Спорт, Россия, Армения, Журналистика

1. Специфика развития спорта в России в новых геополитических реалиях

В современном мире спорт становится неотъемлемой частью политики,
инструментом формирования позитивного имиджа государства, составной частью
«политического».
На сегодняшний день масштабы и границы физической культуры расширяются,
возрастает их роль и значение в жизни социума, спортивные достижения и успехи
получают мировое освещение, становятся предметом интереса государств. К концу XX в.
«спорт приобрел черты исключительно важного культурного феномена, обеспечивающего
коммуникацию как внутри национальных сообществ, так и на международной арене».
Хотя «спорт стал социальным и, возможно, более политическим, большинство
спортивных организаций воспринимают свою роль и деятельность как неполитические».
Этот факт имеет вполне теоретическое и практическое объяснение. Цели и принципы
деятельности Международного олимпийского комитета (МОК), правила поведения его
членов определяются инициатором новых Олимпийских игр П. Кубертеном, который
говорит о самостоятельности олимпийского движения в политический аспект общества,
главным образом государства. Олимпийское движение должно защищать свою
автономность, а политика не должна влиять на Олимпийский спорт 1 .
Системная взаимосвязь спорта и политики отодвинула не только границы
спортивной сферы, но и ее качество - рекордные результаты спортсменов - в предмет
интересов государства и гражданского общества. Как социокультурный феномен
современности спорт обеспечивает «общение как внутри национальных сообществ, так и
на международном уровне» 2 .

1 Баранов В.А. Спорт высших достижений: социологический анализ миссии и
потенциала спорта / В.А. Баранов, Л.И. Лубышева // Теория и практика физ. культуры. –
2021. № 3. – с. 3-5.
2 Бакулев, С.Е. Опыт разработки приоритетных направлений развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года / С.Е. Бакулев, В.А.
Таймазов, С.М. Ашкинази, А.Н. Кочергин, В.В. Рябчиков // Управление человеческими
ресурсами в сфере физической культуры, спорта и здорового образа жизни: сборник
научных статей Всероссийской научно-практической конференции с международным
участием / Национальный государственный университет физической культуры, спорта и
здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург, 23-25 мая 2019 г. – СПб., Изд-во
Политех-Пресс, 2019 – С. 11-20.

Говоря о государственной политики в отношении развития спорта в России
необходимо отметить существенные тенденции.
Особое внимание государства к рассматриваемой сфере обусловлено негативными
явлениями, которые отмечаются в геополитической ситуации в стране, что вызвало
структурную перестройку всех сфер жизни граждан.
Еще в 2009 г. в Стратегии развития спорта и физкультуры до 2020 г. в качестве
вызовов национальной безопасности отмечено ухудшение здоровья населения и
отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта 3 . Президент РФ
неоднократно отмечал, что физическая культура и спорт являются сферой национальных
интересов России. В частности, президент заявлял, что важнейшее направление
государственной политики нашей страны -развитие спорта и физической культуры,
особенно среди детей и молодежи, так как важно сделать занятие массовым спортом
модной тенденцией. Именно для этого, по словам президента, в России проводились в
последние годы масштабные международные спортивные соревнования, а развитие
физической культуры и спорта в стране входит в число национальных приоритетов 4 .
Президентом было сформулировано
специальное поручение органам региональной власти с требованием создавать
условия для занятия физкультурой и спортом для всех категорий граждан, вести работу по
систематическому расширению физкультурно-спортивной инфраструктуры в субъектах
РФ.
Таким образом, субъекты Российской Федерации должны принимать системные и
регулярные меры, направленные на развитие сферы физкультуры и спорта как
важнейшего направления государственной политики. Актуальной является задача
оптимизации государственной политики по развитию спорта и физической культуры на
уровне регионов, с учетом современных задач, имеющихся ресурсов и запросов общества.

3 Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2030 года [электронный ресурс]: Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 24.11.2020 № 3081-р // Министерство спорта Российской
Федерации. URL: https://sudact.ru/law/rasporiazhenie-pravitelstva-rf-ot-24112020-n-3081-r/
(дата обращения: 27.03.2022).
4 Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от
12.12.2012 [электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_do
c_LAW_138990/ (дата обращения: 15.01.2022).

Государственная политика Российской Федерации по развитию спорта и
физкультуры строится из объективных потребностей государства и запроса общества:
1) Российское государство заинтересовано в оздоровлении нации, что приведет к
снижению заболеваемости населения, смертности и увеличению продолжительности
жизни. Например, средняя продолжительность ожидаемой жизни в России превысила 70
лет в 2017 году, но сохранился значительный разрыв - примерно 8 лет - с европейскими
государствами. В развитых странах мира этот показатель превышает 80 лет, а в Германии
и Швеции 82 года, Японии и Швейцарии 84 года, в США 81 год 5 .
Уровень смертности в России продолжает оставаться высоким, несмотря на явное
улучшение ситуации. В 2017 г. показатель был равен 11 смертям на 1000 населения, тогда
как в развитых странах мира он в 2 раза меньше (6-7 на 1000 чел.).
Правительство РФ ставит задачу привлечь к занятию физкультурой к 2020 г. до 40
% населения страны. Для государства здоровая нация - это ключевой ресурс развития,
сокращения социальных расходов;
2) в российском обществе существует запрос на здоровье, на здоровый образ
жизни, а также на спорт;
3) Российское государство признает физкультуру и спорт важными ресурсами для
воспитания и развития молодого поколения. Президент РФ В. В. Путин на Заседании
Совета по развитию спорта и физической культуры отметил, что главное для российского
общества - это здоровье граждан, обеспечение им полезного досуга, формирование у них
позитивного отношения к жизни, которое формируется за счет занятия спортом.
Таким образом, ресурсы государства в сфере физической культуры и спорта
должны быть направлены на решение конкретных проблем, которые стоят перед
государством. Применительно к России это проблемы: ухудшения здоровья общества в
целом, слабого физического развития российского населения, недостаточной
эффективности системы детско-юношеского спорта.
В последние годы в России заметна тенденция к повышению социального статуса и
значения спорта и физической культуры, что хорошо прослеживается в государственных
стратегических документах.
Согласно государственной программе «Развитие физической культуры и спорта»
целями государства в исследуемой сфере является формирование условий, которые

5 WHO. Global Health Observatory data repository [электронный ресурс]. URL:
http://apps.who.int/gho/data/view.main.SDG 2016LEXREGv? (дата обращения: 20.01.2022).

обеспечивают людям широкие возможности для систематических занятий спортом и
физкультурой; повышение значения и авторитета российского спорта на внешней арене.
В Стратегии развития спорта и физкультуры в Российской Федерации обозначены
следующие цели: формирование новой национальной системы физкультурно-спортивного
воспитания граждан России; пропаганда физической культуры и спорта как ключевой
составляющей здорового образа жизни населения; постепенная модернизация системы
физической культуры и массового спорта в образовательных учреждениях;
совершенствование подготовки спортсменов спорта высоких достижений и тренерского
состава; совершенствование организационно-управленческого, научно-методического,
кадрового и антидопингового потенциала российского спорта; модернизация и развитие
инфраструктуры физической культуры и спорта в регионах Российской Федерации 6 .
Обозначенные цели показывают общие направления развития государственной
политики в сфере физкультуры и спорта России.
О задачах государственной политики можно судить по перечню подпрограмм в
программе «Развитие физической культуры и спорта»: развитие массового спорта и
физкультуры; поддержка спорта высоких достижений и комплекса подготовки резерва;
управление дальнейшим развитием сферы спорта и физкультуры.
Общие принципы государственной политики в сфере физкультуры и спорта
обозначены в законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 7 :
обеспечение свободного доступа к физической культуре и спорту для граждан России как
необходимое условие развития личности; единая нормативно-правовая база на всей
территории страны в сфере управления физической культурой и спортом; сочетание
государственного регулирования и саморегулирования в физической культуре и спорте;
гарантия обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, которые занимаются
физической культурой и спортом; развитие системы физической культуры и спорта для
инвалидов; непрерывность и
преемственность физического воспитания граждан России всех возрастов.

6 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 3081-р //
Министерство спорта Российской Федерации. URL: https://sudact.ru/law/rasporiazhenie-
pravitelstva-rf-ot-24112020-n-3081-r/ (дата обращения: 27.03.2022).
7 О физической культуре и спорте в Российской Федерации [электронный ресурс]:
Федеральный закон от 06.03.2022 № 329-Ф3 (в ред. от 21.07.2014) // СПС Кон-
сультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_do c_LAW_73038 (дата
обращения: 21.03.2022).

