Институты в теории общественного сектора

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.......................................................................................................................3
Глава 1. Сущность общественного сектора..............................................................5
Глава 2. Понятие институтов и их разновидность в общественном секторе экономике.....................................................................................................................8
Глава 3. Проблемы институтов в общественном секторе экономике...................................................................................................................12
Заключение.................................................................................................................14
Список использованных источников.......................................................................15

Введение
Актуальность данной темы состоит в том, что социальная практика показывает, что человеческому обществу важно консолидировать определенные типы социальных отношений, сделать их обязательными для членов определенного общества или определенной социальной группы. 
Это относится главным образом к тем социальным отношениям, в которых вступают в контакт члены социальной группы, которые удовлетворяют наиболее важные потребности, необходимые для нормального функционирования группы как интегральной социальной единицы.
Таким образом, необходимость воспроизводства материальных благ заставляет людей укреплять и поддерживать продуктивные отношения; Необходимость социализировать молодое поколение и обучать молодежь культурным моделям группы обязывает нас укреплять и поддерживать семейные отношения, отношения обучения молодежи.
Практика консолидации отношений, предназначенных для удовлетворения основных потребностей, состоит в создании жестко фиксированной системы ролей и статуса, которая предписывает отдельным лицам правила поведения в общественных отношениях, а также в определении системы санкций для достижения строгого соблюдения этих правил поведения. 
Системы ролей, статуса и санкций создаются в форме социальных институтов, которые являются наиболее сложными и важными типами социальных связей для общества. 
Это социальные институты, которые поддерживают совместную совместную деятельность в организациях, определяют устойчивые модели поведения, идеи и стимулы.
Понятие «институт» является одним из центральных аспектов социологии; Поэтому изучение институциональных отношений служит одной из основных научных задач, стоящих перед социологами.
Практические значимость заключается в том, что содержащиеся в реферате материалы, могут быть использованы для совершенствования правовой базы регулирования экономики, а также могут применяться в практической деятельности федеральных органов власти, региональных и муниципальных органов власти.
Степень изученности темы. Теорию институтов, их значимости и проблемы, которые могут быть, изучали такие специалисты, как Албегова И., Ф.Алексеев С. В., Вебер М., Журавлева И. А., Завельский М. Г., Флигстин Н. И другие.
Целью нашего реферата является изучение понятия государственного сектора, институтов, а также выявление в них проблем.
Задачи, которые мы ставим перед собой:
•Рассмотреть сущность общественного сектора;
•Изучить понятие институтов и их разновидность в общественном секторе экономике;
•Выявить проблемы институтов в общественном секторе экономике.
Глава 1. Сущность общественного сектора
В дополнение к концепции государства в современной экономике широко распространено понятие государственного сектора. Эти категории не одинаковы, но они тесно связаны. 
Государственный сектор представляет собой совокупность ресурсов, которые доступны для компании и используются для организации производства и доставки общественных благ в областях экономической деятельности, в которых рынок не терпит крах полностью или частично, то есть происходят сбои рынка [1 с. 22].
Причинами провалов рынка могут быть ограниченная (несовершенная) конкуренция, естественные монополии, внешние эффекты, информационная асимметрия, неполные рынки и дифференциация доходов.
Государственный сектор доминирует в государственном секторе, и поэтому его часто называют государством. Такая идентификация государственного и общественного секторов в некоторой степени приемлема, но в то же время концепция государственного сектора гораздо шире.
Поскольку в него также входят некоммерческие предприятия общественных организаций, коллективных предприятий, общественных и религиозных организаций, которые предоставляют услуги, связанные с социальным обеспечением населения [13 с. 15]. 
Все эти организации называются одним термином – некоммерческие организации или другим, менее распространенным термином – третий сектор экономики (добровольный – государственный), что означает, что первые два сектора являются частными и государственными, а третий сектор –  некоммерческими. коммерческие организации. Таким образом, государственный сектор включает три подсектора. На рисунке 1 можно наблюдать структуру общественного сектора и его цель.
