Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред.
от 01.05.2022) «О теплоснабжении», схема теплоснабжения – это документ,
содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и
безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения,
городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера,
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
Правительством Российской Федерации на реализацию государственной
политики в сфере теплоснабжения или органа местного самоуправления;
Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения заключается между
Потребителем тепловой энергии и теплоснабжающей организацией, по
условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить
тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а Потребитель в свою
очередь обязуется ее/его оплатить.
Предметом договора теплоснабжения является тепловая энергия, под
которой понимают вид энергии, характеризуемой температурой и давлением
теплоносителя, численное значение которой равно его теплосодержанию.
Права и обязанности сторон:
Теплоснабжающая организация обязана:
1) Обеспечивать отпуск ресурсов Потребителю в количестве (объеме) и
с качеством, позволяющим обеспечить температуру воздуха в помещениях и
температуру горячей воды в точке разбора в соответствии с требованиями
Правил предоставления коммунальных услуг и условиям подключения
(техническим условиям присоединения);

2) Информировать Потребителя о предстоящем полном или частичном
прекращении (ограничении) подачи ресурсов (в том числе о начале и сроке
перерывов подачи ресурсов) в порядке и сроки;
3) Информировать Потребителя, любым способом, в том числе, путем
размещения информации в местах приема платежей за потребленные
ресурсы, об изменениях в тарифах и иной предусмотренной действующим
законодательством РФ информации.
Потребитель обязан:
1) Оплачивать принятые ресурсы;
2) Письменно информировать Теплоснабжающую организацию об
изменении оснований и условий пользования ресурсами и их оплаты не
позднее 10 дней с даты произошедших изменений;
3) Обеспечить исправность, находящихся в его ведении
внутридомовых инженерных систем, учет потребленных ресурсов с
использованием индивидуальных приборов учета утвержденного типа,
сохранность пломб на используемых приборах учета поставляемых ресурсов,
допуск представителей Теплоснабжающей организации в занимаемое
помещение.
Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что
оплата энергии производится за фактически принятое абонентом
количество энергии в соответствии с данными учета. Это правило носит
диспозитивный характер и действует лишь в том случае, если иное не
предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Следовательно, стороны вправе предусмотреть в договоре иной порядок и
сроки оплаты энергии.
В случае когда потребитель-гражданин проживает в жилом помещении
(жилом доме и т.п.), не имеющем приборов учета тепловой энергии, то он
оплачивает теплоснабжающей организации за отопление и горячее
водоснабжение по соответствующим нормативам в зависимости от общей

отапливаемой площади и количества граждан, зарегистрированных на
данной жилой площади.
Ответственность сторон:
За нарушение обязательств по договору теплоснабжения, стороны
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью
оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по
договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей
организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной
стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в
срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня
наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Потребитель отвечает за сбои (аварии и т.п.) в организации и
функционировании системы надежного и качественного теплоснабжения,
возникшие в результате нарушения режима теплопотребления, потребление
тепловой энергии сверх обусловленного договором количества,
необеспечение надлежащего технического состояния и безопасности
эксплуатируемых тепловых сетей, приборов и оборудования и другие
нарушения условий
Характеристика договора:
Отношения по снабжению тепловой энергией потребителя,
энергопринимающее устройство которого непосредственно не присоединено
к сетям теплоснабжающей организации, должны опосредоваться двумя
договорами: договором теплоснабжения и договором на оказание услуг по
передаче энергии. Последний договор заключается между лицом, в
собственности (или на ином законном основании) которого находятся
теплосети, и потребителем.
Анализ положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ
позволяет сделать вывод о том, что при заключении первого договора

согласовывается условие о количестве тепловой энергии, а при заключении
второго - условие о ее передаче. Следовательно, договор на оказание услуг
по передаче теплоэнергии не является самостоятельным, так как он
выступает составной частью договора теплоснабжения, который призван
регулировать единый (неразрывный) технологический процесс производства,
передачи и потребления тепловой энергии. Таким образом, процесс
заключения договора теплоснабжения разделен на два этапа: заключение
договора теплоснабжения и заключение договора на оказание услуг по
передаче электрической энергии
В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса РФ
теплоснабжающая организация обязана подавать потребителю энергию через
присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором
теплоснабжения, и с соблюдением согласованного сторонами режима
подачи. Определение в договоре количества подлежащей отпуску тепловой
энергии имеет существенное значение, в противном случае договор
теплоснабжения признается незаключенным.
Договор теплоснабжения является публичным для единой
теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не
вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора
теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем
технических условий подключения (технологического присоединения)
объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся
обязательным приложением к договору на подключение (технологическое
присоединение).
Условия договора теплоснабжения должны соответствовать
техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:
1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,
подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению
потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок
потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим
потребления тепловой энергии;
3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за
выполнение условий договора;
4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам
качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии,
в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и
значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;
5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)
теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если
такое условие предусмотрено договором;
6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению
надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических
регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства
потребителя тепловой энергии;
7) иные существенные условия, установленные правилами организации
теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Тепловая энергия с экономической точки зрения является товаром. Как
и любой товар, она должна обладать качеством. Показателями качества
тепловой энергии могут быть термодинамические параметры
теплоносителя: температура и давление. Как показали исследования,
установить единый стандарт на качество тепловой энергии невозможно из-за
различий условий подачи тепловой энергии разным категориям
потребителей, а также из-за различий в требованиях потребителей к
термодинамическим параметрам теплоносителей и к режимам их подачи.
В соответствии с требованиями параграфа 6 главы 30 Гражданского
кодекса РФ при отпуске теплоснабжающей организацией некачественной

энергии потребитель вправе отказаться от ее оплаты. Однако в связи с тем,
что некачественную потребленную тепловую энергию невозможно
возвратить, то теплоснабжающая организация вправе требовать от
потребителя возмещения стоимости сбереженного вследствие использования
некачественной энергии. Это правило обеспечивает теплоснабжающей
организации возмещение потребителем стоимости неосновательного
обогащения, полученного за ее счет.
К числу обычных для сторон условий договора теплоснабжения
относятся тарифы на теплоэнергию и порядок расчетов за нее.
Тарифы на тепловую энергию, поставляемую коммерческими
организациями, независимо от их организационно-правовых форм, подлежат
государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от
14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральным
законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса», Основами ценообразования в
отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 февраля 2004 г. № 109.
В качестве итога делается вывод о том, что договор теплоснабжения
наряду со спецификой субъектного состава характеризуется спецификой его
предмета, включающего в себя как действия обязанной стороны, в том числе
действия по передаче тепловой энергии, так и саму тепловую энергию. И, как
следствие, предмет договора теплоснабжения должен считаться
установленным, если содержание договора позволяет определить и
количество тепловой энергии, и условия ее передаче.