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта
Президент РФ связывает с рационализацией концентрации ресурсов и формированием
эффективной системы управления ими. Это достигается за счет совершенствования
системы управления физкультурой и спортом. Причем приоритет должен отдаваться
развитию массового спорта 8 .
Еще один приоритет заключается в вовлечении в занятие спортом и физической
культурой трудоспособного населения (только 15 % из него занимаются физической
культурой). Конкретная политика государства по развитию спорта и физической культуры
в России реализуется следующими средствами: увеличение количества и повышение
качества работы спортивных школ, школ олимпийского резерва, которые осуществляют
работу по подготовке спортсменов высокого класса; создание новых и модернизация
имеющихся баз и центров подготовки спортсменов разного уровня по всем видам спорта,
а также воссоздание системы учебной спортивной инфраструктуры (физкультурно-
оздоровительных, спортивно-технических и методологических центров); увеличение
финансирования комплексных научных исследований по проблемам развития
физкультуры и спорта; создание и поддержка системы спортивного меценатства и
благотворительности.
Каждый субъект Федерации, исходя из собственных задач и потребностей,
определяет местную региональную политику в сфере развития спорта и физкультуры, а
также создания спортивно-физкультурной инфраструктуры, обновления
инструментальной базы, кадрового состава отрасли и др.
В целом, анализ комплекса стратегических документов позволяет сделать вывод,
что общее направление развития физической культуры и спорта в России - это ускорение
темпов развития отрасли и обеспечение инновационного характера ее инфраструктуры,
совершенствование инструментов управления. Цель всех преобразований в области
физкультуры и спорта - развитие человеческого потенциала граждан России за счет
вклада физической культуры и спорта в сохранение и укрепление их здоровья как важного
ресурса государства.
Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
определяет правовые, финансовые, организационные, культурные, социальные основы
функционирования физкультурно-спортивных учреждений, принципы государственной
политики в этой сфере, задачи государства и ожидаемые результаты. Закон определяет

8 Путин назвал развитие массового спорта одним из приоритетов госполитики //
Российская газета. 12.08.2017.

правовую базу развития массовых и индивидуальных форм физкультуры и спорта в
образовательных учреждениях, на производственных предприятиях, в организациях
другого типа, с детьми дошкольного возраста.
Этот закон дополняют положения законов общей направленности. Так,
Федеральный закон «Об общественных объединениях» регулирует проблемы
формирования, регистрации, реорганизации и закрытия физкультурно-спортивных
учреждений, в том числе профессиональных федераций, ассоциаций и союзов.
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»
регулирует вопросы научного, методологического и технологического развития
российской физкультуры и спорта в стране. Закон РФ «Об образовании в РФ» регулирует
направления развития физкультуры и спорта в учреждениях сферы образования. Закон РФ
«О средствах массовой информации» регулирует направление популяризации спорта и
физической культуры в системе российских СМИ.
Кроме законодательных документов государственная политика в сфере
физкультуры и спорта определяется группой документов стратегического планирования,
как на уровне всей экономической системы, так в секторе физической культуры и спорта
(концепции, стратегии и государственные программы в сфере социально-экономического
развития).
Цель Госпрограммы «Развитие физкультуры и спорта» (базового документа в этой
сфере на ближайшие годы) - подъем уровня включенности граждан в регулярные занятия
спортом и физкультурой, которые входят в число приоритетов современной
государственной социальной политики (см. Указ Президента РФ «О мерах по реализации
государственной социальной политики»). А в Концепции демографической политики РФ
в качестве задачи отмечено поддержание и улучшение здоровья граждан РФ, повышение
продолжительности жизни населения, создание среды и формирование мотивации для
соблюдения правил здорового образа жизни, то есть практически дублируются задачи
государственной политики в области физкультуры и спорта РФ.
Министерство спорта России является соисполнителем группы государственных
программ Российской Федерации в сфере образования, социальной поддержки граждан;
формирования доступной среды, культуры и туризма. Согласно программам развития
спорта и физической культуры, приоритетные направления развития в России этих сфер
связаны с созданием комплексных условий, которые способствуют повышению
физической активности граждан и обеспечению доступности занятий для всех категорий
граждан, включая инвалидов и малоимущие слои населения.

Для оценки эффективности реализуемых мер в сфере физической культуры и
спорта используется принятая в системе государственного управления методическая
программа. Постановлением Правительства РФ закреплен перечень индивидуальных
индикаторов, используемых для исследования эффективности работы структур и ведомств
органов власти России. В разделе этого постановления «IX. Физическая культура и спорт»
предложены следующие индикаторы оценки эффективности:
- доля граждан, регулярно занимающихся культурой и спортом, от всего населения
района;
- доля учащихся и студентов, которые регулярно занимаются физической
культурой и спортом, от их общего числа.
В 2015 г. в России был законодательно утвержден программой физкультурно-
спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Он предусматривает подготовку
и выполнение населением различных возрастных групп (от 6 до 70 лет и старше)
установленного нормативными требованиями комплекса упражнений по трем уровням
сложности, которые соответствуют золотому, серебряному и бронзовому знакам ГТО.
Среди всех принявших участие в ГТО 70 % составили учащиеся и студенты. Планируется,
что к 2021 году за счет ГТО 80 % студентов будут приобщены к занятиям физкультурой и
спортом.
В соответствии с законом к вопросам местного значения (уровень субъектов РФ)
относятся вопросы, которые связаны с обеспечением условий для развития в регионе
и/или соответствующем муниципальном образовании массового спорта и физкультуры, а
также с организацией управления официальными физкультурно-оздоровительными и
спортивными мероприятиями. Фактически в России создана многоуровневая система
законодательного регулирования развития физической культуры и спорта.
Система управления физической культурой и спортом в Российской Федерации. В
целях развития физической культуры и спорта в России создана специальная система
управления, включающая все уровни государственной власти, общественные
объединения.
Систему управления спортом и физической культурой в России возглавляет
президент. При нем создан совещательный орган - Совет по развитию физической
культуры и спорта. Это совещательный орган, действующий в целях обеспечения
эффективного взаимодействия между федеральными и местными органами
государственной власти в Российской Федерации, а также органами самоуправления и
общественными организациями для решения вопросов, возникающих в процессе
реализации государственной политики в отрасли спорта и физкультуры. Основные задачи

Совета - это подготовка предложений для законодателей и рассмотрение инициатив от
местных властей и общественности по развитию физической культуры и спорта. Совет
проводит экспертизы проектов законодательных актов и различных нормативных
документов в области спорта и физкультуры, и готовит по ним соответствующие
предложения. Определенный набор полномочий Совет имеет в сфере подготовки и
проведения международных спортивных соревнований на территории России.
Следующим органом государственной власти в системе управления физической
культурой и спортом является Правительство Российской Федерации, в предмете ведения
которого разработка целевых федеральных программ, направленных на развитие
физической культуры и спорта в РФ. Правительство нацелено на создание условий к
регулярным занятиям спорта и физкультурой, с целью добиться повышения
эффективности системы подготовки спортсменов в спорте высоких достижений.
Президент РФ и Правительство РФ - это органы общей компетенции, которые
рассматривают вопросы правового регулирования физической культуры и спорта в целом.
Отраслевое министерство - Министерство спорта Российской Федерации (Минс-порт
России) - это федеральный орган исполнительной власти, которое осуществляет ключевые
функции по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правовой
основы в области спорта и физкультуры. Министерство издает свои акты, которые
регулируют отдельные виды спорта, определяют проведение крупных спортивно-
физкультурных мероприятий, касаются вопросов аккредитации спортивных учреждений.
Министерство состоит из департаментов, которые отвечают за отдельные
направления работы: развитие летних видов спорта; международное сотрудничество;
управления госимуществом; развитие массового спорта; контроля, организации
бюджетного процесса и др. Министерство распоряжается крупными финансовыми
средствами из бюджета России. Финансирование расходов на деятельность Министерства
спорта РФ происходит за счет средств, направляемых из федерального бюджета.
Ежегодно Министерство осваивает около 70 млрд руб. В 2018 г. этот показатель резко
вырос из-за проведения Чемпионата мира по футболу.
В России главной формой негосударственного физкультурно-спортивного
объединения стали общероссийские федерации по видам спорта, среди которых следует
выделить Олимпийский комитет России. Комитет реализует функции федерального
общественного органа по координации спортом высших достижений, а также занимается
координацией работы общественных спортивных организаций.
Субъекты РФ обладают аналогичной федеральной системе структурой. Органы
власти субъектов РФ осуществляют деятельность по разработке и созданию