Рисунок 1 – Общественный сектор, его цель
Как мы видим из рисунка, целью общественного сектора является формирование на определённой территории единого социально-экономического пространства. Что касается деления сектора на 3 подсектора рассмотрим ниже:
•государственный сектор. Он включает учреждения и правительственные организации, которые финансируются из бюджета и предоставляют нерыночные услуги для коллективного и совместного потребления, а также для выполнения функций перераспределения национального богатства и национального дохода;
•добровольно – государственный сектор. Он объединяет организации, занимающиеся предоставлением нерыночных персональных услуг населению, в сферах образования, здравоохранения, культуры и искусства и т. д.. А также удовлетворения коллективных потребностей - стороны политики, профсоюзные организации, общества, ассоциации и другие общественные организации. В этот сектор входят организации, которые не финансируются и не контролируются государственными органами. Их доход в основном состоит из добровольных взносов и пожертвований, а также доходов от их собственности;
•смешанный сектор, представленный государством со смешанным капиталом (иностранный, частный). Он занимает промежуточное положение между добровольным сектором – государственным и государственным. У него есть организации со смешанным финансированием для достижения некоммерческих целей [9 с. 65]. 
Важным отличием некоммерческих организаций от общественных организаций является то, что они создаются на добровольной основе и действуют самостоятельно.
Они более открыты и ответственны перед потребителями своих услуг. В некоторых случаях некоммерческие организации могут быть переданы как часть регулирующих функций, традиционно выполняемых государством. 
Многие экономисты изучают деятельность государственного сектора, потому что правительственные решения влияют на жизнь людей и организаций. Решения относительно государственных расходов, налогов и различных бизнес-правил оказывают наибольшее влияние.
Таким образом, основной задачей правительства является достижение максимального уровня общественного благосостояния. Чтобы решить эту проблему, правительство должно влиять на распределение ресурсов в различных секторах экономики и распределение ресурсов между людьми. Самый важный тип ресурсов в рыночной экономике - деньги. Поэтому основную роль среди компонентов государственного сектора играют государственные финансы, особенно государственный бюджет, его доходы и расходы.
Глава 2. Понятие институтов и их разновидность в общественном секторе экономике
Институт – это особый уровень регулирования взаимодействия человека и общества.
Его специфика заключается в том, что институт в большей степени, чем любая социальная организация, обеспечивает взаимодействие людей с учетом их потребностей и интересов, их ценностных ориентаций и социальных установок с точки зрения готовности действовать во имя удовлетворения эти потребности и интересы [9 с. 34].
Однако интересы и потребности людей сильно различаются, и для предотвращения конфликта между различными интересами необходим орган социального регулирования для регулирования различных интересов и потребностей людей. 
Для этих целей осуществления социального контроля над процессом удовлетворения потребностей и интересов членов каждого общества создается уникальная система институтов, в частности социальных институтов.
Первым, кто предложил науке термин «социальный институт», был английский философ и социолог Герберт Спенсер (1820–1903), который изучил и подробно описал шесть типов социальных институтов.
Автор органической социальной теории тщательно проанализировал функционирование следующих социальных институтов:
•домашние университеты (разные виды брака, семья, положение женщины, положение детей);
•ритуальные институты (учитывая концепцию обряда в целом, его влияние на общество, приветствия, форму призвания, звание, знаки отличия и одежду);
•политические институты (описан широкий спектр характеристик политических институтов – политическая организация, интеграция и дифференциация, политические формы и силы);
•церковные институты (прослеживается история формирования церкви из представлений первобытных народов, целителей, священников, формирование церковной иерархии);
•профессиональные учреждения (анализ деятельности разных профессий - врачей и хирургов, танцоров и музыкантов, лекторов и поэтов и т. д.);
•промышленные институты (считается наиболее сложным комплексом проблем важнейшего социального института в обществе - экономического).
Каждый социальный институт, по мнению Г. Спенсера, формируется как устойчивая структура «социальных действий».
На сегодняшний день, к институтам относятся четыре группы (рис. 2).
Рисунок 2 – Группы социальных институтов
Социальные институты отличаются друг от друга по нескольким причинам:
1. По содержанию деятельности, ее направленности социальные институты делятся на:
•экономические (банки, биржи, корпорации, корпорации, государственные и частные компании в промышленности, сельскохозяйственном секторе, сфере услуг и потребления и др.); 
•политическое (государство со своими центральными и местными органами власти, партиями, общественными организациями, фондами и др.);
•образовательные и культурные учреждения (школа, семья, искусство и др.);
•религиозные учреждения – церковь и ее организации, а также социальные институты в узком смысле этого слова (учреждения социального обеспечения и ухода, различные любительские организации).
