общему, конституционному и общему. другие принципы права, национальные традиции и идеалы, конкретный социокультурный контекст.В демократической системе само государство можно рассматривать как универсальную макросистему представительства народа. Принцип народного суверенитета означает, что не существует государственной власти, которая не исходит от народа, и каждый из ее органов встроен в единый механизм демократии. Следовательно, так или иначе, все структурные элементы организации государственной власти задействованы в выполнении функций представления народа, и каждый из ее органов призван действовать от имени и в интересах народа. гарантировать высшую ценность прав и свобод человека, включая право участвовать в управлении делами государства через своих представителей.Однако необходимо различать представительную демократию и народное представительство, которое для нее служит основной, но не исключительной организационно-правовой формой инкорпорации.Таким образом, предпосылкой демократии является наличие представительного органа в системе государственной власти, который может составлять многоуровневую систему.«А. В. Безруков» считает, что представительная демократия является органической составляющей конституционного строя нашей страны. Он объединяет следующие учреждения и учреждения:«1) наличие системы представителей народа, в которую входят коллегиальные представительные учреждения и единоличные органы (должности) государственной власти или местного самоуправления, избираемые народом;2) институты, отражающие постоянные контакты депутатов и выборных должностных лиц с населением, взаимодействие органов народного представительства с институтами гражданского общества через так называемые прямые и обратные связи (встречи, выступления, информация, отчеты, прием обращений граждан и рабочие с ними, изучение общественного мнения, приглашение на свои собрания представителей населения, общественных объединений и др.);3) особые (и специфические) формы деятельности, характерные для органов народного представительства (публичные собрания коллегиальных представительных органов, обеспечение гарантий оппозиции и др.);4) институты, отражающие контрольные миссии органов, представляющих народ по отношению к исполнительной власти (парламентское расследование, вотум доверия и вотума недоверия, правительственное время и т. д.)». Особенностью конституционно-правового состояния демократии в России является то, что верховная власть многонационального народа страны осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами и служащими всех рангов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В ст. 11 Конституции РФ установлено, что государственную власть в России осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и федеральные суды (ч. 1 из 11 Конституции РФ). Но поскольку в России, как и в демократической стране, государственная власть является высшей властью многонационального народа, можно утверждать, что все вместе с гражданами Российской Федерации должны осуществлять народовластие. Как подчеркнуто в Постановлении первого Съезда народных депутатов РСФСР от 20 июня 1990 г. «О механизме народовластия в РСФСР», основной задачей органов государственной власти и управления является служение народу. Президент Российской Федерации избирается прямым голосованием граждан страны, что позволяет считать его представителем народа, национальным лидером. В связи с этим он призван выражать волю народа в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, обеспечении общественных и частных интересов в гуманитарной сфере, поддержании согласованного функционирования органов государственной власти, в реализации представительских функций внутри страны и в международных отношениях, при формировании эффективного правительства РФ, правительство народного доверия (ст. 80, п «а», ст. 83 Конституции РФ).В конституциях многих зарубежных стран парламент охарактеризован как орган, представляющий весь народ. Однако Конституция Российской Федерации не определяет Федеральное Собрание как орган народного представительства. Согласно ст. 94 Конституции РФ «Федеральное Собрание - парламент РФ - представительный и законодательный орган РФ».