Цифровые платформы

Цифровые платформы (далее - ЦП) являются разновидностью
многосторонних платформ и представляют собой гибридные структуры,
ориентированные на создание ценности путем обеспечения прямого
взаимодействия и осуществления трансакций между несколькими группами
сторонних пользователей.
ЦП позволяют экономическим агентам активно использовать
возможности, формируемые в рамках цифровой экономики. Они повышают
эффективность бизнес-процессов, обеспечивают быстрые и надежные
коммуникации, создают возможности для развития экономики совместного
пользования и формирования новых способов создания стоимости и
механизмов взаимодействия и обмена между экономическими агентами,
снижая при этом роль географических, временных и иных факторов, влияющих
на социально-экономические процессы, институты и явления.
Благодаря широкому распространению мобильных устройств,
повышению доступа к высокоскоростному интернету, развитию цифровых
технологий. ЦП находят практическое применение во многих сферах
человеческой деятельности.
Так, например, социальные сети (Facebook, Twitter, Instagram и т. п.) и
мессенджеры (WhatsApp, Telegram, WeChat и т. п.) трансформируют модели
взаимодействия между людьми; платформы электронной коммерции (Amazon,
Alibaba, eBay и т. п.) меняют способы и механизмы осуществления торговли,
платформы совместного пользования (AirBnB, Uber, Lyft и т. п.) произвели
революцию в сфере обмена товарами и услугами, обеспечив потребителей
повсеместным доступом к активам вместо необходимости владения ими, а
поисковые системы (Google, Bing, Яндекс и т. п.) предоставляют субъектам
мгновенный доступ к огромным базам знаний и информации.
Под цифровыми платформами понимаются гибридные структуры,
ориентированные на создание ценности путем обеспечения прямого
взаимодействия и осуществления трансакций между несколькими группами
сторонних пользователей.
В терминах институциональной экономики предложено рассматривать
цифровые платформы как посреднический институт нового поколения.

В понятие цифровой платформы входит как сама технологическая
конструкция, так и платформенные бизнес-модель и экосистема.
Платформа как бизнес-модель представляет собой модель обеспечения
посредством технологической площадки прямого взаимодействия и
осуществления трансакций между субъектами с использованием новых
способов и форм взаимодействия, создания ценности и ценообразования. Это
отличает платформы от торговцев и классических посредников, где отсутствует
прямое взаимодействие заинтересованных друг в друге сторон, а также от
вертикально интегрированных компаний, которые объединяют одну сторону
рынка в рамках единой структуры собственности.
К таким бизнес-моделям можно отнести, например, платформенные
модели совместного пользования различными активами, в том числе
шеринговые или пиринговые платформы.
Совокупность сообществ различных участников ЦП, создающих
ценность путем взаимодействия и конкуренции в рамках ЦП, а также система
отношений между ними составляют платформенную экосистему.
Для поддержания полноты и безопасности платформенной экосистемы
владельцами и менеджерами ЦП используются наряду с механизмами
самоуправления также и иные механизмы управления, ориентированные на
обеспечение необходимого уровня контроля и мотивации участников
экосистемы.
Выделяют четыре основных типа платформенных акторов: владельцев
платформы, менеджеров, комплементоров и конечных независимых
пользователей.
ЦП могут функционировать на микро-, макро-, мезо-, и глобальном
уровнях. Они могут использоваться в рамках отдельных компаний, различных
цепочек создания стоимости, а также как отраслевые (внешние) платформы,
формируя на базе платформы-лидера отраслевые экосистемы. Внешние
платформы при этом являются зачастую более конкурентоспособными за счет
использования сетевых эффектов и большей открытости к инновациям.
Широкий спектр деятельности и уникальные возможности ЦП
обусловили большое терминологическое разнообразие определений различных

видов социально-экономических активностей, осуществляемых
преимущественно посредством платформ.
В рамках платформенной экономики существует, по крайней мере, три
различные модели платформ, которые различаются в зависимости от того, кто
владеет активом и кто устанавливает цены и другие условия:
децентрализованная, централизованная и гибридная модели.
Одним из основных преимуществ платформенной бизнес-модели
является снижение роли института традиционного посредничества и,
соответственно, трансакционных, операционных, временных и иных издержек
для субъектов.
Вместе с тем ЦП предоставляют субъектам относительно недорогой
доступ к глобальным рынкам и цепочкам формирования стоимости. К примеру,
размещая мобильное приложение на платформах App Store или Google Play
либо предоставляя различные продукты и услуги посредством платформ
Amazon, eBay, Taobao, предприниматели получают мгновенный доступ к
сотням миллионов потенциальных потребителей по всему миру.
Снижение входных барьеров на рынки стимулирует, помимо прочего,
рост индивидуального, малого и среднего предпринимательства.
Собираемые ЦП персональные данные позволяют им
индивидуализировать взаимодействие с участниками ЦП, в том числе путем
персонализации и повышения качества продуктов и услуг.
Кроме того, платформы вовлекают в экономическую деятельность
неиспользуемые или недоиспользуемые активы.
Одной из главных угроз, связанных с деятельностью ЦП, является
проблема конфиденциальности персональных данных. ЦП собирают и
обрабатывают большие данные об участниках, отслеживая все их действия и
личную информацию, и могут использовать их, например, для продажи в целях
рекламы, недобросовестной конкуренции, манипулирования участниками,
рынками и даже государствами.
Кроме того, можно отметить и ряд других немаловажных проблем:

