Государственное вмешательство в экономику: современные сдвиги и тенденции. Формы гос регулирования на современном этапе (на примере отдельных стран)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Понятие государственного вмешательства в экономику 3
Особенности и формы государственного вмешательства в экономику 5
Пример государственного вмешательства в экономику – США 6
Пример государственного вмешательства в экономику – Китай 7
Пример государственного вмешательства в экономику – Российская
Федерация 10
Проблемы и перспективы государственного вмешательства в
экономику 11
Заключение и выводы 13
Библиографический список 14

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ЭКОНОМИКУ НА

ПРИМЕРЕ РЯДА СТРАН

Введение
Именно государство выступает регулятором экономических отношений
в такой экономике. Его вмешательство в экономику необходимо, потому что
рыночный механизм не может справиться со всеми проблемами. Например,
рынок не способствует сохранению ресурсов, которые ограничены и должны
принадлежать всему человечеству, не ведет к сохранению нормальной
экологической обстановки и т.д.
Понятие государственного вмешательства в экономику
Государственное вмешательство в экономику— это различные формы
прямого или косвенного воздействия государства на сферу экономических
отношений. [1]
Наличие «провалов» рынка требует от государства выполнения
определенных экономических функций, которые выражают потребности
нормального развития рыночной экономики.
В экономической деятельности государства необходимо решение
следующих ключевых задач:
 разработка принципов экономической политики;
 управление организациями и предприятиями государственной
собственности, которые функционируют в важнейших отраслях,
имеющих общенациональное значение: в ядерной энергетике,
космической деятельности, транспорте, связи и энергетике;
 формирование правовой основы рынка и управление ценовой
политики, которые призваны стимулировать предпринимательство и
свободный труд; обеспечивать равноправие различных форм
собственности, правовую защиту собственников; принимать меры по
пресечению недобросовестной конкуренции и монополизма, охране
прав потребителей;

 регулирование государственных внешнеэкономических отношений.
Государственное регулирование экономики является, по сути, набором
определенных мер и способов, через которые государство осуществляет
коррекцию и непосредственно воздействует на экономические процессы.
Регулирование государство позволяет адаптировать существующую
социально-экономическую систему специальных правовых публичных
образований - в лице органов власти. [2]

Рисунок 1. Причины
вмешательства государства в

экономику

Особенности и формы государственного вмешательства в
экономику
На рынке свободной конкуренции существуют такие области, в
которых механизмы конкуренции не всегда срабатывают, и требуют
вмешательства государства. К числу объективных причин, обуславливающих
необходимость государственного вмешательства, относятся: [3]
 необходимость организации системы денежного обращения;
 отсутствие у рынка свободной конкуренции стимулов для
производства продукции общественной значимости;
 отсутствие у рыночного механизма возможности обеспечить работой
каждого, кто хочет, и кто в состоянии работать;
 в рыночной экономике распределение доходов осуществляется
согласно результатам конкуренции, что вызывает резкое расслоение
населения на богатых и бедных. Подобная система распределения не
относится к занятым в сфере науки, управления и обеспечения обороны
Рисунок 2. Методы государственного вмешательства в

экономику

страны. Кроме того, оно не распространяется на еще не работающих
детей и уже не работающих пенсионеров и инвалидов;
 любой стратегический прорыв в науке и технологии, а также
структурные экономические преобразования не могут быть
реализованы без государственного участия. [4]
Пример государственного вмешательства в экономику – США
В ранние годы правительство США избегало сильного влияния на
бизнес-сферу. Однако, по мере того, как американская промышленность
набирала обороты, у государства возникала необходимость защищать малый
и средний бизнес. К примеру, в 1890 году был подписан закон Шермана,
призванный восстановить конкуренцию и свободное предпринимательство,
разбить появившиеся монополии. В 1906, появились законы, сделавшие
обязательной маркировку пищи и лекарств, и контроль за качеством
реализуемого мяса. В 1913, правительство установило новую федеральную
банковскую систему (Федеральную Резервную систему) — это было сделано
с целью регулирования национальной денежной массы и установления
относительного управления над видами банковских операций.
Великая Депрессия создала такие условия, при которых правительство
не могло не начать еще более активное участие в рыночных процессах.
Президент Рузвельт и Американский Конгресс утвердили множество
законов, дававших власти право на установление, к примеру, правил продажи
ценных бумаг, уровня заработной платы и рабочего времени, уровня
страхования и многого другого.
После 30-ых годов еще многие постановления и законы были приняты
с целью увеличения контроля или улучшения условий рыночной ситуации.
Они касались правил приема на работу, устранения различных (половых,
национальных, религиозных) предубеждений и дискриминаций. Более того,
почти каждый производившийся продукт, так или иначе, был затронут
каким-либо правительственным постановлением, относящимся либо к

