доклад

Действие уголовного закона определяется следующими положениями:
преступность и наказуемость деяния определяется уголовным
законом, действующим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ);
временем совершения преступления признается время совершения
соответствующих действий (бездействия) независимо от времени
наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).
Данные положения запрещают применять новый закон до его
вступления в законную силу. Юридическую силу закон приобретает только
после его официального опубликования.
В зависимости от законодательной конструкции состава преступления
время его совершения будет различным.
В формальных составах преступления временем совершения
преступления считается время исполнения общественно опасного деяния.
Временем совершения преступлений с материальным составом считается
время совершения общественно опасного деяния, независимо от времени
наступления общественно опасных последствий. В усеченных составах время
совершения преступления определяется временем выполнения той стадии
неоконченного преступления, на которую законодатель перенес момент
окончания преступления, т.е. стадией приготовления или покушения.
Временем совершения длящихся преступлений следует считать время
исполнения общественно опасного деяния, после чего начинается длительное
невыполнение обязанностей, возложенных на виновного под угрозой
уголовного преследования, независимо от фактического времени
прекращения данного преступления.
Время совершения продолжаемых преступлений связано с временем
выполнения последнего из числа нескольких тождественных преступных
деяний, объединенных единым умыслом.
Если совершено преступление в соучастии, то для каждого из
соучастников действует закон времени исполнения своих преступных
действий. Однако по данному вопросу существует и другая точка зрения,
согласно которой время совершения преступления в соучастии связывается
со временем совершения преступления исполнителем, ибо его фигура
является основной в институте соучастия.
Действие уголовного закона прекращается: в результате его отмены, в
случае замены другим законом, по истечении срока, указанного в законе, в
связи с изменениями условий или обстоятельств, в соответствии с которыми
этот закон принят, ввиду декриминализации законодателем деяния,
ответственность за которое была предусмотрена УК.
Так, если ранение с целью убийства из ревности было нанесено в
декабре 1996 г., а смерть наступила в январе 1997 г., то временем совершения
преступления следует считать декабрь 1996 г. и действия виновного
квалифицировать по ст. 103 УК РСФСР (наказание: лишение свободы от 3 до
10 лет), а не по ч. 1 ст. 105 УК РФ (наказание: лишение свободы от 6 до 15
лет).
К вопросу о действии уголовного закона во времени относится
положение об обратной силе. Под обратной силой уголовного закона
понимается распространение действия нового уголовного закона на те
преступления, которые были совершены до его вступления в силу, т.е. в
период действия старого уголовного закона.
Обратная сила уголовного закона распространяется только на более
мягкие законы, по сравнению с ранее действующими. Таковыми признаются:
уголовный закон, устраняющий преступность деяния, т.е.
декриминализирующий то или иное преступное деяние;
уголовный закон, смягчающий наказание. Закон смягчает наказание,
если он, например, снижает максимальные или минимальные размеры
наказания, либо предусматривает более мягкий вид альтернативного
основного или дополнительного наказания, либо устраняет дополнительные
наказания, которые ранее были обязательными;
уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица,
совершившего преступление, например, может быть смягчен режим
отбывания наказания, расширены возможности освобождения от уголовной
ответственности и наказания, сокращены сроки снятия либо погашения
судимости.
Например, стоит отметить, что есть точка зрения, согласно которой на
тех осужденных, чьи приговоры уже вступили в законную силу, подобные
изменения закона распространяться не должны. Эта точка зрения находит
свое подтверждение и в конкретных судебных решениях.
Так, 4 апреля 2011 г. Октябрьский районный суд г. Тамбова,
рассмотрев ходатайство Г., осужденного по ч. 4 ст. 111 УК РФ к восьми
годам лишения свободы, о смягчении ему наказания вследствие издания
нового уголовного закона, в его удовлетворении отказал.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ надзорную жалобу Г.
удовлетворила. Его действия были переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК
РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ) на ч. 4 ст.
111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ), и
наказание по этой статье было снижено до семи лет девяти месяцев лишения
свободы 1 .