Тем не менее, в принятых Федеральным Собранием законах, утвержденном государственном бюджете, ратифицированных международных договорах и соглашениях должны находить свое нормативное выражение воля и интересы народа. Правительство РФ должно выражать волю и интересы народа при исполнении федерального бюджета, проведении единой финансовой, кредитной и денежной политики, в процессе управления федеральной собственностью, реализации единой государственной политики в области образования, науки, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, при осуществлении мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (ст. 114 Конституции РФ). «В интересах народа Правительство РФ должно выполнять все социальные обязательства государства перед населением, принимать меры по снижению инфляции, укреплению национальной валюты, обеспечению доступности и качества образования и здравоохранения, повышению эффективности управления федеральной собственностью, созданию благоприятных условий для реализации прав и свобод человека и гражданина». Большое практическое значение в осуществлении народовластия в России имеет Конституционный Суд РФ. Он выступает средством ограничения государственной власти и гарантом соблюдения баланса властей, обеспечивает верховенство Конституции РФ над всеми законами и иными нормативными правовыми актами, защищает права и свободы человека и гражданина (ст. 125 Конституции РФ). Роль федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов в выражении воли и интересов народа заключается в том, чтобы они реально обеспечивали равенство всех перед законом и судом и выносили в процессе отправления правосудия справедливые, законные и обоснованные решения. Тем самым они удовлетворили бы вековечные чаяния многонационального народа России о независимом, неподкупном суде. На региональном и муниципальном уровнях органы государственной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять соответственно волю и интересы населения субъектов РФ и муниципальных образований. Однако в своей практической деятельности они обязаны выражать одновременно волю и интересы всего многонационального народа России, поскольку Конституция РФ нормативно установила три уровня осуществления народовластия: федеральный и региональный (через органы государственной власти) и муниципальный (через органы местного самоуправления). Следует обратить внимание на то, что в настоящее время, функционирование системы государственной власти, несмотря на то, что формально основано на принципах разделения властей и народовластии, характеризуется неопределенностью места Президента РФ в системе разделения государственной власти, наличием обширных полномочий главы государства по отношению ко всем ветвям власти, отсутствием независимости и самостоятельности законодательной власти и фактическим отстранением народа от осуществления государственной власти. Согласно ст. 10 Конституции РФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Данное положение полностью и однозначно разделяет власть в Российской Федерации на три самостоятельные ветви. Однако, на основании 4, 5, 6, и 7 глав Конституции РФ, которые описывают полномочия Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ и судебной власти соответственно, можно сделать вывод, что пусть власть и разделена, но существует явный перекос властных полномочий в сторону Президента РФ. В 11 статье Конституции РФ, Президент РФ позиционируется как лицо, осуществляющее государственную власть в Российской Федерации, что несколько противоречит принципу разделения властей, т.к. Президента РФ нельзя отнести ни к одной из существующих в Российской Федерации ветвей власти, потому что ни в одной из статей Конституции РФ Президент РФ не причисляется к какой-либо ветви власти. Согласно же 80 статье Конституции РФ Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, а также лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства. Следует разделить позицию, согласно которой, «Президент РФ обладает более широкими властными полномочиями, нежели отдельные органы ветвей государственной власти». Особое положение Президента РФ в системе государственной власти, не относящее его ни к одной из ветвей власти, позволяет ему легко вести надзор и осуществлять регулирование действий органов государственной власти. Также, основываясь на 83, 111, 112, 116, 117 статьях Конституции РФ, Президент РФ обладает решающими полномочиями в сфере как исполнительной власти в целом, так и отставки Правительства РФ. На основании данных статей можно сделать вывод, что Президент РФ, помимо своих исключительных прав, имеет возможность воздействия на формирование и работу органов исполнительной власти, чтобы Президент РФ полностью не перетянул на себя контроль над властью, на Конституционный Суд РФ была возложена задача вести надзор за деятельностью Президента РФ.Согласно 125 статье Конституции РФ, Конституционный суд имеет право разрешать споры относительно соответствия Конституции РФ нормативных актов Президента РФ. Таким образом, орган одной из ветвей власти ведет надзор за деятельностью Президента РФ, который в свою очередь ведет надзор за остальными ветвями власти. Это наглядно описывает систему «сдержек и противовесов», которую согласно классической модели разделения властей должны образовывать законодательная, исполнительная и судебная ветви власти.