законодательных актов, регулирующих вопросы спорта и физкультуры. Например, в
Санкт-Петербурге существует Закон о физической культуре и спорте, принята
Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта». По данным
вопросам могут приниматься и муниципальные нормативные документы.
Реализация государственной политики в сфере спорта и физкультуры в России
проводится Правительством РФ, Советом при Президенте РФ, Министерством спорта
РФ. Минспорта РФ выполняет основную роль в координации и распределении
ресурсов между всеми участниками механизма управления. Заметная роль в системе
физической культуры и спорта в Российской Федерации принадлежит общественным
объединениям.
Роль физической культуры и спорта в системе национальной безопасности
Российской Федерации. В комплексе мер по обеспечению и реализации государственной
политики в сфере физической культуры и спорта существенное значение имеет мотивация
государства.
Согласно подходу Д. Н. Бахраха, Б. В. Российского и Ю. Н. Старилова, теория
интересов определяется видами интересов, которые формируются некоторыми правовыми
нормами и указывают сферы правового регулирования общественных интересов или
действий. Теория интересов нацелена, в первую очередь, на выявление общественного
интереса, который обеспечивается образуемыми правоотношениями. Публичное право
всегда служит государственным (общественным) интересам, а частное право регулирует
частные интересы. Теория интересов охватывает только наиболее общие части системы
разграничения публичного (административного) и частного (гражданского) права. Однако
она не формирует сколько-нибудь полного и чёткого разграничения этих правовых
систем, так как большинство правовых норм одновременно регулируют как
общественные, так и частные интересы 9 . Помимо закреплённых законодательством
императивов государственного участия в управлении отношениями в сфере физической
культуры, спорта и государственного содействия развитию, имеются ещё и прямые
собственные интересы государства. С таковыми сопряжены определённые
административно-правовые функции государства. Сказанное в существенной степени
связано с ресурсным потенциалом физической культуры и значением спорта для
государства и общества. Например, в Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации отмечается, что в качестве мер противодействия угрозам национальной

9 Бахрах Д. Н. Административное право / Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Ста-рилов
Ю. Н. М.: Норма, 2012.

безопасности необходимо создавать механизм ведения здорового образа жизни граждан. В
документе в числе национальных интересов отмечено повышение качества жизни граждан
России, совершенствование здоровья населения, создание условий для стабильного
демографического развития страны.
Внимание государства к развитию физкультуры и спорта является важнейшей
составляющей социальной политики государства, которая обеспечивает включение в
жизнь гуманистических принципов, ценностей и норм.
Президент Российской Федерации в посланиях к Федеральному Собранию РФ
неоднократно обозначал направления улучшения ситуации в сфере здоровья нации:
развитие и популяризация системы культуры здорового образа жизни; обеспечение
условий, которые будут благоприятствовать рождению и воспитанию здоровых детей;
развитие системы физкультуры и спорта, как части профилактики и укрепления здоровья
нации; обеспечение доступности и высокого качества физкультурно-спортивных
комплексов.
Таким образом, развитие физкультуры и спорта является инструментом укрепления
здоровья населения России и остается ключевым направлением обеспечения
национальной безопасности. Спорт и физкультура воспринимаются государством как
средство поддержания надлежащего состояния здоровья населения, а также как средство
снижения расходов на систему здравоохранения, что актуально для страны с
демографической проблемой старения населения.
Степень включенности спорта и физкультуры в систему национальной
безопасности и государственной политики на протяжении истории различалась исходя из
политического режима конкретного государства. Спорт использовался властями
преимущественно для целей военной подготовки офицерских кадров и поддержания их
воинских навыков на должном уровне. Зрелищные виды спорта, народные спортивные
праздники использовались в целях политической пропаганды, в настоящее время эта
тенденция только усилилась, ведь спортивные мероприятия привлекают внимание
значительного количества населения (в интересах политической деятельности), а ресурсов
требуют относительно небольших.
Уровень развитости профессионального спорта в стране имеет весьма большое
значение не только для международного имиджа государства. В контексте внешней
политики физкультура и спорт нередко используются для достижения конкретных целей в
определённых ситуациях, например как средство демонстрации несогласия с
определённой политикой других стран. Кроме того, спорт стал иметь большое значение
для внешней политики государств мира как инструмент дипломатии.

Спорт связан с экономическим развитием, так как обладает хорошим
экономическим потенциалом. Инвестирование в спортивные успехи страны является
инструментом развития инфраструктуры страны, причем не только связанной
непосредственно со спортом (спортивные объекты, стадионы и т.д.), но обеспечивающей
инфраструктуры (дороги, железные дороги, аэропорты, порты, телекоммуникации,
гостиницы) 10 .
Спорт по своей сути политичен. Участники спортивных состязаний показывают
преданность своему государству или клубу и, присущим им идеалам, тем самым
утверждая их социальное и политическое место на мировой арене.
В пример можно привести борющуюся за независимость Каталонию. Во все
времена этой борьбы футбольный клуб «Барселона» был олицетворением независимости
для Каталонцев. А футбольное противостояние, которое всему миру известно как «Эль-
классико», от того и так знаменито и принципиально, что в нем Барселона, столица
Каталонии, сражается с главным королевским клубом Испании. Футбольные клубы
«Барселона» и «Реал Мадрид», таким образом, символизируют отчаявшихся каталонцев и
испанское правительство в Мадриде. Абсолютно всегда эти матчи, отлично от других,
очень энергичны, жестки и полны эмоций. Поклонники футбола уже привыкли видеть
гигантские плакаты «Catalonia is not Spain» во время матчей «Барселоны». Недавно, перед
началом игры «Барселона» – «Реал Мадрид» барселонский стадион «Камп Ноу»
превратился в гигантский каталонский флаг, когда 100 тысяч зрителей на трибунах
подняли красные и желтые таблички цветов флага. Матч смотрели миллионы жителей по
всей планете, так каталонцы на весь мир открыто заявляют, что Каталония – это не
Испания. После недавнего референдума в Барселоне одноименный футбольный клуб
выступил посредником в переговорах между Испанией и Каталонией. Естественно,
придерживаясь мнений, в большинстве своем, каталонских властей. Это еще один пример
того, как плотно взаимодействуют политика и спорт.
Роль политики в сфере физической культуры состоит в регулировании
идеологических и правовых аспектов физкультурного движения и определении его
статуса в обществе. Таким образом, политическая сфера общества генерирует условия для
организации физкультурной деятельности людей. Она дает право заниматься ею в
соответствии с потребностями и интересами граждан. В то же время государственная
политика может выполнять и мотивационную функцию, предоставляя льготные условия

10 Reiche D. Investing in sporting success as a domestic and foreign policy tool: the case
of Qatar // International Journal of Sport Policy and Politics. 2014.

для развития той социальной деятельности физической культуры, которая может быть
выгодна государству.
Физическая культура и спорт широко используются в популяризации политических
лидеров, партий, движений, в предвыборных и других кампаниях. И так, совершенно
очевидно, что физическая культура служит политике. В современных государственных
структурах есть официальные организации, управляющие физической культурой, которые
контролируют, поддерживают и стимулируют физкультурную активность людей.
Теперь рассмотрим спорт как фактор развития межгосударственных и
межкультурных отношений. Спорт является одним из важнейших средств
международного культурного обмена в двадцать первом веке. Мощнейший прорыв в
область высоких спортивных технологий во многих странах мира наводит людей на обмен
новыми технологиями в изобретении и изготовлении оборудования, инвентаря, одежды,
обуви, строительстве новых оригинальных спортивных сооружений и объектов.
Современные медицинские технологии позволяют использовать нетрадиционные
фармакологические средства и программы для восстановления работоспособности
спортсмена. Они становятся достоянием всей мировой спортивной индустрии. Их высокая
эффективность особенно ощутима в области методики спортивной подготовки, техники,
программирования тренировок.
Спорт развивает и создает совершенно уникальную продукцию, обладающую
высокой ценностью, востребованную всем мировым сообществом. По прогнозам
социологов, в будущем развитие спорта предполагает размывание национальных и
континентальных границ. Так как, все вышесказанное способствует международной
интеграции. Уже сейчас спортсмены разных государств играют в национальных командах,
принимают участие в открытых национальных первенствах, тренируются в национальных
центрах, а тренеры работают в различных национальных командах.
Но не все так хорошо и просто. Смотря сейчас на ситуацию в спортивном мире с
немного другой стороны, политика, как часть этого сообщества, в некотором роде,
отрицательно влияет на отношения между странами. Всему виной неправильное, прямое
вмешательство в спортивную состязательность стран и народов. Которое должно лишь
стимулировать и подталкивать спортсменов к достижениям. Вместо этого они играют
роль чуть ли не военных солдат на поле брани. Также стоит отметить, что люди стали не
правильно толковать термин «спортивное соперничество». Часто можно слышать слова о
том, какой плохой судья, нечестный противник, везде обман и тому подобные. При этом
еще, не понятно, зачем приплетают сюда политические разногласия между странами
спортсменов. Почему бы просто не смириться с тем, что кто-то другой оказался сильнее в

