Трудовая деятельность несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Реформы в экономической и соци-
альной жизни России, проводимые на рубеже XX - XXI веков, повлекли за
собой глубокие изменения во всех сферах российского общества. Особенно
значительные перемены произошли в характере трудовых отношений, где в
результате снятия преград и запретов на предпринимательскую деятельность
работодателями стали многочисленные частные физические и юридические
лица. Наряду с оживлением рынка труда, усилилось расслоение общества,
участились случаи нарушения трудовых прав граждан, особенно несовер-
шеннолетних. Эти изменения потребовали новых подходов к нормативно-
правовому регулированию их трудовых отношений.
Принятие и введение в действие с 1 февраля 2002г. нового Трудового
кодекса России способствовало упорядочению правового регулирования труда
несовершеннолетних работников, однако не решило всех проблем. Так,
нуждаются в дальнейшем уточнении юридические нормы о наделении осо-бым
трудоправовым статусом молодежи, окончившей различные формы
профессионального ученичества, а также не имеющей профессиональной
подготовки. В современных условиях на рынке труда даже квалифицирован-
ным, опытным специалистам не всегда удается реализовать свое право на труд
в соответствии с квалификацией и имеющимися знаниями. При таких
обстоятельствах трудоустройство молодежи, особенно не достигшей возрас-та
восемнадцати лет, представляет собой весьма острую проблему. Ее решение
требует развития системы гарантий обеспечения трудовых прав несо-
вершеннолетних, совершенствования законодательного регулирования во-
просов квотирования для них рабочих мест.
Имеющиеся недостатки и пробелы в трудовом законодательстве, факты
злоупотребления властью работодателями снижают эффективность примене-
ния правовых норм по защите трудовых прав несовершеннолетних. В силу
особенностей физического, интеллектуального и эмоционально-волевого развития они нуждаются сейчас в дополнительных гарантиях соблюдения
своих прав и законных интересов.
Вот почему разработка предложений по укреплению и развитию нор-
мативных положений, регулирующих трудовые отношения с участием ра-
ботников, не достигших возраста восемнадцати лет, является актуальной за-
дачей науки трудового права.
В юридической литературе проблемам, напрямую связанным с право-вым
регулированием труда несовершеннолетних работников в свете нового ТК РФ
и современной правоприменительной практики, не уделялось еще должного
внимания.
Проблемы, с которыми сталкивается юридическая практика, не всегда
становятся предметом соответствующего научного исследования и не нахо-дят
должного разрешения в законотворчестве. Теоретические и практические
вопросы, связанные с правовым регулированием труда молодежи, должны
базироваться на глубоко научной основе, ибо речь в данном случае идет о
судьбе будущих поколений людей труда.
Все вышесказанное и предопределило актуальность настоящего иссле-
дования.
Цель и задачи исследования. Основная цель работы состоит в том, что-бы
на основе теоретического анализа действующего трудового законодатель-ства и
юридической практики уточнить трудоправовой статус несовершенно-летнего
работника, выявить специфику правового регулирования труда лиц моложе
восемнадцати лет и разработать предложения по совершенствованию
соответствующего законодательства.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- определение понятия и содержания современного трудоправового
статуса несовершеннолетнего работника;
- выявление особенностей нормативного правового регулирования
профессиональной подготовки несовершеннолетних;
- анализ возникновения, изменения и прекращения трудовых правоот-
ношений с несовершеннолетним работником;

- определение особенностей правового регулирования рабочего
времени и времени отдыха несовершеннолетних работников;
- анализ основных правовых гарантий оплаты и охраны труда несо
вершеннолетних.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретиче-
ской базой работы явились труды ученых-юристов, внесших вклад в общую
теорию права и в науку трудового права: Н.Г. Александрова,С.С. Алекесеева,
Л.Ю. Бугрова, Б.К. Бегичева, B.C. Бенедиктова, К.Н. Гусова, В.П. Иванова, С.А.
Иванова, В.М. Лебедева и др.
При написании работы автор руководствовался также частными
научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-
структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-
социологический, статистический, которые в совокупности составили
методологическую основу исследования.
Правовые положения и выводы исследования основываются на норма-
тивных актах (конвенциях и рекомендациях) Международной организации
труда, Конституции Российской Федерации, трудовом, гражданском, адми-
нистративном и уголовном законодательствах, а также на практике их при-
менения.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в
том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть ис-
пользованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем
правового регулирования труда несовершеннолетних работников.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащи-
еся в ней методические и методологические положения могут быть в даль-
нейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер,
направленных на повышение эффективности правового регулирования труда
несовершеннолетних.
Работа состоит из введения, двух глав, заключение и списка
использованных источников.