стандартизации и сертификации, либо к области защиты потребителя. Так же
было создано множество контролирующих органов, которые, к тому же,
были изолированы от возможных политических влияний. Этому
способствует специальная система правления, в которое включаются в
основной массе независимые представители и лишь несколько
уполномоченных от разных политических партий могут там присутствовать.
Однако на сегодняшний день, критики обвиняют такую систему в
относительной неэффективности, так как многие конгрессмены имеют
влияние на крупные фирмы или торговые агентства, что делает экономику
страны зависимой от политической власти и ее желаний.
Тем не менее, современные США считаются наиболее демократичной
страной в области рыночных отношений, где конкуренция защищена
отдельными законами, а роль государства по возможности сведена к
контролю и корректированию. Однако мировой кризис внес свои коррективы
– государство опять вынуждено вмешиваться в рыночные отношения, так как
некоторые субъекты, увы, уже не в силах справляться самостоятельно. Более
того, появляются сторонники теории, которая утверждает, что свободный
капитализм изжил самого себя, а здоровая конкуренция теперь приводит ко
все большим поглощениям и борьбе крупных гигантов, что убивает не только
малый и средний бизнес, но и губит качественное развитие самих компаний-
монолитов. Напомню, что качественное развитие в ходе конкурентной
борьбы всегда считалось одним из главных достоинств рыночной
конкуренции. Таким образом ситуация меняется на глазах, и пока
государство применяет множество мер не только контроля, но и активных
действий на различных финансовых и кредитных рынках, а также на рынках
некоторых благ. Остается только ждать конца кризисных явлений, чтобы
оценить итоги и эффекты современного состояния экономики и уровня
государственного вмешательства.
Пример государственного вмешательства в экономику – Китай

Китайское правительство придерживается и является ярко выраженным
сторонником командно-административной модели экономики, где
присутствует наибольшее вмешательство государства в дела бизнеса.
Государство полностью контролирует весь бизнес внутри страны, и
принимать важные решения возможно лишь по согласованию с
государственными органами. Так же правительство полностью определяет
схему и законодательство ведения бизнеса. Все природные ресурсы
принадлежат государству и без государственной доли в добыче или
переработке компанию открыть невозможно. Так, в Китае регулируется
абсолютно все - даже открытие компании зарубежными инвесторами
невозможно до момента, пока зарубежный инвестор не создаст конгломерат с
местной компанией.
В Китае всегда существовало государственное регулирование:
 Законы династии Цин отменили привилегии прежней элиты;
 Существовало принуждение местных властей субсидировать бедняков;
 Государство всегда занималось восстановлением ирригации, контролем
за реками, постройкой дорог, снабжением зерном, регулированием цен;
 Государство составляло земельные кадастры;
 И оно же всегда регулировало денежные отношения.
 1949-1990-е годы.
В течение первых трех лет своего существования КНР направляла
основные усилия на ликвидацию разрушительных последствий гражданской
войны. Главный акцент был сделан на развитие тяжелой индустрии и
проведение коллективизации в сельском хозяйстве. В ходе выполнения
первого пятилетнего плана (1953-1957) предпочтение отдавалось развитию
тяжелой промышленности (выпуск ее продукции увеличился на 75%).
Однако Мао Цзэдун не был удовлетворен темпами экономического роста и
повернул Китай на путь «всеобъемлющей индустриализации» (программа
«большого скачка»). Идея состояла в том, чтобы мобилизовать все население