этот раз. Но это перерастает в нездоровую злость и ненависть к оппоненту. Поэтому,
сегодня специалисты, вполне логично, считают опасным использования спорта как
инструмента «грязной» политики. Они призывают к возвращению на первоначальный
путь, по которому всяческие чемпионаты, первенства и другие состязания принимают на
себя роль посла мира, дружбы между нациями, дружеского соперничества вместо войны и
взаимной ненависти. Спорт должен способствовать объединению людей, независимо от
их политических взглядов, национальной, религиозной принадлежности и социального
уровня.
Перейдем непосредственно к взаимоотношениям спорта в нашей стране с
зарубежными странами в современных геополитических реалиях.
Расскажем, как же Олимпийский спорт развивается в современном обществе.
Спорт уже давно заявил о себе как факторе, существенно влияющим на положение и
признание конкретного государства в мировом сообществе, но он также подвергается
ревизии. Прежде всего следует отметить, что россияне активно поддерживают участие
наших спортсменов в крупнейших международных соревнованиях. В данном случае
можно выделить присутствующий патриотизм. Попытки не допустить команду России к
играм в Пхёнчхане (2018 г.) многие восприняли с настороженностью, но все же отметили,
что игры пропускать не следует. По данным Левада-Центр большинство жителей
высказались за участие в соревнованиях (71%), только 20% поддержали бойкот
олимпийских игр. Такую позицию можно приветствовать. По всей видимости, многие
люди понимают, что смысл Олимпиад состоит не в проявлении излишнего политического
ажиотажа, а в большей степени связан со стремлением спортсменов проявить себя на
спортивных аренах и способствовать сближению с представителями других стран и
континентов. Значительная часть россиян отдает приоритет спорту и считает, что
государство должно поддерживать его развитие: 42% отдает приоритет массовому спорту,
а 41% опрошенных выражает такое мнение «страну, не имеющую высоких спортивных
достижений, нельзя считать развитой». О чем свидетельствуют такие расхождения? По
всей видимости, многие люди живут достаточно прагматической жизнью, где их
благополучие зависит не от успехов государства на международной арене, а от
достижений внутри страны, где достаток и отсутствие явного социального расслоения
являются приоритетными принципами существования граждан. Несмотря на мажорные
оценки спортивных соревнований, несколько иное мнение у людей складывается в
отношении олимпийского спорта и его влиянии на индивида., который требует
интенсивной профессиональной спортивной подготовки. Профессиональный спорт
разрушает здоровье, с такой оценкой полностью согласны 30% респондентов, а еще 39% -

скорее согласны 11 . В общей сложности достаточно высокий процент в отношении того,
что олимпийский спорт может пагубно влиять на здоровье. Наверное, в этом есть
определенная доля истины. Она состоит в том, что большим спортом могут заниматься
абсолютно здоровые люди, так человек будет испытывать колоссальные физический
нагрузки, соизмеримые с предельными возможностями человека. Но при этом многие
родители желают, чтобы их дети стали профессиональными спортсменами и
олимпийскими чемпионами: 51% желали бы видеть своих близких спортсменами
большого спорта, отрицательно к этому относятся 38% населения. Такие показатели, по
всей видимости, исходят из того, что в спорте можно заработать, обустроить свою жизнь,
стать известным, так как 55% респондентов полагают, что спортсмены имеют высокие
доходы.
Все чаще, возникают негативные тенденции, например,:
1. существует направленность на достижение лидирующих позиций в
неофициальном зачете, которая носит политический характер, как показатель
международного признания страны, а также высокую медийность победителей и призеров
Юношеских Олимпийских игр, преподносимых средствами массовой информации. Таким
образом, сегодня встает вопрос: «Насколько актуальна современная концепция
проведения Юношеских Олимпийских игр в том виде, в котором она на данный момент
существует? Что необходимо изменить для получения эффекта позитивного влияния на
молодое поколение?
2. Некоторые страны претендуют на исключительность и доминирование, что
обнаруживается, прежде всего, в политике и экономике. В эпоху глобализации спорт был
выбран тем плацдармом или экспериментальной площадкой, где отрабатываются
технологии воздействия и принуждения отдельной страны к той политике и идеологии,
которые являются единственными и верными для избранных государств.
3. Следует обозначить и другие социальные проблемы, существующие в
олимпийском спорте: технический и генетический допинг; пределы возможностей
человеческого тела; профессионализация спорта; государственное участие в олимпийском
движении; МОК и WADA: единство или противоречие; интернет-технологии и
социальные сети в спорте.

11 Лубышева Л.И. Новый формат Юношеских Олимпийских игр в аспекте
социологического анализа / Л.И. Лубышева, Д.И. Иванов // Физическая культура:
воспитание, образование, тренировка. – 2020. № 2. – с.20-22.

К данному негативному направлению обратимся внимательней, придав ему
политическое значение.
Так, в проблематике международного антидопингового права нами выделено
несколько направлений. Одно из направлений – рост влияния политических факторов на
спорт, олимпийское и антидопинговое движения в целом. Одним из возможных вариантов
решения проблемы зависимости спорта от политики стало предложение Президента
Российской Федерации. В.В. Путин предложил создать международный нормативно-
правового акт, закрепляющий принцип спорта вне политики в международном праве.
Также, на саммите (Копенгаген) Главами НАДО семнадцати стран мира было выдвинуто
предложение о реформировании WADA, основанном на принципах прозрачности и
контроля, абсолютной открытости для каждого подписанта кодекса. Во Всемирном
антидопинговом кодексе 2021г одним из путей решения данной проблемы стало введение
статьи 20.5 «Независимость НАДО в операционной деятельности и принятии решений».
Которая запрещает участвовать лицам, вовлеченным в операционную деятельность и
принятие решений НАДО, в управлении или операционной деятельности в любой
международной федерации, национальной федерации, организатора соревнований, НОК,
НПК. Важно, что, устанавливая ст. 20.5 принцип спорта вне политики, Всемирный
антидопинговый кодекс 2021 г. закрепляет право WADA в любое время и по своему
усмотрению, с предварительным уведомлением или без него, получить в свое
распоряжение любую пробу и соответствующие аналитические либо неаналитические
данные (паспорт крови), находящиеся во владении антидопинговой лаборатории или
НАДО. Это позволяет на мировой спортивной арене впоследствии избежать ситуаций,
возникающих с допинг пробами и базой данных спортсменов. Следующее направление в
проблематике международного антидопингового права, которое возникает результате
нарушения антидопинговых правил, - ответственность спортсмена, когда, нарушая
антидопинговые правила, атлет может избежать санкций и наоборот. Очевидно, что
нормы международного антидопингового права анахроничны и требуют приведения в
соответствие с современными тенденциями антидопингового обеспечения в спорте.
Одним из актуальных направлений проблематики международного антидопингового
права становится защита прав спортсменов, так как даже, когда нет явного нарушения
антидопинговых правил, в большинстве случаев в отношении спортсмена применяются
штрафные санкции. Необходимо учитывать, что регулирование общественных отношений
происходит гораздо быстрее, чем правовое. Значительное отставание правовых норм
международного антидопингового права, их несоответствие современным технологиям и
тенденциям в сфере спорта обусловлено, в том числе, и достаточно быстрым переходом