— использование платформами в целях максимизации своей прибыли как
механизмов хищнического ценообразования по отношению к потребителям, так
и повышенных комиссионных сборов с поставщиков;
— отсутствие у участников платформы таких же прав, льгот и
преференций, как у наемных работников, в силу того, что участники
платформы не являются штатными сотрудниками ЦП и выступают в качестве
независимых исполнителей;
— проблема нестабильности доходов поставщиков из-за
непредсказуемости и (или) волатильности цен в случаях, когда платформа сама
устанавливает тарифы на продукты и услуги поставщиков;
— проблемы обеспечения безопасности трансакций и многие другие.
Широкое распространение цифровых платформ, ориентированных на
сервисные форматы предоставления продуктов и услуг, приводит к тенденциям
эксплуатации рабочей силы в качестве сервиса, при этом платформенные
участники получают гораздо меньшую юридическую и экономическую защиту
своих прав.
Тенденции развития цифровых платформ в России. Цифровые платформы
распространены в России в формате социальных сетей, мессенджеров,
поисковых систем, платежных систем, платформ в сфере электронной
торговли, финансов, туризма, занятости, образования, пассажирских перевозок
и т. п.
Российские ЦП существенно уступают по капитализации отечественным
сырьевым холдингам и банкам. Таким образом, в России до сих пор
наблюдается ситуация, аналогичная ситуации слабого присутствия
платформенных компаний в мировом рейтинге в середине прошлого
десятилетия.
Глобальные ЦП занимают достаточно сильные рыночные позиции на
российских рынках. На их долю в общем объеме рынка ЦП в России
приходится около 30 %.
В отдельных направлениях отечественные ЦП могут составить
конкуренцию мировым платформенным лидерам. В качестве примера можно

привести конкуренцию зарубежных и российских платформ на российских
рынках социальных сетей, мессенджеров и поисковых систем
На отдельных российских платформенных рынках наблюдается
сравнительно небольшое количество отечественных игроков, которые могут
составить конкуренцию глобальным ЦП на этих рынках. При этом необходимо
подчеркнуть крайне слабые позиции российских компаний на мировых
платформенных рынках.
Согласно рекомендациям Всемирного банка развитие цифровых
платформ должно стать одним из четырех приоритетных направлений
Стратегии создания цифрового пространства на Евразийском экономическом
пространстве до 2025 года. Обусловливается это важной ролью ЦП в развитии
инноваций и получении цифровых дивидендов на региональном уровне, в том
числе за счет изменения платформами механизмов и принципов
трансграничного бизнеса и снижения стоимости международных трансакций,
включая предоставление платформами предпринимателям более эффективного
доступа к гораздо большему количеству потенциальных клиентов.
Необходимость господдержки развития отечественных цифровых
платформ отражена в качестве стратегической задачи на ближайшие годы и в
Указе Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах
развития Российской Федерации на период до 2024 года», согласно
положениям, которого необходимо обеспечить внедрение платформенных
решений в ряде отраслей экономики, социальной сферы, госуправления и
сферы оказания госуслуг, в том числе в интересах населения, индивидуальных
предпринимателей и субъектов МСП.
Для формирования эффективной институциональной среды,
ориентированной на масштабирование положительных эффектов и
нивелирование негативных последствий от деятельности ЦП, считается
целесообразным сосредоточить приоритетное внимание на необходимости
реализации следующих мероприятий:
— снятие законодательных ограничений, препятствующих развитию
отечественных ЦП, с одновременным уточнением налогового, трудового и
иных видов законодательства в целях соблюдения баланса между интересами

платформенных компаний, общества и государства, в том числе в части
обеспечения национальной и общественной безопасности и защиты,
конституционных прав граждан;
— выработка эффективной политики управления большими данными, в
том числе разработка инструментов и механизмов, препятствующих
нарушению принципа конфиденциальности персональных данных;
— дальнейшее развитие инфраструктуры сетей широкополосного
доступа, включая запуск сетей пятого поколения;
— разработка и внедрение эффективных механизмов арбитража и
разрешения споров между участниками ЦП, между ЦП и участниками в целях
создания доверительной институциональной среды и обеспечения безопасности
трансакций;
— формирование с объединением ресурсов и компетенций государства,
госкомпаний, институтов развития, бизнеса и научно-экспертного сообщества
единой сервисной экосистемы по запуску и развитию инновационных проектов
с приоритетной поддержкой проектов, ориентированных на разработку и
внедрение платформенных решений в различных отраслях и секторах
российской экономики и социальной сферы.
Платформы обладают огромным потенциалом для трансформации и
развития практически большинства сфер и направлений социально-
экономической деятельности человека.
ЦП могут способствовать созданию заметных положительных
дивидендов для общества и государства, однако их деятельность
сопровождается также и серьезными рисками и угрозами, что обусловливает
необходимость выработки нестандартных решений и механизмов
институционального и неинституционального характера по масштабированию
положительных эффектов и управлению рисками и угрозами, связанными с
деятельностью ЦП.
В настоящее время отдельные российские ЦП могут составить
конкуренцию зарубежным ЦП лишь на российских платформенных рынках,
при этом уровень их рыночного влияния на глобальных рынках находится на
крайне низком уровне.

В целях повышения конкурентоспособности российской экономики, а
также снижения рисков преобладания на российских платформенных рынках
глобальных платформенных компаний, что может привести к потенциальным
рискам получения бесконтрольного доступа к персональным данным граждан и
манипулирования отдельными личностями, компаниями, отраслями и даже
государством, представляется необходимым обеспечить разработку и
внедрение целого ряда системных мер, направленных на поддержку
отечественных ЦП, в том числе ориентированных на осуществление
деятельности в глобальном масштабе.