При этом в Определении Судебной коллегии было обращено
внимание на то, что Федеральным законом РФ от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ 2 из
санкции ч. 4 ст. 111 УК РФ исключен нижний предел наказания в виде
лишения свободы и тем самым улучшено положение осужденных, к
1 Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 13-Д12-2, 13-Д12-3 // Электронный ресурс:
https://base.garant.ru/70143186 (дата обращения 07.11.2021)
2 Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 07.03.2011 №
26-ФЗ// Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111368/ (дата обращения
07.11.2021)
категории которых относится Г., а поэтому в соответствии со ст. 10 УК РФ
данный Закон имеет обратную силу и вопреки выводам суда в постановлении
подлежит применению со снижением (выделено мной. - М.К.) осужденному
срока наказания, назначенного ему по ч. 4 ст. 111 УК РФ.
Позиция, занятая Верховным Судом РФ в этом и других подобных
случаях 3 , заслуживает поддержки. Она базируется на известном
Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 4-П, в
котором, в частности, указывается: «...по буквальному смыслу части первой
статьи 10 УК Российской Федерации закон, улучшающий положение лица,
совершившего преступление, имеет обратную силу и подлежит применению
в конкретном деле независимо от стадии судопроизводства, в которой
должен решаться вопрос о применении этого закона, и независимо от того, в
чем выражается такое улучшение - в отмене квалифицирующего признака
преступления, снижении нижнего и (или) верхнего пределов санкции
соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской
Федерации, изменении в благоприятную для осужденного сторону правил
его Общей части, касающихся назначения наказания, или в чем-либо ином» 4 .
Таким образом, исключение нижнего предела наказания, по моему
мнению, означает, что новый Закон смягчает наказание и в соответствии со
ст. 10 УК РФ имеет обратную силу. Деяние должно быть
переквалифицировано на статью в новой редакции, наказание должно быть
смягчено.
Действие уголовного закона в пространстве.
В ст. 11—13 УК РФ определены принципы действия уголовного
закона в пространстве.
Территориальный принцип действия уголовного закона определяется
следующими положениями: по российскому уголовному законодательству
подлежат ответственности лица, совершившие преступления на территории
России (ст. 11 УК РФ). Понятие территории России определено в законе РФ
«О государственной границе» от 1 апреля 1993 г. 5 Территорией Российской
Федерации является суша в пределах государственных границ России,
водное пространство внутренних морей, озер, рек. К территории также
относятся территориальные воды, ширина которых установлена в 12 морских
миль, исчисляемых от линии наибольшего отлива. Действие УК РФ
распространяется также на преступления, совершенные на континентальном
шельфе или исключительной экономической зоне РФ. В соответствии с
законом РФ «О континентальном шельфе РФ» от 30 ноября 1995 г. 6 ,
континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов,
3 Определение Верховного Суда РФ от 17 мая 2011 г. N 11-Д11-6; Определение Верховного Суда РФ от 16
ноября 2011 г. N 23-Д11-8п; Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2012 г. № 59-О11-28
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 4-П // СЗ РФ. 2006. № 18. Ст. 2058.
5 Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 // Электронный
ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3140/ (Дата обращения 07.11.2021)
6 Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от
02.07.2021) // Электронный ресурс: https://fzrf.su/zakon/o-kontinentalnom-shelfe-187-fz/ (Дата обращения
07.11.2021)
находящихся за пределами территориального моря РФ до определенной его
глубины. Исключительная экономическая зона Российской Федерации
устанавливается в 200 миль в морских районах, находящихся за пределами
территориальных вод РФ и прилегающих к ним.
Уголовная юрисдикция распространяется также на лиц, совершивших
преступление на морских и речных судах, на военно-морских кораблях,
воздушных аппаратах и запущенных в космос российских космических
объектах при определенных условиях, регламентированных в ч. 3 ст. 11 УК
РФ.
Из данного принципа есть исключение, действующее для лиц,
обладающих правовым (дипломатическим) иммунитетом. Данные лица не
могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия
правительства страны, которую они представляют. К таким лицам,
пользующимся правом дипломатической неприкосновенности, относятся:
главы посольств и дипломатических миссий в ранге посла, посланника или
поверенного в делах, советники и секретари всех степеней, военные атташе, а
также члены их семей и некоторые другие лица.
Из территориального принципа существует исключение - ч. 4 ст. 11
УК РФ предусматривает, что вопрос об уголовной ответственности
дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан,
которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами
преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами
международного права. В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации» 7 отмечается, что
указанные нормы содержатся, в частности, в Конвенции о привилегиях и
иммунитетах Объединенных Наций 1946 г., Конвенции о привилегиях и
иммунитетах специализированных учреждений 1947 г., Венской конвенции о
дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских
сношениях 1963 г. По мнению Пленума, в круг лиц, пользующихся
иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств,
члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей,
если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным
лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы
государств, правительств, внешнеполитических ведомств государств, члены
персонала дипломатического представительства, осуществляющие
административно-техническое обслуживание представительства, члены их
семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются
гражданами государства пребывания или не проживают в нём постоянно, а
также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно

7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении
судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных
договоров Российской Федерации»
общепризнанным принципам и нормам международного права и
международным договорам РФ.