Однако в Российской же системе разделения властей это систему «сдержек и противовесов» дополняет Президент РФ, находящийся над органами власти, и при этом не являющийся их частью, что позволяет ему централизованно координировать и направлять деятельность всех трех ветвей власти, что закреплено в 80 статье Конституции РФ: «Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти». Основываясь на вышесказанном, можно утверждать, у Российского Президента имеются все инструменты для регулирования и координирования работы всех трех ветвей власти, и, при добросовестном исполнении своих обязанностей, Президент РФ способен регулировать работу системы «сдержек и противовесов», исключая при этом перекос властных полномочий в сторону какой-либо ветви власти.Именно эта особенность Российской модели разделения властей выгодно отличает ее от ныне существующих. Таким образом, в России на основании норм ст. 3 Конституции РФ возникло правовое состояние народовластия. В этом правоотношении народ обладает субъективным правом на всю полноту власти в стране. Ему корреспондирует юридическая обязанность граждан РФ, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц и рядовых служащих осуществлять в конкретных конституционно-правовых отношениях волю и интересы всего многонационального народа России.2.2 Прямая форма демократииВ зависимости от степени обязательности выраженной воли населения принято различать императивные и консультативные формы непосредственной демократии. Возможно деление институтов непосредственной демократии в зависимости от уровня местного. По территории использования формы непосредственного народовластия подразделяются: на федеральный, уровень субъекта федерации, уровень муниципального образования. Референдум и выборы являются ключевыми институтами непосредственной демократии. Референдум – это всенародное голосование граждан РФ по вопросам государственного значения. Он проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании. Законодательство предусматривает референдум РФ, субъектов Федерации и местный. Принятое решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. В соответствии с ФКЗ «О референдуме», референдум, «не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих Конституции Российской Федерации, а также в целях ограничения, отмены или умаления общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод». В зависимости от уровня и выносимых на голосование вопросов референдум подразделяется на федеральный, и местный. Порядок проведения федерального референдума определяется ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», региональных и местных референдумов, в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «в региональном законодательстве и нормативных правовых актах органов местного самоуправления, которые должны базироваться на основополагающих федеральных нормах».В литературе неоднократно исследовался вопрос о формах непосредственной демократии. Следует отметить, что классификация возможна как каждой конкретной формы, так и всех форм. Так, в Самарской области приняты: Закон «О местном референдуме Самарской области», в соответствии с которым, местный референдум в Самарской области (далее - референдум) представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование), по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме; и Закон «О референдуме Самарской области», который регулирует порядок прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Самарской области, по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации. Референдум назначает Президент РФ по инициативе: не менее чем двух миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, – при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них; Конституционного Собрания в случае, когда оно выносит на всенародное голосование проект новой Конституции; федеральных органов государственной власти. Механизм реализации инициативы граждан по проведению референдума состоит из нескольких стадий: инициирование, назначение, подготовка, проведение референдума и заключительной является стадия реализации решения референдума. По способу проведения референдумы бывают обязательные и факультативные. По обязательности решения, принятого на референдуме – консультативный и императивный референдум. Классификация референдумов по времени проведения предполагает дозаконадательные и послезаконодательные референдумы. В Российской Федерации существуют сходные с референдумом формы народовластия такие как плебисцит и голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Есть авторы, которые не считают плебисцит формой непосредственного народовластия, полагая, что «при плебисците народ не осуществляет власть, а всего лишь отвечает на тот или иной вопрос, предложенный ему институтом власти». Действительно, следует согласиться с тем, что «прямая демократия действует в отношении решений по ключевым вопросам, а не в отношении отдельных личностей», кроме того, «прямая демократия наделяет граждан властью, а ее процедуры направлены на разделение властных полномочий». Это означает, что определенное количество граждан может инициировать процедуру прямой демократии независимо от желания исполнительной или законодательной власти. Напротив, плебисциты, т.