препаратов в «Запрещенный список». ВАК одним из возможных эффективных решений
данной проблемы декретирует применение более гибкого подхода в борьбе с допингом,
что дает возможность праву успевать регулировать общественные отношения. Всемирный
антидопинговый кодекс 2021 г. определенным образом меняет алгоритм расследований,
допуская оправдательные решения в отношении спортсмена (введены новые категории:
«защищенное лицо», «спортсмен-любитель»). Вслед за Всемирным антидопинговым
кодексом 2021 г. данный пункт закреплен в общероссийских антидопинговых правилах,
готовится внесение изменений во все документы и нормативно-правовые акты
международных и всероссийских спортивных федераций (акцентировано внимание на
невиновности спортсмена, вина которого еще не доказана в установленном порядке
(презумпция невиновности)) 12 .
Важно, что, в четвертой редакции кодекса неизменным остается принцип строгой
ответственности: абсолютная ответственность спортсмена за все, что попадает в его
организм (попадание запрещенной субстанции в организм не требует объяснения или
доказательства со стороны спортсмена). Однако в четвертой редакции кодекса
дополняется п. 2.9 «Соучастие»: «Попытка» Соучастия (в том числе психологическое или
физическое содействие), когда подтвержденное персоналом спортсмена или другим
спортсменом нарушение п. 2.9 может помочь спортсмену, в отношении которого ведется
расследование. Одно из самых значимых изменений, которое WADA включило во
Всемирный антидопинговый кодекс 2021 г., – статья 10.11 «О необходимости внедрения
механизмов перераспределения конфискованных призовых в пользу чистых спортсменов»
(т.к. имеется достаточное количество случаев, когда все наградные атрибуты,
материальные и финансовые поощрения остаются у дисквалифицированного спортсмена).
На наш взгляд, самой сложной и трудноразрешимой проблемой в международном спорте
является непризнание нормативно-правовых документов WADA определенными
спортивными лигами (Национальная хоккейная лига (НХЛ), лига американского футбола
(НФЛ), баскетбольная НБА). В качестве коммерческой организации, НХЛ имеет
собственные антидопинговые правила, которые существенно отличаются от правил ВАК.
Спортсмены, представляющие лигу на международных соревнованиях, участвуют и в
соревнованиях, проводимых под эгидой международных федераций по видам спорта.
Однако инспекторы WADA не имеют возможности взять внесоревновательный допинг-

12 Допинг в спорте. [Электронный ресурс]: Левада-Центр. Аналитический центр
Юрия Левады. – URL:https://www.levada.ru/2016/07/06/doping-v-sporte/(дата обращения
28.02.2019).

контроль – только непосредственно на международном старте, что значительно осложняет
правовое регулирование в сфере антидопингового обеспечения. Вопрос о признании
определенными спортивными лигами международных антидопинговых правил, ввиду их
стремления к самостоятельности и определенной автономности, остается открытым. Еще
одной долгосрочной проблемой, требующей решения, является проблема невозможности
спортсмена, срок дисквалификации которого закончился, приехать в государство, где
будет проводиться международный старт, если нарушение антидопинговых правил было
зафиксировано в этой стране (запрет на въезд). Одним из решений данной проблемы
может стать оформление ограниченного допуска в данную страну, такой алгоритм требует
обязательного закрепления в нормативно-правовых документах международного
антидопингового права.
Сегодня возрастает роль Российской Федерации в международных отношениях,
поэтому находятся силы, противодействующие ее могуществу, которые переносятся с
прямого силового противоборства в сферу спорта, а именно в «антидопинговую войну»
вокруг РФ. Допинговые скандалы начались после проведения знакового соревнования
международного уровня – ХХII Олимпийских зимних игр в городе Сочи РФ (7-23 февраля
2014 г.): отстранение участия российских спортсменов в международных соревнованиях и
приостановление деятельности Национальной антидопинговой организации «РУСАДА»
проходило неоднократно с 18 ноября 2015 г. по 20 сентября 2018 г., и с 9 декабря 2019
года по настоящее время. Международные антидопинговые скандалы вокруг РФ носят
серийный характер, и явно политический аспект, вызванный ее усилением в мировой
системе.
Отметим, что сегодня ценностные ориентиры спортивной политики в мире
направлены на спорт высших достижений, в ущерб развитию массового спорта и, как,
следствие, утраты воспитательного и оздоровительного значения последнего.
Несмотря на то, что Олимпийские игры пропагандировались как доступные для
всех стран, принимающих участие в них, политическая идеология игр имела внутренние
противоречия, которые стали более очевидными только в 1930-х годах. С точки зрения
японских представителей, было, по крайней мере, три причины, по которым Олимпийское
движение в те годы нельзя было назвать международным. Во-первых, олимпизм или
олимпийская идея все еще оставались концепцией исключительно западных символов и
западной интерпретации ценностей. Более того, Олимпийские игры никогда не
проводились за пределами Европы или Соединенных Штатов; таким образом, не
существовало географического универсализма. И, наконец, в программу были включены
только западные виды спорта. Со временем все три аспекта будут поставлены под

сомнения. Япония стала первой азиатской страной членом МОК, первой азиатской
страной, принявшей Олимпийские игры (Токио, 1964 г.) и Зимние Олимпийские игры
(Саппоро, 1972 г.) и летние игры 2020. Во всех трех выделенных выше этапах интеграции
страны в мировое сообщество, правительство Японии стремилось использовать
возможности Олимпийского движения как инструмент внешней и внутренней политики,
решая наиболее острые вопросы 13 . На первом этапе - это было стремление встать наравне
с Западными державами, заявить о себе как о великой мировой державе, на втором этапе -
милитаристское правительство должно было использовать Олимпийские игры как способ
оправдания своей агрессивной политики колониализма, а также демонстрации
национального превосходства. И наконец, на третьем этапе целью Олимпиады являлась
демонстрация успехов Японии по выходу из послевоенной разрухи.

13 Баранов В.А. Спорт высших достижений: социологический анализ миссии и
потенциала спорта / В.А. Баранов, Л.И. Лубышева // Теория и практика физ. культуры. –
2021. № 3. – с. 3-5.

2. Спорт и политика в зеркале изданий «Спорт Экспресс» и «Чемпионат.com»

Спортивная журналистика – это сегмент журналистики, целью которого является
сбор и подача информации, трансляция происходящих событий, а так глубокий анализ
соревновательного процесса.
Информационная политика издания в области освещения спортивных скандалов
заключается не только в публикации материалов об отечественном спорте. «Спорт-
Экспресс» проявляет интерес и к событиям мирового масштаба.
Чемпионат.com – самое крупное спортивное интернет-издание в России, в среднем
за сутки данный портал посещают более 700 тысяч пользователей 14 . По данным
«Рамблер/Топ-100», старейшего рейтинга русскоязычного интернета, тематического
каталога популярных ресурсов и аналитического инструмента для владельцев сайтов,
Чемпионат.com является лидером по количеству посетителей и просмотров среди издания
сферы «Спорт и активный образ жизни». Данное издание одним из первых заключило
контракт на официальное размещение видеоконтента чемпионата России по футболу, что
включает в себя нарезку голов, опасных моментов, обзор встречи, чем и заработало себе
популярность. Довольно необычную характеристику аудитории Чемпионата.com дает
исследователь спортивной онлайн-журналистики Ю. С. Шершнева: «Адресат
«Чемпионата» в большей степени заинтересован не только в популярных видах спорта, но
и в информации о спортивных событиях вообще, даже о тех, которые не получают
достаточно подробного освещения в СМИ».
«Чемпионат» обладает внушительным подбором журналистских кадров – в
издании работают такие известные корреспонденты, как Евгений Слюсаренко, Дмитрий
Егоров, Антон Михашенок, Дмитрий Ерыкалов, Олег Лысенко, Михаил Тяпков. В 2016
году заместитель главного редактора Чемпионат.com Евгений Слюсаренко стал
победителем конкурса «Энергия побед» в номинации «Лучшая публикация» среди
федеральных СМИ. Члены жюри конкурса отметили статью Слюсаренко от 18 июня под
названием «ВАДА в решете. Как стать чемпионом и избежать допинг-контроля» 15 .