В связи с характером организации различают:
•формальные организации – они действуют на основе строго определенных требований (закон, карточка, должностные инструкции). Социальными институтами в этих случаях являются: государство, армия, суд, школа, учреждения культуры и др.;
•неформальные социальные институты обычно появляются в сфере межличностного общества. В неформальных социальных институтах не существует правил поведения, четко определенных и закрепленных в определенных документах для членов этих учреждений, но функции управления и контроля в самом широком смысле этого термина действуют здесь как неизменные, как в формальных социальных институтах. На самом деле они являются результатом творчества масс, их воли.
Функции институтов могут быть явными и неявными (рис. 3).
Рисунок 3 – Функции институтов
Так, из рисунка мы видим, что явные функции институтов будут включать в себя официально заявленные, которые будут контролироваться обществом. Скрытые соответственно выполняются не публично, скрыто.
Учреждения различаются по степени интеграции. Они представляют собой сложную интегрированную систему со своей социальной инерцией. Внутренняя согласованность в деятельности учреждений является необходимым условием нормального функционирования всего общества. Интеграция социальных институтов основана на общей структуре потребностей взаимодействующих субъектов в обществе, распределении и кооперации общественного труда, на доминирующей роли отдельных базовых институтов (семьи, религии, политики и др.).
Глава 3. Проблемы институтов в общественном секторе экономике
Коррупция является одной из наиболее острых проблем современной России, определяющей развитие экономики и становящейся необходимым условием политических процессов. Значительные масштабы на всех уровнях социальной структуры - от руководителей штатов и федеральных чиновников до простых граждан дают основания говорить о системном характере коррупции. Академики Российской Академии Наук Д. Львов и Ю. Овсиенко в 1999 году оценил коррупцию в России как «тотальную». [16, с. 99]. 
Наиболее распространенным проявлением коррупции является взяточничество. Российский закон очень кратко интерпретирует это явление как «дача взяток, получение взяток» [1]. Согласно официальной статистике Министерства внутренних дел Российской Федерации, за взятку в 2015 году было осуждено около 5,5 тысяч человек, что составляет примерно 95% от общего числа таких преступлений.
Во-первых, явления коррупции изначально формировались как универсальные социальные практики для удовлетворения потребностей всех видов. Коррупция как социальный институт отвечает потребностям субъектов (отдельных лиц или групп) решать все виды проблем иначе, чем это предписано законом.
Вторым условием институционального развития каждой практики является создание особой культурной среды. Появление коррупции как социального явления часто связано с формированием устойчивой социальной структуры социальных отношений в результате узурпации права управлять людьми и общей собственностью задолго до становления государственности. На протяжении веков сложились традиции и механизмы взяточничества, приемлемые и неприемлемые поведенческие модели.
В-третьих, коррупция и взяточничество должны без преувеличения называться одним из самых прибыльных «бизнес-проектов» для сотрудников. В частности, по некоторым оценкам, оборот коррупционного рынка в России составляет около 300 миллиардов долларов в год. Коррупция возникает, когда сотрудник имеет право распределять материальные ресурсы одновременно с низким уровнем контроля и регулирования своей собственной деятельности, а также когда возникает постоянный конфликт интересов между необходимым и желаемым поведением сотрудника [15. с. 64]. 
Потенциал оборота финансовых ресурсов в сфере взаимодействия чиновников и граждан чрезвычайно высок благодаря способности контролировать бюджетные средства, наличию рычагов воздействия для граждан и бизнеса с первого из них с юридической уязвимостью второго. В-четвертых, для успешного создания института создается набор действий и операций, которые осознают необходимость. Взяточничество является наиболее распространенным и самым дешевым механизмом коррупции как для должностных лиц, так и для граждан.
Коррупция является системным фактором существования российского общества, который определяет параметры экономических и политических процессов. Неформальный характер российской экономики и отношения между государством и обществом являются одним из основных препятствий на пути повышения эффективности государства и повышения уровня жизни граждан. Конфигурация правовых норм, создающая условия бюрократизации власти, появление чрезмерных барьеров между государством и обществом, отсутствие действенного контроля за работой чиновников и, как следствие, разрастание возможностей для злоупотребления должностным положением ради получения ренты – эти и другие аспекты являются питательной средой для разрастания сектора теневых отношений. Преобразование коррупционных практик от эпизодических к долгосрочным, от исключительных к приемлемым, от случайных к системным, то есть превращение массы коррупционных практик в систему коррупционных взаимодействий, то есть социального института, становится естественной тенденцией развития в таких условиях.