е. процедуры общенародного голосования, могут быть инициированы не гражданами, а исключительно властными институтами, что не имеют отношения к прямой демократии. Следует обратить внимание на то, что в юридической науке не совсем однозначно отношение к референдуму. Так, с одной стороны «непосредственное осуществление власти народом, придает и наибольший авторитет решениям, принимаемым на референдуме». При этом решение важнейших вопросов на референдуме является окончательным и роль органов государственной власти ограничивается подготовкой и участием в процедуре предварительного одобрения проекта выносимого на референдум. Однако с другой стороны, существуют сомнения в целесообразности применения референдума для решения сложных вопросов государственного значения. Вместе с тем бывают случаи, когда референдум не только необходим, но и желателен почти всеми его участниками. И результаты его известны заранее и объективно не могут быть другими. Таким примером является референдум, состоявшийся 16 марта 2014 года в Крыму, результаты которого имели историческое значение и стали основанием воссоединения Крыма с Россией. Референдум был проведен в полном соответствии с демографическими процедурами и нормами международного права. Результаты оказались предельно убедительными. В голосовании участвовали более 82% избирателей, и более 96% высказались за воссоединение с Российской Федерацией. Однако, следует заметить, что в доктрине имеется мнение, что проведенное 16 марта 2014 года голосование народа Автономной Республики Крым и города Севастополь об отделении от Украины и создании самостоятельного государства – «Республики Крым как субъекта международного права, является ярким примером плебисцита». Далее легитимно избранные властные структуры уже Республики Крым и города Севастополь (входящего в Республику Крым, но с особым правовым статусом) вышли с ходатайством в Федеральное Собрание Российской Федерации о рассмотрении просьбы о принятии Республики Крым и города Севастополь в качестве субъектов Российской Федерации. Просьба Республики Крым и города Севастополь о рассмотрении возможности принятия их в качестве субъектов Российской Федерации была скреплена межгосударственным договором. «Межгосударственный Договор между Республикой Крым, городом Севастополь и Российской Федерацией о принятии их в качестве субъектов Российской Федерации» был ратифицирован Федеральным Собранием РФ. С 18 марта 2014 года юридически, в соответствии с нормами международного права, Республика Крым и город Севастополь являются полноправными субъектами Российской Федерации. Наряду с референдумом высшим непосредственным выражением власти народа являются выборы. Выборы, как способ формирования коллективных органов власти известны с древнейших времен и является внутренне противоречивым институтом, т.к. в политике процедура выборов используется не только в условиях демократии, но и в авторитарных и тоталитарных режимах, где сама возможность выбора ограничена или отсутствует вообще. Роль выборов может быть неодинаковой не только в разных странах, но и в различные периоды истории одной и той же страны. «В демократических государствах выборы являются одним из основополагающих конституционно-правовых институтов, который включает в себя совокупность правовых норм, регламентирующих весь избирательный процесс от признания за гражданином права голосовать до объявления официальных итогов выборов и права их оспаривания в судебном порядке». Основополагающая роль выборов в демократическом государстве заключается в следующем: во-первых, выборы выступают правовой формой реализации государствообразующим народом своего суверенитета, т.е. верховенства его воли в решении такого важного вопроса общегосударственного значения, как вопрос о том, кто конкретно и какие политические силы будут представлять и осуществлять его интересы в органах общефедерального и регионального представительства; во-вторых, в процессе организации и проведения выборов реализуется политические право граждан на участие в управлении делами государства; в-третьих, выборы служат средством и способом отбора в государственные органы «лучших людей страны. Понятие выборов содержится в п. 9 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которой, «выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица». Из данного определения можно выделить три признака выборов: 1) выборы - это форма прямого волеизъявления граждан; 2) выборы проводятся в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями их должностных лиц; 3) выборы проводятся на определенной правовой основе. Классификацию выборов в России можно осуществить по следующим критериям: в зависимости от территории, от формируемого органа, от способа волеизъявления избирателей, от срока проведения, от масштаба. Так, «в зависимости от территории, действующее законодательство предусматривает существование двух разновидностей выборов: во-первых, выборов органов государственной власти или наделения полномочиями их должностных лиц и, во-вторых, выборов органов местного самоуправления или наделения полномочиями их должностных лиц». ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», кроме четырех конституционных принципов, дополнительно называет принципы: свободного и добровольного участия в выборах (п. 3 ст. 3); открытости и гласности (п. 5 ст. 3); обязательности и периодичности проведения выборов (ст. 9). Эти принципы являются общепризнанными. Вместе с тем многие российские ученые, исходя из анализа норм избирательного законодательства, расширяют круг принципов избирательного права и избирательной системы. Л.А. Нудненко, руководствуясь критерием целевого предназначения в механизме правового регулирования электоральных отношений, выделяет политические принципы реализации гражданами пассивного избирательного права и организационные принципы реализации гражданами пассивного избирательного права. К числу первых следует отнести всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование, свободу участия в выборах, добровольность. «К числу организационных принципов, способствующих реализации гражданами пассивного избирательного права, относятся: обязательность; периодичность выборов; альтернативность (состязательность); гласность и открытость выборов». Перечисленные принципы пассивного избирательного права можно подразделить на конституционные и иные. К конституционным принципам пассивного избирательного права относятся: всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование, свобода участия в выборах, добровольность. Иными можно считать принципы пассивного избирательного права, закрепленные нормами федерального законодательства. В их числе: обязательность; периодичность выборов; альтернативность (состязательность); гласность и открытость выборов. Следует заметить, что в настоящее время остается открытым ряд вопросов конституционности некоторых принципов избирательного права. Так, наличие в ч. 3 ст. 32 Конституции РФ только двух ограничений избирательных прав (признанная судом недееспособность и содержание в местах лишения свободы по приговору суда) вызывает определенные споры о возможности установления дополнительных ограничений федеральным законом. Вместе с тем такое регулирование представляется не только возможным, но и необходимым на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в целях защиты конституционно значимых ценностей при условии обеспечения соразмерности накладываемых ограничений целям защиты публичных интересов государства, что подтверждено правовыми позициями Конституционного Суда РФ. Так, пунктом 3.2 статьи 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» к основаниям для ограничения пассивного избирательного права относятся установленные факты совершения правонарушений, отличающихся особой опасностью причиненных ими последствий для публичных интересов общества и государства. Однако ограничение пассивного права в связи с совершенными правонарушениями вызывает вопросы по отношению к перечню и четкости законодательных формулировок. В свете Постановления Конституционного Суда РФ от 10 октября 2013 г. № 20-П норма подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ограничивающая пассивное избирательное право гражданина Российской Федерации, осужденного когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений (за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями), действовавшая немногим более года, нуждается в предметной корректировке.Такая корректировка может предполагать установление в качестве общеправовых последствий уголовного наказания конкретного срока (в пределах 5 - 10 лет) ограничения пассивного избирательного права гражданина, пропорционального сроку погашения судимости с дифференциацией по тяжести преступления и виду наказания (реальное лишение свободы, условное наказание, иной вид наказания). При этом с учетом выделения Конституционным Судом РФ общеправовых и уголовно-правовых последствий погашения судимости представляется необходимым внесение изменений в часть 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации о возможности введения федеральным законом отдельных общеправовых последствий погашения судимости. Обязательным элементом эффективности данного механизма является качественная и своевременная проверка сведений о судимостях гражданина, выдвинутого