Библиографический список
Международные официальные документы

1. Об основных целях и нормах социальной: конвенция № 117 Междуна-
родной организации труда «« (принята в г. Женеве 22 июня 1962 г. на 46-ой
сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, при-
нятые Международной конференцией труда. Женева: Международное бюро
труда.
2. О применении процедуры установления минимальной заработной пла-
ты:рекомендации № 30 Международной организации труда(принята в г. Же-
неве 16 июня 1928 г. на 11-ой сессии Генеральной конференции МОТ) //
Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.
Женева: Международное бюро труда.
3. О минимальном возрасте для приема на работу: рекомендации № 146
Международной организации труда принята в г. Женеве 26 июня 1973 г. на
58-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации,
принятые Международной конференцией труда. Женева: Международное
бюро труда.
4. О дискриминации в области труда и занятий: рекомендации № 111
Международной организации труда // Конвенции и рекомендации, принятые
Международной конференцией труда. Женева: Международное бюро труда.
5. О минимальном возрасте для приема на работу: рекомендации № 146
Международной организации труда(принята в г. Женеве 26 июня 1973 г. на
58-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации,
принятые Международной конференцией труда. Женева: Международное
бюро труда.
6. Относительно ночного труда подростков в промышленности: конвен-
ция № 90 Международной организации труда (Принята в г. Сан- Франциско
10.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «Кон-
сультант Плюс» [Электронный ресурс].

7. О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях: кон-
венция № 30 М0Т (принята в г. Женеве 28.06.1930 г. на 14-ой сессии Гене-
ральной конференции МОТ // СПС Гарант, 2019.
8. О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных
работах: конвенция № 51 МОТ (принята в г. Женеве 23.06.1936 г. на 20-ой
сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, при-
нятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева:
Международное бюро труда, 1991. С. 213 - 218.
9. О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности: кон-
венция № МОТ (принята в г. Женеве 22.06.1937г. на 23-ей сессии Генераль-
ной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Междуна-
родной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бю-
ро труда, 1991. С. 393-398.

Норматаивно правовые акты

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [федер. за-
кон: принят Государственной Думой 30.11.1994 г.: ред. от 01.01.2019.] //
Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru.
11. Семейный кодекс Российской Федерации [федер. закон: принят Госу-
дарственной Думой 29.12.1995: ред. от 03.08.2018.] // Официальный интер-
нет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации [федер. закон: принят Госу-
дарственной Думой от 30.12.2001 N 197-ФЗ ред. от 03.08.2018] // Официаль-
ный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
13. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: фе-
деральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 04.06.2018) // Официаль-
ный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

14. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании:
закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 19.07.2018) // Официальный интер-
нет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
15. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или
опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается приме-
нение труда лиц моложе восемнадцати лет: постановление Правительства
РФ от 25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2011)
16. Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности орга-
нов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Рос-
сийской Федерации: постановление Минтруда РФ от 30.11.2000 N 86
17. СанПиН 2.4.6.664-97. 2.4.6. Гигиена труда детей и подростков. Гиги-
енические критерии допустимых условий и видов работ для профессио-
нального обучения и труда подростков. Санитарные правила и нормы.
(утв. Постановлением Минздрава России от 04.04.1997 N 5) // СПС «Кон-
сультант Плюс» [Электронный ресурс].
18. Об утверждении СанПиН 2.4.6.2553-09: постановление Главного
государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58 (Зарегистриро-
вано в Минюсте РФ 05.11.2009 N 15172) // СПС «Консультант Плюс»
[Электронный ресурс].
19. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опас-
ными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение
труда лиц моложе восемнадцати лет: постановление Правительства РФ от
25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2011) // СПС «Консультант Плюс» [Элек-
тронный ресурс].
20. Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моло-
же восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную: поста-
новление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 // СПС «Консультант Плюс» [Элек-
тронный ресурс].
21. Об утверждении Положения о порядке и условиях добровольного
труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время: постановление Госкомтруда СССР, Гособразова-
ния СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.1988
N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а// СПС «Консультант Плюс» [Элек-
тронный ресурс].
22. О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного спра-
вочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справоч-
ника должностей руководителей, специалистов и служащих: постановление
Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 (ред. от 20.12.2003) // СПС «Консуль-
тант Плюс» [Электронный ресурс].

Специальная литература

23. Алексеева,JI.A., Медведев,О.М. Трудовой договор ( контракт)
в Российской Федерации. Учебник / JI.A. Алексеева, О.М. Медведев
// М. 1998с.
24. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовер-
шеннолетних работников Дисс. канд. юрид. наук. / А.В. Буянова // М., 2008.
25. Викторов, И.С. Защита трудовых прав несовершеннолетних
средствами государственного надзора и контроля / И.С. Викторов //
Трудовое право 2004 №2
26. Годовой отчет Публичного акционерного общества «Рослегпром» за
2016 год // http//vww.roslegproш/ru/article
27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части
второй (постатейный) / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2017.
28. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатей-
ный) / Под ред. Ю.П. Орловского. 5-е издание, испр., перераб. и доп. КОН-
ТРАКТ; ИНФРА-М., 2014.
29. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М., Городец, 2007.

30. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации / под ред.
О.В. Смирнова. Изд.З М., 2015г.
31. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /под ред.
В.И. Шкатуллы. М., 2014.
32. Крылов, К.Д. Профсоюзы и вопросы трудового законодательства /
К.Д. Крылов // Государство и право. - М.; Наука, 2013. - № 3.
33. Лушников,А.М., Лушникова, М.В.Курс трудового права. Учебник в 2-х
т. Т. 2. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое
право. / А.М. Лушников, М.В.Лушникова // М., 2016.
34. Михальченко,А. Квалифицированные кадры - без головной боли /
А.Михальченко // Московский бухгалтер. 2013. № 2.
35. Орловский, Ю.П.Молодежь: трудовые права и обязанности. /
Ю.П.Орловский // М., 2014.