14 Статистика сайта «Чемпионат.com» // Liveinternet.ru URL:
http://www.liveinternet.ru/stat/ championat_com/index.html?period=month (дата обращения:
12.10.2021).
15 ВАДА в решете. Как стать чемпионом и избежать допинг-контроля //
Championat.com URL: https://www.championat.com/other/article-250092-pochemu-sistema-
doping-kontrolja-vada-- dyrjavoe-resheto.html (Дата обращения: 11.12.2021)

Чемпионат.com является одним из лидеров по размещению новостного контента. В
среднем за сутки на портале выходит около 450 новостей. Для сравнения – в электронной
версии газеты «Спорт-Экспресс» за сутки публикуется порядка 300 новостных заметок, на
сайте «Советского спорта» – 200. В последние несколько лет Чемпионат.com активно стал
развивать мультимедийную составляющую сайта. Раздел «видео» начал заметно чаще
обновляться – помимо обзоров футбольных и хоккейных матчей на сайте стали
появляться видеоинтервью, послематчевые пресс-конференции тренеров и видео-
материалы с подборками мнений («Кто сможет стать достойной заменой Слуцкому?» 16 ).
Также издание широко представлено в социальных сетях: имеет собственные аккаунты на
Youtube, Twitter, Instagram, Facebook, Vkontakte. В этом году «Чемпионат.com» запустил
серию прямых эфиров на своей странице в Facebook. Так, видеоролик, вышедший в
прямом эфире, из микст-зоны стадиона «Петровский» после матча «Зенит» - «Маккаби»
собрал 3,9 тысяч просмотров. В российских информационных агентствах много внимания
уделяется разделу спорта. Привычная роль информационных агентств – снабжать
информацией другие издания – трансформировалась: теперь это независимые
самостоятельные новостные порталы с информацией, которую они представляют
читателям и при этом на равных с другими интернет-СМИ также борются за
пользователей. Спортивные информационные агентства дают возможность пользователям
получать весь спектр информации – от новостей до аналитических материалов,
репортажей, интервью; от видео- и фотогалерей до инфографики.
Портал “Чемпионат. com” идеально вписывается в подобную модель
взаимодействий с социальными сетями.
В связи с открытостью информации, а также широких потоках ее распространении
все большее внимание уделяется личностям спортсменов. Они начинают превращаться в
настоящих звезд, за каждым шагом которых неустанно следят. Более того, сами
спортсмены все активнее начинают участвовать в общественной жизни. Они снимаются в
кино, участвуют в пиар-компаниях, благотворительности, открыто выражают свои
религиозные и политические взгляды.
К традиционным спортивным медиа, которые наиболее широко представлены в
интернете, относятся спортивные газеты «Советский спорт» и «Спорт-Экспресс». Они
выходят как и в печатном варианте, так и электронном. Отличительной особенностью
данных изданий является то, что зачастую материалы сайта или печатного издания

16 «Зенит» - «Маккаби» 2:0. Микст-зона// Facebook.com/championat URL: https://
www.facebook.com/championat/videos/10154203152351872/(дата обращения: 30.11. 2021)

дублируются в печатном виде и в интернете. Однако стоит учесть, что контент сайта
требует адаптации под требования интернета в плане удобства, оперативности и т.д. и,
чаще всего, отличается от печатной версии. В печатной версии визуальная составляющая
текста сведена к минимуму, автор больше вниманием уделяет описанию хода
соревнований. В месяц у сайта газеты «Спорт-Экспресс» более четырех миллионов
просмотров 17 . В этом издании работают известные российские спортивные журналисты:
Игорь Рабинер, Дмитрий Симонов, Алексей Шевченко, Елена Вайцеховская, Юрий
Голышак. Материалы о самых популярных видах спорта в России на сайте выходят
регулярно, часто публикуется эксклюзивная информация (эксклюзивные интервью,
инсайдерские сведения). Согласно тематическому индексу цитируемости, определяемому
компанией «Яндекс» 18 , он составляет 8400, что является первым показателем в рейтинге.
Это говорит о том, что материалы «СЭ» пользуются большим спросом и многие СМИ
ссылаются на них. Помимо футбола и хоккея «СЭ» широко освещает соревнования по
фигурному катанию, лыжным гонкам, плаванию и легкой атлетике. Sovsport.ru –
электронная версия газеты «Советский спорт» по состоянию на ноябрь 2016 года занимает
четвертую строчку в рейтинге «Яндекса» по индексу цитируемости с показателем 6300 .
На сайте Sovsport.ru функционируют разделы: футбол, хоккей, бокс/MMA, фигурное
катание, физкультура, 18+, хоккей с мячом, киберспорт и другие. В электронной версии
представлена лента спортивных новостей, прямые трансляции спортивных соревнований,
комментарии экспертов, тренеров и спортсменов, аналитические обзоры. На сайте
регулярно появляются материалы таких уважаемых авторов, как Евгений Дзичковский,
Андрей Васильев, Михаил Борзыкин. Отличительной чертой данного издания является
наиболее активное привлечение экспертов. В газете «Советский спорт» и ее электронной
версии регулярно публикуются тексты известного полузащитника «Спартака» и сборной
СССР Евгения Ловчева, популярного телекомментатора Геннадия Орлова. Также
Sovsport.ru имеет редакцию в Санкт-Петербурге, которая наполняет региональный сайт
Sovsport.ru на отдельном поддомене – Spb.Sovsport.ru. Располагая большими
финансовыми и рекламными возможностями, чем интернет-СМИ в небольших городах,
редакция реализует мультимедийные проекты (лонгриды), рисует инфографики, общается

17 Статистика сайта «Чемпионат.com» // Liveinternet.ru URL:
http://www.liveinternet.ru/stat/ sport-express/index.html?period=month (дата обращения: 10.
12.2021)
18 Спортивная пресса // Яндекс. Каталог URL:
https://yandex.ru/yaca/cat/Sports/Sports_Media/ (дата обращения: 12.05.2021).

с иностранными игроками и тренерами, выходя за рамки региона. Стоит отметить, что
издания «СпортЭкспресс», «Чемпионат.com», Sports.ru. не имеют региональных версий
сайтов и представлены в некоторых городах России лишь специальными
корреспондентами.
Политическая жизнь становится все более важной, чем спорт.
Физическая культура и спорт культивировались как показатель здорового образа
жизни, который должен был быть неизменным атрибутом человека, проживающего в
стране развитого социализма. Профессиональный спорт, напротив, имел политическую
окраску: выступления спортсменов на международных соревнованиях рассматривались не
исключительно как спорт, а как борьба различных систем. Все это очень затрудняло
развитие спортивной журналистики как жанра. «Спорт быстро приспособился к советской
идеологии, к советской действительности, — говорит он, — и вместе с ним, под
революционными лозунгами, под лозунгами борьбы с капитализмом стала развиваться
печать. Спортивная пресса получила идеологическую направленность. Защитные виды
спорта процветали, в то время как «аристократические» виды спорта, такие как теннис,
оставались в тени. Но стрельба и кросс были довольно популярны, потому что имели
полезное значение. Ведь вся пресса при советской власти быстро стала инструментом
экономического развития. Идеологически она служила построению социализма, а все
остальные журналистские функции снова ушли в тень. А спортивная журналистика еще
не нашла своей универсальной платформы. Следы этого до сих пор доминируют в
спортивной журналистике, она еще не совсем ощущается отдельной ветвью человеческого
существования.
Вот одна из публикаций журнала «Спорт Экспресс», где ярко прослеживается
политическая подоплека: Плющев о возможности переноса хоккейного турнира
Олимпиады: «Это все политика» 19 .
Заслуженный тренер России Владимир Плющев прокомментировал информацию
о возможном переносе хоккейного турнира Олимпиады на лето.
«Я не думаю, что за неделю до начала Олимпиады кто-то будет рассматривать
вопросы об изменении регламента, — цитирует Плющева «Чемпионат.com». —
Возможно, это имеет под собой почву. Принимать решение все равно будет
Олимпийский комитет, даже не организаторы.

19 Источник: https://www.sport-
express.ru/olympics/beijing2022/hockey/news/plyuschev-o-vozmozhnosti-perenosa-
hokkeynogo-turnira-olimpiady-eto-vse-politika-1881564/

Мы ждали хоккейного праздника. Конечно, неприятно, когда за неделю до
мероприятия ведутся такие разговоры. Это все политика".
Почетный президент Международной федерации хоккея (ИИХФ) Рене Фазель
ранее назвал эту информацию фейком.
Зимняя Олимпиада-2022 пройдет с 4 по 20 февраля 2022 года в Пекине (Китай). В
ней примут участие более 4 тысяч спортсменов из 95 стран 20 .
Отметим тему допинг-скандалов, которая ярко обсуждается спортивными
обозревателями «Чемпионат.com».
Например, «Фигурист из комнады Тутберидзе высказался о допинг-скандале» 21 , а
также «Узнавший о допинг-тесте российского фигуриста Губерниев выругался матом и
вспомнил Черномырдина» 22 . Все эти публикации – не что иное, как политическое влияние
западных политиков.
Сама спортивная журналистика еще при своем рождении была обречена стать
несерьезным жанром. Она не освещает того, что беспокоит каждого жителя той или иной
страны. В ней нет множества скандалов, расследований и “жареных” тем, которые так
любят широкие массы. Спортивная журналистика слабо связана с политикой, которая так
или иначе касаются каждого.