в качестве кандидата. В этой связи правовое регулирование в этой части требует определенной доработки. Так, согласно п. 6 ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» установлено полномочие избирательных комиссий по проверке представленных кандидатами сведений, вместе с тем кандидатом представляются лишь сведения о неснятой и непогашенной судимости. Необходимость проверки информации о наличии погашенных и снятых судимостей должна быть также законодательно закреплена. «Вместе с тем представляется обоснованным, что ограничением для избрания должно стать не только наличие судимости за тяжкие и особо тяжкие судимости с учетом вышеуказанного срока, но также осуждение за преступления небольшой и средней тяжести в пределах срока погашения соответствующей судимости». Однако действующее законодательство рассматривает в качестве отказа в регистрации не факт наличия неснятой и непогашенной судимости за указанные категории преступлений, а факт сокрытия сведений о них. Таким образом, карается лишь недобросовестность кандидата, само же осуждение за преступное поведение правовых последствий при избрании не имеет. Данное положение усугубляется отсутствием законодательного запрета на внесение в порядке, предусмотренном п. 1.1 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в заявление о согласии баллотироваться уточнений, касающихся сведений о неснятой или непогашенной судимости. В то же время при осуществлении полномочий выборными лицами именно общественные и государственные интересы должны быть поставлены во главу угла, а совершение даже административных правонарушений может нанести существенный вред таким интересам в связи с негативными финансовыми и материальными последствиями. Таким образом, данный подход является вполне логичным для публичной сферы, где требуется осуществление полномочий в интересах самого государства, которое уже дало негативную оценку действиям (бездействию) гражданина. Другим решением Конституционного Суда РФ стало Постановление от 15.04.2014 № 11-П, которое возвратило в избирательную практику досрочного голосования, «призванного обеспечить реализацию всеми гражданами активного избирательного права». В данном Постановлении Конституционный Суд РФ признал «дискриминационным подход законодателя, связанный с лишением возможности принять участие в выборах гражданина, который в день голосования будет исполнять трудовые, государственные или общественные обязанности, а равно намерен выехать в отпуск». В рамках реализации данного Постановления в избирательное законодательство были внесены соответствующие изменения. Их важным достоинством стало предоставление возможности проголосовать досрочно должностным лицам, непосредственно осуществляющим избирательным процесс, в частности, членам избирательных комиссий в единый день голосования (13.09.2015)». 1 июля 2015 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о толковании ст. 96 и 99 Конституции РФ, основанием явилась неопределенность в понимании указанных конституционных положений относительно допустимости переноса очередных выборов депутатов Государственной Думы на более раннюю дату. Так, полномочия Государственной Думы Российской Федерации шестого созыва должны истечь в декабре 2016 г., а очередные парламентские выборы предполагалось провести в сентябре того же года. Соответственно, «это приводит к сокращению на три месяца срока полномочий Государственной Думы текущего созыва».Конституционный Суд РФ признал допустимым перенесение федеральным законодателем даты очередных парламентских выборов на более ранний срок. По мнению Конституционного Суда РФ, незначительное сокращение срока полномочий Государственной Думы на несколько месяцев в целях проведения очередных парламентских выборов в единый день голосования не противоречит Конституции РФ (ст. 96 и 99). Таким образом, выборы, являясь формой непосредственной демократии, одновременно выступают основополагающей формой реализации народом своего суверенитета, воплощают в себе идею общей воли и призваны осуществлять политико-правовую связь государственной власти и общества, обеспечивая в нем политическую свободу граждан. Несмотря на то, что выборы и референдум, как высшие формы выражения непосредственной власти народа, сходны по процедуре организации и проведения, необходимо учитывать, что выборы и референдум имеют различные юридические последствия, цели и основания.