страны на интенсивный труд, чтобы за короткий срок добиться увеличения
выпуска сельскохозяйственной и промышленной продукции. Ключевым
элементом программы было создание «дворовых доменных печей» для
производства металла из низкосортной местной руды, металлического лома и
даже старой кухонной утвари. Миллионы крестьян и городских рабочих в
соответствии с указаниями сверху вынуждены были бросить поля и фабрики,
чтобы обслуживать «доменные печи». И хотя в результате реализации этой
программы общий объем выплавки чугуна и стали в Китае всего за несколько
лет превысил показатели этой отрасли металлургии в Великобритании,
побочным итогом стали путаница в экономике и разбазаривание природных
ресурсов, включая сплошные рубки леса для получения древесного угля, а в
конечном счете - жесточайший голод. По некоторым данным, голод в 1959-
1961 унес почти 30 млн. жизней.
В период с 1961 по 1965 восстановление китайской экономики
осуществлялось в условиях более прагматического политического курса Дэн
Сяопина и Лю Шаоци. Рост валового объема промышленной продукции
превысил 17% в год, нормализовалась и обстановка в сельском хозяйстве.
Причинами успеха стали использование в управлении производством
высокопрофессиональных кадров, применение достижений науки и введение
системы оплаты по труду.
Мировой финансово-экономический кризис оказал ощутимое влияние
на экономическое развитие Китая. Если в I, II и III кварталах 2008 г. прирост
ВВП составлял соответственно 10,6; 10,1 и 9%, то в IV квартале этот
показатель уменьшился до 6,8%. Прирост годового ВВП Китая снизился с
13% в 2007 г. до 9% в 2008 г. В 2009 г. предполагается дальнейшее снижение
прироста ВВП до 7-8%.
Ответными действиями Китайского правительства стал целый
комплекс антикризисного мер, включающий в себя:
 увеличение поддержки малого и среднего бизнеса
 поддержка финансовой системы
 стимулирование внутреннего потребления на товары собственного
производства (поощрение покупки новых автомобилей в обмен на
старые и аналогичный обмен бытовой электротехники).
Роль государства в экономике Китая остается приоритетной, возможно
до тех пор, пока не сформируются мощные национальные корпорации,
способные доминировать на мировых рынках и обеспечивать национальные
интересы.
Пример государственного вмешательства в экономику –
Российская Федерация
В России, на пути перехода её экономики, были сделаны важнейшие
шаги, для стабилизации и развития экономики. России требовалось
государственного вмешательство, с относительной свободой рынка, для того
чтобы создать главные условия для формирования в обществе рыночных
механизмов хозяйствования.
Современным примером государственного вмешательства в области
ценообразования может служить рынок гречневой крупы. Производство
гречневой крупы из гречихи имеет положительную тенденцию. С 2001 года
по 2009 год оно выросло более чем на 17%. С июля 2010 года началось
снижение производства гречки: в июле 2010 года выработка гречневой крупы
сократилась на 45% в сравнении с июлем 2009 года, в августе 2010 года в
сравнении с августом 2009 года - 54%, в сентябре 2010 года в сравнении с
сентябрем 2009 года - 35%. Отметив намечающуюся тенденцию,
производители гречневой крупы вынуждены были сократить ее
производство. В январе 2010 года отмечено небольшое снижение средних
цен производителей гречихи - на 1,2% по сравнению с январем 2009 года. С
февраля начался незначительный рост цен. Резкий скачок произошел в июле
2010 года: средние цены на гречиху выросли почти на 20%. А в сентябре

2010 года по сравнению с сентябрем 2009 года увеличение цен составило
более чем 55%.
Нормальное государственное регулирование экономики в России
осуществляется только в военных и силовых структурах. Влиять на другие
сектора, даже с государственной собственностью, не удается. Через прямое
административное воздействие власть может регулировать финансовые
потоки средств в подчиненных ей организациях. Но потенциал развития
заключается в сотрудничестве между государственными и частными
структурами.
Некоторые специалисты считаю, что потенциал российской экономики
находится в усилении государственного сектора. В его состав предлагают
включить остальные сферы добывающей промышленности. Это энергетика,
металлургия, оборона, здравоохранение и наука. Важным аспектом развития
является инновационная деятельность и расширение инфраструктуры. Для
решения этих вопросов нужны финансовые средства. Бюджетных средств
обычно недостаточно, поэтому требуется привлечение инвестиций. Отсюда
необходимость стабилизировать экономику страны, с целью создания
привлекательного инвестиционного фона для желающих вкладываться в
российские экономические проекты.
Государственная власть уже сейчас занимается профилактикой оттока
капитала за рубеж, стабилизацией макроэкономического положения страны.
Продолжение разгосударствления многие авторы считают
нецелесообразным, так как российская экономика еще не готова к
самостоятельному независимому функционированию частного сектора.
Что касается непосредственно проблемы пределов вмешательства
государства в экономику России, то до так называемых "пределов своего
вмешательства" государству еще далеко. К настоящему времени проблема
состоит в том, что рыночные механизмы государственного регулирования в
России еще очень слабы и остается много сфер, требующих глубокого