20 Источник: https://www.championat.com/hockey/news-4582083-eto-vsyo-politika-
plyuschev-o-sluhah-perenosa-hokkejnoj-chasti-olimpiady-na-leto.html
21 Источник: https://news.rambler.ru/starlife/48106798-figurist-iz-komnady-tutberidze-
vyskazalsya-o-doping-skandale/
22 Источник: https://news.rambler.ru/troops/48097004-uznavshiy-o-doping-teste-
rossiyskogo-figurista-guberniev-vyrugalsya-matom-i-vspomnil-chernomyrdina/

3. Спорт и политика в подаче изданий «mediamax.am/ru/» и «news.am/rus/»

Mediamax — информационное агентство и новостное интернет-издание,
освещающее новости из Армении по всему миру, доступное на армянском, русском и
английском языке. Всего через год после создания стало одним из самых цитируемых
СМИ Армении и Закавказья.
На сайте «mediamax.am/ru/» тексты рассматриваются в связи с более широкими
политическими дискурсами, включающими ценности, национальную идентичность,
понятие «знаменитости» спортсменов, расу и этническую принадлежность, гендерные
аспекты, спортивную этику. Глобализация, новые технологии и совершенствование
медиаком-муникационных каналов изменяют формат спортивных медиатекстов, а также
стимулируют интерес к мега-событиям (Олимпиада, чемпионаты), укрепляют позитивный
имидж спорта среди массовой аудитории, вдохновляют на занятия спортом и влияют на
зрительские настроения. Интенсивность участия в «медиа-спорте» характеризуется тем,
что люди сегодня полностью поглощены опосредованными с помощью меди-аканалов
спортивными событиями: следят за расписанием матчей и выстраивают вокруг них свой
персональный график, вступают в фэнтези-лиги, ищут связанные со спортом новости,
делают ставки, выбирают спортивный стиль в одежде, всеми способами показывая роль
спорта в их жизни.
На сайте «mediamax.am/ru/» в разделе «Политика» поднимаются острые
политические вопросы, такие как «Можно ли решить карабахский вопрос?» или «Немцы:
если Россия прекратит поставки газа, нам не поздоровится».
Бывший министр обороны Давид Тоноян опубликовал статью под названием:
«Политическая меланхолия угрожает нашему народу» 23 . После окончания войны в
Армении и за ее пределами обсуждается Ваше известное высказывание «новая война –
новые территории».
Так, информационное агентство " Mediamax" - политические, экономические,
культурные и спортивные новости Армении и всего мира. Политика — одна из
постоянных тем, с которой сталкиваются журналисты, рассказывая о большом
международном спорте. С одной стороны, можно сказать, что политическая окраска
спорта — это расширение его интеграционной функции, реализуя которую спорт
участвует в создании национального чувства идентификации и национального престижа.
С другой стороны, спорт часто используется как политический инструмент для

23 https://news.myseldon.com/ru/news/index/244410744

выстраивания взаимоотношений с другими странами и нациями. Журналисты,
оказывающиеся на пересечении спортивной и политической проблематики, сталкиваются,
прежде всего, с темами, связанными с большим международным спортом высоких
достижений. На международных соревнованиях ни один спортсмен не выступает сам за
себя, он представляет государство, которое его подготовило, выделяло средства на
тренировки, экипировку, транспортировку к месту соревнований. Поэтому его победа
становится победой делегировавшей его страны, служит доказательством национального
превосходства, ведь по традиции каждой из спортивных побед сопутствует демонстрация
символов государства: поднимается флаг, звучит национальный гимн.
Так, на фоне существования первой республики, когда наблюдалось большое
количество беженцей, голод, блокады, непрерывные столкновения с врагами,
захватническая политика Советской России не давали шансов на создание стабильного
государства в преддверии 100-летия Mediamax Sport подготовил рубрику из двух частей, в
которой, изучив множество книг и свидетельств, представит спортивную жизнь Армении 24
. За это время постепенно закладываются основы также для выступлений в
профессиональном спорте. В 1919 году в Лозанне, затем в 1920 году в Амстердаме на
сессии МОК представитель России, член МОК, армянин Левон Урусов были приложены
огромные усилия для защиты интересов Армении и армянских спортсменов, для
положительного исхода вопроса участия Армении в Олимпийских играх 1920 года в
Антверпене. Хотя симпатия членов была на стороне Армении, однако по предложению
президента МОК Пьера де Кубертена было решено вернуться к вопросу, когда
правительство Армении предъявит официальное ходатайство.
Данный пример полностью раскрывает связь спорта и политики и деятельности
информационного агентства " Mediamax", как коммуникационного инструмента,
раскрывающего политический аспект в спортивной жизни Армении.
Далее, перейдем к анализу связи спорта и политики в русскоязычной версии
Новости Армении «NEWS.am.rus». За последний год Армению покинуло сразу несколько
блестящих спортсменов. Об этом в Национальном Собрании на заседании постоянной
парламентской Комиссии по науке, образованию, культуре, диаспоре, молодежи и спорту
заявила 15 марта депутат от оппозиционного блока «Армения» Элинар Варданян,
обратившись к министру образования, науки, культуры, и спорта республики Ваграму
Думаняну.

24 Источник: https://sport.mediamax.am/ru/news/articles/28637

В их числе, как отметила депутат, и известный шахматист Левон Аронян, и не
менее известный футболист Генрих Мхитарян. «Проблем много. Именно эти люди
представляли Армению в мире спорта. А мы позволяем людям уйти. Кто-то уходит
обиженным, кто-то по другим причинам», - заметила Варданян. Министр не согласился с
утверждением оппозиционного депутата 25 .
«Что касается Левона Ароняна, то нет ничего, что государство должно было для
него сделать, и не сделало. Но он все равно ушел. Жаль, что он поступил именно так. Мы
гордились им и надеемся, что еще будем гордиться. Но извините, это было его решение.
Не думаю, что он на кого-то обиделся. Если же дело в этом, то нужно было объявить об
этом публично», - заявил Думанян. Парламентарий, тем не менее, не согласилась с
министром.
Отношение политиков к спорту достаточно трепетное, поскольку государство
Армении заботится не только о развитии спортивного потенциала своей страны, но и об
имидже, где негативные события предают ей нежелательный характер.

25 Источник: https://news.am/rus/news/69 1580.html

Заключение

По результатам исследования установлено, что мир спорта тесно связан с
политикой. Поэтому политико-правовое обеспечение спортивной деятельности является
гарантией социальной защиты. Таким образом, взаимодействие политической и
спортивной сфер жизни общества заключается в том, что спорт выступает своеобразным
инструментом политического влияния в обществе на национальном и международном
уровне. Это формирование и реализация национально-патриотических черт, консолидация
народа, утверждение статуса страны и воздействие на государство, поддержка силовыми
структурами или протест против политического направления, призыв и даже бойкот
определенных соревнования важные и т.д. В то же время политические силы
поддерживают (протекционизм) через спортивную политику, что в некотором роде
затрудняет осуществление эффективной спортивной деятельности. Неоспорима
спортивная политика, ярко выраженная в спорте высокого уровня, но этот аспект не до
конца изучен и в достаточной мере применим в социально-политическом менеджменте и
социально-политическом менеджменте.
Теоретическая основа данного исследования отражает очевидную связь развития
спорта и физической культуры с системой обеспечения национальной безопасности и
национальных интересов:
- внутренние (поддержание здоровья населения с целью сокращения социальных
расходов;
- средство физического и нравственного воспитания широких масс населения;
- инструмент обеспечения экономического развития регионов и страны в целом;
инструмент продвижения интересов и ценностей правящего режима на
общегосударственном (центральном, федеральном) уровне среди населения;
- инструмент гарантии лояльности населения и др.);
- внешнеполитические интересы связаны с использованием физической культуры и
спорта как инструментов улучшения имиджа страны, влияния на ее репутацию и
привлечения иностранных инвестиций.
Российское государство реализует активную государственную политику в области
развития физической культуры и спорта. Акцент сделан на развитии массового спорта как
инструмента оздоровления населения и спорта высших достижений как части имиджа
России на международной арене. Развитие физической культуры и спорта в России
происходит на фоне развитой нормативно-правовой базы и сложившейся многоуровневой