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования было уставлено, что первая форма демократии - непосредственная - предполагает прямое и непосредственное участие народа, населения государства в обсуждении и принятии решений, имеющих государственное и общественное значение. Данная форма раскрывается через референдумы, манифестации, митинги, шествия, демонстрации, забастовки, жалобы граждан, их объединений в органы власти. Вторая форма - представительная демократия - раскрывается в механизмах передачи органам публичной власти (в России - Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, главам субъектов РФ, главам муниципальных образований, их представительным органам власти) народом функций по управлению делами общества и государства. Однако две эти формы в реальной правовой действительности тесно взаимосвязаны, каждая из форм демократии может эффективно воплотиться в жизнь при условии сочетания с другой формой демократии. При этом такая взаимосвязь или такое сочетание форм демократии возможно только на определенной экономической основе - конкуренции, рыночной экономике, равенстве экономических участников отношений, а также культурно - идеологической основе. При демократии не может быть насильного навязывания через диктат, цензуру чужой воли, взглядов.Российская Конституция признает все две формы демократии. В ее ст. 32 четко прослеживается взаимосвязь непосредственной и представительной демократии. Свободные выборы и референдумы как формы непосредственной демократии в полной мере позволяют реализоваться формам представительной демократии, в первую очередь, парламентской деятельности. И, наоборот. Парламент России - Федеральное Собрание РФ и Президент РФ, принимая законы о выборах и референдуме, способствует реализации формам прямой демократии Представительную демократию в России осуществляют выборные коллегиальные и единоличные органы и избираемые должностные лица, которые действуют от имени избравших их граждан, официально представляют их. Непосредственная (прямая) демократия имеет место, когда граждане России сами, непосредственно (лично) осуществляют государственную власть: избирают депутатов в представительные органы, принимают наиболее важные решения путем прямого волеизъявления. Непосредственная демократия позволяет включать в политическую жизнь все взрослое население страны, осуществлять эффективный контроль за деятельностью лиц, но она не способна обеспечить непрерывное и профессиональное государственное управление. Поэтому, несмотря на то, что законодательство РФ закрепляет в России демократический режим, основанный на принципах законности, равенства, федерализма, справедливости, он в настоящее время продолжает еще формироваться. На это указывают высокий уровень правонарушаемости, коррупции, бюрократии, взяточничества, ограничение политических свобод (например, в России установлен разрешительный порядок проведения митингов, шествий и демонстраций), случающийся пересмотр решений национальных судов в Европейском суде по правам человека. Все это отражается и на реализации идей непосредственной демократии. Концепция и модель политического режима в России в современный период может быть охарактеризована как «правовое демократическое государство». Под ней следует понимать модель государственного устройства, в которой приоритетами выступают создание реальных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение реальной и неотвратимой ответственности главы государства, всех иных органов государственной, местной власти, их должностных лиц за реализацию конституционно - правовых основ и принципов политического режима российского государства. Политический режим как совокупность приемов и методов осуществления государственной власти может быть в зависимости от сочетания тех или иных существенных черт, признаков политического режима классифицирован по различным основаниям. Демократия, которая в узком значении означает демократический политический режим, а в широком значении, власть народа, может реализовываться в формах прямой (непосредственной) демократии и представительной демократии. Формами реализации демократического политического режима в России также являются прямая и представительная демократия. Форма непосредственной демократии представлена такими институтами как выборы, референдум, сходя граждан, плебисциты. Но именно выборы и референдум являются наиболее высокоразвитыми и прогрессивными формами непосредственной демократии, поскольку нацелены на всеобщий охват всего населения государства и позволяют наиболее эффективно выявить его политическую волю.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851.Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ, в редакции от 01.04.2020 № 569–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954; Российская газета. – 2020. – № 295. Федеральный закон от 21.03.2014 г. № 36–ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» // СЗ РФ. – 2014. – № 12. – Ст. 1202.Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67–ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.Научные, учебные, справочные изданияМонографииЕпифанов, А.Е. Теоретические аспекты воздействия законности на правовое поведение личности: монография / А.Е.Епифанов, Е.