государственного вмешательства. Тенденция к усилению роли государства в
реальном секторе экономики единодушно одобрена населением.
Проблемы и перспективы государственного вмешательства в
экономику
Процесс рыночного потребления и производства связан с
возникновением свободных дефектов, не имеющих денежной формы и не
фиксируемых рынком. Подобные внешние эффекты способны нарушать
рыночное равновесие и приводят к неоптимальному распределению
ресурсов. Поскольку у рынка нет экономических механизмов защиты
окружающей среды, лишь на уровне законодательства можно заставить
предпринимателей вкладывать средства в различные экологически чистые
производства. Внешние эффекты также включают региональные
диспропорции, обостряющие проблемы крупных городов. [5]
Государство способно выявлять внешние эффекты, измеряя их в
денежном выражении и принимая решения, которые компенсируют
несовершенства системы рынка. При этом объективно существуют
максимально допустимые и минимально необходимые границы
государственного вмешательства в экономику. [6]
К областям, в которых допустимо максимальное вмешательство
государства в систему экономику относятся:
Процесс перераспределения доходов. На рынке справедливыми
признаются доходы, полученные при свободной конкуренции на рынке
факторов производства, размер которого зависит от степени эффективности
управления такими факторами. Однако общество включает людей, не
владеющих капиталом, землей и трудом, они ничего не могут предъявить на
рынках факторов производства, не могут участвовать в конкуренции и
получать доход. Рыночное распределение доходов не может быть приемлемо
также для работников сферы производства общественных товаров. Поэтому
вмешательство государства в перераспределение доходов с позиции
рыночного механизма является справедливым. [7]

Занятость. Механизм рынка автоматически не реализует право на труд
для каждого, следовательно, условия рыночной экономики неизбежно
приводят к безработице. Обязанность государства связана с регулированием
рынка трудовых ресурсов для поддержания определенной занятости.
Помимо того, «хронические болезни» рыночной экономики связаны с
монополизмом и инфляцией. Любой производитель стремится установить
свой контроль в той или иной области рынка, или к монополизации. В итоге
монополия подрывает механизмы конкуренции и разрушает рынок. Для
недопущения этого государство реализует антимонопольную политику со
специальными законами, ограничивающими монополию.
Также государство осуществляет региональную политику с учетом
национальных, исторических, климатических, демографических и прочих
нерыночных факторов, а через соответствующую внешнеторговую политику
реализует в мировой экономике национальные интересы. [8]
Заключение и выводы
Выводом можно полноправно считать то, что мнений по вопросу
необходимости государственного вмешательства очень и очень много. Это
объясняется относительной сложностью экономических процессов и их
понимания, непрозрачностью многих госпрограмм и сложной ситуацией
современных рынков. Однако полностью устранить государство, как
участника рыночных отношений, невозможно и нецелесообразно. Важно
правильно очертить круг необходимых и полезных мер, которые
правительство может применять для способствования роста и развитию
экономики. Иначе, последствия могут быть непредсказуемыми и во многом
более негативными, чем позитивными.
Государство должно только контролировать ситуацию и проявлять
себя только в отдельных случаях, обоснованно требующих государственного
вмешательства. Именно таким путем и можно добиться наибольшей
эффективности от рыночного механизма и рыночной конкуренции.
Государство должно быть спасательным кругом, страховкой (в

экономическом плане) для экономики страны, а никак не балластом или
якорем на шее участников рынка.

Библиографический список

1. Афанасьев К. С., Казеннов А. С., Попов М. В. Государственное
регулирование экономики как средство экономической политики: моногр.
Издательство Ленинградского университета Издательство ЛГУ им. А. С.
Пушкина — М., 2017. — 148 c.
2. Белоусова Н. И. Вопросы теории государственного
регулирования и идентификации естественных монополий: моногр. / Н.И.
Белоусова, Е.М. Васильева. — М.: КомКнига, 2017. — 320 c.
3. Биншток Ф. И. Государственное регулирование
предпринимательской деятельности. Учебное пособие: моногр. / Ф.И.
Биншток. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 208 c.
4. Бирюкова О. В. Регулирование международной торговли
услугами. Учебное пособие. — М.: Высшая Школа Экономики
(Государственный Университет), 2016. — 208 c.
5. Буров М. П. Государственное регулирование национальной
экономики. Современные парадигмы и механизмы развития российских
регионов. Монография. 4-е изд. — М.: Дашков и К, 2020. — 343 c.
6. Васильев В. П. Государственное регулирование экономики. —
М.: Юрайт, 2020. — 179 c.
7. Генри Хазлитт. Основы государственного регулирования
экономики. — М.: Вильямс, 2020. — 256 c.
8. Государственное регулирование экономики и социальные
проблемы модернизации (комплект из 2 книг); УРСС — М., 2018. — 356 c.
9. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие /
Рисин И. — М.: КноРус, 2016.
10. Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной
экономики и предпринимательства. Правовые проблемы; ЮРИСТЪ — М.,
2018. — 320 c.