системы управления. Федеральные органы власти определяют общие приоритеты
развития физической культуры и спорта, распределяют ресурсы и информацию.
Региональные власти обладают значительной степенью автономии в реализации
государственной политики на местах и руководствуются своими потребностями,
ресурсами и возможностями. Поэтому региональные органы власти играют важную роль в
управлении реализацией государственной политики в области физической культуры и
спорта в стране.
В России физическая культура и спорт являются частью системы национальной
безопасности и блоком национальных интересов, связанных с сохранением здоровья
населения с целью сокращения социальных расходов. физическое и нравственное
воспитание широких масс населения, повышение имиджа России как спортивной державы
на международной арене.
Политика, как часть этого сообщества, как-то негативно влияет на отношения
между странами. В неправильном и прямом вмешательстве в спортивное соревнование
стран и народов виноваты все. Что должно только стимулировать и подталкивать
спортсменов к победам. Вместо этого они играют роль полувоенных солдат на поле боя.
Также стоит отметить, что люди стали неправильно трактовать термин «спортивное
соперничество». Часто можно услышать слова о том, что он плохой судья, нечестный
оппонент, везде жульничает и тому подобное. При этом до сих пор непонятно, почему
здесь нарисованы политические разногласия между странами спортсменов. Почему бы
просто не признать, что на этот раз кто-то другой был сильнее. Но это перерастает в
нездоровую злость и ненависть к оппоненту. Именно поэтому эксперты сегодня вполне
логично считают опасным использование спорта в качестве инструмента «грязной»
политики. Они призывают вернуться к первоначальному укладу, где всевозможные
первенства, первенства и другие соревнования берут на себя роль послов мира, дружбы
между народами, дружеского соперничества вместо войны и взаимной ненависти. Спорт
должен способствовать объединению людей, независимо от их политических взглядов,
национальности, религиозной принадлежности и социального уровня.
Так, сложная и противоречивая политическая обстановка в мире также оказывает
влияние на спорт. Олимпийский спорт выступает феноменом общественного развития и
притягивает к себе огромное количество людей. Однако в нем все чаще проявляются
негативные проблемы, которые могут пагубно отразиться на его зрелищности.
Современный олимпийский спорт постепенно утрачивает свое предназначение как
социокультурного феномена и превращается в глобальный бизнес-продукт, где ставки на

чемпионство определяются не столько победой спортсменов, сколько демонстрацией
могущества того или иного государства на международной арене.
В результате нашего исследования были выявлены следующие проблемы сферы
международного антидопингового права: зависимость мирового спорта от политических
факторов; уклонение от дисциплинарных взысканий и санкций при нарушении
антидопинговых правил; защита прав спортсменов, при отсутствии явного нарушения
антидопинговых правил; отставание правовых норм международного антидопингового
права, их несоответствие современным технологиям и тенденциям в сфере мирового
спорта; защита прав спортсменов, пострадавших из-за халатности, невнимательности и
некомпетентности персонала спортсменов. Всемирный антидопинговый кодекс является
основным документом международного антидопингового права, четвертая редакция
которого, наравне с другими нормативно-правовыми документами, разрешает многие
проблемы: закрепление алгоритма расследования; дополнение п. 2.9 «Соучастие»; акцент
на правовом регулировании деятельности (статья 20.5); внедрение механизмов
перераспределения конфискованных призовых в пользу чистых спортсменов (статья
10.11); закрепление права WADA в любое время и по своему усмотрению, с
предварительным уведомлением или без него, получить в свое распоряжение любую
пробу и аналитические либо неаналитические данные.
В результате анализа публикаций журналов «Спорт Экспресс» и «Чемпионат.com»
стало ясно, что спортивная журналистика еще при своем рождении была обречена стать
несерьезным жанром. Она не освещает того, что беспокоит каждого жителя той или иной
страны. В ней нет множества скандалов, расследований и “жареных” тем, которые так
любят широкие массы. Спортивная журналистика слабо связана с политикой, которая так
или иначе касаются каждого. При всей своей важности спортивная журналистика – вещь в
себе.
Армянские агентства «Mediamax» и «NEWS.am» отражают политическую связь
политики и спорта, так как государство Армении заботится не только о развитии
спортивного потенциала своей страны, но и об имидже, где негативные события предают
ей нежелательный характер.

Список использованной литературы

1. О физической культуре и спорте в Российской Федерации [электронный
ресурс]: Федеральный закон от 06.03.2022 № 329-Ф3 (в ред. от 21.07.2014) // СПС Кон-
сультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_do c_LAW_73038 (дата
обращения: 21.03.2022).
2. Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2030 года [электронный ресурс]: Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 3081-р // Министерство спорта
Российской Федерации. URL: https://sudact.ru/law/rasporiazhenie-pravitelstva-rf-ot-
24112020-n-3081-r/ (дата обращения: 27.03.2022).
3. Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от
12.12.2012 [электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_do
c_LAW_138990/ (дата обращения: 15.01.2022).
4. Олимпийский спорт и спорт для всех. Материалы XXVI Международного
научного Конгресса. Казань, 8 - 11 сентября 2021 г.
5. Баранов В.А. Спорт высших достижений: социологический анализ миссии и
потенциала спорта / В.А. Баранов, Л.И. Лубышева // Теория и практика физ. культуры. –
2021. № 3. – с. 3-5.
6. Бахрах Д. Н. Административное право / Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Ста-
рилов Ю. Н. М.: Норма, 2012.
7. Допинг в спорте. [Электронный ресурс]: Левада-Центр. Аналитический
центр Юрия Левады. – URL:https://www.levada.ru/2016/07/06/doping-v-sporte/(дата
обращения 28.02.2019).
8. Лубышева Л.И. Новый формат Юношеских Олимпийских игр в аспекте
социологического анализа / Л.И. Лубышева, Д.И. Иванов // Физическая культура:
воспитание, образование, тренировка. – 2020. № 2. – с.20-22.
9. Бакулев, С.Е. Опыт разработки приоритетных направлений развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года / С.Е.
Бакулев, В.А. Таймазов, С.М. Ашкинази, А.Н. Кочергин, В.В. Рябчиков // Управление
человеческими ресурсами в сфере физической культуры, спорта и здорового образа
жизни: сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции с
международным участием / Национальный государственный университет физической
культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург, 23-25 мая 2019 г. –
СПб., Изд-во Политех-Пресс, 2019 – С. 11-20.

10. Ворожбитова, А. Л. Гендер в спортивной деятельности / А.Л. Ворожбитова.
– Москва: Флинта, 2013. – 216 с.
11. Макарайа, С. Концептуальные вопросы по гендерно-этической
журналистике и надлежащей политике медиакомпаний / С. Макарайа, П. Моринер. –
Минск, 2014. – 60 с.
12. Путин назвал развитие массового спорта одним из приоритетов госполитики
// Российская газета. 12.08.2017.
13. ВАДА в решете. Как стать чемпионом и избежать допинг-контроля //
Championat.com URL: https://www.championat.com/other/article-250092-pochemu-sistema-
doping-kontrolja-vada-- dyrjavoe-resheto.html (Дата обращения: 11.12.2021)
14. Статистика сайта «Чемпионат.com» // Liveinternet.ru URL:
http://www.liveinternet.ru/stat/ championat_com/index.html?period=month (дата обращения:
12.10.2021).
15. «Зенит» - «Маккаби» 2:0. Микст-зона// Facebook.com/championat URL:
https:// www.facebook.com/championat/videos/10154203152351872/(дата обращения: 30.11.
2021)
16. Спортивная пресса // Яндекс. Каталог URL:
https://yandex.ru/yaca/cat/Sports/Sports_Media/ (дата обращения: 12.05.2021).
17. Reiche D. Investing in sporting success as a domestic and foreign policy tool: the
case of Qatar // International Journal of Sport Policy and Politics. 2014.
18. WHO. Global Health Observatory data repository [электронный ресурс]. URL:
http://apps.who.int/gho/data/view.main.SDG 2016LEXREGv? (дата обращения: 20.01.2022).
19. Интернет-портал «Спорт Экспресс» https://www.sport-express.ru/
20. Интернет-портал «Чемпионат.com» https://www.championat.com/
21. Сайт информационного агентства «Mediamax» https://mediamax.am/ru/
22. Армянское информационное агентство «NEWS.am» https://news.am/rus/