Заключение
Таким образом, мы достигли поставленной цели, а именно изучили понятия государственного сектора, институтов, а также выявили проблему в институте.
Так, мы выяснили, что государственный сектор представляет собой совокупность ресурсов, которые доступны для компании и используются для организации производства и доставки общественных благ в областях экономической деятельности, в которых рынок не терпит крах полностью или частично, то есть происходят сбои рынка. Институт – это особый уровень регулирования взаимодействия человека и общества.
Его специфика заключается в том, что институт в большей степени, чем любая социальная организация, обеспечивает взаимодействие людей с учетом их потребностей и интересов, их ценностных ориентаций и социальных установок с точки зрения готовности действовать во имя удовлетворения эти потребности и интересы.
Помимо этого, мы смогли узнать, что коррупция является одной из наиболее острых проблем современной России, определяющей развитие экономики и становящейся необходимым условием политических процессов.
Мы справились с поставленными задачами, а именно:
•Рассмотрели сущность общественного сектора;
•Изучили понятие институтов и их разновидность в общественном секторе экономике;
•Выявили проблемы институтов в общественном секторе экономике.
Список использованных источников
1.Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 
2.Албегова И. Ф. Институциональная теория как теоретико-методологическая основа изучения современного российского общества / И. Ф. Албегова // Вестн. Ярослав, гос. ун-та. 2017. - № 5.
3. Алексеенкова Е. С. Когнитивные механизмы интеграции социальных сетей / Е. С. Алексеенкова // Полис. 2017. - № 3.
4. Алексеев С. В. Коррупция в переходном обществе: социологический анализ : автореф. дис. . д-ра социол. наук / Алексеев С. В. Новочеркасск, 2018. - 46 с.
5. Антонова Н. Л. Социальная практика: теоретико-методологические основания исследовательского анализа / Н. Л. Антонова // Изв. Ур. гос. ун-та. -2013.-№4(70).
6. Аузан А. А. Об авторитарной модернизации // Модернизация экономики и государство /А. А. Аузан. М., 2017.
7. Быченков В. М. Институты. Сверхколлективные образования и безличные формы социальной субъективности / В. М. Быченков. М., 2015.
8. Бурдъе П. Практический смысл / П. Бурдье. СПб., 2013.
9. Вебер М. Основные социологические понятия / М. Вебер // Избранные произведения. М., 2016.
10. Волков В. Политэкономия насилия, экономический рост и консолидация государства / В. Волков // Вопросы экономики. — 2014. -№10.
11. Дубин Б. Институты, сети, ритуалы / Б. Дубин // Pro et Contra. -2012.-№2/3.
12. Епифанова Н. Исследование коррупции на основе методов экономической теории / Н. Епифанова // Вопросы экономики. 2017. - № 1.
13. Журавлева И. А. Институционализация социальных практик и трансформация социальных институтов в обществе знаний / И. А. Журавлева. Режим доступа: // www.gramota.net/materials/3/2011/7-2/21 
14. Завельский М. Г. Теневая экономика и трансформационные процессы / М. Г. Завельский // СОЦИС. 2013. - № 1.
15.    Завельский М. Г. Хозяйственное развитие и теневая экономика / М. Г. Завельский // Экономическая наука современной России. 2013. -№ 4.
16.    Львов Д. С., Овсиенко Ю. В. Об основных направлениях социальноэкономических преобразований // Экономическая наука современной России. 1999. № 3. С. 99–114 
17. Ходжсон Дж. Что такое институты? / Дж. Ходжсон // Вопросы экономики. 2017. - № 8.
18. Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новых институциональных течений / Н. Флигстин // Экономическая социология. 2011. - Т. 2. - С. 28-55.
19. Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход / Д. Фролов // Экономист. 2018. - № 9. - С. 65-71.
20. Ъ2.Ясин Е. Г. Модернизация и общество / Е. Г. Ясин // Вопросы экономики. 2017. -№ 5.
21. Berard Т. J. Rethinking Practices and Structures / Т. J. Berard // Philosophy of the Social Sciences. 2015. - Vol. 35, № 2. - P. 196-230.
22. Bromley D. W. Economic Interests and Institution: The Conceptual Foundations of Public Policy / Bromley D. W. N. Y., 2016.
23. Darden K. The Integrity of Corrupt States: Graft as an Informal State Institution // Politics and Society. 2018. - Vol. 36, № 1. - P. 35-59.