Л. Кдлян. – М.: Юрлитинформ, 2015. – 494с.Диссертации и авторефератыСуменков, С. Ю. Исключения в праве: общетеоретический анализ: дис. ... д–ра юрид. наук. / С.Ю. Суменков. – Саратов, 2016. – 190 с.Материалы периодической печатиАкчурин А.Р. Ограничение пассивного избирательного права осужденных как механизм противодействия коррупции в избирательном процессе // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 5. С. 63–66.Алексеев, С.С. Теория государства и права / С.С. Алексеев. – М.: Юрист, 2015. – 283с.Артамонова Г.К., Сальников П.П., Султыгов М.М., Анашкина Ю.Н. Институты народовластия: проблемы влияния на публичную политическую власть // Юридическая наука: история и современность. – 2016. – № 3. – С. 35–38.Безруков, А. В. Конституционализация правопорядка: сущность, реализация, условия / А.В. Безруков // Российская юстиция. – 2016. – № 5. – С. 12–14.Берсенев, А.А. Укрепление законности и правопорядка в России / А.А.Берсенев, Н.И. Красняков // Развитие территории. – 2018. – № 2 (12). – С.50–55.Гринькин, А.А. Понятие законности в современных условиях требует совершенствования / А.А. Гринькин // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов XVII Международной научно–практической конференции. Новосибирск: Изд–во ЦРНС, 2014. – С. 182–185.Гумашвили Л.Э. К вопросу об основах статуса избирательных комиссий муниципальных образований // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2015. – № 3. – С. 4–12. Джагарян Н.В. Представительная демократия – универсальная характеристика современной концепции народовластия // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2014. – № 4 (99). – С. 127–128.Занько Э.Н. Выборы как основополагающий конституционно–правовой институт // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2013. – № 7–2. – С. 265–270.Кабышев В.Т. С Конституцией по жизни. Избранные научные труды. – М.: Юрист, 2013. – 318 с.Казанник А.И. Народ как субъект конституционно–правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 2. – С. 4–11.Конджакулян К.М. Практические и теоретические предложения в целях усовершенствования деятельности правительств Российской Федерации и Республики Армения (сравнительно–правовое исследование на примере России и Армении) // Евразийский юридический журнал. – 2014. – № 10 (77). – С. 18–24.Краснов, М. А. Толкования Конституции как ее фактические поправки / М.А. Краснов // Сравнительное конституционное обозрение. – 2016. – № 1. – С. – 77–91.Кузьмин, А.Г. Конституционализм, конституционализация, конституционная законность: к вопросу о соотношении категорий / А.Г.Кузьмин // Российский судья. – 2014. – № 9. – С. 14–20.Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб./ М.Н. Марченко // Российский судья. – 2014. – № 9. – С. 14–20.Нарутто, С. В. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в определении парадигмы современного правопонимания / С.В. Нарутто // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 11. – С. 64–70.Нудненко Л.А. Принципы пассивного избирательного права: система и взаимодействие с конституционными правами и свободами личности в России // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 10. – С. 51–55.Сидоров С.С. Осуществление избирательного права граждан как форма управления государством // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 10. – С. 43–49.Тарабан Н.А. Судебный конституционализм и российское избирательное право на современном этапе // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2016. – № 1. – С. 56–60.Материалы юридической практикиДоговор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Подписан в г. Москве 18.03.2014) // СЗ РФ. – 2014. – № 14. – Ст. 1570.Закон Самарской области от 11.02.2004 г. № 12–ГД (ред. от 18.12.2019) «О местном референдуме Самарской области» // Волжская коммуна. 2004. 12 февраля. № 26.Закон Самарской области от 10.12.2003 г. № 116–ГД (ред. от 18.12.2019) «О референдуме Самарской области» // Волжская коммуна. 2003. 11 декабря. № 230.Постановление Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 г. № 20–П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части первой статьи 10 и части шестой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г.Б. Егорова, А.Л. Казакова, И.Ю. Кравцова, А.В. Куприянова, А.С. Латыпова и В.Ю. Синькова» // ВКС РФ. – 2014. – № 1.Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 г. № 11–П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области» // ВКС РФ. – 2014. – № 4.Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 г. № 18–П «По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации» // ВКС РФ. – 2015. – № 5.Электронные ресурсыВсеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2020.Постановление СНД РСФСР от 20.06.1990 г. «О механизме народовластия в РСФСР» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2020.