Принцип гражданства означает, что граждане РФ, где бы они ни
совершили преступление, несут уголовную ответственность по Уголовному
кодексу РФ. Ст. 12 УК РФ устанавливает положение, по которому граждане
Российской Федерации и постоянно проживающие в ней лица без
гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской
Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому
уголовному закону, если совершенное ими деяние признано преступлением в
государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не
были осуждены в иностранном государстве. При осуждении этих лиц в
России назначенное наказание не может превышать верхнего предела
санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на
территории которого было совершено преступление (ч. 1 ст. 12 УК). При
этом необходимо выделить два обстоятельства: во- первых, общественно
опасное деяние, совершенное лицом за границей, должно признаваться
преступлением не только российским уголовным законом, но и законом
иностранного государства, на территории которого совершено это
преступление; во-вторых, при применении к такому лицу наказания в России
нельзя превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом
этого иностранного государства.
Реальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК РФ) основывается на том, что
иностранные граждане и лица без гражданства подлежат уголовной
ответственности по российским уголовным законам, если их преступления
направлены против интересов Российской Федерации, например,
организация вооруженного мятежа (ст. 279 УК).
Универсальный принцип исходит из необходимости борьбы с
международными преступлениями, в частности, касающейся борьбы с
фальшивомонетничеством, угоном воздушного судна и т.д.
Институт выдачи одним государством лиц, совершивших
преступление, другому иностранному государству (экстрадиция) давно
известен международному праву. В этом случае государство, на территории
которого находится преступник, по просьбе иностранного государства,
ограничивая свою уголовную юрисдикцию в отношении этого лица, выдает
его другому заинтересованному государству.
Ч. 1 ст. 13 УК РФ устанавливает, что граждане Российской
Федерации, совершившие преступление на территории иностранного
государства, не подлежат выдаче этому государству.
Декриминализация определяется как процесс установления оснований
отпадения общественной опасности деяний, признания нецелесообразности
уголовно-правовой борьбы с ними и отмены их уголовной наказуемости. Он
же определяет криминализацию как установление круга общественно
опасных деяний, признаваемых преступлениями, и декриминализацию как
исключение тех или иных деяний из числа преступлений.
Применительно к декриминализации характерны следующие способы
изменения уголовно-правовых норм особенной части УК РФ:
1. Исключение конкретных составов преступлений из УК РФ.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 года №
162 8 из УК РФ была исключена статья 200, которая предусматривала
ответственность за обман потребителей. То же самое произошло и со ст. 182
«Завуалированная ложная реклама».
2. Сужение рамок составов преступлений:
- сужение круга потерпевших. Так, в соответствии с Федеральным
законом от 25 июня 1998 года № 92 были внесены изменения в ст. 134 УК
РФ, в соответствии с изменениями ответственность наступает за половое
сношение и иные действия сексуального характера, совершенные с лицом,
заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста (а не
шестнадцатилетнего, как было ранее). То есть были декриминализированы
половое сношение и иные действия сексуального характера, совершаемые
лицами в возрасте 14 и 15 лет. Данное изменение просуществовало недолго и
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года №162 круг потерпевших был
опять расширен, за счет изменения возраста потерпевших до 16 лет;
- сужение круга субъектов преступления. Примером является
изменение в ст. 237 УК РФ. Если в первоначальной редакции статьи
субъектом преступления признавалось лицо, обязанное обеспечить
информацией население, то в соответствии с изменениями, внесенными
Федеральным законом от 18 марта 1999 года № 50, субъектом стало лицо,
обязанное обеспечить информацией не только население, но и органы,
уполномоченные на принятие мер по устранению опасности.
Способами декриминализации норм Особенной части УК могут быть:
- изменение характера и объема последствий, предусмотренных
конкретным составом, уменьшение способов совершения преступления,
увеличение обязательных признаков объективной стороны преступления,
благодаря чему деяния, обладавшие всеми признаками, предусмотренными
старой нормой, но не обладающие новыми признаками будут
декриминализированы;
- исключение из Особенной части основного состава преступления и
оставление состава преступления с отягчающими обстоятельствами в
качестве основного;
- исключение альтернативных элементов состава преступления и др.
Названные выше способы криминализации (декриминализации)
деяний не являются исчерпывающими. Выбор конкретного способа зависит
от многих обстоятельств, в том числе и от того, насколько изменения,
вносимые в уголовный закон, способствуют снятию имеющихся

8 Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от
08.12.2003 № 162-ФЗ // Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45408/ (дата
обращения 07.11.2021)
противоречий в Уголовном кодексе и способствуют сохранению его
целостности и имеющей место непротиворечивости.
Федеральными законами от 03 июля 2016 № 323-ФЗ 9 и № 326-ФЗ 10 в
рамках «декриминализации» были внесены поправки в уголовное
законодательство, которые предусматривают наступление уголовной
ответственности по некоторым статьям только после применения
административного наказания к гражданину. Введение так называемой
«административной преюдиции» обсуждалось с 2009 года, когда президент
РФ Медведев Д.А. в послании Федеральному Собранию предложил искать
пути к совершенствованию уголовного закона, привлекая к ответственности
за преступления небольшой и средней тяжести только в случае
неоднократного совершения лицом административного правонарушения со
схожим составом. С 15 июля 2016 года вступили в силу новые редакции
статей 116, 157, 158 УК РФ, кроме того, добавлена новая глава 15.2,
посвященная судебному штрафу, а также ст. ст. 116.1 и 158.1 УК РФ.
Соответствующие изменения были внесены в КоАП РФ и УПК РФ. В
соответствии с указанными изменениями, была сохранена, с одной стороны,
уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам, а также
побоев из хулиганских побуждений, по мотивам ненависти или вражды (ст.
116), с другой, если побои или иные насильственные действия не имели
последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, а также признаков преступления,
предусмотренного ст.116 УК РФ, лицо понесет уголовную ответственность
по ст.116.1 УК РФ в случае, если ранее привлекалось к административной по
ст. 6.1.1. КоАП РФ. 

9 Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка
освобождения от уголовной ответственности» от 03.07.2016 № 323-ФЗ // Электронный ресурс:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200696/ (Дата обращения 07.11.2021)
10 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования
оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» от 03.07.2016 № 326-ФЗ// Электронный
ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200705/ (Дата обращения 07.11.2021)

Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.1 2.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
по правках к Конституции РФ от 30.1 2.2008 № 6-Ф КЗ, от 30.1 2.2008 № 7-
Ф КЗ, от 05.02.2014 № 2-Ф КЗ, от 21.07. 2014 № 11-Ф КЗ, от 14.0 3.2020 № 1-
Ф КЗ, от 01.07.2020) // Официальный интернет- портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 04.07. 2020;
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) // Собрание
законодательства Российской Федерации № 25 от 17.06.1996 ст. 2954.
3. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской
Федерации» от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Электронный
ресурс: https://fzrf.su/zakon/o-kontinentalnom-shelfe-187-fz/ (Дата обращения
07.11.2021)
4. Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации»
от 01.04.1993 № 4730-1 // Электронный ресурс:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3140/ (Дата обращения
07.11.2021)
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации» от 07.03.2011 № 26-ФЗ// Электронный ресурс:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111368/ (дата обращения
07.11.2021)
6. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка
освобождения от уголовной ответственности» от 03.07.2016 № 323-ФЗ //
Электронный ресурс:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200696/ (Дата обращения
07.11.2021)
7. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка
освобождения от уголовной ответственности» от 03.07.2016 № 326-ФЗ//
Электронный ресурс:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200705/ (Дата обращения
07.11.2021)
8. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации» от 07.03.2011 № 26-ФЗ// Электронный
ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111368/ (дата
обращения 07.11.2021)
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5
(ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации»
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г.
№ 4-П // СЗ РФ. 2006. № 18. Ст. 2058.
11. Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 13-
Д12-2, 13-Д12-3 // Электронный ресурс: https://base.garant.ru/70143186 (дата
обращения 07.11.2021)
12. Определение Верховного Суда РФ от 17 мая 2011 г. N 11-Д11-6;
Определение Верховного Суда РФ от 16 ноября 2011 г. N 23-Д11-8п;
Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2012 г. N 59-О11-28